都市圈发展与区域经济一体化
国内外都市圈(区)融合发展实践对重庆主城都市区建设的启示
国内外都市圈（区）融合发展实践对重庆主城都市区建设的启示•汪婧郑秋霞李林一、弓［言都市圈（区）是城市群的发展极核和动力源,是我国构建新发展格局、推动高质量发展的重要载体。
推进主城都市区同城化建设,提升主城都市区发展能级和综合竞争力，是重庆“一区两群”协调发展和成渝地区双城经济圈建设的关键%文章简要回顾了都市圈理论，分析了东京都市圈、上海都市圈、杭州都市圈等国内外成熟都市圈融合发展案例,总结了对重庆主城都市圈建设的启示％二、都市圈（区）融合理论回顾都市圈的概念。
“都市圈（区）”概念最早由日本行政管理厅于20世纪50年代提出,指“以一日为周期，可以接受人口规模在10万人以上的中心城市某一服务功能的地域范围”。
改革开放以来,随着我国城镇化快速发展,国内学界对“都市圈”开展了大量研究,多位学者对“都市圈”概念做了丰富界定％2019年，国家发展改革委员会从规划实践角度将“都市圈”定义为“城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态”。
表1部分国内学者的！都市圈"界定学者概念张京祥(2001)都市圈是指由一个或多个核心城市，以及与核心城市具有紧密社会、经济联系的，具有一体化倾向的临接城镇与地区构成的圈层式结构。
杨涛（2002）谢守红由强大的中心城市及其周边临近城镇和地域共同组成的高强度密切联系的一体化区域。
指出都市圈是一个具有综合功能的特大城市以其强大的扩散辐射功能带动周边大中小城市(2008)发展，从而形成具有「体化特征的城市功能区。
张鹏(2009)在一个经济较发达的区域内，以一个或少数几个首位度较高的中心城市，连同其辐射到的周边次级城市、城镇、农村等腹地所组成，通过日益强化的经济联系，并相互依赖，逐渐形成一体化的具有人口优势、产业优势虽然、开放的区域范围。
都市圈融合发展%国外学界并没有对“都市化”概念借鉴,本文认为“都市圈融合发展”可以圈融合发展”统一界定,但通过对“城市群一体被界定为，都市圈内部单元城市为了共同利益,紧密分工协作，一体行动,逐渐消弭城际间各类发展壁垒，促进都市圈整体繁荣的过程和最终状态。
中原城市群经济一体化的机制、内容与战略取向——以郑州为中心的城市圈域发展模式研究
中共郑州市委党校学报2010年第3期(总第105期)J ou r nal of t he Par t y Sch ool of C PC Z he ngzhou M uni ci pal C om m i t t ee N o．3，2010(Sum，105)市情省情研究中原城市群经济一体化的机制、内容与战略取向——以郑州为中心的“城市圈域”发展模式研究宫银峰(郑州市社会科学院，河南郑州450015)摘要：实现中原城市群的经济一体化要以郑州为中心形成经济发展的“城市圈域”，发挥郑州的经济集聚作用，增强其经济辐射带动力，突出郑州作为核心区域的职能和地位，以带动国家区域性中心城市为发展目标。
同时要建立一个强有力的执行机构，整合处于空间离散状态的中原城市群。
关键词：中原城市群；经济一体化；动力机制中图分类号：F403．3文献标识码：A文章编号：1671—6701(2010)03—0084—03一、推动中原城市群经济一体化的重大意义由于传统的以行政Ⅸ域划分的地域经济发展模式，导致各市各自为政、划地为牢的经济独屯现象非常严重。
虽然中原城市群各城市的经济特色较为明显，但是问题也较多。
由于不能实现经济上的合作，导致资源难以有效利用，中原城市群的经济在发展整体上仍然较为滞后。
