成都水资源的环境保护问题

成都大学学报(社科版)2001年第3期经济发展

成都水资源的环境保护问题

王明涛

摘要:本文针对当前成都水资源污染的现状、原因,从西部城市开发和建设的角度提出了加强水资源保护的几项措施,和成都市可持续发展水资源优化管理模型框架。

关键词:水资源;水环境保护;水资源优化管理

中图分类X522文献标识码A文章编号1004-342(2001)03-28-03

成都是我国水资源十分丰富的西部内陆城市,自古有/天府之国0的美称。成都市区的地面水资源主要来源于岷江支流徐堰河、柏条河、金马河,流经市区的沙河、府南河、清水河、摸底河都源自这几条河。丰富的水量,优良的水质,给世世代代成都人民提供了优越的生活用水条件,也给成都平原带来了良好的耕作条件。但近年来,成都逐渐沦为一个缺水城市,成都市的水环境状况不容乐观。

一、成都水资源的环境现状及保护的意义

成都北面的沙河,是成都市自来水二厂和自来水五厂的水源,这可以说是成都市民的生命河,它承担成都近一半的自来水供应任务。成都市目前每天生活用水为105万立方米,自来水二、五厂出水水量为45万立方米。然而,当我们从两个自来水厂取水口附近的沙河河岸经过时,面对刺鼻的气味和污浊的河水,不由得自问,这样的水能喝吗?的确,由于严重的污染,这两个水厂不但水处理成本日渐增长,且出水量也日渐减少,正面临着在不久的将来不得不停产的危机。

再看西面的清水河,由她的名字可以想象她曾是多么清澈透明,但如今却正向/垃圾河0发展,一到枯水期就成为污水沟。我们成都的/母亲河0)))府南河,虽然经过成都市政府耗费巨资得以改造,获得了举世瞩目的成就,但由于种种原因,两岸有着优美景色的府南河景观却没有清澈见底的河水,其河水浊度和色度较高,处于缺氧状态。水利部水环境监测评价研究中心在通报/2000年1月全国重点水域水质的概况0中,岷江眉山段、府河成都段的水质均为V类,属于中度污染水质。水质的污染不仅恶化、败坏了我们的居住环境,而且严重威胁着广大成都市民的健康和生命。

成都市水资源环境的恶化,显然是近年我国一味加速工业化进程而环境保护不力的一个缩影。它以水质、大气等被严重污染了的恶果向人们发出痛心的警示,要求人们对城乡结合部的生活污水排入和养殖废水的直接排放,对乡镇工业污染物排放的迅速增长,对城乡结合部垃圾类有毒有害固体废弃物在河流两岸的随意堆放等现象加以高度的重视,并呼吁采取切实措施加以整治。

目前,我国正在进行西部大开发,作为西部大开发的中心城市,成都必须在建设发展经济的同时注重环境和自然资源的保护,以获得成都城市乃至西部地区经济可持续发展。水环境是环境最重要的组成部分,保护成都的水资源,减少对河流的污染,改善水体环境,从而改善城市的人居环境,吸引更大的商机,将有利于推动成都地区经济增长方式的改革,有利于西部实施可持续发展战略。

进入21世纪,随着城市人口比重的扩大,我国城市缺水将成为头号问题。成都平原处于岷江上游,其河流大多为岷江支流,系长江流域的重要组成部分,是我国总体水资源保护的重要地区。成都的水环境保护对整个长江的水资源保护、对于我国的/南水北调0工程都具有重要意义。

收稿日期:2000-11-04作者简介:王明涛(1974-),男,成都市公路规划勘察设计院,工程师。

二、保护成都水环境的具体措施

根据成都的水污染来源,要彻底改变现有的水环境,可采取以下措施:

第一,应该加强产业结构调整,搬迁沿线/三废0工厂和车间,建设规模大、污水处理设施完备的自来水工厂,逐渐减少直至根除无处理工业废水的排放量。

第二,市政府应加大对城乡结合部的市政管网设施建设,以形成污水管网,将生活污水引进污水处理厂,同时加大对污水处理厂的投资建设,扩大现有的污水处理规模,最终达到生活污水全部经处理后排放。

第三,加强对河流沿线的垃圾、废渣等的管理,禁止在河岸一定范围内堆放垃圾,建立完善的市政设施,投入大量的人力、物力来改善对垃圾的处理方法,让垃圾得到妥善处置,根除垃圾对地面水体和地下水的侵害。

第四,制订并实施居住小区发展规划,逐步加快城乡结合部的城市化进程,建立配套设施完备的生活及卫生服务性小区,彻底解决城郊流动性人口的生活污水、养殖污水和垃圾对水环境的破坏。

第五,推广节水意识和水环境保护的意识,让广大市民意识到节水和保护水环境的重要性并在生活中加以体现,以减少对水资源的消耗,真正做到/大家行动起来,共同保护我们的水环境0。

进行大规模的环境保护和建设将需要巨额的资金。作为西部开发的重要政策,国家已明确提出加大对西部地区的环境保护方面的投资,同时地方可以通过多种渠道引进资金来进行环境保护和基础设施的建设。成都市政府应该抓住这次难得的机遇,建立明确优惠的政策来吸引资金,从多种投融资体制来解决环境保护所需巨额资金缺口,将环境保护作为一项投资未来,利国利民、福及子孙的产业来发展。当然,在经费困难的实际情况下,一时难以在短期内实施这么大的工程,针对实际情况,可以采用以下方法:

(一)加强对乡镇工业污染物排放的管理。

根据国家水资源保护的有关法规,对于污染排放实行总量控制和浓度控制相结合的原则,由环境保护部门进行审核后,对一些污染物排放企业,可在一定浓度控制下发给排污证,并征收排污费。但对水源保护区,则应禁止排放任何未经处理的工业污水。对于印染、电镀、造纸等污染严重的行业,要求必须对废水进行处理,达到国家出水水质的要求才能批准排放。

(二)加强对城乡结合部生活污水和生活垃圾的管理。

虽然,我们目前没有足够的资金对城乡结合部进行完整的规划建设,彻底改变这些地区的污水排放问题,使污水全部进入市政污水管网,但是,我们可以采取一些简单易行的办法。如可以通过几户人家合力建设一个小型的化粪池来处理厕所污水,可以通过简单的沉淀池来处理洗涤污水,这样花钱不多,可以使生活污水的污染减小许多。对于生活垃圾,则需要市政府加大力度进行监督管理,严禁乱倒垃圾,同时设置垃圾筒等市政设施,让垃圾远离河岸,减少对河流的污染。

(三)采取一定的强制节水措施,以减少人们对水资源的浪费。

如成都市可以进一步按行业类别与生活用水分别提高水费,这样既可以让人们注意节水,减少对水资源的浪费,又可以将多收的水费用于水环境的保护。应推广无水洗车,既可以减少洗车用水,又可以减少洗车废水对环境的污染。市政府可以加强立法,用一定的地方法规来约束人们的行为,以促使人们逐步建立起环保意识和水资源保护意识。

