公共管理学案例分析题说课讲解
公共管理案例分析课件PPT(共35页)
❖ 南京：2012年1月6日，1·6南京枪击抢劫案
❖ 江苏省南京市下关区和燕路一农业银行发生持枪抢劫案。 一男性犯罪嫌疑人持枪打死某公司提款人，抢走19.99 万元现金后逃窜。
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❖ ③周克华事件落下帷幕后，政府首先就是庆功嘉奖，而有关事 件造成的11死5伤的赔偿问题却迟迟不能得到解决，因为周克 华被击毙，受害者家属能获得赔偿的可能性是极小的。政府应 当在事件结束后，深刻反省产生周克华事件的原因，检讨自己 在其中的责任，提高公安机关的刑侦能力，以及关注事件的后 续处理工作。
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❖ 涉及案件
❖ 重庆：2009年3月19日
❖ 2009年3月19日晚上7时42分许，位于重庆市高新区石桥 铺的成都军区驻渝部队十七团营房门口，站岗的十八岁
哨兵韩军良（音），被凶徒开枪杀死，他手中的自动步
枪被抢走，另一赶来查看的哨兵遇袭重伤。行凶者事后
在逃，警方把案件列作恐怖袭击，特种部队日以继夜，
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Hale Waihona Puke 案例： ❖ 经过连续4天昼夜奋战，于8月14日凌晨6时40
分在重庆沙坪坝区覃家港镇童家桥村莴笋沟背 后一家皮鞋厂，被重庆公安民警将其当场击毙。 ❖ 2012年8月14日凌晨6时40分，在公安部统一 指挥下，经过重庆等地公安机关连续数日艰苦 奋战，犯下累累罪行的公安部A级通缉犯周克华 在重庆沙坪坝区童家桥被公安民警成功击毙。 至此，苏湘渝系列持枪抢劫杀人案件成功告破。
Case Analysis of Public Management
周克华事件
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第四组
公共管理学案例分析
公共管理学案例分析案例七：12月底的一天，某市国土资源局下设的政策法规处召开了一次个人总结并无记名投票评优会议，全处室共7人，其中处长1人〔老丁)，副处长两人(小陈和小黄)，副调研员1人（老李），主任科员1人(小赵)，副主任科员2人(小孙和小刘)。
机关人事处按照市人事局关于本市公务员年度考核的办法.制定本机关公务员年度考核规定.明确了考核的原则、内容、程序、等次等内容。
要求考核严格按照德、能、勤、绩、廉五个方面进行·考核等次分优秀、称职，基本称职和不称职四档。
为了充分体现民主公平，要求通过无记名投票方式进行民主评议，确定本年度机关优秀人员。
老丁处长认为，今年年内本处室最重要的工作就是10月下旬召开的经验总结交流会，这项工作也关系到该局今年工作的质量.会议召开得很成功，得到了局领导的高度称赞，那么优秀人员希望能从筹备会议工作中表现突出的人员中选定。
但是今年评定方式不解往年，以往采取的是处长在听取副处长意见的基础上确定人选，开个处室会沟通情况即可。
去年实行口头民主评议，还能把握得住谁是优秀，而今年要进行书面测评，就不知道是什么后果了。
为了能在测评前做到心中有数，老丁处长个别听取了处室有关同志的意见。
大家认为小孙和小刘的成绩比较突出。
在会上，除处长外都分别汇报自己一年的工作情况，随后进行了无记名投票，选出本处室的今年的1名优秀。
会后，处长和副处长对投票情况进行了汇总，结果是。
两位副处长、小孙和小刘每人各得1票，小赵得2票，老李得0票。
根据了解，小陈副处长1票是小孙所投，小黄副处长1票是小刘所投，小孙1票是小陈副处长所投，小刘1票是小黄处长所投，小赵2票是自己投1票和老李投I 票。
老丁处长统计得票后.没想到票数很分散.按照票数，小赵得票最高，应该成为今年处室的优秀获得者，但是根据票前和投票后的了解和谈话，处长发现大家对优秀的标准和谁当优秀的看法存在一定的分歧.他想向上级再争取一个优秀名额，但得到了否定的回答。
公共管理学案例分析
公共管理学案例分析私营化还是非私营化一个城市的市政服务问题案例正文：20世纪80―90年代期间，山特罗市经历了几场痛苦的工厂倒闭。
这座老工业城市的路也快要走到了尽头。
更糟糕的是，很多居民都离开了这个“灰尘地带”直奔“阳光地带”，这进一步地减少了本市的税源。
为了应对这一艰难时世，山特罗市的选民们选举了一位许诺要改变这座城市的新市长，她将首先对政府计划进行削减。
马丁市长是政治上的新手，但她却乘着选民们的怒潮——对市政服务价高质劣的怨愤——坐上了市长宝座。