因此，如何打破这种桎梏从整体上实现中原城市群经济一体化，促进中原城市群的资源整合，对发展河南经济、推动中部崛起意义重大。
21世纪以来，出现了长三角、珠三角、环渤海经济区三大增长极，同时长株潭城市群、武汉都市圈纷纷出现，形成多个区域相目．竞争、齐头并进局面，各区域的中心城市纷纷通过联合增强经济集聚发展优势，这对于中原城市群来说既是挑战也是机遇。
对于中原城市群的发展而言，只有实现经济一体化的战略目标，才能打破中原城市群各城市只考虑自身利益，甚至过度竞争的现象，从而在经济竞争中占据一席之地。
因此，中原城市群内各城市要改变传统观念，扫除陈旧的体制障碍，促进Ⅸ域内商品、服务以及生产要素的自由流动，变资源的恶性竞争为资源共享，由产业的无序竞争转变为产业合理分工与合作，各自发挥自己的比较优势，不断扩展经济一体化的范围，提高本区域的整体竞争力，加快河南省迈向经济强省的步伐。
日本东京都市圈研究
东京大都市区一体化经验一、发展概况东京是世界公认的同城化建设较好的国际大都市。
大东京都市圈又称首都圈，是指以东京为中心，半径100公里范围内的地区，主要包括东京都、琦玉县、神奈川县、千叶县、茨城县、群马县、枥木县和山梨县等一都七县，面积36274平方公里，占全国总面积的9.6%，人口4040万人，占全国总人口的32%，人口密度每平方公里1114人，是全国平均水平的三倍多。
国内生产总值约占全国的1/3，尤其是制造业、服务业更是高达60%以上。
大东京都市圈是世界闻名的城市集聚区，城市化水平达到80%以上。
二、促进一体化发展的措施1．一体化（同城化）规划导引的东京都市圈1956年，日本政府实行“首都圈整顿方案”，规定以东京为中心、半径100公里以内的地区，构建一个“首都圈”，颁布了《首都圈整治法》，并于1958年编制了第一个大东京都市圈建设规划，奠定了区域同城化发展的基础。
1968年，日本又发布了第二个大东京都市圈建设规划，提出了将东京作为经济高速增长的全国管理中枢，并实施以实现合理中枢功能为目的城市改造。
这次规划使东京中心区实现了大规模的城市改造和城市外围地区的开发建设。
第三次大东京都市圈建设规划于1976年出台，规划中提出了在首都圈中分散中枢管理功能，建立区域多中心城市复合的设想。
第四次大东京都市圈建设规划于1986年制定，进一步对周边城市的职能定位和发展布局进行了调整，同时提出了要强化中心区的国际金融职能和高层次中枢管理职能的设想。
表日本首都圈五次基本规划内容第五次1999 ～2015年以多样价值观为基础的个人活动的活跃化;高龄化的前进,人口减少局面的到来; 信息化、国际化的进展;对于环境的意识及行动的提高。
东京等八县市, 并包含从广域合作角度考虑的周边地域。
以自然增长为中心,从1995年的4040 万增加到2011 年约4190万,之后人口减少,2015 年达到4180万人。
由目前的向东京中心部的一极依存构造，形成首都圈各地域以据点都市为中心的高独立性地域,并进行相互机能的分担、合作、交流,以形成分散型网络构造为目标。
区域公共管理创新的动力与路径——以都市圈一体化为分析背景
石 家庄 经济 学 院学 报
Ｊｕｎ ｌ ｆ ｈ ｉ ｈ ａ ｇＵ ｉ ｒ ｔ ｏ ｃ ｎｍｉ ｏ ｒａ ｏ Ｓ ｉａ ｕ ｎ ｎｖ ｓｙ ｆ ｏ ｏ ｃ ｊｚ ｅ ｉ Ｅ ｓ
Ｖｏ ． ４ ＮＯ ４ １３ ． Ａｕ ． ２ １ ｇ ０１
成 一 系列 都 市 圈 ，并 且 这 些 都 市 圈呈 现 出小 都 市
圈 、中等 都 市 圈 和 大 都 市 圈 之 间 “ 中 有 圈 、圈 圈
圈相连 ” 的城 市化 格局 。
与快 速推进 的城市化 相 比 ，我 国的政府 管 理水
平 已经 开 始滞后 于 实践 的发 展 。地 方 保护 主义 、产
