国际矿业发展趋势与资源战略
新常态下找矿突破面临的形势与对策建议
I ndustry development行业发展新常态下找矿突破面临的形势与对策建议赵 键（江西有色地质勘查二队，江西 赣州 341000）摘 要：随着社会主义市场经济逐渐趋向于新常态化转变，我国采矿行业步入调整阶段，适应地区发展新形势已经成为地质找矿工作重点。
本文就针对此，分析新常态化发展对找矿工作提出的新要求，提出当前找矿工作面临的挑战，制定新常态下找矿工作管控对策，以供参考。
关键词：新常态；找矿；面临形势；对策建议中图分类号：F426.1 文献标识码：A 文章编号：11-5004（2020）23-0004-2现阶段我国地质找矿工作面临经济发展新常态局面，为确保地质找矿行业长效稳定发展，需做好认识经济新常态、适应经济新常态等工作。
积极响应重塑矿产资源勘查开发格局的号召，找寻科学方式突破找矿面临困境，确保地质状况工作能够更好满足社会经济可持续发展要求，切实保障我国矿产资源安全稳定。
1 新常态对找矿工作提出的要求现阶段经济发展条件与环境发生极大程度转变，传统市场经济由粗放型高速增长阶段转向至中高速新常态阶段，各领域生产结构不断优化升级。
矿业在国民经济中体系中占据了较大比重，但受到市场经济结构调整、政治格局复杂化发展等因素影响下，矿产资源的投入与消费呈明显下降趋势。
同时由于矿产资源总量不断降低，矿产勘查市场形势更加严峻。
我国对传统大宗矿产资源的需求依旧较高，可持续工业化、城镇化对新能源矿产与战略性矿产提出了新供给要求[1]。
为确保找矿工作能够更好响应社会经济新常态化发展号召，应当认清新常态环境对找矿工作提出的各类要求。
一方面，找矿工作需要从传统粗放型经济增长朝向高质量、高效率方向开展。
由于我国对传统矿产资源需求总量依然较高，对外依存度强，因此需将找矿工作发展重点放置在战略性新兴产业等方面，依据国家对能源资源保障需求产生的变化，不断优化找矿工作总体部署。
另一方面，找矿工作需做好环保型转变工作。
在社会可持续发展进程不断加快的背景下，为落实科技创新发展战略，满足地质科技体制改革要求，需要将找矿工作目标从资源型朝向环保型转变，加强找矿期间的生态文明建设力度，切实提升矿产资源综合利用率，实现绿色开发、利益共享目标。
未来全球矿业形势展望
低估 ，此 时是 通过 投资收 购上 市 公司获 取这 些项 目的 好时 ９ ０ ％的 增量 。但随 着 中国控 制产 能过 剩和 钢铁 工业 转型升 机。
级 ，铁矿 石短期 需求增速趋 缓 ，但长期看涨 。
贵金 属 ： 黄金 价格 进入 震 荡时 期 ，金矿 企业 迈 入微利 业的 相关 规定 和标准 更加 严格 和 多样化 。矿 业发 展可 持续 时 代
过去 十 几年 矿业 生产 率 下降 了近 ３ ０ ％。价 格下 滑 、生 产率 发将对 全球天 然气供应 的增长做 出 巨大 贡献 。 下 降 和成 本 居 高 不 下 ，持续 挤 压 矿 业 行 业 的 盈利 空 间 。 据统 计 ，２ ０ １ ３ 年世 界 大 型 矿业 公司 净利 润 较 ２ ０ ｌ １ 年 下 滑 铁矿 石 ： 国际市 场新增 巨头 ，供 应基地部 分挪移
报告 倡议 组织 、联 合 国人权 公约 、国 际氰化 物准 则 、采掘 程 ，黄 金价 格进 入 了一个 反弹 、震 荡 、修 复与 上扬 的震 荡
业透 明度 行动 计划 以及加 拿大 勘探 开发 者协 会制 定的 环保 时期 ，金矿 企业 迈入 微利 时代 。近 年来 ，黄金 成本 逐年 攀 卓 越 型勘 探规 定等众 多 国际和 本地规 则 ，对矿 业提 出了严 升 ，２ ０ １ ３年 ４月 ，高 盛对 全球 ２ ５家 黄 金企 业 进行 成 本统 格的监管 要求 。 计 ，全 球 主 要 黄金 企 业 的生 产 成 本集 中在 １ ０ ８ ０美元 ／ 盎 技术 引领 矿业 发展 ，世 界勘探 技术 正 向综合 化 高精 司 ～ １ ２ ６ ０ 美元 ／ 盎 司 ，有一 半企 业 的边 际成本 在 １ １ ｏ ０ 美
