白山市人社局打响就业扶贫攻坚战
白山市人力资源和社会保障局诉王晶莹其他一案二审行政裁定书
白山市人力资源和社会保障局诉王晶莹其他一案二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政确认【审理法院】吉林省白山市中级人民法院【审理法院】吉林省白山市中级人民法院【审结日期】2020.04.26【案件字号】(2020)吉06行终15号【审理程序】二审【审理法官】王立新赵希海历彦飞【审理法官】王立新赵希海历彦飞【文书类型】裁定书【当事人】白山市人力资源和社会保障局;王晶莹【当事人】白山市人力资源和社会保障局王晶莹【当事人-个人】王晶莹【当事人-公司】白山市人力资源和社会保障局【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】白山市人力资源和社会保障局【被告】王晶莹【本院观点】市人社局自愿申请撤回上诉，王晶莹自愿申请撤回原审起诉，均符合法律规定，本院予以准许。
【权责关键词】行政确认合法【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，市人社局自愿申请撤回上诉，王晶莹自愿申请撤回原审起诉，均符合法律规定，本院予以准许。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条之规定，裁定如下：【裁判结果】一、准许上诉人白山市人力资源和社会保障局撤回上诉；二、准许原审原告王晶莹撤回原审起诉；三、吉林省白山市浑江区人民法院（2019）吉0602行初78号行政判决视为撤销。
二审案件受理费50元，减半收取25元，一审案件受理费50元，减半收取25元，均由白山市人力资源和社会保障局负担。
本裁定为终审裁定。
【更新时间】2022-08-20 06:17:00白山市人力资源和社会保障局诉王晶莹其他一案二审行政裁定书吉林省白山市中级人民法院行政裁定书(2020)吉06行终15号当事人上诉人（原审被告）：白山市人力资源和社会保障局。
住所：白山市浑江区长白山大街3766号。
法定代表人：程显津，局长。
参加诉讼行政机关负责人：王立君，副局长。
委托诉讼代理人：于春清。
被上诉人（原审原告）：王晶莹。
审理经过上诉人白山市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）因与被上诉人王晶莹社会保障行政确认一案，不服吉林省白山市浑江区人民法院（2019）吉0602行初78号行政判决，向本院提起上诉。
吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省扶贫开发办公室关于印发《吉林省2019年就业扶贫实施方案》的通知
吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省扶贫开发办公室关于印发《吉林省2019年就业扶贫实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2019.04.08•【字号】吉人社联字〔2019〕39号•【施行日期】2019.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省扶贫开发办公室关于印发《吉林省2019年就业扶贫实施方案》的通知吉人社联字〔2019〕39号各市（州）、长白山管委会、各县（市、区）人力资源和社会保障局、扶贫办：现将《吉林省2019年就业扶贫实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