“ 行政 区行 政 ” 难 以满 足 区域 经 济 的 发展 要 求 。行
政 区行 政 ，是 以地 方政府 明确 的单 位 行政 区域 域 限
作 为管 理 出发 点 的 ，这种 以行政 区划 的人 为切 割来
都 市 圈 （ 称 城市 圈 、城 市 群 ） 也 ，是 由一 个 或
多个 中心城 市和 与其 有 紧密经 济社 会联 系 的临接 城 镇组 成 ，具 有一 体化倾 向的 区域 。都市 圈一 般都 有
的进 一 步发展 就必 须在 更 广 阔的地域 内实 现 资源 的 优化 配置 ，而要 在不触 动行 政 区划 的前提 下 达到这
一
都 市 圈有 三个 ，即京津 冀都 市 圈 、长 三角 都 市圈 和 珠 三 角都 市 圈。不 管采 用何 种划 分标 准 ，都 可 以看
到 ，随着 城市 化进 程 的不 断加速 ，我 国正 在逐 步形
目标就 必须 加 强地方 政府 合作 。
业 同构 、重 复建 设 、政策 壁 垒等严 重 阻碍 了都 市 圈
关于中心城市推动区域经济一体化发展的分析
实践课 题 。 在我 国， 中心城市 的增 长极 效应和区域实 现跨 越式 发展 的辐 证 。在长 三角 、 珠三 角等大城 市群发展 的引 领下 ， 内许 多区域 国
２ １ 区域 经 济一体 化 是 经 济社 会 发展 的主 要推 动 力和 射效应 ， ． 在以上 海为中心的长三角城市群发展 中得到 了充分 的验
维普资讯
第３ ４卷 第 ６期 ２００８年 ２月
山 西 建 筑
ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ ＴＥＣＴＵＲＥ
Ｖｏ ． ４ Ｎｏ． １３ ６
Ｆｂ ２０ ｅ． ０８
・７１ ・
文章编号 ：０ ９６ ２ ｛０ ８ ０ —０ １０ １ ０ —８５ ２ ０ ）６０ ７ —２
而设计 出的区域增长极核 模式 有著名 的 巴黎大都 市地 区规 划 的
平衡式极核 、 英格兰 东北部 和苏格 兰 中部 的增 长极 核 、 意大 利南
场资源的基础条件和能量 ， 只有 大城市才有 足够的经济规模 和 也
产 业等级参与国际合作与竞争 。
部 区的 巴厘一塔兰托一布林迪西增长综合体 、 巴西 内陆地 区 的巴 西利亚极核等 。
本 的国际化流动这一趋势 的过程 中 ， 逐渐 认识并开始推 进大城 市 形势与我 国城市群 的发展 现状 和存 在问题 ， 出区域 经济一体化 提
区域一体化视角下的“首都经济圈”战略研究
作 者 简 介 ：赵 弘 （ ９ ２ ）男 ， 西 省 人 ， 京 市 社 会 科 学 院 副 院 长 ， 究 员 。 １６ 一 ， 山 北 研
一
１ ３ —
第２ ６卷 第 ３期 总第 ９ ４期 ２ １ ０ １年 ９月
（ ９ ７ 首 次 提 出了 大 都 市 圈 概念 ， １５） 他认 为 都 市 圈 的 形 成 有 五 个 基 本 条 件 或 标 准 ： 域 内有 比较 密 集 的城 市 ； 区 有 相 当 多 的 大 城 市 形 成 各 自的都 市 区 ， 心 城 市 与 都 市 区 外 围 地 区有 密 切 的 社 会 经 济 联 系 ； 联 系 方 便 的 交 通 走 核 有 廊把核心城市连接起来 ， 都市区之间联系密切 ； 须 达到相 当大的 总规模 ， 口在 ２０ 各 必 人 ５ ０万 人 以 上 ； 于 国 家 属 的核 心 区域 ， 有 国 际交 往 枢 纽 的 作 用 。 昆曼 与魏 格 纳 （９ １ 对 经 济 全 球 化 与 区 域 经 济 一 体 化 背 景 下 跨 国 具 ］ １９） 网络 化 城 市 体 系进 行 了研 究 ， 为 都 市 圈 带 实 际 上 是 产 业 空 间 整 合 的 产 物 ， 为 新 的 地 域 空 间 组 织 形 式 ， 占 认 作 将