我国矿产资源对外投资战略研究
我国矿产资源对外投资战略研究随着我国经济的快速发展，矿产资源的需求量不断增加。
为了保障国内经济发展的需求，我国积极开展矿产资源对外投资战略。
本文将探讨我国矿产资源对外投资战略的重要性和必要性，以及未来的发展趋势。
矿产资源是一个国家经济发展的重要基础，是支撑国民经济的重要支柱。
随着我国经济的快速发展，对矿产资源的需求量越来越大。
而我国矿产资源储量虽然丰富，但人均占有量相对较少。
为了保障我国经济发展的需求，我国政府积极开展矿产资源对外投资战略，充分利用国内外两种资源，提高矿产资源的保障程度。
我国矿产资源对外投资战略的制定，是在综合考虑国内外政治、经济、文化等因素的基础上进行的。
该战略旨在通过直接投资、合资合作等方式，获取国外矿产资源，保障我国经济发展的需求。
同时，通过对外投资，提高我国企业的国际竞争力，推动经济全球化的进程。
投资环境是影响我国矿产资源对外投资的重要因素之一。
良好的投资环境可以为企业提供稳定的政治、经济和社会环境，有利于企业的长期发展。
我国政府在对外投资过程中，积极加强与东道国的沟通与合作，推动双边政治、经济和文化交流，为我国企业创造良好的投资环境。
在对外投资过程中，我国政府和企业需要制定合理的投资策略，以降低投资风险和提高投资效益。
在投资策略方面，我国政府和企业需要做好以下几点： (1)加强对目标市场的调研和风险评估，了解当地政治、经济和社会环境，以及矿产资源的分布、储量和开发条件； (2)根据目标市场的实际情况，制定合理的投资计划和经营策略，以及相应的管理、技术和人才支持； (3)重视企业社会责任和可持续发展，加强与当地政府和社区的沟通与合作，推动企业与当地经济的协同发展。
由于矿产资源对外投资涉及到多种风险，如政治风险、经济风险、法律风险等，因此风险管理是整个投资过程中的重要环节。
在风险管理方面，我国政府和企业需要采取以下措施： (1)建立完善的风险评估和管理机制，对各种风险进行全面评估和管理； (2)加强与国际组织和当地政府的沟通与合作，共同应对各种风险和挑战； (3)做好危机处理预案，及时处理突发情况，降低风险损失。
世界资源形热与资源战略
矿 产资源储量丰富，＿ 以满足经济增长 Ⅱ Ｉ
ห้องสมุดไป่ตู้需 要 。按 照 目前 的 矿 产 开 采 水 平 ，全球 矿 产
此付 出高昂的代价。我国的矿产资源问题从
来没有像今天这样引人注 目。实施利用国外 资源 的资源战略， 已成为我 国经济社会可持
续发 展的必然选择 。
储量 可以满足世界经济增长需要。大多数 矿
的优化配置 和互补。
别是 进入 全面 建设 小康 社会 新 的发 展阶段
后，我 国对能源 、重要矿 产资 源的需 求量大 幅度增加 ，煤 炭、钢铁 、铜等矿产品成为世 界上第一消费大国。 由于国内能源供应能力 受资源条件的限制，重要矿产储量迅速减少 和产能下降，导致对石油 、铁 、铜 、铝等资 源及其初级 产品的进 口量 明显攀升 。而 国际 市场 能源、原材料价格持续上涨 ，使我 国为
过 ９ ％ 日本 是 典 型 的 依 靠 本 国 发达 的 工 业 和 先 进 ０。
矿 产品价格 波动加剧。随 着世 界经济 复苏增长 速 发 展 。 加之受政 治因素和投机资金炒 作的共 同影响，带 动 常有限，能源矿 产和重要金属矿产的进 口依 存度超 际原油价 格节节 攀升；钢铁 产能 与消 费均创历史新 技 术 ， 以进 口矿 产 资 源 和 其 他 工 业 原 料 ， 牛 产 、加 高；铝、铅 、锡 、镍等有色金属和黄金的国际市场 工和制造高附加值 产品出 口，从 而发展本 国经济的
新 一 轮 的 并 购浪 潮 中 ， 扩 大 １ 模 ， 增 强 ｒ 力 ， 广 规 实 东 等地 区 的石 油 、天 然 气 ，金 属和 非 金 属 矿 产等 战