三、成都市可持续发展水资源优化管理模型框架

城市要发展,水资源需要保护,怎样才能做到既有利于经济发展,又不破坏水资源呢?本文就此提出一个优化管理的思路,以供有关部门研究、采纳。

众所周知,水有一定的自净能力,但是,如果超过某一污染限度,在一定的环境内,水质就得不到自然的恢复。所以,我们称一定时期、一定范围内的水体在给定的环境目标下所能容纳的污染物的最大量为水环

境容量。为了保证城市的可持续发展,污染的最低控制目标应小于水环境容量。但是,仅考虑水资源自身是不够的,还应考虑经济发展等问题。参照世界银行对于国家财富的计算方法,财富分为三项内容:一是自然资源,即土地、水资源、木材、矿产资源等;二是创造资本,即机器、工厂、建筑、水利系统、公路铁路等工业产出;三是人力资本,即国民的教育水平和健康状况等。如果自然资源减少了,创造资本和人力资本没有得到足够的提高,其财富就减少了,对一个地区来说也是这样。因此,在利用水资源时,必须寻求经济发展、环境保护和社会财富三者的最佳平衡关系与协调发展。

可持续发展条件下的水资源管理目标应该是:经济效益、社会效益、生态环境效益三者的综合效益最大。

设影响综合效益的决策变量为X(T)=x1(T)、x2(T)、x3(T)、,,x n(T),是时间段的函数(x1、x2、x3分别指水量、水质等级、水利用率等),Ec(X(T))、S(X(T))、E N(X(T))分别为经济效益、社会效益、生态环境效益函数,则综合效益函数可表示为:Z(T)=[Ec(X(T))、S(X(T))、E N(X(T))],所以水资源管理目标函数形式为:maxZ(T)=maxf[Ec(X(T))、S(X(T))、E N(X(T))].

为了确保水资源可持续利用,应考虑以下约束条件:

(1)环境容量约束。要求满足环境容量的要求,因为按照环境容量的定义来量化表达这一约束条件比较困难,所以一般采用其中某一种主要因子作为控制指标,以达到满足环境容量的目的。对于成都市的水系统来说,其污染源主要来自乡镇工业污染物排放、城乡结合部的生活污水排放、城乡结合部养殖废水的直接排放、城乡结合部垃圾类有毒有害固体废弃物在河流两岸的随意堆放等。因此控制指标可以采用COD值进行控制。根据成都市市区实际情况,采用约束方程为COD(T)[15。

(2)水量约束。对水资源的利用首先要满足本市的最小需水量Q1(T)的要求,同时不大于最大可利用水量Q2(T)。由于社会的发展和自然条件的变化,Q1(T)、Q2(T)是不断变化的,因此要先预测两个量的变化。所以,水量约束的约束方程为:Q1(T)[Q(T)[Q2(T)。

(3)社会、经济发展条件的约束。对于成都城市来说,主要是受人口、生产力水平、工农业发展、水资源利用和保护、污水处理系统及能力等的约束。

(4)发展可持续性的约束,为保证发展的可持续性,要求发展的地区综合财富(综合效益)函数值不断增加,因此约束条件为:Z(T2)\Z(T1)(T2\T1)。

(5)水量~水质内在结构关系约束。把水量水质关系纳入管理模型当中,作为约束条件之一,以反映水资源系统的变化关系。

上面的目标函教式以及五个约束条件构成水资源优化管理模型。这是个复杂的非线性优化模型。求解该模型最优解的常用方法是迭代法,因本文旨在提出成都水资源环境的治理观念及措施,不便展开论述。

总之,成都有丰富的水资源,但如果不加以很好地保护,将导致城市生活用水的严重污染,并可能逐渐产生缺水危机,希望成都市各级地方政府和广大市民能够共同关心、重视和维护成都的水资源环境,让成都远离水贫困,根除水污染。