圈 ” 设 的战 略重 点 。 建
一
、
国合 型 功 能 的 首 都 城 市 为 核 心 ， 过 首都 资 源 与 周 边 区 域 资 源 的 高 效 配 置 ， 成 的 紧 密 联 通 形
系、 分工合作 、 协调发展 的一 体化区域 ， 是都市 圈的一种特 殊形态 。关于“ 都经济 圈” 首 的研 究属 于都市 圈 的研
都市圈中小城市协同发展对策研究——以绥化市为例
2021
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区域发展I中国经贸导刊
干支流生态保护与环境治理.共同打好松花江流域“碧 水保卫战”;共同推进大气污染联防联控，重点做好重 污染天气应急联动，特护期内与哈尔滨同步启动应急 预警响应，在重度大气污染预警情况下.协同采取紧急 临时措施，共同打赢区域“蓝天保卫战”。
为哈尔滨建设现代产业体系提供相应支撑。哈尔 滨现代产业体系包括绿色农产品深加工、先进装备制
造、现代生物医药、特色文化和旅游等4个主导产业为 核心,以信息、新材料、金融、现代物流等4个优势产业
为重点，现代产业体系一定是以区域产业分工协作为 基础的，并在一定程度上依赖区域市场,因此绥化对哈 尔滨现代产业体系的相应配套及消费也是哈市未来产 业发展的重要一环。
当好哈尔滨人的“菜篮子”。绥化是哈尔滨重要的 农副产品“供货方”，保障哈尔滨农副产品餐饮需求。 “哈大一体化”发展缺少绿色元素,如果没有绿色农产 品的充足供应，“哈大一体化”发展这个“圆”就画不圆， 而绥化正好具备这个优势，绥化的寒地黑土品牌已经 写入了中央文件，已经叫响全国大江南北，绥化是闻名 全国的绿色物产之乡，能够为哈尔滨、大庆提供丰富的 绿色有机食品。
“哈大绥”三地各有千秋。发展至今，绥化、大庆、齐 齐哈尔与哈尔滨已经形成了一定的区域产业分工格 局。其中，哈尔滨重点强化对俄开放合作、物流集散、 创新引领等功能；打造哈尔滨都市圈；提升高端装备 制造、绿色食品等优势产业集群辐射带动作用，促进 与哈长发展主轴和哈大齐牡发展带等周边城市联动 发展,建设成为对俄合作中心城市、东北亚国际商贸 中心城市、东北亚区域性中心城市和国际冰雪文化旅 游名城。大庆重点建设成为石油化工产业基地、装备 制造基地、新材料产业基地。齐齐哈尔着力打造重型 装备制造基地、绿色食品基地、生态旅游基地。而绥化 作为哈长城市群北部重要节点城市，在绿色农产品加 工、物流集散、寒地黑土生态宜居等方面形成了较明 显的相对优势。
南京都市圈发展规划
南京都市圈发展规划
南京都市圈位于江苏省南部，是华东地区重要的经济、政治和文化中心。
为了推动南京都市圈的发展，需要制定一份综合规划，包括优化空间布局、提升基础设施建设和推动产业升级等方面。
首先，南京都市圈可以通过优化空间布局来实现高效发展。
可以在南京市内建设中心城区，打造国际化的商业、文化和旅游中心。
在周边地区，可以发展现代农业和生态旅游，以提升周边地区的经济发展水平和人民生活质量。
其次，要加快建设基础设施，提升南京都市圈的交通、水电和通讯等基础设施建设水平。
可以加快建设高速铁路和高速公路网络，方便南京都市圈各地之间的交通往来；加强水电和能源供应，保障生产生活的需求；提升通讯网和数字化设施，以促进信息交流和创新。
再次，要推动南京都市圈的产业升级，加快传统产业的转型升级，培育和发展新兴产业。
可以发展高技术制造业和智慧城市建设，推动科技创新和人才培育。
此外，还可以加快发展现代服务业，提升金融、教育、医疗、文化等领域的发展水平。