吉林省人力资源和社会保障厅吉林省扶贫开发办公室2019年4月8日吉林省2019年就业扶贫实施方案为深入贯彻落实中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见精神和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，扎实推进就业扶贫工作，帮助农村建档立卡贫困劳动力（以下简称贫困劳动力）通过就业创业实现脱贫，特制定本方案。
一、目标任务以实现精准对接，促进稳定就业为目标，通过采取调查摸底、用工对接、技能培训、创建基地、创业就业、就业援助、劳务协作、维权保障等措施，使全省符合条件的贫困劳动力得到积极就业政策扶持、有就业愿望的贫困劳动力得到免费的就业服务，为每名有培训愿望的贫困劳动力提供一次免费的技能培训。
全年力争举办就业扶贫专场招聘会或送岗下乡活动300场次，技能培训贫困劳动力2000人，培育贫困村创业致富带头人677人，有组织劳务输出440人，全省贫困劳动力就业人数占有就业意愿贫困劳动力人数的60%以上。
二、工作措施（一）精准调查摸底，实行动态管理1.调查摸底。
各地人社部门与扶贫部门联动，组织乡村干部、驻村工作队员和村（社区）人社保障服务员，通过上门走访、电话联系、数据比对等方式，对农村建档立卡贫困户进行摸底调查，核实确认贫困劳动力基本信息。
白山市：多措并举大力推进扶贫攻坚工作
人社动态自脱贫攻坚工作开展以来，白山市人社局认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，始终坚持把脱贫攻坚作为一项重大政治任务和第一民生工程予以有力推进，结合人社部门特点和优势，以精准识别为基础，以行业扶贫、包保扶贫和支部帮扶为重要抓手，走出了一条科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的路子，脱贫攻坚的质量和成效不断提升。
抓好行业，扶贫充分发挥牵头部门的作用一是实施援助助脱贫。
白山市人社局按照层层负责机制建立了涵盖全市6个县（市、区）的贫困劳动力就业动态管理台账，准确掌握贫困人口第一手信息资料。
据统计，全市贫困户11256户，贫困总人口24014人。
依托动态管理台账进行数据汇总和科学分析，合理谋划公益性岗位援助、职业技能援助、招聘岗位援助等，共实现贫困劳动力就业680余人。
二是研究政策助脱贫。
加大对首次从事个体经营的且符合条件的贫困人员给予一次性5000元初创补贴的政策宣传力度；落实深度贫困县社会保险补贴政策；为贫困人员发放贷款180万元。
鼓励和引导企业将生产车间建在乡镇和农村，采取每吸纳1名建档立卡贫困劳动力给予1000元奖补的激励措施，全市创建就业扶贫车间4个，有力地助推了贫困劳动力就近转移就业。
三是平台建设助脱贫。
在实训基地、众创空间、人社部劳科院白山科研实践基地、白山返乡创业孵化示范基地等一系列平台建成后，又积极寻求新的创业途径，深入对接国内互联网产业运营服务和创新创业服务的领先品牌——淘金集团，超前谋划并顶端思考电子商务培训等项目，引领创业促进扶贫工作新思路。
精准扶贫充分发挥包保单位作用按照精准扶贫要求，白山市人社局和市食药监局共同包保上甸子村和胜利村，人社局为牵头部门。
截至目前，对两个村投入项目资金70余万元、帮扶资金14万余元。
一是光伏发电，照亮致富通途。
河口街道上甸子村面积5平方公里，下辖6个社，人口527户共1896人。
辉白高速公路横贯该村5.4公里，受设计规划制约，无法占用土地新建项目。
吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省财政厅、吉林省扶贫开发办公室关于进一步做好就业扶贫工作的通知
吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省财政厅、吉林省扶贫开发办公室关于进一步做好就业扶贫工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅,吉林省财政厅•【公布日期】2020.08.07•【字号】吉人社联〔2020〕52号•【施行日期】2020.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善,就业促进正文吉林省人力资源和社会保障厅、吉林省财政厅、吉林省扶贫开发办公室关于进一步做好就业扶贫工作的通知吉人社联〔2020〕52号各市（州）、长白山管委会、梅河口市人力资源和社会保障局、财政局、扶贫开发办公室，各县（市、区）财政局:为深入贯彻落实人力资源社会保障部、国务院扶贫办《关于应对新冠肺炎疫情进一步做好就业扶贫工作的通知》（人社部发〔2020〕12号）及人力资源社会保障部、财政部、国务院扶贫办《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》（人社部发〔2020〕48号）精神，进一步改进完善就业扶贫政策，决战决胜脱贫攻坚，现就有关事项通知如下。
一、鼓励各类用人单位优先招用建档立卡贫困劳动力。
对各类用人单位2020年1月1日以后吸纳贫困劳动力就业，年累计工作时间不少于3个月且工资待遇不低于当地最低工资标准的，每吸纳1名贫困劳动力，给予600元一次性吸纳就业补贴，每户企业最高不超过5万元。
同一贫困劳动力，用人单位不可重复享受一次性吸纳就业补贴政策。
所需资金从就业补助资金中列支。
被认定为扶贫车间、就业扶贫基地的，还可按原规定享受相关政策。
疫情防控期间，吸纳贫困劳动力就业超过10人的企业，除享受一次性吸纳就业补贴外，每超过1人，按每人500元标准给予一次性奖励，每户企业最高不超过5万元。
所需资金可从财政专项扶贫资金中列支。
符合条件的用人单位可向所在地人社部门或所属公共就业服务机构提出申请，填写《吉林省用人单位一次性吸纳就业补贴申请表》（附件１），并提供单位法人证书及复印件、《用人单位申请一次性吸纳就业补贴和一次性吸纳就业奖励贫困劳动力名册》（附件２）、用人单位发放的3个月以上工资凭证等材料；符合奖励条件的企业可向所在地扶贫部门、财政部门、人社部门或所属公共就业服务机构提出申请，填写《吉林省用人单位一次性吸纳就业奖励申请表》（附件３），并同时提供上述材料。
吉林省人力资源与社会保障厅关于全省城乡“双困”人员就业帮扶工作进展情况的通报
吉林省人力资源与社会保障厅关于全省城乡“双困”人员就业帮扶工作进展情况的通报文章属性•【制定机关】吉林省人力资源和社会保障厅•【公布日期】•【字号】吉人社联字[2012]28号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文吉林省人力资源与社会保障厅关于全省城乡“双困”人员就业帮扶工作进展情况的通报（吉人社联字〔2012〕28号）各市（州）、长白山管委会城乡“双困”人员就业帮扶工作领导小组：年初以来，按照省委组织部、省人社厅、省创先争优活动领导小组联合下发的《关于对困难群众和困难党员实施就业帮扶的意见》（吉人社联字〔2012〕1号）和《关于切实做好城乡困难群众和困难党员就业帮扶工作的通知》（吉人社办字〔2012〕15号）要求，各地加强组织领导、搞好调查摸底、扩大政策宣传、精心开展服务，不断加大就业帮扶工作力度，积极帮助城乡“双困”人员实现就业。
一季度，全省共确定城乡“双困”人员16435人，当期减少3982 人，期末实有12453人。
通过开展就业帮扶活动，共有3791名城乡“双困”人员实现就业。
一、明确领导，落实责任各地对城乡“双困”人员就业帮扶工作非常重视，将此项工作摆上重要日程，由组织部门、人社部门和创先争优活动领导小组成立了城乡“双困”人员就业帮扶工作领导小组，制定了工作方案，明确了目标任务、保障措施等内容，为城乡“双困”人员就业帮扶工作有序开展提供了组织保障。
辽源市成立了由组织部门、人社部门主要领导为组长和副组长，财政、民政、住建等12个部门（单位）科室负责人为成员的工作领导小组，整合了部门资源，形成了工作合力。