城市水资源污染治理与环境保护

城市水资源污染治理与环境保护发表时间：2018-07-09T11:33:11.483Z 来源：《基层建设》2018年第12期作者：赵展 [导读] 摘要：随着城市化的发展，城市水污染问题日益突出，特别是工业生产中排放大量的废弃水，严重破坏了农业生态平衡和自然资源，同时，工业废弃水流入城市，直接危害着城市居民的健康影响着居民的日常生活。河北省地质工程勘查院河北保定 071000 摘要：随着城市化的发展，城市水污染问题日益突出，特别是工业生产中排放大量的废弃水，严重破坏了农业生态平衡和自然资源，同时，工业废弃水流入城市，直接危害着城市居民的健康影响着居民的日常生活。我国现阶段正处于最大的发展中国家的状态，并且我国人口将增加到约14亿占世界总人口18.82%，在这样一个大环境下我国在大力发展城市化的同时，也加剧了城市水的污染，人口众多水资源短缺并且水污染问题日趋加深，城市居民饮用水质量下降，工业化导致环境污染加剧。因此，解决城市水资源污染治理问题是当务之急，城市居民对于环境保护的意识也逐渐提高，各个城市针对城市水资源污染这一问题采取了相应的措施。改善生态环境解决城市水资源污染这一问题伴随着社会的不断发展，人类对于这一问题早已有所悔悟。关键词：城市水资源；污染治理；环境保护引言：地球是人类赖以生存的家园，地球上的资源和能源是人类生存发展不可或缺的，保护地球上的生态环境以及城市水资源是人类共同的使命。我国早在2000年国务院就已经明确提出关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知，经过不断地调整与治理我国水污染这一问题在一定程度上得到缓解，但治理的不够彻底，仍然存在许多问题，本文针对城市水资源污染治理的现状，提出一系列有效的治理措施。一、城市水资源污染与治理现状 1.经济发展与环境保护的冲突在我国经济快速发展的今天环境保护会与之发生冲突矛盾，冲突最大的问题就是城市水资源污染，经济社会的发展固然重要，但绝对不能以牺牲环境保护为代价，更不能污染人类的生命源泉水资源。事实上，有大量的经验足以证明，先发展经济后治理环境的模式，是坚决不可行的，人类利用环境所带来的资源，来换取社会经济的发展，是极其不合理的发展。例如：1952年的伦敦烟雾事件，这些烟雾就是大量工厂生产排放出的废弃物和城市居民煤炭取暖所产生的烟雾，一时间大量烟雾集聚一起，整个伦敦城市上空处于烟雾之中，烟雾整整持续了五天，根据调查，此次烟雾事件导致8000多人相继死亡，上述案例无时无刻地不在提醒着世界各国，也深刻示意我国决不允许重演类似伦敦烟雾的悲惨事件。虽然，我国在针对环境保护和水污染这一问题制定了一系列的相关法律法规，也采取了治理行动，但是城市水污染这一问题还不能从根本上解决，同时，工厂为了经济效益，排污量不自觉，导致了城市水污染得不到真正的解决。 2.城市污水排放量大，处理效率低城市外来人员逐年增加，城市化以及工业化快速发展，导致工业化排水量增加，生活污水排放量随着人口增长而加大，这些污水得不到恰当的处理，污水排放量不达标的状况时有发生。十三五期间以来，按照各项相关规定已经初步处理一些县村镇等部分地区的生活排污水和工厂的废弃水，但还有一小部分的水污染和环境保护的问题没有得到完全解决，如何使城市发展和环境保护平衡的发展值得政府与人民群众重点关注的问题。 3.城市民众水资源污染与环境保护的意识待加强工厂的污水排放量超标甚至不及时恰当的处理，城市居民严重缺乏环保意识，据《中国城市居民环保意识调查》报告，调查显示，大部分民众对食品安全认的重视度有所提高，但环境治理这一问题还没有得到全民的重视。可见，环境保护这一问题有待提高城市居民的意识。城市生活垃圾乱丢没有进行垃圾分类、露天烧烤、塑料袋这种白色污染等一系类影响环境的问题屡见不鲜。特别是社会上包括监督人员对于下达的政策不加强，监督人员与执法人员不彻底，这样导致了城市水资源污染治理与环境保护的治理难度大大增强。二、城市水资源污染治理与环境保护策略 1.政府机构加强管理政府在环境治理中发挥着重要的作用，政府机构应加大管理制度、制定对环境保护相应的法律法规、加强对城市水资源的规划和管理。在《环境保护法》中明确规定了“环境优先”的原则，政府极其相关部门应下大力度对一些技术落后、污染严重、浪费资源的企业实施淘汰或关闭，对其他的工厂实施清洁再生产，在企业生产的全过程中充分利用资源，使废弃物无污染、清洁化、资源再利用化，逐渐建立使生产者承担应尽的责任制度，促进产品清洁化。甚至，在工业工厂集中的地区积极发展清洁工业，促使上游工厂排出的的废弃物为下游工厂所用，延长生产链条，实现地方区域工厂资源最有效的利用，对工业危险废弃物实施全程管理的制度。实际上，如条件允许的情况下，建立一个的湿地生态系统公园，湿地生态具有多种多样的生态功能，蕴藏着大量丰富的自然资源，一度被人们称为“地球之肾”、物种贮存库、气候调节器，在保护生态环境、保持生物多样性以及发展经济社会中，具有不可替代的重要作用。同时，还可以促进旅游业的发展，在保护环境之余大力发展了第三产业。良好的生态环境不仅能满足城市居民对于良好生态环境的要求，还能使社会经济又快又好的发展。 2.对污水进行有效处理对于城市水资源污染实际上就是没有进行有效的处理污水，鉴于欧美一些发达国家的血淋淋的真实案例，我国对于污水处理方面坚决不走发达国家的老路，主要从二方面进行处理：一是加强对污水源头的处理；二是循环再利用。（1）加强对污水源头的处理工业生产中的污水倘若流入城市被居民所饮用，所产生的危害是难以预估的，处理废弃源头的污水是首要关键，做到及时制止污水大量外流，对于排放生活污水这一问题可以先经过沼气池发酵后，在按照规定集中处理或者由专用管道运输引流到中水集中区域，客观上强化了城市居民的卫生用水的保障。对于工厂的污水，例如：有毒有害工业废气、工业锅炉及炉窑烟气排放等重工业企业采用活性炭作为吸附剂，采用惰性气体循环加热脱附分流冷凝回收的工艺对有机气体进行净化和回收，使污染气体降到最低化。（2）循环再利用伴随着我国经济的发展，化工类产业的发展消耗了我国大量的能源储备，同时也加剧了环境的污染和水资源的破坏。由于化学产品成分复杂多样，这使污水处理的难度大大增强，比如说，处理化工类污水时，需要利用沉降原理使污染物沉降，并同时采用罐体竖流沉淀和水池平流沉淀相结合的处理方式，使悬浮起来的污染体沉淀到水罐最底部，从而达到污水的分层、污水净化的效果。这种方法使用后处理

水资源保护地要求要求措施

一、加强节约用水管理依据《中华人民共和国水法》有关节约用水的规定，从四个方面抓好落实。 1、落实建设项目节水“三同时”制度。即新建、扩建、改建的建设项目，应当制订节水措施方案并配套建设节水设施；节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；今后新、改、扩建项目，先向水务部门报送节水措施方案，经审查同意后，项目主管部门才批准建设，项目完工后，对节水设施验收合格后才能投入使用，否则供水企业不予供水。 2、大力推广节水工艺，节水设备和节水器具。新建、改建、扩建的工业项目，项目主管部门在批准建设和水行政主管部门批准取水许可时，以生产工艺达到省规定的取水定额要求为标准；对新建居民生活用水、机关事业及商业服务业等用水强制推广使用节水型用水器具，凡不符合要求的，不得投入使用。通过多种方式促进现有非节水型器具改造，对现有居民住宅供水计量设施全部实行户表外移改造，所需资金由地方财政，供水企业和用户承担，对新建居民住宅要严格按照“供水计量设施户外设置”的要求进行建设。 3、调整农业结构，建设节水型高效农业。推广抗旱，优质农作物品种，推广工程措施，管理措施，农艺措施和生物措施相结合的高效节水农业配套技术，农业用水逐步实行计量管理，总量控制，实行节奖超罚的制度，适时开征农业水资源费，由工程节水向制度节水转变。 4、启动节水型社会试点建设工作。突出抓好水权分配，定额制定、结构调整、计量监测和制度建设，通过用水制度改革，建立与用水指标控制相适应的水资源管理体制，大力开展节水型社区和节水型企业创建活动。二、合理开发利用水资源 1、严格限制自备井的开采和使用。我市已被省政府划定为深层地下水严重超采区，今后除

饮用水水源环境保护措施

饮用水水源环境保护措施本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 1我国饮用水水源环境现状及存在问题自人类进入工业时代以来，轻、重工业发展迅速，由于“重规划，轻保护”，在发展过程中忽视了环境保护的重要性，众多工业废弃物、工业废水的随意排放丢弃，以及生活垃圾泛滥，农业污染严重等众多因素都加剧了我国许多地区的优质水源地的严重破坏。同时，饮用水检测严重不达标，水源地环境污染严重问题十分严峻，民众的健康得不到保障，从侧面反映了一些地区政府以及环境保护相关单位在饮用水水源环境保护在监督、治理上的职责缺失。诚然，监管部门在保护饮用水水源环境中扮演至关重要的角色，但是仅依靠监管部门也是远远不够的，工业企业的环保意识也应该加强。由于很多工业企业家教育程度低，缺乏环保意识，只看重眼前的利益，忽视了可持续发展的重要性。由此可见，我国饮用水水源环境保护现状不容乐观。所以，饮用水水源环境保护的加强，需要管理部门与企业家双管齐下，共同改进，才能保证人们拥有无污染，无公害的干净的饮用水。