马丁的一个竞选承诺是将市政服务私营化。
私营化是这样一种手段：将公共服务承包给那些替政府完成服务的公司，这种手段被广泛使用，以解决公共规划和服务的价格与质量问题。
尽管私营化在众多社区中实施，但在山特罗市还从未尝试过。
70年代，当工业制造业十分繁荣时，山特罗市的经济非常景气，那时从来就没有缩减政府规划的需要。
现在情况发生了改变，无论纳税人还是改革者都支持将臃肿而又低效的官僚机构的高额开支削减下来。
马丁市长希望从城市的垃圾收集工作开始，并以此为榜样，将其他市政工程与服务的私营化大力推行下去。
山特罗市的卫生部门负责本市的垃圾收集工作，每周两次上门清理市民的垃圾。
他们用卡车收集本市每一户家庭的废品，还会每周一次地清理本市商店旁边的大型商业垃圾场。
这是一项需要众多环卫工人和一支快速垃圾车队的昂贵的工程。
卫生部门还会每两周一次收集可回收废品（报纸、空罐、塑料），这些废品都装在向市民提供的用特定颜色标记的垃圾箱里。
这些垃圾箱市民只需到卫生部门填写一份申请并出示有效身份证明即可领取。
卫生部门的开支已连续多年地超出预算，而它的微不足道的服务记录却引发市民如潮的抱怨。
这些抱怨包括倾倒垃圾不仔细，街道上满是垃圾，环卫工人太吵，迟迟未能清扫垃圾等。
最近，卫生部门买进了一批新的垃圾车，对于本市来说，这不是一笔小数目。
车队里新车的数量已因此而略过半数，另一半则是非常陈旧、马上需要更换的老车。
2012电大公共管理学案例分析2解答
一．政策质量方面：由于我国的计划生育工作是在计划经济体制下形成的，长期以来，带来很强的计划经济的烙印和色彩，工作方式主要依靠政策和地方条例而调整，基本上形成以行政制约，“人治”管理为主的运作模式，法制建设滞后。
计划生育工作往往依靠行政强制手段多，提供服务少；要求群众尽义务多，考虑群众的权益少；考虑政府行使的权利多，而考虑政府应承担的责任少。
从某种意义上讲计划经济是一种命令经济，市场经济是一种法制经济。
文件与法规政策是计划生育工作中各博弈方的游戏规则，主要是指乡镇以其以上政府机关所发送和传达的文件和讲话精神等。
文件相对于下级土政策是普遍主义的。
在基层社会运作中这个因素一直起着宏观支配作用，在具体操作中有各种变通，特殊主义几乎无处不在。
不同的博弈方都在利用操作中有各种变通，特殊主义几乎无处不在。
不同的博弈方都在利用规则。
比如：计划生育这一“基本国策”作为政策的力量，就是强大的合法性后盾。
村民也在利用文件政策。
对生二胎游戏规则的规定和解释中的利用，是村民和干部同时利用同一规则进行互利式合作的一个例子。
办二胎准生证的理由之一是，符合“经县级计划生育技术鉴定组织鉴定，报市（地）计划生育技术鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的”条款。
上级的人口生育计划中有这方面的指标，各地都有。
于是，村民可以此作为突破口来寻求生第二胎；而乡村等有关干部也可以利用这一点从中牟利。
例如某村民，花了3000元办个二胎准生证。
在这种合作中村民获得了生育第二胎的权利，干部们获得了被请客和得到现金等礼物的好处。
二．二.政策执行主体方面:基层计划生育行政执法主体必须符合法律法规的规定。
如何认识和定位最基层的行政执法主体是立法上的重要问题。
就全国范围而言，在《人口计划生育法》和《社会抚养费征收管理方法》等法律法规尚未出台前，各地法规规定的基层计划生育行政执法主体有三种:乡镇人民政府，城市街道办事处；乡镇人民政府，城市街道办事处的计划生育管理机构；县级人民政府计划生育主管部门。
公共管理案例分析
公共管理案例分析一、案例背景及问题描述某市A社区是一个人口密集、资源有限的城市社区。
近年来，由于城市化进程加快，社区居民数量不断增加，社区管理压力日益加大。
在这样的背景下，社区管理部门面临着许多问题，例如居民投诉频繁、社区服务不足、基础设施老化等。
为了解决这些问题，社区管理部门决定进行一次综合性的公共管理改革。
二、目标设定1. 提升社区管理效能：通过优化管理体制和流程，提高社区管理部门的工作效率，减少居民投诉次数。
2. 提供优质社区服务：加强社区服务设施建设，提供更多、更好的社区服务，满足居民的需求。
3. 加强社区居民参预：通过建立居民参预机制，增加居民对社区管理的参预度，形成共治共建的良好局面。
三、解决方案1. 优化管理体制：建立社区管理部门与其他相关部门的协作机制，形成多部门协同工作的格局，提高管理效能。
2. 强化培训与人员配备：加强社区管理部门人员的培训，提升他们的专业素质和服务意识。
同时，增加社区管理人员的数量，确保社区管理工作的顺利进行。
