在全区开展“转变作风抓落实年”活动动员大会上的讲话 张 健 (二○○七年三月九日)

在全区开展“转变作风抓落实年”活动动员大会上的讲话张健（二○○七年三月九日）同志们：今天，区委、区政府决定召开全区开展“转变作风抓落实年”活动动员大会，主要任务是贯彻落实区委六届三次全委（扩大）会议和六届四次全委会议精神，动员全区广大干部特别是各级领导干部，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，紧紧围绕发展第一要务，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，狠抓各项工作落实，为推进我区经济社会发展而努力奋斗。

去年9月份，区委、区政府新一届领导班子到位后，针对当时全区的工作现状和干部队伍特别是领导干部作风方面表现出的突出问题，及时下发了54号文件，对各级领导班子和领导干部从工作作风、工作纪律等方面提出了明确的要求。

同时，对于如何加强和改进干部队伍作风建设，区委、区政府进行了深入的调查研究，先后召开了有各乡镇、街道、区直部门主要负责人、区属企业负责人、人大代表、政协委员和老干部参加的13个座谈会，广泛征求了各方面、各界人士的意见建议。

在征求意见建议的过程中，大家普遍认为改进工作作风、狠抓工作落实、营造良好的发展环境是当前影响全区经济社会发展的主要问题，要求区委、区政府把作风建设作为一项战略任务常抓不懈。

为此，区委、区政府根据调研情况，结合胡锦涛同志在中纪委七次全会上就全面加强新形势下领导干部作风建设的讲话精神和省、市委进一步加强领导干部作风建设的有关要求，制定了《区委、区政府关于在全区开展“转变作风抓落实年”活动的意见》，在区委常委会议上进行了认真研究，并把今年确定为“转变作风抓落实年”。

3月7日，召开区委六届三次全委（扩大）会议进行专题讨论，在六届四次全委会上审议通过了区委、区政府《关于在全区开展“转变作风抓落实年”活动的意见》。

下面，我就如何开展好这次活动，讲几点意见：一、认清形势，统一思想，深刻认识开展“转变作风抓落实年”活动的重要性和必要性工作作风是一个单位、一个干部的精神状态、工作态度和工作表现的集中体现。

干部作风的好坏直接关系着各项工作的落实，关系着各项事业的成败，关系着党和政府在群众中的形象。

区委决定在全区开展“转变作风抓落实年”活动，是结合我区实际，为解决干部作风和工作落实方面存在的突出问题而采取的有效举措。

全区各级党政组织要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识其重要性和必要性。

1、深入开展“转变作风抓落实年”活动，是贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神的重大举措。

胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，明确提出要大力倡导“勤奋学习，学以致用；心系群众，服务人民；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约；顾全大局，令行禁止；发扬民主，团结共事；秉公用权，廉洁从政；生活正派，情趣健康”八个方面的良好风气，努力加强领导干部作风建设。

我们要贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话精神，最根本的是以新的风气、新的姿态、新的措施，抓好各项工作落实，开创科学发展的新局面。

我们只有从自身做起，从身边事做起，坚持立党为公、执政为民，准确把握依法行政要求，创新科学执政理念，切实解决为谁执政、为谁服务的问题，时时以广大群众的根本利益为着眼点和落脚点，高度关注和解决群众关心的生产生活问题、热点难点问题，才能真正体现胡锦涛同志的重要讲话精神，才能真正体现党的先进性，才能真正把“为民、务实、清廉”的要求落到实处。

2、深入开展“转变作风抓落实年”活动，是贯彻落实科学发展观，加快我区经济社会更好更快发展的客观要求。

发展是第一要务，发展是时代主题，发展也是我们当前最大的政治。

近年来，区委、区政府紧紧围绕发展第一要务，认真贯彻落实科学发展观，经济社会发展速度明显加快，质量和效益明显提升，但从全市、全省乃至发达地区相比，我们的发展速度并不快，差距仍然较大。

造成这些问题的原因固然有立地条件、政策环境、体制机制等方面的原因，但最根本的是我们的发展理念、创业精神和工作作风方面还存在着较大的差距。

从我们区内讲，在各项具体工作中有着同样的工作环境、政策环境和人力环境等，但有些单位工作能够得到落实、事事能成功、件件有特色，而有些单位工作长期处于被动和落后局面，干部群众意见很大，究其原因，主要是这些单位的领导班子和干部队伍缺乏艰苦奋斗的工作作风，埋头苦干的创业精神，开拓进取的工作魄力。

因此，转变干部作风，狠抓工作落实，是加快我区更好更快发展、建设社会主义和谐社会的根本保证。

3、深入开展“转变作风抓落实年”活动，是强化领导干部责任、提高执政能力的现实需要。

转变作风抓落实，提高各级领导干部的领导水平和执政水平，是加强党的执政能力建设的必然要求。

一个领导干部想不想抓落实、能不能抓落实、会不会抓落实，是考验其政治品质、执政能力的试金石。

放弃执行和落实，就是放弃领导责任，执行和落实不力就是工作不力。

因此，我们开展“转变作风抓落实年”活动，核心就是要强化执行意识，增强执行力和落实力，提高执政能力和执政水平，为加快我区发展提供坚实的组织保证。

近期，我们召开了一系列会议，提出了今年工作的目标任务，确定了发展重点，对今年和今后一个时期的工作进行了全面安排部署，能不能把区委、区政府确定的这些目标任务付之行动，变为现实，关键在执行、关键在落实。

各乡镇、街道、区直各部门领导班子和领导干部一定要带头发扬良好的作风，在工作实践中树立“抓就抓出成效，做就做成一流”的精品意识，工作不落实不罢休，落实不好不罢休的责任意识，敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的创新意识，一心一意干事业，扑下身子抓落实，扎扎实实地把各项工作任务落实好、完成好。