1．1相关法律法规制度不完善据悉，由于目前饮用水水源环境相关法律法规尚未健全，管理机制也处于萌芽阶段，所以饮用水水源环境保护相关部门主管真正意义上严格遵循我国现阶段制定的有关饮用水水源环境的保护制度去管理相关工业企业，限制污染物排放到水源地的先例少之又少。而且，部分相关单位没有树立饮用水水资源地环境保护的可持续发展意识，因而对部分工业企业的污染物排放也没有制定出相关的惩罚机制，更不用说污染物达标排放等解决措施，从而使工业污染处于无人监管的放任阶段。我国是一个法治型社会，法律制度不完善，法律约束力不够，会使饮用水水源地环境破坏一发不可收拾，造成更加不可收拾的后果。如果只是为了一味追求经济利益而不重视饮用水水资源地环境保护，人们必然自食其果。因此，完善法律法规制度刻不容缓。 1．2水源地环境监测系统尚未建立对于我国经济不发达地区，当前水源地环境检测以及环保知识的普及力度还是远远不够的。这些地区的人不仅缺乏环保理念，更加缺少资金投入，设备投入来建立起正规的饮用水水源地环境监测系统以及招引进相关专业知识人才，来使饮用水水源地环境检测

生态环境建设与水资源的保护利用

生态环境建设与水资源的保护利用 1.引言近些年,在加快工业化的背景下,水资源问题更加严重,环境问题也越发突出。现阶段,深入开展建设生态环境是保护水资源的迫切任务。我国要想实现可持续发展,建设生态环境是主要切入点。所以,要加强生态环境建设,切实保护好和利用好水资源。 2.生态环境建设的内涵在持续推进可持续发展的战略中,不断加强建设生态环境,这也是西部大开发的一个重要内容。尽管还没有明确生态环境建设内涵,不过在探索中已经发现其作用。以破坏生态环境为代价得到的经济发展,出现了越发明显的恶果,建设生态环境主要是重新建设生态环境。我国在生态环境建设的规划中提出,在陆地部分生态环境建设的主要内容是:生态农业、草原建设、防治荒漠化、保持水土、植树种草、保护自然资源比如天然林等。建设生态环境的手段主要是:其一,利用生物措施建设植被。其二,利用工程措施建设工程。这两种措施互相辅助,为建设生态环境做出贡献,其中建设生态环境的重点内容就是保持水土、防治沙漠化。 3.生态环境建设和保护利用水资源的现状

由于我国人口比较多,资源人均占有率比较低。我国是贫水国家,人均水资源占有量是世界水平的四分之一。地理分布上,我国总体呈现西少东多、北少南多的情况,且会因季节变化受影响。如今,我国有四分之三的大中型城市面临缺水问题,并且形势比较严峻。在利用和开发水资源方面,我国总用水的一半以上是农业用水,其中农业用水的三分之二是用在灌溉上。之所以灌溉会使用如此大的水量,其原因主要是是我国的灌溉技术不高,无法有效利用水资源,水利用率比较低,相比世界先进水平还有较大差距。此外,工业领域也消耗了较大的水资源。如今,我国对工业用水的管理主要采取定额方式,利用水资源的效率比较低,不少工业废水直接流进河流,污染水资源,导致缺水问题越发严峻。 4.加强保护和利用水资源的一般措施 (1)构建节水型社会为了有效保护和利用水资源,加强建设生态环境,关键措施就是积极构建节水型社会。构建节水型社会指全民都参与到节约水资源的活动中,所有人都从基本小事做起,在生活中贯彻落实节约用水。另外,全民都参与到节约用水中,从本质上降低浪费的水资源。比如农业上,可以改造灌区节水、田间节水等工程,对节水措施加以调整,提升综合农业水平。在工业领域,要持续改造节水技术,对当前的产业结构、经济布局进行合理化调整。另外,也要积极普及循环用水,以提升农业领域

生产企业环境保护管理规章制度

生产企业环境保护管理制度

第一章目的第一条为了保护公司生活和生产环境，防治污染，保障职工身体健康，确保全面完成污染减排指标，实施可持续发展战略并逐步实现清洁生产，特制定本制度。第二章适用范围第二条××××××××公司。第三章职责第三条总经理是公司最高管理者，是公司环境保护工作的第一责任人，应认真遵守国家环保法律法规和方针、政策，加强环境保护和污染防治工作，把环境保护工作列入公司重要议事日程，不定期召开公司级会议，解决有关环境保护的重大问题，并对本制度的贯彻落实负领导责任。第四条公司领导实行环境保护“一把手”负责制，对本单位环境保护工作负责，制定环境保护目标，并进行内部考核。组织本单位职工专业技能培训，确保职工按照岗位操作规程进行操作，避免因错误或习惯性操作引发污染事故。第五条公司建立适应企业发展需要的、健全的环境保护管理体系和从事环境保护工作的专业或监管队伍，建立健全环境保护制度。第六条公司安全环保处环保科负责具体贯彻实施国家有关环保法律、法规、方针和政策，配合督察室共同推进公司清洁生产工作，对公司环境保护工作实施统一监督管理，对各排污单位进行考核，负责组织对污染事故的调查，并有权力提示新建、改建、扩建项目的“三

同时”工作。第七条公司生产部门在组织生产过程中，必须将保护环境放在重要位置，确保环保设施与生产设施同步运行，并对生产过程中的污染环境事件负责。第八条工程管理部门在组织新、扩、改建项目论证审查时，要将环境保护列入项目重要内容，确保环保“三同时”，并采用先进适用的污染物治理、防护技术。第九条设备管理处要将环保设施纳入生产设施的统一管理，确保环保设施正常运行，达到设计要求，并对环保设备的技术状况和正常运行负责。第十条安保人员对厂区绿化维护负有兼管责任，将对厂区草坪、树木等的管理纳入考核，避免因兼管不善造成的草坪、树木等踩踏、坏死、丢失等现象。第十一条公司所购原材料要确保优先选用清洁、无害、无毒或低毒的，以避免在生产过程中产生污染物，发生重大污染事故。第四章管理第十二条公司各单位要重视环境保护、节能减排方面知识的宣传教育，提高干部职工的环境保护意识和法制观念。安全环保处环保科负责编制环保培训教材，定期对职工进行培训。第十三条公司要有计划的培养和引进环保专业人才。各单位在进行职工培训教育时，应把环境保护教育作为一项重要内容，不断提高职工环境保护的意识和环保专业技术水平。