3. 改善社区服务设施：加大对社区服务设施的投入，提升服务设施的质量和数量。
例如，修缮社区公园、建设健身设施、增加公共停车场等。
4. 推动信息化建设：建立社区管理信息系统，实现信息共享和管理的便捷化。
通过信息化手段，提高社区管理的科学性和准确性。
5. 加强居民参预：建立居民代表会议和居民建议箱制度，鼓励居民积极参预社区管理。
同时，定期组织社区居民活动，增强居民之间的交流与合作。
四、实施过程及效果评估1. 实施过程：社区管理部门根据解决方案，逐步推进改革措施的实施。
在实施过程中，要加强对各项措施的监督和评估，及时发现问题并进行调整。
2. 效果评估：通过对改革后的社区管理进行评估，可以评估改革的效果。
可以从居民满意度、居民投诉次数、社区服务设施利用率等方面进行评估，以了解改革的成效和不足之处。
五、经验总结与启示1. 多部门协同工作：公共管理改革需要多部门的支持和协作，惟独形成合力，才干取得更好的效果。
公共管理学期末简答论述案例分析题
公共管理学期末简答论述案例分析题1.案例背景介绍在某国某市，由于城市化进程的快速推进，城市管理面临着诸多挑战。
其中一个重要问题是公共交通系统的管理。
该市的公共交通系统由多个公共汽车公司运营，但由于缺乏统一的管理和协调机制，导致了一系列问题，如车辆拥堵、不合理的线路规划、服务质量低下等。
2.问题分析2.1缺乏统一的管理和协调机制由于各个公共汽车公司独立运营，缺乏统一的管理和协调机制，导致了车辆拥堵和线路冲突等问题。
各个公司之间缺乏有效的沟通和协作，无法共享资源和信息，造成了资源浪费和效率低下。
2.2不合理的线路规划由于缺乏统一的规划机制，各个公共汽车公司在线路规划上存在冲突和重叠。
一些繁忙的区域可能存在过多的公共汽车线路，而一些偏远地区则缺乏公共交通服务。
这种不合理的线路规划导致了资源的浪费和服务的不均衡。
2.3服务质量低下由于缺乏统一的管理和监督机制，公共汽车公司对服务质量的监管不到位。
一些公司存在车辆维护不及时、司机服务态度差等问题，导致了乘客的不满和投诉增加。
3.解决方案3.1建立统一的管理和协调机制为了解决公共交通系统管理的问题，需要建立一个统一的管理和协调机制。
可以成立一个公共交通管理委员会，由相关部门和公共汽车公司的代表组成，负责制定统一的管理政策和规划，并协调各个公司之间的合作和资源共享。
3.2制定合理的线路规划在建立统一的管理机制的基础上，需要制定合理的线路规划。
可以通过市民调查和交通流量分析等手段，确定各个区域的交通需求，并根据需求制定合理的线路规划。
同时，还需要考虑公共交通与其他交通方式的衔接，提高出行的便利性。
3.3加强对服务质量的监管为了提高公共交通的服务质量，需要加强对各个公共汽车公司的监管。
可以建立投诉处理机制，鼓励乘客对服务质量进行监督和反馈。
同时，还可以对公共汽车公司进行定期的检查和评估，对存在问题的公司进行处罚或奖励，以激励其提供更好的服务。
4.预期效果通过以上的解决方案，可以预期在公共交通系统管理方面取得以下效果：4.1提高交通系统的运行效率建立统一的管理和协调机制可以有效解决车辆拥堵和线路冲突等问题，提高交通系统的运行效率。
最新公共管理学案例分析
最新公共管理学案例分析一、超生现象（一）公共政策的规划是指在原则指导下，对政策方案进行的设计、分析、整理、选择等活动过程。
公共政策的原则是指政策规划需要遵循的基本的原则。
主要原则①公正原则：指在政策规划是要兼顾相对主体利益，不能以牺牲一部分人利益地成全另一部分人②受益原则：指政策规划要切合公民实际，有具体的政策目标，使公民能从中得到益处。
受益是普遍性的，也有局部性的③系统性原则：指政策规划要从社会不同范围、不同领域、不同社会层次存在着的问题之间的相互关系出发，综合地、辨证地规划政策④权变原则：指政策规划要具体问题具体分析，实事求是地认识影响政策规划的环境因素，灵活客观地选择规划方案⑤优化原则：指对同一政策问题要有多个政策规划方案以备选择（二）从以上理论看分为①公正原则。
也就是要兼顾政策相对主体的利益，不能以偏私去牺牲一部分人的利益而成全另一部分人的利益，只有坚持公正的原则，政策规划才能被普遍认同②系统原则。
中国幅员辽阔，地区差异大，政策规划如果采取短期行为，急功近利，则忽视了事物之间的纵向系统性。
二、公民旁听制度（一）该省直机关招考公务员时面试引入公民旁听制度，取得比较满意的效果，这一改革措施是对传统的干部人事管理制度一次创新，避免在用人问题上的不正之风，使得整个过程体现出“公平，公正，公开”，保障了公民的知情权，也使得此项工作受到全面有效的监督（二）完善公务员制度还需要做到①营造良好的社会环境是完善公务员制度的前提②解放思想是完善公务员制度的保证：更新公务员思想观念和坚持实事求是的原则③创新制度是完善国家公务员制度关键：主要有理论创新和机制创新两方面④队伍建设是完善公务员制度根本。
