我国环境审计发展现状
绿色审计研究：动因、现状与对策
绿色审计研究：动因、现状与对策作者：汪翔丁璐来源：《财会通讯》2012年第27期摘要：本文认为，绿色审计是可持续发展的必然产物，可为构建可持续发展和谐社会保驾护航。
我国目前绿色审计发展较缓慢，与国家、社会公众的要求存在很大差距。
加强宣传推广、明确绿色审计主体、扩大绿色审计内容、完善相关法律法规、选择行业试验等，对其发展具有重要的理论价值和现实意义。
关键词：绿色审计可持续发展现状对策一、引言经济的高速发展大都伴随着全球气候日渐变暖、二氧化碳与其他废弃物排放加剧、土壤污染等一系列环境问题，因环境问题造成的经济损失越来越严重，给我国经济发展带来了潜在的威胁。
在发展经济和保护环境的双重压力下，绿色审计（又称环境审计）作为一项有效的经济、环保监督手段，通过独立的国家审计机关、内部审计机构、社会审计组织依据环境法规、政策和标准，遵循审计准则，系统的、定期的对被审计单位的环境活动、环境财务信息和环境管理系统进行监督与评价，并通过有助于环境管理控制及有助于对公司有关环境规范方面的政策鉴证等手段，以达到保护环境的目标、促进可持续发展。
绿色审计也被称作环境审计、生态审计，是绿色经济管理体系的重要组成部分。
国际标准化组织给出的定义是：“绿色审计是客观地获取证据并予以评价，以判定特定的环境活动是否符合审计准则的一个验证过程。
”国际商业学会认为：“绿色审计是环境管理的工具，对与环境有关的组织、管理和设备的业绩进行系统、有说服力、定期、客观的评价，并通过有助于环境管理控制及有助于对公司有关环境规范方面的政策鉴证等手段，达到保护环境的目标。
”可持续发展理论（陈东，1999）、大循环成本理论（陈东，1999；杨芳，1999；薛岩、张晓君，1997）、经济的外部性理论（武佳，2000；张军，2000）和资源价值理论（武佳，2000；张军，2000）是绿色审计的理论基础；此外，还有人从审计产生发展的过程、开展环境审计的法律依据、审计学、会计学、环境经济学、计量经济学、生态经济学、经济的管理职能和环境审计能够满足审计的本质要求等方面对绿色审计的理论基础进行了分析（李雪、杨智慧、王健姝，2002）。
百度文库精品文档-资源环境审计监督经验交流3篇
资源环境审计监督经验交流3篇资源环境审计监督经验交流第1篇随着经济社会的不断发展，改革开放的不断深入，生态资源、环境保护已经成为党中央关注的重大战略问题。
审计机关作为国家专门的经济监督部门，有必要通过开展资源环境审计为环境资源保护和可持续发展保驾护航，使国家的环境政策得到贯彻落实，促使环保资金得到合理利用，从而减少环境污染、提高自然资源的利用率，促进国家、社会可持续发展。
一、我国资源环境审计发展现状20世纪七十年代初期，西方一些企业基于对环境保护的认识，自发地制定了一些环境保护方面的审计计划，作为检查评价本企业环境问题的内部管理手段。
虽然是各自为政无统一的方法和体系，但正因为他们的这一举动，使得资源环境审计作为一种新的审计门类得以迅速发展起来。
我国自1973年8月国务院召开的第一次全国环境保护会议起，特别是改革开放以来，党中央、国务院高度重视环保工作，把保护和改善生产环境和生态环境，防止污染和其他公害，确立为一项基本国策，制定了环境与经济社会相互协调和可持续发展的战略方针。
30多年来，我国不断加强环境教育，领导层及民众的环境意识得到了加强。
环境教育不仅作为我国可持续发展能力建设的突破口，也对增强国民环保意识，促进资源环境审计的开展起了推动的作用。
在1998年政府机构改革中，国务院在批准审计署的机构改革方案中强化了环境审计的职能，审计署据此设立了有关环境审计的机构农业与资源保护审计司，审计署18个驻地方特派员办事处，31个省、自治区、直辖市政府的审计机关也分别设立了从事资源环境审计的机构。
