西安国际化大都市建设的优劣势分析

西安国际化大都市建设的优劣势分析摘要：本文通过分析西安与国际化大都市标准的差距，对西安建设国际化大都市的优劣势进行了具体叙述，以期对大西安建设国际化大都市提出建设性建议。

abstract： through the analysis of standard gap of xi ‘an and international metropolis， this paper presents the advantages and disadvantages of constructing xi’an international metropolis， hoping to provide constructive suggestion on constructing xi`an international metropolis.

关键词：国际化大都市；空间布局；区域发展

key words： international metropolis；space layout；regional development

中图分类号：f292 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）07-0325-02

0 引言

国务院《关中-天水经济区发展规划》的发布实施，使得西安成为继北京、上海之后在国家层面布局的第三个国际化大都市。因此研究西安地区在建设国际化大都市方面的优劣势成为当前的首要

任务。

1 国际化大都市的内涵

对于国际化大都市的称法还有“全球性城市”、“国际性大都市”等，虽然并没有一个统一的概念来定义国际化大都市，但是在国内

外学术界对国际化大都市有一些定性的描述，综合来看，主要是指要求“城市内人口的数量达到一定的数量级，经济总量大，国际知名度高，文化产业达到一定的程度，物流量，对于外资的吸引力，国际交往密切的区域中心城市。”其表现特征为：城市功能国际化、城市经济社会运行机制国际化、城市产业结构国际化、城市法规和管理国际化以及城市居民素质国际化等方面。

2 西安市空间布局现状特点

西安曾在1952年到1972年期间，进行了第一次城市总体规划，在当时确定了西安城市性质定性为轻型的精密机械制造与纺织工

业城市；在随后的1980年至2000年，西安进行了第二次总体规划编制，在这一次的规划中，提出了“西安是陕西省省会，是我国历史文化名城之一。今后应在保持古都风貌的基础上，逐步把西安建设成为以轻工、机械工业为主，科研、文教、旅游事业发达，经济繁荣、环境优美、文明整治的社会主义现代化城市。”在随后的十五年里，西安进行了第三次的城市总体规划，在这次规划中，西安市政府突出了西安古建筑的保护，以古城为中心，降低中心人口密度，控制城市规模，对土地的使用要高效，进行区域的统筹协调发展，突出了三个重点：一是国家对国民经济增长的发展要求以及环境的承载能力，以西安自身的环境和资源为基础，结合历史和现状，综合部署，以经济建设为中心，但不损害经济利益的前提下更好更快的发展经济。二是明确要求提高城市的建设标准，不能一味的上马大型工程项目，要提高规划水平，以保护古城为前提进行城市的

现代化建设；三是要求要有超前意识和战略眼光，以保证在很长一段时间里要满足城市的扩展要求。在经历了这三次城市总体规划，西安市政府吸取了大量的失败经验，其城市规划水平有了进一步提升，着眼国际化大都市，也对西安市政府的城市战略规划有了新的更高的要求，也对可持续发展提出了更高的要求，第四次城市总体规划（2008年-2010年）明确了西安在下一步的发展中以“九宫格”的城市空间布局，将城市的性质定位为：世界历史名城，中国西部区域中心，西部新的交通枢纽城市，世界闻名的旅游之都。

在西安的四次城市总体规划中，逐渐对西安市的发展有了清晰的思路，那就是“单中心—双中心一体化”。城市内部空间结构由单核演化向多核演化发展，外部空间演化由星状化结构、点式演化，沿着“点一轴”发展模式向串珠放射状、网络化结构均匀伸展，逐步趋向区域一体化。

3 西安国际化大都市建设的优劣势分析

3.1 优势分析西安是我国历史文化名城之一，西安市旅游资源中大多数是人文旅游资源，可谓我国的”天然历史博物馆”，自然景色资源也非常有特色，西安是共分为9个区4个县，土地资源占地9983平方公里，秦岭山脉与渭水平原的独特的景观地貌形成了分明的界限，人文与自然景观相互辉映，让西安市拥有了独特的魅力。

西安是我国的综合性国家高技术产业基地，西安有数量众多的国家级科研基地，拥有人才聚集的科研机构三千多所，科研人员数

量占到了西安市职工总数的26.5%，这几年来随着产业结构的升级优化和工业化转变，已经形成了以八大行业为主的工业体系，如此优良的产业基础构成了西安市的城市竞争力。

西安位于我国中部和西部的交通枢纽要道，步入高铁时代后建设的以西安为发射点的一小时生活圈，打通了关中及其周围城市的快捷方便的大通道，关中的城市群和周围的省份将逐步显现出一连串的同城效应，再加上以西安为中心的米字形高速公路的流畅运营，为西安市与周边城市的经济往来、物质互通、便捷客运能力起到了提升的作用。

在金融体系方面西安拥有由资本市场、货币市场和外汇市场组成的多种金融机构并存的金融市场体系以及由银监会、证监会和保监会组成的金融监管体系，在国有商业银行的带头下良好有序的商业竞争形成了便捷的投融资环境。再加上西安活跃的商品流通市场，贸易发展迅速的各大商业圈，这些都是西安市城市经济活力的重要构成部分。

3.2 劣势分析西安市由于位于内陆地区，开放的程度相比沿海城市要低一些，工业生产总值占比仅处于全国十五个副省级城市中的倒数第二位，城市生产总值的增加缺乏三驾马车的带动，居民消费水平处于中等偏下，投资比例低，储蓄动力不足，这些都使得政府财政资金紧缺，因此对于城市的基础设施建设投入并不到位，尽管有着强大的科研实力做支撑，当时科研成果转化为实际应用的比率不高，因此科技对西安市的贡献率较低，与沿海发达城市相比，