第一，加大培训国度，造就德才兼备的复合型国家公务员，第二，加强管理，造就一支高效廉洁，相对稳定的公务员队伍，第三，加强公务员职能专业化与身份职业化管理。
⑤健全法规体系是完善公务员制度的根本保障。
第一，公务员管理必须有法可依；第二，公务员行为必须用法律加以规范（二）建议（1）对公务员的监督要引入长效机制，仅仅是一次面试监督是不够的（2）营造良好的社会环境，切实提高政府职能，形成良好的社会竞争氛围，加快配套改革的步伐（3）不断进行理论创新的制度创新，大胆吸收两方先进的成熟的公务员管理制度。
公共管理学案例分析
公共管理学案例分析在公共管理学领域，案例分析是一种常见的教学和研究方法。
通过对具体案例的深入分析，可以帮助学生和研究者更好地理解公共管理理论，并将其应用于实际问题的解决中。
本文将通过一个实际案例，探讨公共管理学的相关理论，并进行深入分析。
案例背景，某市政府在推进城市环境整治工作中遇到了一些困难。
由于城市人口的快速增长，城市垃圾处理量大幅增加，导致垃圾处理设施已经无法满足城市的需求。
市政府面临着如何提升垃圾处理效率、改善城市环境的挑战。
公共管理理论分析：1. 公共政策制定，在面对城市环境问题时，政府需要制定相关政策来引导和规范市民的行为。
例如，可以通过立法和宣传教育，推动市民垃圾分类和减少垃圾产生，从根本上解决城市垃圾处理问题。
2. 组织管理，市政府需要建立高效的组织管理机制，确保垃圾处理工作的顺利进行。
这包括人员配备、工作流程设计、绩效考核等方面的管理。
同时，市政府还需要与相关部门和社会组织合作，共同推进城市环境整治工作。
3. 公共财政管理，在城市环境整治工作中，需要大量的资金投入。
政府需要进行财政预算和资金调配，确保环境整治工作的顺利开展。
同时，政府还需要引导社会资本参与，共同承担城市环境整治的责任。
案例分析：针对垃圾处理问题，某市政府采取了一系列措施。
首先，政府加大了对垃圾分类和减量的宣传力度，引导市民养成良好的环境保护习惯。
其次，政府加大了对垃圾处理设施的投入，提升了垃圾处理的效率。
同时，政府还与社会资本合作，引入了先进的垃圾处理技术，提高了垃圾处理的水平。
结论：通过对该案例的分析，我们可以看到公共管理学的理论在实际工作中的应用。
政府在面对城市环境问题时，需要综合运用公共政策制定、组织管理、公共财政管理等理论，从而有效地解决实际问题。
同时，案例分析也为我们提供了宝贵的经验，可以为其他类似问题的解决提供借鉴和参考。
总之，公共管理学案例分析是一种非常有效的教学和研究方法，通过对实际案例的深入分析，可以帮助我们更好地理解公共管理理论，并将其应用到实际工作中去。
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四、公共管理学案例分析题(均为单选题)J( 1 ) 据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。
每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。
无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。
1、此案例中存在的问题从体制角度分析源于（D ）A．政企不分B．人员分流C．法制欠缺D．配置失衡2、此案例中存在的问题从行政思想和观念角度分析源于（B ）A．缺乏服务意识和独立意识B．缺乏服务意识和效率观念C．缺乏效率观念和法律意识D．缺乏独立意识和法律意识3、解决案例中问题的切入点应为（C ）A．实现人员分流B．建立健全法制C．转变政府职能D．机构协调配置4、在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（B ）A．政治职能B．经济社会职能C．文化职能D．军事职能5、政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（D ）A．协调、服务、评估、管理B．协调、服务、生产、管制C．评估、管理、供应、补贴D．供应、补贴、生产、管制（5）据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。
这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。