通化市结合本地实际，成立了工作领导小组，制定了工作方案，确定了具体目标任务，并将其分解到各地，确保就业帮扶工作落到实处。
二、开展普查，建档立册为切实做好城乡“双困”人员就业帮扶工作，各地充分发挥基层人社平台作用，组织基层平台工作人员对辖区内城乡“双困”人员进行摸底调查，详细了解他们的失业状况、家庭收入、技术特长、培训需求、择业意向等内容，并为他们建档立册。
白山市：“五送两促三进”活动结硕果
●文 ／ 杨颖辉 许德叔 为老人做饭 、帮老人缴电话费、陪老人就 医……在人们 印象 中， 这些似乎不属于社 区物业公 司的服务范畴 。然而近 日， 家住 吉 林 省 辽 源 市 隆 基 花 园小 区 的 张 敬 武 老 人 却 手 拿 一 张 卡 片 告 诉 记 者 ：用 它 就 能享 受 到 小 区物 业 公 司 提 供 的 养老 服 务 了。 ” “ 多方 共赢 ： 尝试 养 老 服 务 新模 式 其 实， 在 ２０ 早 ０ ８年 ， 源 市 就 成 立 了 吉 林 省 首 家 居 家 养 老 服 辽 务 中心 。该 中心 才 是 辽源 市 退 休 老 人 享 受居 家养 老 服 务 的 真 正 提 供者。当时作为社 区居家养老模式的一种探索 ， 养老服务 中心刚一 成立 ， 就联合退休人员所在社区的物业公司 ， 由物业公司协助其提 供具体 的为老服务业务。 “ 区居 家养老 ， 社 因其 兼容家庭养老 与机 构养老 的优 势 ， 已成 为解决我 国养老难题 的重要途径。 为此 ，辽源市决定整合社会 资 源， 依托社会力量 ， 通过 由物业公司无偿援助办 公场所 ， 配备业务 素质优 秀的管理 人员 ， 在政府扶持 下 ， 建立一 家市场化 、 专业化运 作的居家养老综合服务中心 。 作为辽源 居家养老服务 中心 的直接 ” 管理者 ， 辽源市社会保险局陈立勃局长告诉记者 ， 他们居 家养老服 务 中心最大 的特点 ， 就是弥补 了目前社会养老机构不足 ， 并将大龄 下岗失业人 员与缺乏生活照顾 需居 家看护 的孤老 ，这 两个 困难群 体 的需 要 相 结 合 ， 成 了 政 府 、 构 、 人 多 方 共 赢 的社 会 居 家 养 形 机 老 老新模式。 养 老 服 务 ：十 分 钟 ” 区居 家 养老 服 务 圈 “ 社 目前 ， 在辽源 市隆基花园、 隆基新城、 隆基宝典 ３个社区里 ， 已 形 成 了 以居 家 养老 服 务 中心 为 依 托 、 以周 边 街 道 居 家 养 老服 务 站 为衔接的 “ 十分钟 ” 区居家养老服务 圈， 社 建立起 了就近 、 便捷 、 专 业化 的居家养老服务网络。 “ 居家养老服务 中心成立之初 ， 我们就建立 了居家养老合 作伙 伴 制度。 先后与市 区内营业面积最大 的家家乐超市合作 ， 开辟 了退 休人员购物 专用通道 ， 受购物打折待遇 ； 享 与辽源市最大 的新偶像 美容美发学校合作 ，成立了定期 为居 家养老 的企业退休人员免费 理发制度， 已有 ２ ６位 企 业 退 休人 员提 出经 常 性 需 求 申请 ； 妇 婴 ０ 与 医院和市 中心医院合作 ， 为企 业退休人 员免 费体检 ； 与市心理保健 王 巍 学会合作 ， 开通 了老年人心理咨询热线 ， 每月一次定期提供老年养 生保健知识学 习。” 陈立勃说。 居 家 养老 ： 接 下 岗失 业 人 员再 就 业 对 为了实现满足 养老 需求和下岗失业人 员就业的 “ 双赢 ”辽源 。 市 社保局 创建 了用 “ ０ ０ 人 员来 服务 “０ ０ 老人 的特色 服务 ４５” ７８ ” 链。 使居 家养老服务工作发展成为创造就业机会的又一重要渠道 ， 促 进 下 岗 失 业 、 业 困难 群 体 实 现 再就 业 。 就 据 记 者 了解 ， 过 开 展 居 家 养老 服 务 ， 源 市 各社 区仅 物 业 公 通 辽 司 目前共招用失业人员 ３ ０人 ， 中，４ ５ ” ５ 其 “ ０ ０ 人员 ２ ４名、 ９ 单亲家 庭人员 ２ ６名 、 保 特 困 家庭 人 员 ３ 低 ０名 。 “ 除此 以外 ， 我们 还向政府 申请 专门负责居家养老服务的公益 性岗位 ， 得到了市政府 的大 力支持 。目前 ， 已给我们增拨 了几十个 公益性 岗位编制 ， 让我们根据需要面向社会招聘 。” 陈立勃局长进 步介绍说。为规范居家养老服务 队伍 ， 辽源市社保局还对聘用的 “０ ０ 下岗失业人员进行 医疗 护理 、 ４５” 法律知识 、 安全常识 以及服 务技能等方面的专业培训 ，并颁发 了上 岗资格证书 ，做到持证上
人力资源社会保障部办公厅关于开展2024年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动的通知
人力资源社会保障部办公厅关于开展2024年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2024.06.28•【文号】人社厅函〔2024〕104号•【施行日期】2024.06.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文人力资源社会保障部办公厅关于开展2024年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动的通知人社厅函〔2024〕104号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神，落实党中央、国务院关于促进高校毕业生等青年就业工作决策部署，进一步做好未就业高校毕业生和失业青年就业促进工作，决定在全国集中开展高校毕业生等青年就业服务攻坚行动。
现就有关工作通知如下：一、行动主题助力攻坚就创青春二、行动时间2024年7月-12月三、服务对象（一）2024届离校未就业高校毕业生；（二）在各级人力资源社会保障部门登记的失业青年（包括往届未就业高校毕业生和16-24岁失业青年）。
四、行动目标聚焦未就业高校毕业生和失业青年的求职关切，以实名登记台账为支撑，集中提供政策落实、招聘对接、困难帮扶、能力提升、权益维护等不断线就业服务，力争有就业意愿的未就业毕业生和登记失业青年年底前都能实现就业或参加到就业准备活动中。
五、工作内容（一）抓好新一轮政策落实落地。
要做好高校毕业生等青年就业创业政策承接，推动政策能出早出，能出尽出，提高政策精准度。
在毕业生离校前集中开展政策进校园、进社区、进企业活动，发布就业创业政策清单，逐项开展“看得懂算得清办得明”宣传解读，把政策讲清讲透，提高政策知晓度。
公开办理流程，明确办理时限，大力推行“直补快办”“政策计算器”等服务方式，推动资金补贴等政策集中兑现，提高政策落实率。
（二）及时发布求职就业指引。
毕业生离校前，地市及以上人力资源社会保障部门要广泛运用各种媒介，集中发布一封公开信和三个服务清单，即致2024届高校毕业生的一封信、公共就业人才服务机构清单、高校毕业生等青年就业创业政策清单、就业创业服务清单，为未就业毕业生等青年提供求职指引和便利。
吉林省就业服务局关于全省“强化基层就业百日攻坚战”第一阶段进展情况的通报
吉林省就业服务局关于全省“强化基层就业百日攻坚战”第一阶段进展情况的通报文章属性•【制定机关】吉林省就业服务局•【公布日期】2010.08.06•【字号】吉人社就百办字[2010]1号•【施行日期】2010.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文吉林省就业服务局关于全省“强化基层就业百日攻坚战”第一阶段进展情况的通报（吉人社就百办字〔2010〕1号）各市（州）、长白山管委会、县（市、区）人力资源和社会保障局：7月15日，全省“强化基层就业百日攻坚战”动员部署会议后，“强化基层就业百日攻坚战”于7月16日-8月5日进入正式启动阶段。