我国政府十分重视环境外交和国际合作，已同几十个国家签署了双边环境合作协定，在国际环境外交事务中发挥着越来越重要的作用，这种形势更有利于积极推进资源环境审计的开展。
近年来，我国在环境治理方面投入了巨额资金，环境污染、生态恶化趋势得到了有效遏制，为加强环保资金的使用管理，维护资金安全，真实反映环保资金的真实性、合法性、和效益性，为此，资源环境审计逐渐成为审计机关的工作重点之一。
试析我国资源环境审计的创新发展
试析我国资源环境审计的创新发展何仁贵贵州省兴义市审计局【摘要】资源环境和传统审计不同，它是以可持续发展战略中受托环保责任理论作为前提的，主要突出对资源环境问题中环境会计信息的效益性、合法性、真实性进行验证和审查。
资源环境审计是融合了对资源环境的责任履行情况进行鉴证和对资源环境的状况信息进行披露的一项特殊的审计。
本文通过分析我国资源环境审计的发展现状，并借鉴国外资源环境审计工作的研究成果，提出了几点资源环境审计的创新方法。
【关键词】资源环境审计创新发展一、开展资源环境审计的必要性１．开展资源环境审计有利于落实十二五规划建议。
我国十二五规划主要是为了加快转变经济发展的方式，国家意识到环境保护和社会经济发展必须要协调进行。
如果只重视经济发展而不重视环境资源保护，或者只注重环境资源保护而不重视经济发展，这些都是不值得被肯定的。
科学发展观的宗旨就是希望能统筹兼顾环境资源保护和经济发展，从而达到实现自然和社会和谐发展的目的。
我国实行资源环境审计的目的就是希望能够披露环境资源状况的信息，真实合理的反映出我国环境资源责任的履行情况，促进我国社会经济从快速经济增长过渡为可持续、高质量的发展。
２．开展资源环境审计有利于改善我国严峻的环境形势。
我国的环境问题主要分为两大类：一是工业排放的大量废气、废水、废渣等带来的环境污染问题；二是不合理的开发和利用导致的自然资源中土地沙漠化、水土流失、物种灭绝、森林锐减等生态破坏问题。
我国目前还处于发展中国家，这两大类环境问题也兼而有之。
很多的加工企业为了降低生产成本，工业排放的废水废渣没有经过适当的处理就直接排向河流，导致环境的污染；城市的基础建设跟不上城市的发展步伐，城市的道路建设跟不上汽车的持续增长量，长期因堵车而排放大量的汽车尾气进一步加重了空气污染；我国大多数农村城镇盲目地占用草地、林地和耕地，加剧了环境问题。
因此，开展资源环境审计有利于改善我国目前严峻的环境形势，是对人民、国家、子孙后代负责任的态度。
审计工作中的环境保护与可持续发展审计
审计工作中的环境保护与可持续发展审计审计工作是指审计机构或审计人员对被审计单位的财务状况和经营业绩进行全面检查和评价的过程。
在审计工作中，环境保护与可持续发展审计具有重要意义。
本文将探讨环境保护与可持续发展在审计工作中的作用和实施方法。
一、环境保护在审计工作中的作用环境保护是当今社会的重要任务之一，也是企业社会责任的重要组成部分。
审计工作本身就是对企业财务和经营活动的全面检查，环境保护在审计中具有以下几个方面的作用：1.风险评估：通过审计工作可以评估企业在环境保护方面所面临的风险和可能造成的损失。
审计人员可以对企业的环境管理体系、环境政策和环境风险管理进行评估，发现存在的问题并提出解决方案。
2.合规性检查：环境保护法规和标准的遵守是企业的法律义务，也是企业形象和声誉的体现。
审计人员可以对企业的环境保护政策和措施的合规性进行检查，确保企业在环境保护方面的行为符合相关法律法规的要求。
3.资源利用效率评估：环境保护和可持续发展要求企业在资源利用方面更加高效和节约。
审计工作可以评估企业在能源、水资源等方面的利用效率，提供改进建议，帮助企业实现资源的可持续利用。