最后，需要加强南京都市圈与外部地区的合作，促进共同发展。
可以加强与上海、杭州等周边大城市的合作，推动区域一体化发展。
可以深化与长三角地区的合作，促进资源共享和优势互补。
同时，还可以加强与国际合作，吸引外资和外商投资，推动南京都市圈与国际接轨。
总之，南京都市圈发展规划应该要从优化空间布局、提升基础设施建设和推动产业升级等方面出发，加强内部协同发展，加强与外部地区的合作，推动南京都市圈成为具有国际竞争力和影响力的现代化都市圈。
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都市圈发展与区域经济一体化
随着城市化的推进，都市圈作为城市群组织形式的一种，正日益成为推动区域
经济一体化发展的重要力量。
都市圈发展与区域经济一体化关系紧密，在促进经济增长、提升城市竞争力、优化资源配置等方面具有重要的意义。
一、都市圈发展的背景与定义
都市圈是指以一个中心城市为核心，周边若干个城市间具有较为紧密联系、功
能互补、关系密切的区域。
随着城市发展的需要，都市圈的形成和发展在全球范围内日益普遍。
在中国，随着城市化的进程，大量的城市聚集于相对较小的区域内，形成了一系列的都市圈，如京津冀都市圈、长三角都市圈、珠三角都市圈等。
这些都市圈不仅在空间上形成了连片发展的格局，更是通过经济、社会和文化的互动，促进了区域经济一体化的实现。
二、都市圈发展与区域经济一体化的互动与影响
都市圈发展与区域经济一体化相辅相成，彼此之间关系密切。
首先，都市圈发展促进了区域经济的一体化。
都市圈内的城市之间通过交通、
物流、信息等互联互通，形成了区域经济联系的纽带。
人力资源、资金、技术等要素在都市圈内得以有效流动和配置，促进了区域内各城市的协同发展。
其次，区域经济一体化推动了都市圈的发展。
区域一体化带来的市场扩大和资
源整合，为都市圈内各城市提供了更广阔的发展空间。
同时，政府在推动区域一体化的过程中，也积极引导和支持都市圈的发展，提升了都市圈的发展条件和竞争力。
三、都市圈发展与区域经济一体化的挑战与机遇
都市圈发展与区域经济一体化面临着一系列的挑战，但同时也孕育着巨大的机遇。
一方面，都市圈发展与区域经济一体化的不平衡现象突出。
中心城市和周边城市之间的发展差距较大，资源配置不均衡，存在产业集聚能力和公共服务配套不足等问题。
这就需要政府加大政策引导，加强规划建设，推动都市圈内的均衡发展和区域经济的一体化。
另一方面，都市圈发展与区域经济一体化为城市的发展带来了新的机遇。
都市圈内形成的规模经济效应，可以提升城市的产业竞争力和吸引力。
同时，城市间的合作与协同，也为城市创新、产业升级等带来了更多的机遇。
四、推动都市圈发展与区域经济一体化的对策与建议
为了促进都市圈发展与区域经济一体化的良性循环，需要采取相应的对策与建议。
首先，加强政策引导和规划建设。
政府应制定相关政策，加大对都市圈发展的支持力度，完善区域发展规划，实现城市的均衡发展和资源的有效整合。
其次，加强交通、基础设施等方面的建设。
优化交通网络，提高交通、物流的便捷性，促进都市圈内城市间的联系和交流。
同时，加大基础设施建设力度，完善公共服务配套，为区域经济一体化提供有力支撑。
最后，加强城市间的合作与协同。
通过加强区域间的经济合作、产业协同、技术创新等方面的交流与合作，实现资源共享、优势互补，进一步推动都市圈发展与区域经济一体化的进程。
综上所述，都市圈发展与区域经济一体化紧密相连，相互促进、共同发展。
只有不断加强政策引导，加大基础设施建设，加强城市间的协同合作，才能实现都市圈发展和区域经济一体化的良性循环，推动经济持续健康发展。