期间，省厅下发了《全省“强化基层就业百日攻坚战”实施方案》、《省人社厅“强化基层就业百日攻坚战”领导机构及其工作职责》和《关于做好就业困难人员认定工作有关问题的通知》，并于7月30日召开了第一次领导小组工作会议，对开展“强化基层就业百日攻坚战”进行了进一步安排部署。
各地也迅速行动，精心谋划，现将第一阶段进展情况通报如下：一、总体情况1、长春市：各项工作正在进行中。
2、吉林市：市本级已制定了实施方案，但由于大部分县（市、区）严重受灾，各项工作推迟进行。
3、四平市：市及7个县（市、区）已全部制定实施方案，并成立了领导小组和督导组，召开了延伸到基层平台的工作部署会。
近日，正在利用各种媒体进行广泛宣传。
4、辽源市：市本级已制定下发了实施方案，成立了领导小组和督导组，召开了动员部署会，全面启动了辽源市“强化基层就业百日攻坚战”活动。
5、通化市：市本级成立了领导小组，各项工作正在进行中。
6、松原市：市本级已制定实施方案，成立了领导小组和5个督导组，召开了动员部署会议。
各县（区）均已成立了领导机构。
7、白山市：市本级制定下发了实施方案，成立了领导小组和 6个督导组，已深入到所辖县（市、区）开展动员部署工作。
8、白城市：市本级制定下发了实施方案，成立了领导小组，召开了工作会议。
吉林市推行积极就业扶贫政策助力脱贫攻坚
１８吉林市推行积极就业扶贫政策 助力脱贫攻坚彭显惠( 吉林财经大学，吉林 长春 130000 )【摘 要】脱贫攻坚战进入关键时期，打赢这场战役对于我国实现全面小康社会具有重大意义。
习近平总书记多次强调做好就业工作的重要性，推行积极的就业政策和手段有助于脱贫攻坚工作的顺利进行。
近年来吉林市委市政府根据省厅《就业和社会保障助力脱贫攻坚2018年工作要点》以及相关就业扶贫文件精神，将就业扶贫落到实处，使得它真正在脱贫攻坚工作中起到帮扶作用。
【关键词】就业扶贫；脱贫攻坚；吉林市一、吉林市就业扶贫工作成效2018年吉林市的就业扶贫工作在已见明显成效，有16000多贫困人口建档立卡，对没有达到脱贫标准的2722个贫困劳动力实施就业扶贫工作，帮助其中1408个有就业需求的人进行转移就业，现已完成1341人的就业工作，完成了高达95.24%。
在全年共举办了80多场专场招聘会，对有就业创业的人群提供就业指导、创业指导、职业规划、技能培训、政策解读等相关服务，服务人次千余人，更是通过建设就业车间，帮助贫困劳动力解决了就业问题，本着“先富带后富”、“富不富看老乡”的标语”使得60余人成为贫困村的致富领军人物。
二、吉林市推行了哪些积极的就业扶贫政策第一，支持产业扶贫，鼓励返乡创业吉林市利用本地区位优势和地域特征发展特色产业，让产业的进步带动就业的增加，鼓励龙头企业进入贫困地区以“公司+生产合作社+农户”等方式，促进就业岗位的增加。
另外及吉林市还对达到标准的返乡创业和其他创业人员提供一定程度的资金补助，对贷款和税收均有一定程度的优惠。
第二，创建就业扶贫车间，吸纳当地劳动力就业扶贫车间是以促进建档立卡贫困家庭劳动力就近就地实现灵活就业或居家就业目标，鼓励企业（个体工商户）在镇（村）设置工厂车间或加工点，组织建档立卡贫困家庭劳动力从事农产品加工、手工艺、种养殖等生产活动或来料加工业务。
就业扶贫车间分为利用镇（村）闲置土地、房屋、仓库创办的厂房式扶贫车间和分散加工的居家式扶贫车间等模式。
白山市人民政府办公室关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见