二、环境保护与可持续发展审计的实施方法1.整合环境保护指标：审计工作需要结合企业的实际情况，确定相应的环境保护指标。
例如，对于生产企业，可以考虑排放量、废弃物处理情况等指标；对于服务企业，可以考虑资源利用率等指标。
审计人员需要借助专业知识和调研数据，制定合理的指标体系。
2.定期环境审计：环境保护与可持续发展审计应该是定期进行的，并且与财务审计相结合，形成全面的审计报告。
审计人员可以根据企业的运营周期，制定相应的审计计划。
审计过程中要注重环境数据的真实性和可靠性，确保审计报告的准确性和可信度。
3.提供改进建议：审计报告不仅仅是对企业环境保护情况的描述，更应该提供改进建议和措施。
审计人员可以根据审计发现的问题，制定具体的改进计划，帮助企业实现环境保护和可持续发展的目标。
国内外环境审计研究综述
国内外环境审计研究综述摘要：随着环境问题的日益突出以及环保观念的日益增强，自上世纪70年代环境审计诞生以来，国内外涌现出大量的环境审计研究成果。
本文从环境审计的理论研究和实证研究两个层面对国内外环境审计研究成果及观点进行归纳和梳理，并总结当前国内外环境审计的研究现状，以期有助于我国环境审计研究的推进。
关键词：环境审计；理论研究；实证研究一、引言自改革开放政策实施以来，中国创造出了令世界瞩目的经济发展成就。
国家统计局数据显示，1979-2012年，中国经济每年度的经济增长速度接近10%，而世界同期的经济增长速度不足3%。
在1979年，我国的国内生产总值仅有4062亿元，而2016年，中国国内生产总值己高达74.41万亿元，38年间，增长了183倍。
然而，在经济建设领域取得卓越成就的同时，与西方发达国家也曾经经历过的一样，经济的飞速发展也带来了日益严重的环境问题。
如何协调经济发展与环境保护之间的关系，是当前我国需要面对的一个严峻考验。
二、国内外环境审计研究回顾（一）环境审计的理论研究1、环境审计的定义及本质环境审计诞生于上世纪七十年代，目前国内外对环境审计有不同的称谓，如“环境审计”，“绿色审计”，“环境保护审计”，“资源环境审计”等。
Tomlinson & Atkinson(1987)阐述了七种类型的环境审计定义:环境影响报告草案审计、决策点审计、执行审计、绩效审计、项目影响审计、预测技术审计和环境影响评价程序审计，分别代表对环境影响评价的不同阶段和内容的审计。
此研究中“环境审计”等同于“环境影响评价”。
相较于西方国家，我国对环境审计的研究相对较晚。
我国关于环境审计的研究主要产生于上世纪九十年代之后。
张彤（2000）认为环境审计不应作为一项独立的审计类型。
刘达朱、王本强等（2002）参照最高审计机关国际组织环境审计委员会提出的定义框架，将政府环境审计界定为“为促进政府实施可持续发展战略，由审计机关对政府和(或)企事业单位等被审计单位的环境管理以及有关经济活动的真实、合法和效益性所进行的监督、评价和鉴证等工作”。
上市公司环境审计现状分析——以广东省为例
境费用 、 环境效益 的确认 和计量手段 ， 而且研 究设计 了环境费用效益 的评 价指 标以及进行环境费用效益分析 的步骤 。 这些研究 一般
只研究环境审计基础理论 中某一方面 的研究 ， 缺乏系统性 的研究 。 而且研究 的视角 比较宽泛 ， 未集 中研究某一方面的环境审计 。 另外 研究方法 比较单一 ， 主要 是规 范分析 ， 较少采用案例研究 、 实地研究 、 调查研究等方法 ， 几 乎没有实验研究和档案研究 。 因此本文将对 环境保护影响 巨大 的上市公司作为研究对象 ， 同时系统地研究上市公司环境审计的现状 以及形成原 因， 另外着重从上市公 司环境审
财佘 通 ・ 综合 ２ ０ ３ ３年第 １ 期（ 下）