如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。
10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。
1、该市机构改革失败的原因为（D ）A．市场力量的发展壮大B．利益集团的力量强大C．社会力量的发展壮大D．行政权力的自我扩张性2、我国机构改革的主流理念为（C ）A．大政府、大社会B．大政府、小社会C．小政府、大社会D．小政府、小社会3、我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为（D ）A．行政科学化B．行政民主化C．发展生产关系D．发展生产力4、与传统行政相比较，当代公共管理更注重（B ）A．过程和投入B．过程和结果C．结果和产出D．投入和产出5、行政职能与行政活动的载体为（D ）A．利益集团B．管制机构C．工会D．行政组织（7）据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。
2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。
而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。
于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。
从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。
双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。
交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。
不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。
依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。
1、此案例的主要经济学理论渊源为（C ）A．彼德原理B．科斯定理C．墨菲法则D．阿罗不可能性定理2、国际上解决环境和生态问题的传统方法为（A ）A．命令控制方式B．政府供应方式C．政府补贴方式D．政府生产方式3、在一个资源稀缺的世界里，制度安排的前提为（D ）A．公正最小化B．公正最大化C．效益最小化D．效益最大化4、在实际经济活动中，生产者或消费者的活动给其他生产者或消费者带来的非市场性影响，称为（A ）A．外部性B．内部性C．信息风险性D．信息确定性5、在分析不同的组织或市场交易过程中，交易费用的分析维度为（D ）A.确定性、匹配性和成本—收益分析B.确定性、交易重复出现的频率和成本—收益分析C.不确定性、匹配性和成本—收益分析D.不确定性、交易重复出现的频率和资产专用性M( 11 ) 某局是一个有几十年历史的老单位，为社会主义建设干了不少实事，政绩不凡，在公众心目中有较好的形象。
局长在这个单位呆了近20年，从科员升科长，从科长升处长，从处长升局长。
几年前他当了局的第一把手以后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴部属的甘苦。
他想，我能当上局长全靠老同事们的支持，只有给他们晋升提拔，才能对得起他们，才能维护自己的领导地位。
于是，他多方努力，说通上级，打通关节，在局内增设了机构，多设了副职，使许多老同事、新同事得到了晋升。
这样一来，这个局原来只有4个处，现在扩展为8个处；原来每个处辖3个科，现在扩展为5—6个科；原来每个处（科）只设2—3个处（科）长、副处（科）长，现在扩展为5—8个处（科）长、副处（科）长。
有一个处，正副处长共8人，群众戏称为“八大处”；有一个科有正副科长5人，群众戏称为“五官科”。
这个局长原以为这是一种巧安排，即照顾了老同事、老部属，又加强了自己的领导地位，人多好办事，工作一定能更好地开展。
而实际上事与愿违：由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事，这位局长吃了苦头，这个局的工作也受到挫折。