白山市人民政府办公室关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见文章属性•【制定机关】白山市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.05•【字号】白山政办发〔2018〕38号•【施行日期】2018.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文白山市人民政府办公室关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见白山政办发〔2018〕38号各县（市、区）人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：为全面贯彻落实《吉林省人民政府印发关于做好当前和今后一段时期就业创业工作若干政策措施的通知》（吉政发〔2017〕32号）文件精神，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，营造大众创业、万众创新良好环境，实现更高质量和更充分就业，助推白山绿色转型全面振兴，结合我市实际，制定如下实施意见。
一、深入实施就业优先战略，着力稳定和扩大就业规模（一）健全经济增长与稳定和扩大就业联动机制。
将城镇新增就业、城镇登记失业率作为宏观调控主要指标，按照经济运行总体情况和年度增速预期目标，合理确定年度计划，保持经济增长和扩大就业同步。
加强经济政策与就业政策的配套衔接，完善宏观经济政策拉动就业评价机制，将促进就业作为公共投资和重大项目决策的必要条件。
各县（市、区）政府、各有关部门在研究财税、金融、产业、贸易、投资等政策时，要综合评价对就业岗位、就业环境、失业风险带来的影响，有针对性加大财政、货币和就业政策实施力度，促进经济企稳向好，确保就业局势稳定。
（市人社局、市发改委、市工信局、市财政局、市统计局负责）（二）依托“五大产业”发展稳定和扩大就业规模。
围绕产业结构调整和优化升级，扩大投资规模，加快推进项目建设，完善项目生成、建设、融资、推进和奖惩等机制，开发就业岗位。
继续打好服务业发展攻坚战，优先发展生产性服务业，积极发展生活性服务业。
在矿产新材料、矿泉水、医药健康、旅游、现代服务业“五大产业”上实现突破，努力在中高端消费和创新引领方面培育服务业新增长点，提高服务业就业比重。
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松 花 石 开 采 加 工 、林 下 参 、树 苗 栽 植 基 地
等 六 个 基 地 。 基 地 占地 面 积 ２８ ０００平 方
米 ，承 包 林 地 面 积 １ ２００公 顷 。基 地 员 工
２９８人 、直 接 和 间 接 带 动 农 户 ２３５户 ，共 粟 隆食 品 北 沟 生 产 线 １ ２３０人就 业 。像长 兴 实业 这样 的成 功
金 秋 十 月 、硕 果 飘 香 。 为认 真 贯 彻 落 各 类 国 家 和 省 、市 创 业 就 业 典 型 层 出 不 创 业 典 型 ，在 白 山还 有 很 多 ，２０１８年 白山
实 国 家 、省 、市 关 于 脱 贫 攻 坚 部 署 ，白 山市 穷 ，自 山 市 人 社 局 注 重 典 型 示 范 引 领 作 市 培育 各类 创 业先 锋 、创 业致 富 带头 人
扶 贫 攻 坚
自 山市 人社 局 打 响就 业 扶 贫攻 坚 战
汪 作 滨 李顺 利
不 断 发 展 ，还 被 授 予 省 级 服 务 业 标 准 化 试
点单位 、省级使用地 理标志产品专用标志
先 进 企 业 等 。 公 司 董 事 长 兼 总 经 理 崔 焕
生被评 为吉林省创业 先锋 ，白山市优秀共
就 业扶 贫攻 坚会 战 中 ，白 山市 积 极 与
接 地 气 、贴 民心 的就 业 扶 贫 系列 活动 在 白 。 与 乡 村旅 游五 星级 园 区 、农 业 产 业 化 省 级 省 内外企业建立劳务合作关系 ，先后与辽
山黑 水 问 绘 就 一 幅 幅 生 动 的 五 彩 画 卷 。
重 点 龙 头 企 业 、吉 林 省 旅 游 服 务 名 牌 企 宁 大连 、山 东 胶 州 、江 苏 泰 州 签 订 劳 务 框