水资源环境保护

1、根据给定材料，概述我国水资源状况及潜在危机。(20分) 要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于300字。我国水资源总量丰富，但人均水资源偏低，并且呈不断减少的趋势。我国的污水处理能力远远落后于发达国家水平，致使我国地表水广受污染，而目前我国城市工业用水重复率也低于发达国家水平，这使得水资源匮乏的矛盾更加尖锐。尤其是北方水资源周期性短缺加剧，严重制约经济社会的可持续发展。虽然我国已具有保护水资源的法规和政策，可是在实施过程中却存在诸多困难。华东地区"两头在外"和承接国内外制造业转移的发展模式，生产高耗能高污染产品，致使企业在产生利润的同时产生了污染，在承接产业转移的同时也承接了污染。华北地区由于过度开采地下水，引发"地下漏斗区"的出现，致使地下水位一降再降，多处地域发生地裂、地陷及海河防洪墙下陷、海水内侵等情况，危及当地人的生产生活安全。华南地区部分水流污染严重，水质毒性大，致使河虾绝迹，对其所流经区域的居民日常生活也带来了威胁。水资源稀缺矛盾不断加剧，水资源浪费严重且得不到有效约束，水资源污染得不到有效治理，这些必将对我国的可持续发展造成极大危害。 2、给定资料8谈到“资源性产品价格改革如何找到‘市场化’与‘公益性’平衡点是一个世界性的难题”。请你谈谈其“难”在何处?(10分) 要求：内容全面、观点明确、条理清楚、语言准确，不少于150字。一方面，由于成本的增加，资源型产品在市场经济体制下，理应通过市场化的价格杠杆进行资源的优化配置，这是效率的问题，更是发展的问题，“市场化”是个必由之路;另一方面，资源型产品涉及每个公民的切身刚性需求的满足和生活必需，属于公益性工程，而有些公益性工程投资较大，回收缓慢，单纯从企业经营角度看，这些投资并不“划算”，不会去建设。这是公平的问题，更是以人为本的问题，“公益性”是核心根本。因此，资源型产品价格改革因兼顾“市场化”与“公益性”，必然牵涉诸多利益群体，引发各方争议，难以顺利改革。资源型产品价格改革如何在“市场化”与“公益性”两者错综复杂的关系之间找到平衡点是难点所在。 3、近期，城市居民用水价格上涨引起了社会的普遍关注，但看法不一，假如你是某市政

水资源利用与水环境保护论文修订稿

水资源利用与水环境保护论文 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-

《水资源利用与水环境保护》课程论文专业：班级：姓名：学号：时间：摘要：水是人类赖以生存、经济社会赖以发展的基础自然资源之一，而当今世界普遍存在的水资源短缺、水环境污染、洪水灾害问题，都影响到了水资源长久有效的利用，影响到人类社会可持续发展的实现。有效地解决各种水资源危机的一个重要方法就是进行科学的水资源管理。通过水资源的合理分配、优化调度、科学管理，科学合理地开发利用水资源和保护水资源，才能保障经济社会的资源基础，实现人类社会的可持续发展一、水资源污染日趋严重水污染按污染物质的类型可分为以下几种：（1）病原体污染。

（2）需氧物质污染。（3）植物营养物质污染。（4）石油污染。（5）热污染。（6）有毒化学物质污染，主要是重金属和难分解有机物的污染。（7）无机物污染。（8）放射性污染。水污染日益严重，水环境恶化的趋势没有有效扭转。苏州乃至整个太湖流域水体污染的问题由来已久，并已引起了各个方面的高度关注。1999年1月1日由国务院9部委联合开展了“聚焦太湖零点行动”，虽然取得了一定成绩，但包括苏州在内的整个太湖流域水体污染、水质恶化的趋势并未得到有效遏制。水生态日益恶化，湿地沼泽大量减少，水生生物多样性受到严重破坏，水系的自净能力不断下降。湖泊、河道、湿地以及各类养殖水体，构成了苏州水域生态环境，在调节气候、维护生态等方面起着重要作用，维护着城市肌体的健康运行。然而，随着工业化、城市化步伐的不断加快，苏州的水生态环境遭到了严重破坏，作为“城市之肾”的功能已日趋衰竭。地下水超采严重，地质灾害隐患依然存在。随着地表水水质的日益恶化，不少工厂转而使用地下水。但地下水的超强度开采大大超过了自然补给量，导致地下水资源趋于枯竭，形成大面积的超采漏斗区，造成地面下沉等地质灾害。虽然自1997年开始对地下水进行控采，较大地压缩了地下水的开采量，尤其是2001年省人大立法对苏锡常实施地下水禁采后，地下水位有所上升，地面沉降的速率开始趋缓，但今年二季度最低水位仍达57.06米（地下水水位距基准面的距离），地质灾害的隐

我国水资源保护的法律制度与完善

我国水资源保护的法律制度及其完善摘要: 水资源是关系到人类生存与发展的重要自然资源。依法治水的重要前提是建立健全完善的水资源保护法律体系,当前亟须加强流域立法及水权制度建设。加强水行政执法力度 ,规范水资源利用行为,是依法治水的重要环节。重视水资源司法保护 ,有效惩治水资源违法犯罪行为,提高公众水资源参与意识 ,是实现水资源可持续发展的重要保证。关键词: 水资源保护;立法;行政执法;司法一、水资源保护的法制现状一水资源保护立法现状《宪法》第 9条明确规定:国家保障自然资源的合理利用 ,保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。《宪法》第 26条规定:国家保护和改善生活环境和生态环境 ,防治污染和其他公害。水资源是自然资源之一 ,宪法的这些规定显然适用于水资源保护 ,构成我国水资源保护立法的核心和基础。以宪法为基础 ,国家制定并颁布了水资源保护的基本法《水法》。该法对水资源规划 ,水资源开发利用 ,水资源、水域和水工程的保护 ,水资源配置和节约使用 ,水事纠纷处理与执法监督检查及法律责任等作出了详细规定。《水法》第4 条规定:开发、利用、节约、保护水资源和防治水害,应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益 ,发挥水资源的多种功能,协调好生活、生产经营和生态环境用水。第 9 条规定: 国家保护水资源 ,采取有效措施 ,保护植被 ,植树种草 ,涵养水源 ,防治水土流失和水体污染 ,改善生态环境。二水资源保护执法现状我国水行政执法体系建设和水行政执法工作起步于 1988年《水法》的颁布实施。经过 20 多年的努力 , 已基本建立了覆盖全国、机构健全的水行政执法网络 ,专兼立了覆盖全国、机构健全的水行政执法网络 ,专兼设 ,队伍素质明显提高 ,执法效能显著增强 ,执法力度不断加大 ,平均每年查处水事违法案件 4 万余件 ,维护了正常的水事秩序。我国环境保护部门在水资源保护中主要是对水体污染源实施监督管理、制定水环境质量及水污染物排放标准、审批项目的环境影响报告书及督促各城市进行水环境综合治理等 ,重点对违反《环境保护法》和《水污染防治法》、违反环评和“三同时”制度、违法排污和治理设施建成而不运行、国控重点污染源等违法行为进行执法。为此 ,环境保护部门开展了一系列水资源专项保护执法行动 ,并取得了巨大成效。