上市公司环境审计现状分析
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ห้องสมุดไป่ตู้
以广东省 为例 朱 月萍
广东 广 州 ５ １ ０ ６ ３ ２）
（ 暨南大学管理学院
摘要 ： 本 文在 文献研 究的基础 上 ， 以广 东省上 市公 司为研 究对 象 ， 随机抽取 １ ０ ０家公 司为样本 ， 运 用规
计 的主体注册会计师 ， 探讨上 市公 司环境审计 中完善注册会计师环境审计各个方面的改进 ， 从而为更好 地发挥 注册会计师 在上 市公
司环境审计 中的作用 。 二、 上市公司环境审计 现状及原 因分析—— 以广东为例 （一 ） 广 东省上 市公 司环境 审计现状 广东省现有３ ５ １ 家上市公司 ， 按公 司所处地域 分类 ， 主要集 中在广 州市５ ５ 家， 深圳 市 １ ８ ６
家， 分别 占１ ６ ％和５ ３ ％， 其 他分布 比较分散 ， 珠 海市 ｌ ９ 家， 佛 山市和 中山市都 是１ ８ 家， 东莞市 １ ｌ 家， 其余市 县上市公司数均小于 １ ０ 家。 按公司所属行业分类 ， 制造业上市公 司达到２ ０ ３ 家， 占总体的５ ８ ％， 信息技 术业 和房地产业分￣ ｔ ［ ３ ３ 和３ ２ 家， 其 他行 业公 司较少 ， 可见广 东省企业大多从事 制造 业生产 ， 其 中部 分企业属于对环境污染较重 的化 工 、 能源类企业 ， 因此做好环境保护和环境审计工作显得尤
审计师行业中的环境保护审计与可持续发展
审计师行业中的环境保护审计与可持续发展随着社会的进步和环境问题的日益突出，环境保护审计成为了审计师行业中的一个重要内容。
环境保护审计旨在评估企业的环境管理和可持续发展战略，为企业提供环境保护的建议和改进措施，促进企业的可持续发展。
本文将以环境保护审计与可持续发展为主题，探讨审计师行业中的环境保护审计的重要性及其在可持续发展中的作用。
一、环境保护审计的重要性环境保护审计是审计师行业中的一项重要工作，其重要性体现在以下几个方面。
首先，环境保护审计对于企业的形象与声誉具有重要影响。
在当今社会，环境保护已成为公众关心的焦点之一。
通过进行环境保护审计，审计师可以评估企业的环境管理情况，确保企业的经营活动符合环境保护法规，避免环境问题对企业形象和声誉造成不良影响。
其次，环境保护审计对于企业的经济效益具有重要作用。
通过对企业的环境保护措施和资源利用情况进行审计，审计师可以发现节能减排和资源优化利用的潜力，为企业提供环境保护改进的建议和推动可持续发展的措施，实现环境保护和经济效益的双赢。
最后，环境保护审计对于社会可持续发展具有重要意义。
审计师通过对企业环境保护工作的评估和监督，能够推动企业实施可持续发展战略，促进资源的合理利用和环境的良性循环。
同时，环境保护审计也有助于引导企业合规经营，减少环境风险，推动整个社会的可持续发展。
二、环境保护审计与可持续发展环境保护审计与可持续发展密切相关，二者相辅相成，共同推动企业和社会的可持续发展。
首先，环境保护审计是可持续发展的重要手段之一。
通过对企业环境保护工作的审计，可以发现并指导企业改进环境管理，优化资源利用，减少环境污染，实现经济效益和环境保护的双重目标。
审计师通过对企业的环境保护措施、资源利用情况、环境管理体系等进行全面评估，为企业提供相应改进建议，推动企业朝着可持续发展的方向前进。
其次，环境保护审计有助于评估企业可持续发展战略的实施情况。
审计师可以通过对企业环境保护策略和目标的审计，评估企业在可持续发展方面的表现，发现问题所在并提供相应的改进方案。
上市公司环境审计现状分析