— — 就 业 扶 贫 车 间 吸 纳就 业 就 业 扶 贫 车 间 的建 立 是 白 山市 就 业 扶 贫 工 作 的 重 要 举 措 ，各 有 关部 门 及 时 与 当地 财 政 、发 改 协 调 联 动 ，按 照 建 立 扶 贫 车 间 的 相 关 要 求 ，利 用 就 业 扶 贫 车 间 带 动 区 域 经 济 发 展 ，为 贫 困 劳 动 力 提 供 就 业 机 会 ｊ积 极 鼓 励 和 引 导 企 业 将 适 合 分 散 加 工 的 初 级 产 品 生 产 车 间建 在 乡镇 和 农 村 ，通 过 创 建 就 业 扶 贫 车 间 吸 纳 贫 困 劳 动 力 就 地 就 近 就 业 ，并 按 要 求 为 企 业 核 发 补 贴 。 目前 ，白 山市 在 全 省 率 先 建 立 扶 贫 车 间 ４个 ，其 中靖 宇 县 粟 隆 食 品 有限公司就 业扶贫车 间在扶贫 日当天揭 牌 ．那 尔 轰 镇 粟 隆 食 品 有 限 公 司 扶 贫 车 间 建 筑 面 积 １ ０４０平 方 米 ，有标 准 的 食 品 厂 房 ，现 代 化 生 产 车 间 ，生 产 规 模 强 大 ， 日 加 工 粮 食 １万 斤左 右 ，主 要 产 品 为 各 种 杂 粮 煎 饼 ，大 力 推 进 了 本 区 域 各 项 事 业
产 党员 ，当选 为临江市人 大代表 、中共吉
林省十 一次 党代会代 表。长 兴实业经 营 的六 道 沟 宝 山绿 色 生 猪 养 殖 场 ，四 道 沟 种
猪繁育基地 ，老 三队，ｉ＇１，－－道阳岔无公害跑 山猪 饲 养 、蔬 菜 瓜 果 采 摘 基 地 ，宝 山 五 味
子 、蓝莓、林下参种植基地 ，江源区大阳岔
１８Ｉ劳动保 障世界
＃ 贫 攻 坚
本 人 自 身 条 件 、当地 经 济 发 展 特 点 以及 社 会 需 求 等 多 方 面 因 素 ，有 针 对 性 地 为 贫 困 劳动 力 推 荐 就 业 岗位 、白 山 市 在 村 镇 广 场 、集 市 等 人 员 密 集 的 区域 举 办 就 业 扶 贫 专 场 招 聘 会 ４０场 。 靖 宇 县 花 园 口 镇 南 村 建 档 立 卡 劳 动 力 专 场 招 聘 会 共 有 ２５家 企 业参 会 ，提 供 就 业 岗 位 ６８０余 个 ， 现 场 发 放 就 业 创 业 政 策 宣 传 资 料 ２ ０００ 余份
— — 宣 传 创 业 典 型 引领 就 业
； 业 、白 山 市 农 业 产 业 化 重 点 龙 头 企 业 、吉 架协议 ，挖掘 适合贫 困劳动力就业的工作
近年来 ，白山市 内种植 、养殖 、加工等 林省 名企 名店 ，企 业 经 过 政 策 扶 持 和 自身 岗位 ，结 合 贫 困 劳 动 力 登 记 的 就 业 意 向 、
“白山市 暨靖宇 县 ２０１８年 就业扶 贫 主题 已拥有 ７家子公 司 ，企业 总注 册资金共计 ： 贡 献 。
活动 日”，在 国家级深 度贫 困县 靖宇县 花 １６ ５６０万 元 ，企 业 总 资 产 ３０ ０００万 元 ，几
— — 村镇专 场招聘推 荐就业
园 口镇 农 贸 集 市 隆 重 举 办 。 各 类 顺 天 时 、 ； 年 来 ，长 兴 实 业 先 后 被 评 为全 国休 闲农 业
社会 保障局主办 ，靖宇县人 力资源和社会 作 用 。 ２００６年 成 立 的 临 江市 长 兴 实 业 有 向 ”，这 些 创 业 致 富 带 头 人 不 仅 传 播 了 创
保 障局、靖宇县花 园 口镇人 民政 府承 办的 限公司 ，经过十 余年发 展 ，目前集 团公司 业 经 验 ，也 在 安 置就 业 方 面 为 白 山 做 出 了
就 业 扶 贫 攻 坚 “百 日 会 战 ”在 长 白 山脚 下 用 ，选 树 一 批 具 有 代 表 性 的 创 业 企 业 ，通 １５８人 ，通过 他们 的现 身说法 ，使 有识 之
打 响 。 １０月 １４目 ，由 白 山市 人 力 资 源 和 ｊ 过 各类新 闻媒体 弘扬典型 的示范方