水资源利用与水环境保护论文

水污染日益严重，水环境恶化的趋势没有有效扭转。苏州乃至整个太湖流域水体污染的问题由来已久，并已引起了各个方面的高度关注。1999年1月1日由国务院9部委联合开展了“聚焦太湖零点行动”，虽然取得了一定成绩，但包括苏州在内的整个太湖流域水体污染、水质恶化的趋势并未得到有效遏制。水生态日益恶化，湿地沼泽大量减少，水生生物多样性受到严重破坏，水系的自净能力不断下降。湖泊、河道、湿地以及各类养殖水体，构成了苏州水域生态环境，在调节气候、维护生态等方面起着重要作用，维护着城市肌体的健康运行。然而，随着工业化、城市化步伐的不断加快，苏州的水生态环境遭到了严重破坏，作为“城市之肾”的功能已日趋衰竭。地下水超采严重，地质灾害隐患依然存在。随着地表水水质的日益恶化，不少工厂转而使用地下水。但地下水的超强度开采大大超过了自然补给量，导致地下水资源趋于枯竭，形成大面积的超采漏斗区，造成地面下沉等地质灾害。虽然自1997年开始对地下水进行控采，较大地压缩了地下水的开采量，尤其是2001年省人大立法对苏锡常实施地下水禁采后，地下水位有所上升，地面沉降的速率开始趋缓，但今年二季度最低水位仍达米（地下水水位距基准面的距离），地质灾害的隐患还远远没有消除。由于地面下沉的危害性是在经历漫长的过程后才被人们觉察出来的，其灾害不像洪水暴发来得急促，也不像沙漠化那样一目了然，常常被人们所忽略。这种状况如不改变，一旦地面下沉到与海平面近乎同一水平线上的时候，那将是比黄河、长江的洪涝灾害，比草原沙漠化的灾害更为严重。城市废水污水排放总量增大，而污水处理能力则严重不足。农业面源污染量大面广，农村落后的生产生活方式成为影响水质的重要原因。河道水系严重破坏，河水的自然流动速率和自净能力大大降低。管理体制不顺，九龙治水导致水务管理处于混乱状态。诚然，政府在科学发展观的指导下，进行了一系列的水环境整治措施，取得了一定阶段性的成果，苏州水资源状况确实有所改善，但是水污染形势依然不容乐观，我们依然要积极努力寻找对策，解决问题，以下提出一些水资源可持续利用的建议与措施。一是做好防洪抗旱工作。防洪减灾工作是一项长期而重要的任务，必须高度重视，常抓不懈。正确处理人与洪水的关系，给洪水以出路，这一思路，不仅要体现在抗洪期间，还要在经济社会建设中予以高度重视。“十一五”期间，初步建成我国大江大河防洪工程体系，基本建立完善的防洪管理制度，确保大江大河、重要城市和重点地区的防洪安全；做好抗旱工作，保障人民群众的生活用水，确保经济社会的正常运行。二是保障饮水安全。把保证饮水安全、维护人民群众的生命健康作为水利工作的首要任务抓紧抓好。“十一五”期间，解决1亿农村人口的饮水安全问题，使农村存在饮水安全问题的人口减少1/3。加强水资源保护，

水源地保护制度

水源地保护制度为进一步加集中式饮用水水源地保护工作，积极推进集中式饮用水源地规范化管理，结合开发区实际，制定集中式饮用水水源地规范化管理规定如下：第一条饮用水源地保护区必须设有警示标志，标志范围内严禁闲人入内。第二条禁止在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建筑物或者构筑物。第三条在饮用水源地保护区内，限制和禁止高毒、高残留农药、化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。第四条建立健全内部管理制度，对水井进行加盖处理，严格避免污染物进入，定时消毒，规范管理行为，在确保安全生产和正常供水的基础上，不断提高管理水平和服务质量。第五条设立供水专管员，建立饮用水水源地系统档案。基础环境信息数据库包括集中式饮用水水源地基础环境状况、环境管理状况（水源地管理及管理制度制定情况；水源地保护区划分状况、面积；管理情况，包括管理机构、人员、经费、起始时间等）、水源地水文地质状况（包括机井状况、建井时间、抽水量及供水情况、静水位、水质、供水人口），地理坐标测量、污染源分布状况（水源地作物种类、种植面积；化肥农药使用状况以及排放情况；养殖数量、种类、饲养畜禽量；水源地及周边工业污染源的排污情况、排污量；水源地及周边生活人口及排污

情况等）。第六条供水管理人员要会同卫生防疫部门每年至少两次对水源水质、制水水质、配水水质等进行必要的检测，保证工程受益范围内生活饮用水达到《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求。建立饮用水源地水质监测预警预测系统和监测信息公布制度。第七条供水管理人员要建立饮用水源地的定期巡查制度，发现问题及时上报当地政府及有关部门，及时处理。第八条发生饮用水水源污染事故的区域，必须迅速采取措施，通知有关取水单位，并立即报告当地人民政府和环境保护、卫生、水务等相关部门。第九条出现饮用水水源受到严重污染或威胁供水安全等紧急情况时，应采取强制性应急措施，会同主管部门责令排污单位停止生产和消除污染，并报告上级相关部门。第十条本规定自2015 年1 月1 日起施行。

水资源利用与水环境保护论文

《水资源利用与水环境保护》课程论文专业：班级：姓名：学号：时间：

摘要：水是人类赖以生存、经济社会赖以发展的基础自然资源之一，而当今世界普遍存在的水资源短缺、水环境污染、洪水灾害问题，都影响到了水资源长久有效的利用，影响到人类社会可持续发展的实现。有效地解决各种水资源危机的一个重要方法就是进行科学的水资源管理。通过水资源的合理分配、优化调度、科学管理，科学合理地开发利用水资源和保护水资源，才能保障经济社会的资源基础，实现人类社会的可持续发展一、水资源污染日趋严重水污染按污染物质的类型可分为以下几种：（1）病原体污染。（2）需氧物质污染。（3）植物营养物质污染。（4）石油污染。（5）热污染。（6）有毒化学物质污染，主要是重金属和难分解有机物的污染。（7）无机物污染。（8）放射性污染。水污染日益严重，水环境恶化的趋势没有有效扭转。苏州乃至整个太湖流域水体污染的问题由来已久，并已引起了各个方面的高度关注。1999年1月1日由国务院9部委联合开展了“聚