染治理 审计 上。北 京 １８家 上市 公 司中有 ７家传统 型 的电 ２
力 、 铁 、 油 企 业 ， 中 电 力 企 业 ４家 ， 铁 企 业 １家 ， 钢 石 其 钢 石
油 企 业 ２家 。通 过 对 这 几 家 企 业 ２ ０ ０ ９年 年 报 的 分 析 可 以
友好 程度 直接影 响着其 筹资 、 资 、 投 经营等 活动 。由于环境 会计 信 息 可 以使 利 益相 关 者 了解 企 业 环境 问题 的 财务 影 响 和环境 绩效 ， 帮助 他们做 出正确 的决 策 ， 因此 ， 计信 息 会 使用 者对环 境 披露 的要求 越来 越高 。２ ０ ０ ９年 １ ２月 １ ９日 ， 联 合 国气候 大会 在丹 麦首 都 哥本 哈根 结束 ， 会议 达成 了不
也没 有在 报表 中明显 地披 露环境 信息 。 （ ） 京 市 上 市公 司环 境 审 计现 状 分 析 。北 京市上 二 北 市公 司环境 审计 的现状 不容 乐观 ， 现在 以下几个 方面 ： 体 首 先 ， 京 市 上 市 公 司 环 境 审 计 工 作 开 展 不 够 。 笔 者 北 从 北 京 市 １ ８家 上 市 公 司 中 随 机 抽 查 了 ４ ２ ０家 公 司 的 ２ ０ ０９
最 好 ， 企 业 中 有 ３家 出 具 了 社 会 责 任 报 告 ， 具 的 社 会 ４家 出
做 出 了承诺 ：到 ２ ２ ０ ０年 单位 国 内生 产总值 二 氧化 碳 排放
比２０ ０ ５年 再 减 少 ４ ％一 ５ 。 实 现 这 一 目标 ， 要 我 国在 ０ ４％ 为 需
责任报 告 中均提 到 了环境部 分 。２家石 油企 业 中有一 家 出
钢 铁 企 业 为 例 ， 企 业 的 正 常 经 营 需 符 合 《 境 保 护 法 》 该 环 、
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环 境 审 计 的 由来
境污染治理审计两个方面。 环境审计 是生 资 金 使 用 效果 。 （ 三） 审计 工作主体单一。 无论是 国家
我 “ 环境污染危害 ” 的话题 随着 １ ９ ６ ２年 态 经 济 效 益 审 计 的 良好 方 式 。近 年 来 ，
环境审计 目前主要还 是政府审 美 国作家莱切尔・ 卡特 （ 铍 寞 的春天》 一 书 国在环境保护方 面的投入也主 要集 中在 还是地方 ，
眼于建设美丽 中国， 深化环境审计对 资源 存在 人均 资源 占有量少等先 天不足 的环
节约、 环境保 护等各项制度 执行 情况的监 境压 力， 加之以资源破坏换取经济增长更 处 于经 济 发 展 转 型期 ， 严 峻 的 资源 环 境 形 督， 结合 我 国环境 审计现 实情 况， 落实科 对我国生态资源施 以重压 。 我国环境保护 势 已严 重 制 约 我 国 经 济 社 会 的 可 持 续 发
政府 审计 主 要 是对 环保 资金 的使 用 进 到环境污染治理的紧迫性 ， 更加强烈地认 国今后 的环境 审计应逐步加大 对重 点区 讲 ， 重 大 环 境 项 目的 审 计 力 度 ， 拓 宽 审计 行 财 务 审 计 ， 没有 全 面 开 展 环 境 效 益 审 识到在党 的十八大会议 中， 胡锦涛提出的 域 、 开 展 的 环 境 审计 项 目一 般 都 加 强生态文 明建 设的必要性 。改革 开放 范围， 积极探 索环境效益审计” 等。 但我国 计 。近 几 年 ， 以财 ３ Ｏ余年来， 我 国经 济高速发展， 环境 保护 环境 审计 对 象 单 一 、 审 计 类 型 单 纯 依 靠 财 将环 境 保 护 专 项 资金 设 为 审 计 主 线 ，
状、 制约 因素， 并提 出相应建议 。