1、此案例具体体现了（B ）A．帕金森定律B．彼德原理C．科斯定律D．阿罗不可能性定理2、案例中局长在局行政组织建设中违背了（A ）A．精简、统一、编制立法原则B．公平、正义、统一原则C．精简、公平、编制立法原则D．精简、统一、正义原则3、刻画和描述组织结构的维度主要有（D ）A．单纯性、结构性和分权化B．单纯性、分权化和正规化C．复杂性、结构性和集权化D．复杂性、正规化和集权化4、当前公共组织的总体趋势是（D ）A．扩大规模、增加层次、缩小幅度B．扩大规模、精简层次、扩大幅度C．缩减规模、增加层次、缩小幅度D．缩减规模、精简层次、扩大幅度5、决定组织结构类型的基本变量为（A ）A．管理幅度和管理层次B．管理幅度和管理结构C．管理结构和管理程序D．管理层次和管理程序N（3）南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。
根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。
这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。
在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。
此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。
较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。
据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。
评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。
而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。
思考题：1、在传统的公共行政范式下，科层制公共组织的绩效评价关注的是（C ）A．人B．事C．过程D．结果2、案例中的绩效评估指标为（B ）A．财务角度B．顾客角度C．内部业务角度D．创新和学习角度3、20世纪80年代初，我国开始在全国范围内推行政府部门的（D ）A．岗位责任责任制B．政治责任制C．经济责任制D．目标责任制4、案例中的绩效评估体系属于（B ）A．政府主导型B．社会主导型C．市场主导型D．部门主导型5、在组织的绩效管理中，其核心环节为（C ）A．目标分析B．目标设计C．绩效评估D．绩效反馈Q( 10 ) “区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。
”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。
这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。
基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。
可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。
调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。
这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。
而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。
1、据威尔逊的观点，一种独立于政府之外，但又与政府具有紧密联系，并企图影响公共政策的较为稳定的组织或组织联合体，称（A ）A．利益集团B．议会C．官僚制组织D．公众2、影响公共组织特别是政府组织的结构、行为及其结果的最为关键的环境变量为（C ）A．管制机构和工会B．政策团体和工会C．利益集团和政策团体D．利益集团和管制机构3、利益集团最为重要的优势在于（D ）A．主导政府决策和提供政策反馈信息B．主导政策决策和提供技术咨询B．提供政策反馈信息和给政策的有效执行提供帮助D．提供技术咨询和给政策的有效执行提供帮助4、在政府的政策制定和公共管理活动以及整体社会的良性发展过程中，利益集团的作用主要体现为（A ）A．为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政府的潜在竞争者B．为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政策的推动者C．政府的潜在竞争者、公共管理的实施者D．政策的推动者、公共管理的实施者5、利益集团属于政府组织的（A ）A．外部环境要素B．内部环境要素C．动态环境要素D．静态环境要素R（4）如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。