焦太湖零点行动”，虽然取得了一定成绩，但包括苏州在内的整个太湖流域水体污染、水质恶化的趋势并未得到有效遏制。水生态日益恶化，湿地沼泽大量减少，水生生物多样性受到严重破坏，水系的自净能力不断下降。湖泊、河道、湿地以及各类养殖水体，构成了苏州水域生态环境，在调节气候、维护生态等方面起着重要作用，维护着城市肌体的健康运行。然而，随着工业化、城市化步伐的不断加快，苏州的水生态环境遭到了严重破坏，作为“城市之肾”的功能已日趋衰竭。地下水超采严重，地质灾害隐患依然存在。随着地表水水质的日益恶化，不少工厂转而使用地下水。但地下水的超强度开采大大超过了自然补给量，导致地下水资源趋于枯竭，形成大面积的超采漏斗区，造成地面下沉等地质灾害。虽然自1997年开始对地下水进行控采，较大地压缩了地下水的开采量，尤其是2001年省人大立法对苏锡常实施地下水禁采后，地下水位有所上升，地面沉降的速率开始趋缓，但今年二季度最低水位仍达57.06米（地下水水位距基准面的距离），地质灾害的隐患还远远没有消除。由于地面下沉的危害性是在经历漫长的过程后才被人们觉察出来的，其灾害不像洪水暴发来得急促，也不像沙漠化那样一目了然，常常被人们所忽略。这种状况如不改变，一旦地面下沉到与海平面近乎同一水平线上的时候，那将是比黄河、长江的洪涝灾害，比草原沙漠化的灾害更为严重。城市废水污水排放总量增大，而污水处理能力则严重不足。农业面源污染量大面广，农村落后的生产生活方式成为影响水质的重要原因。河道水系严重破坏，河水的自然流动速率和自净能力大大降低。管理体制不顺，九龙治水导致水务管理处于混乱状态。诚然，政府在科学发展观的指导下，进行了一系列的水环境整治措施，取得了一定阶段性的成果，苏州水资源状况确实有所改善，但是水污染形势依然不容乐观，我们依然要积极努力寻找对策，解决问题，以下提出一些水资源可持续利用的建议与措施。一是做好防洪抗旱工作。防洪减灾工作是一项长期而重要的任务，必须高度重视，常抓不懈。正确处理人与洪水的关系，给

关于我国水资源现状及其保护情况的调研报告

关于我国水资源现状及其保护情况的调研报告前言调研时间：2014年01月11日-2014年02月20日调研地点：乌鲁木齐调研人员：刘帆调研目的：了解在水资源的现状及其保护情况，分析存在的问题，并提出解决相关问题的方案。另外，在进行调研活动中，也旨在使广大青年学生“走进生活，了解国情、了解社情、了解民情，提高党员意识、提高思想素质、提高实践能力，以我所学，回报社会”。一、我国水资源的基本情况概述从21世纪的发展看，洪涝灾害、干旱缺水、水生态环境恶化三大问题，特别是水资源短缺问题，将越来越成为制约我国农业和经济和社会发展的重要因素。水资源状况形势严峻我国水资源总量28000多亿立方米，居世界第6位，但人均水资源占有量只有2300立方米，约为世界人均水平的1/4。干旱缺水成为我国尤其是北方地区的主要自然灾害。我国城市供水不足现象始于20世纪70年代，以后逐年扩大，并且愈来愈严重。据统计，全国666个城市中，有400多个城市供水不足，日缺水量1600万立方米，年缺水量约60亿立方米，平均每年因缺水影响工业产值2000多亿元。当前全国农村还有3000多万人和数千万头牲畜吃水困难。全国有1/4的人口饮用不符合卫生标准的水，直接影响到人民的健康水平。在水资源本已短缺的情况下，我国水环境也日益恶化，其主要表现在：水体污染十分严重。据统计，在全国水资源质量评价的约10万公里河长中，受污染的河长占46.5%，其中海河达62.3%。全国90%以上的城市水域受到不同程度的污染。北方河流断流情况加剧，尤以黄河下游为甚。据不完全统计，全国已形成地下水区域性降落漏斗56个，漏斗面积87000平方公里，有的漏斗中心水位埋深已达60－80米，辽宁、山东、河北等沿海一些城市与地区，地下水含水层受海水入侵面积在1500平方公里以上；天津、上海、常州、西安等20多个城市出现地面沉陷、地面塌陷、地裂缝。二、我国水资源现状主要问题以及原因分析

水资源管理制度实施方案

水资源管理制度实施方案一、总体目标到十X五末，全县年用水总量控制在邯郸市控分配指标1.704亿立方以内；其中地下水开采总量控制在 1.28亿立方米以内；万元工业增加值用水量与现状相比下降23.1%（以2000年不变价）；农田灌溉水有效利用系数达到0.76；重要水功能区水质达标率达到邯郸市控指标；再生水利用率达到20%；最严格水资源管理制度体系基本形成，水资源合理配置格局基本建成，用水效率和效益显著提升，地下水超采趋势进一步得到有效遏制，水环境质量和水生态状况得到有效改善，供用水保障能力明显提升。二、任务分解（一）用水总量控制 1.建立取用水总量控制指标体系依据邯郸市确定的用水总量控制指标和水量分配指标，结合全县水资源实际，综合考虑县城区及各乡（镇）水资源开发利用和保护现状、用水效率、产业结构和未来发展需求，确定县城区及各乡（镇）用水总量控制指标和水量分配指标，报县政府批准实施。（县发改局牵头，水利局配合）

2.落实水资源论证制度国民经济和社会发展以及县城总体规划的编制，重大建设项目、工业聚集区、产业园区的布局以及跨区域配置水资源，要严格落实水资源论证制度。直接从地下取用水资源的建设项目，未提交经审定的建设项目水资源论证报告书的，政府投资主管部门不得审批、核准，对擅自开工建设或投产的一律责令停止。（县水利局牵头，发改局、规划局、住建局、工信局配合） 3.严格取水许可审批建设项目通过水资源论证并落实论证报告中确定的节约、保护和管理等措施，经验收合格的，方可发放取水许可证。对取用水总量已经达到或超过控制指标的区域，暂停审批新增取水项目，新增节水高效项目可通过区域内部调整、上大压小、扶优汰劣、水量置换等方式解决用水问题；接近控制指标的区域，限制审批新增用水，优先保障低消耗、低排放和高效益的产业发展，鼓励和支持节水高效项目，坚决淘汰高耗水、低效益的企业。（县水利局牵头，发改局、工信局配合） 4.严格水资源费征收和使用严格依法依量征收水资源费，未经省政府批准，任何部门不得擅自批准减收、免收水资源费，不得实行用水包费制；水资源费专项用于水资源开发、利用、节约、

水资源环境保护

水资源的浪费与合理利用水是人类生命的源泉，水与人类的生活和发展息息相关。但是随着社会的发展和进步，人们开始渐渐忽略水对生命的重要意义，作为社会的一份子，我也可以毫不夸张的说，水资源危机已成为人类不堪承受之重负。尤其我国水资源更加紧缺，人均占有量非常少，还有一半的人缺乏安全饮用水.各种有害的物质，如农药、重金属、化学物质、致病微生物、油类以及各种废弃放射性物质……，被人为地排入水中，并超出了水本身的进化能力，于是就发生了水污染。大量的污水物排入河流，造成内陆水域污染，继而使湖泊和海湾污染，就连地下水也难逃厄运。水污染对人的健康危害极大，污水中的致病菌可引起传染病的流行。各种工业废水、农药等有毒物质排入水中，可使饮水人中毒。重金属污染的水进入人体，会使人慢性中毒等等。据统计地球表面的水储量大约有140亿亿立方米，但淡水资源只有3.5亿亿立方米，在这有限的淡水资源中，仅有0.34%是人类可以利用的，由于分布不平衡，生活浪费，全世界60%的地区供水不足，严重缺乏用水，情况严峻。看看以下一列惊人的数字：全球11亿人缺乏安全饮水，25亿人缺乏饮水卫生设施，每年有500万人死于同水有关的疾病；我国人均水资源为世界人均水平的1/4，属缺水国，全国有300多座城市缺水，有29%的人在饮用不良水，7000万人在饮用高氟水，每年因缺水造成的经济损失达100多亿，因水污染造成的经济损失达400多亿，因缺水造成的经济损失达100多亿，水资源的匮乏已成为制约我国社会经济发展主要因素。联合国秘书长安南在提前发表的世界水日文告中提出了2003年世界水日的主题是：水为发展服务。旨在呼吁全球公民都能为人类的后代着想，在保持和改善世界淡水资源的水量和水质方面做出努力。我国的水资源浪费现象主要有以下几个：一．配给型浪费，黄河周围等地区还重复着古老的引黄灌溉方式——土渠输水，大水漫溉，近50%的水资源损失于蒸发和渗漏之中；二．生产型浪费，主要体现于工业中，我国工业用水复用率为60%，日、美、德等发达国家达到90%以上；三．日常浪费型，据估计关不紧的水龙头，一个月流掉近6吨水，一个漏水的马桶一个月漏掉近20吨水，全国以12亿人口，上亿家庭计，浪费的水量足以惊人。俗话说的好：“地力之生物有大数，人力之成物有大限，取之有度，用之有