关键词： 环境审计； 生态文明； 科 学 发 展观 中图 分 类 号 ： Ｆ ２ ３ ９ 文 献标 识 码 ： Ａ 原标题： 我 国环 境 审 计 发展 现状 与对 策 收 录 日期 ： ２ ０ １ ３年 ４月 ２ ５日
为 防 止 空气 污 染 、 土地 及 森 林 资 源 遭 到 破 济增长， 单纯依靠行政手段保护环境的倾
事业 逐步推进 ， 但 由于资源不合理开发利 务收支审计 、 审计 思路保守 。 总体而言， 我 务审计为基础 。与其他 国家相 比， 我 国在
对 用 而 导致 的环 境 污 染 问题 日益 严 重 。 我国 国环境审计方法 、 制度 的深度与广度均没 对 环 境保 护 专 项 资 金 使用 效 益 的评 价 、
一
程 度 还 有 一 段很 长 的路来自要 走 。 体” ， 突出了“ 生 态文明建设” 对全 面建
二、 我 国环 境 审 计 发 展 现状
在我 国现实条件下 ， 环境 审计还存在
（ 一） 公 民环 境 意 识 不 强 我 国现 阶 段
成小康社会的重要作用 。 审计工作也应着
我 国虽然十分重视环境保护 问题 ， 但 着 制约 其 发 展 的 因素 ， 主 要包 括 ：
环境审计存在着主体单一、 绩效审计不全 有 成 熟 。
面 等 现 实 问题 。深 入 开 展环 境 审计 ， 监 督
国际 公约 的履 行 和 政 府 环 境 政 策 审 计 监
根据 《 中华人 民共和 国宪法》 第 二十 督 等 方面 ， 基 本上 是 空 白。 实际上， 效 益 审
治理环境污 染 ， 履行政府职 责， 是审计机 六条的规定“ 国家保护和 改善生活环境和 计 中对 于 环 保 资 金 是 否 达 到 预 期 使 用 效
学发展观 ，推 进环境 审计 工作 的深入 开 与治理起步晚 ， 环 境审计仍在 以借鉴其他 展 。而 我 国“ 重经 济 增 长 ， 轻环境保护 ” 的
展 。本 文简要 分析我 国环 境审计发展 现 国家经验 的基础上发展 。针对我国国情 ， 观念很难转变 。 现如今环境保护滞后于经
防 止 污 染和 其 他 公害 ” ， 我 国环 果 很 难 对 其 进 行 定 性 、 定 量 的测 评 ， 单 纯 关 响应 十 八 大 报 告 中 关 于 加 大 环 境 保 护 生 态 环 境 ， 力度、 加 强 生 态 文 明 制度 建 设 的要 求 。
一
并不 能完 全 真 实 地 看 出 境 审计可划分为 生态 环境建设 审计和环 的依 靠 统 计数 据 ，
作 为我 国的一项 基本 国策 ； １ ９ ９ ４年 环境 高速发展， 成为一些地方政府和企业忽视
审计 的构想首 次在 《 中国二十 一世纪议 环境保护的借 口。 （ 二） 环境绩效审计薄弱。 从宏观政策
今 年 连 续 的 雾 霾 天 气 让 国 人 越 发 感 程》 中被提 出： ２ ０ ０ ５年刘 家义提 出 了“ 我
我 国环境 审计 发展现状
口文 ／武亚 迪 郑思海 １ ， ２
（ １ ． 河北金融学院； ２ ． 河北省科技金融重点实验 室 河北 ・ 保定 ）
［ 提要］ 党的十八大报告 中将 国家 十八 大报 告 ， 突 出“ 生态文 明建设” 工作 ， 计领域 ， 但要想达到其他 国家 的审计实践 治理战略布局 由“ 四位 一体 ” 深化为“ 五位 实现 中华 民族永续发展 的长远之计 。
坏， 国家颁布 了相关 的法律法 规 ， 有 了相 向依 旧存在 。离 开 经 济 发展 讲 环 保 ， 是 缘 应 的机构及制 度建设。１ ９ ８ ３年 国务 院召 木求鱼 ； 离 开环保 谈经济发展 ， 是竭 泽而 开第二次全国环境保护会议 ， 把环境保护 渔 。环境审计意识缺欠， 片面追求经济的