4、深入开展“转变作风抓落实年”活动，是建设廉洁、勤政、务实、高效干部队伍的迫切任务。

多年来，全区各级党政组织和广大党员干部紧紧围绕区委、区政府中心工作，努力拼搏，开拓进取，为深化改革、扩大开放、加快发展、维护稳定做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。

这说明我们的干部队伍主流是好的，作风上是过硬的。

但是我们也必须清醒地认识到，当前，在干部队伍中还存在着不少问题，有的问题还比较突出。

虽然一些问题只发生在个别领导干部和少数干部身上，不能代表主流和整体，但影响了区委、区政府各项重大决策、重要部署的贯彻落实，有的甚至给工作带来了极为不良的影响，阻碍了加快发展的进程。

开展“转变作风抓落实年”活动，就是要解决干部作风和工作落实方面存在的突出问题，提高干部队伍的整体素质，确保各项工作任务的圆满完成。

因此，我们必须站在践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，从加快我区发展、构建和谐社会的高度，充分认识在全区开展“转变作风抓落实年”活动的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，把思想认识和行动统一到区委、区政府的总体要求上来，统一到加强作风建设、服务发展大局、提高工作效能、促进工作落实上来，以无私无畏的勇气和顽强拼搏的意志，努力开创我区改革、发展的新局面。

二、突出重点，抓住关键，扎实有效地推进“转变作风抓落实年”活动这次在全区开展的“转变作风抓落实年”活动，从现在开始，到年底结束，涉及面广，时间长，标准要求高。

我们一定要按照区委、区政府在《意见》中确定的指导思想、基本原则和方法步骤，突出重点，抓住关键，着力解决好在作风上存在的突出问题，以作风的转变推动经济社会更好更快发展。

1、要把强化学习、提高认识贯穿始终，在推进思想解放、观念更新上下功夫。

思想观念是我们一切行动的先导，思想观念是否创新，直接关系着我们开展各项工作的成效。

开展“转变作风抓落实年”活动，解决在作风上存在的突出问题，首先要从解决思想观念问题上着手。

各级党政组织要把学习作为抓好这项活动的基础工作来抓，组织领导干部和全体职工深入学习理论，认真思考研究，主动适应不断发展的新形势，真正把理论学习同改造主观世界、加强党性锻炼结合起来，同解决作风方面存在的突出问题结合起来，进一步增强五方面的意识。

一是要增强服务发展的大局意识。

推动我区更好更快发展是全区上下面临的第一要务，事关全区广大人民群众切身利益，我们要主动从思想上把自己摆进大局找位置，工作上融入大局多服务，排除一切划地为牢、自我束缚的思想和行为，以自觉服务的实际行动为全区发展大局争做贡献、多做贡献。

二是要增强只争朝夕的机遇意识。

中央、省、市加大对我们发展的政策、资金等方面的支持，为我们提供了难得的历史性机遇。

如果反应慢，就不能抢抓先机、赢得主动，就会延误良机，陷入被动。

我们必须以只争朝夕的紧迫感，抢抓机遇，乘势而上，以扎扎实实的工作措施，把面临的机遇切实转化为加快发展的现实成效。

三是要增强不进即退的忧患意识。

区域发展竞争日趋激烈，不进则退，小进也会退。

因此我们必须增强发展的紧迫感、压力感，由信心不足、思想保守转变为敢为人先；由遇到困难畏缩不前变为遇到困难寻思路、谋发展，以积极进取的精神状态，敬业创业的良好作风，力求把各项工作落实好。

四是要增强立足岗位的责任意识。

各级党员干部特别是领导干部是区委、区政府决策部署的组织者、实施者和落实者，承担着具体的工作责任，必须立足岗位，认真履行职责，对承担的经济社会发展的主要任务，自加压力，明确责任，落实措施，确保各项工作扎实推进。

五是要增强誓创一流的领先意识。

我区的区位决定了我们的每项工作必须在全市处于领先地位。

因此，我们要树立誓创一流、勇创一流的目标追求，以更加有效的措施，更加务实的作风，抓好各项工作落实，在加快我区发展的实践中建功立业。

2、要把即知即改贯彻始终，在解决突出问题、促进工作落实上下功夫。

开展“转变作风抓落实年”活动的成效如何，关键在整改，关键在落实。

一个单位、一个干部，如果不能完成工作任务，就不能说转变了作风。

我们要从活动一开展，就要把自己摆进去，按照《区委、区政府在全区开展“转变作风抓落实年”活动的意见》中列出的10个方面的问题，深入进行反思。

在查摆问题阶段，要充分发扬民主，坚持走群众路线，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法，力求通过各种有效形式，找准找实存在的突出问题。

要广泛征求社会各界人士对我们在工作作风方面的意见建议，对自己查摆出来的问题和征求到的作风方面的意见建议分类排队，分析研究，提出解决问题的办法和工作落实的具体措施。

要坚持边学边改、边查边改、边整边改的原则，做到雷厉风行，不拖不推，即知即改，见诸行动。

对于有制度而没有坚持执行的，要制订有力措施，确保制度的执行；属于制度不完善的，要进一步健全；属于没有明确制度的，要建立切实可行的制度。

对征求到的工作作风方面的意见建议，要加大落实力度，制定落实计划，明确时限，积极整改。

特别是要从群众最盼、最忧、最急、最难、最怨的问题入手，切实负起责任，敢于碰硬，全力以赴，攻坚克难，脚踏实地，一步一个脚印地抓，一件事一件事地抓，要盯住一件事，一抓到底，抓出成效，确保在作风方面存在的突出问题得到有效解决。