水资源利用及保护论文

水资源保护与利用摘要：水是生命之源，它不仅是基础性的自然资源，也是战略性的经济资源。随着全球气候变暖、城市化进程的加快和农业用水量的增加，我国水资源日益匮乏。合理使用水资源是我们迫切要解决的问题，加强对水资源保护的力度，将对社会的发展、人类的生存产生极大影响。针对我国水资源匮乏的严峻现状，本文对如何合理的利用水资源、保护水资源的问题进行了讨论分析。提出提高我国水资源高效利用的措施，节约优先，高效利用，确保水资源可持续利用。关键词：水资源保护；现状；节约；可持续利用 1水资源的特点[1] 水资源，有广义和狭义之分。广义上的水资源，是指以各种形式存在于地球上的水，包括咸水和淡水、液态水和气态水、地表水和地下水等等，与通常意义上的水概念等同。狭义的水资源，仅指在一定经济技术条件下可以被人类利用并能逐年恢复的淡水的总称［2］。从法律层面来讲，作为研究对象的水资源则属于狭义的范畴。水资源具有以下几个特点。 ( 1) 水资源本身具有不可替代性。水是地球上一切生物存在的必要条件，没有水就不可能有生命。水对地球而言，又具有不可替代性。在突发情况下，人没有食物可以维持生存七天，但没有水，存活的时间一般不会超过二十四小时。所以不难看出，水对于一切生物来说，是其他资源所不可替代的。 ( 2) 水资源本身具有不断更新性。水资源与其他的矿藏资源不同，在一定的条件下，它可以不断地被更新补充，只要我们进行合理的开发利用，水资源是可以实现永久持续利用的。水资源本身具有一定的自我调节能力，如果外界发生了巨大变化，水资源可以利用自身的不断更新性，来进行自我恢复。要想和其他可更新资源一样做到永久持续利用，水资源还需要具备一定的条件，因为它的更新恢复能力是受到自然条件制约的，比如对污染物的自净能力等。 ( 3) 水资源本身具有广泛性。水资源除了给人们提供必要的生命和生活所需之外，还可以被用来发电、灌溉、航运、养殖等，这些用途表现出了它具有功能上的广泛性。 ( 4) 水资源本身具有公共性。在水资源中，特别是在流域水资源中，它的公共资源属性明显，表现出自然性和整体流动性，比如供应的联合性、使用的分散性、相互依存性等。而水的流动性又决定了它的流域性，在同一流域内，水不会因为地域的行政划分而改变其本身的自然属性，而在同一流域内的地表水和地下水、上游和下游、左岸和右岸则共同构成了一个完整的生态流域系统。 2我国水资源保护的现状我国是一个人口基数大、经济不发达、水资源相对匮乏的国家。由于环境污染，再加上环境管理制度的相对落后，我们的生存环境越来越差。近些年来，由于人们环境保护意识的不断提高，环境保护工作也逐渐得到了大家的重视。在水资源保护方面，我们运用行政、经济、法律的手段来保护水资源; 在水资源的开发利用方面，我们进行合理统筹的安排，对影响水资源保护的各种行为进行干预，以此来达到对水资源的可持续利用。我国的水务事业经过新中国成立以后的大规模建设，现在已经进入到了一个防治与开发、利用与管理并举的阶段。

《关于加强水资源保护管理办法》

《关于加强水资源保护管理办法》广丰县水利局根据县委、县政府关于进一步加强“城乡治理、环境管理”的总体工作要求，结合当前正在开展的“全城动手、整洁市容”的城市创建活动和我县实际情况，为了顺利实现“一年起变化、两年创品牌”的城市创建工作目标，特制定如下管理办法：第一章总则第一条为保护我县各镇、村区域内的山塘、水库等供水和生产用水水源及备用水源，防止水体污染，保障人民群众身体健康，促进农村经济和社会发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律和文件要求，结合本县实际，制定本办法。第二条本办法适用于各镇、村区域内对供水水源水质有影响的河流、塘库水体和地下水的保护和污染防治。第三条各镇、村范围内的山塘、水库及其引水渠道、河流和备用水源是本县重点保护的饮用水水源。广丰县人民政府根据县域发展的实际需要，确定规划至xx年的农村饮水安全工程项目为新的水源保护地，依据本办法实施保护。第四条对各镇、村区域内水源的保护实行统一规划、防治结合、分级管理、分工负责的方针。第五条任何单位和个人，都有保护山塘、水库等供水水源和备用水源不受污染的义务，拥有对污染供水水源的行为进行监督、劝阻和举报的权利。

第二章保护区的划定第六条按照供水水源水质的保护要求，供水水源地划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。一级保护区。水库、山塘防洪水位线向外延伸100米以内的水域和陆域，以及输水渠道两侧向外各延伸10米的地域；以现有供水水源取水口以上控制集雨面积的区域。二级保护区：水库、山塘一级保护区上界以外向水坡区域或者上界外延300米的陆域，以及流入水库的河流入口起至取水口并上溯xx米的水域及其两侧河岸外延200米的陆域；供水备用水源以取水点以上控制集雨面积的区域。准保护区：二级保护区上界以外的辖区内所有水库、山塘流域；供水地下水源取水点1000米以内的区域。第三章管理机构与职责第七条由县人民政府统一管理全县山塘、水库、备用水源等供水水源保护的组织、监督、检查、协调工作。第八条供水水源保护区内的镇人民政府主要职责：（一）依照本办法，依法加强管理，做好饮用水水源保护工作。（二）组织实施本办法，监督检查本辖区内单位和个人的执行情况，参与对跨行政区域水污染事故的调查处理；（三）合理调整保护区内的产业结构，增加水源保护植被，扩大水源保护林地，鼓励和指导当地群众发展无污染产业，科学种养，减少污染；（四）依照管辖权限，依法对保护区内污染单位实施关、停、转、