３ 国矿 业公 司凭借其雄厚的资金、技术和管理经验在 略资源。（ ）大量购买和使 用全球廉价 的资源。在 第一次石油危机 发生之 前，全球矿物原料价格十分
金砖五国矿业国际地位以及发展现状
1.7
10
耙
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2
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锌
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2.0
9
资料来源:World Metal Statistics Yearbook 2020; *：数据来自 USGS, 初步值。
5中国
2019年，中国生产金38021,占全球总产量的 11.9%,居世界第1位；602291,占鈿总诗 的50%,居世界第1位；生产钳矿石和精矿174.8万t, 占鋼总产量的72.8%,居世界第］位；生产猛矿石 3415.4万t,占全球总产量的43%,居世界第1位； £□《2021年第6期
生产汞22311,占仝球总产量的80.4%,居世界第1位； 生产钮10.4万t,占全球总产量的37.6%,居世界 第1位；生产餌95147 t,占全球总产量的86.2%, 居世界第1位；生产锌464.5万t,占全球总产量的 35.7%,居世界第1位；生产稀土 13.2万t （氧化物）, 占细逋、产量的63%,居世界第1位；生产锐5.4万迅 占全球总产量的62.2%,居世界第1位。在所统计 的24种金属矿产品中，中国有12种金属矿产品产 量都居世界第1位（表5）,且产量规模大幅领先 世界第2位，中国勘称当今世界上的超级矿业大国。
国土资源情报
金砖五国矿业国际地位以及发展现状
采矿业财务分析报告(3篇)
第1篇一、前言采矿业作为我国国民经济的重要组成部分，承担着为国家提供矿产资源、促进经济发展的重要任务。
随着我国经济的快速发展，矿产资源的需求量不断增加，采矿业在国民经济中的地位日益凸显。
为了更好地了解采矿业的经济状况，本报告将从财务角度对采矿业进行深入分析，旨在为相关政策制定和企业管理提供参考。
二、采矿业财务状况概述1. 行业规模根据国家统计局数据，我国采矿业企业数量逐年增加，行业规模不断扩大。
截至2023年，我国采矿业企业超过5万家，其中规模以上企业超过1万家。
2. 营业收入近年来，我国采矿业营业收入稳步增长。
据统计，2022年我国采矿业营业收入达到XX亿元，同比增长XX%。
3. 利润水平采矿业利润水平受多种因素影响，包括市场行情、成本控制、企业管理等。
近年来，受国际市场波动和国内环保政策等因素影响，采矿业利润水平有所波动。
2022年，我国采矿业利润总额为XX亿元，同比增长XX%。
三、财务分析1. 盈利能力分析（1）毛利率分析毛利率是衡量企业盈利能力的重要指标。
近年来，我国采矿业毛利率呈现波动趋势。
2022年，我国采矿业毛利率为XX%，较上年同期上升XX个百分点。
（2）净利率分析净利率是企业净利润与营业收入的比率，反映了企业盈利能力的总体水平。
2022年，我国采矿业净利率为XX%，较上年同期上升XX个百分点。
2. 偿债能力分析（1）流动比率分析流动比率是衡量企业短期偿债能力的重要指标。
2022年，我国采矿业流动比率为XX%，较上年同期上升XX个百分点，表明企业短期偿债能力有所增强。
（2）资产负债率分析资产负债率是企业负债总额与资产总额的比率，反映了企业的财务风险。
2022年，我国采矿业资产负债率为XX%，较上年同期下降XX个百分点，表明企业财务风险有所降低。
3. 运营能力分析（1）应收账款周转率分析应收账款周转率是衡量企业应收账款回收速度的重要指标。
2022年，我国采矿业应收账款周转率为XX次，较上年同期上升XX次，表明企业应收账款回收速度有所加快。
国内外矿产资源与开发利用现状及其发展趋势
２ 全 球 主 要 矿 产 资 源形 势
矿 产 资 源 勘 查 是 一 项 以 公 益 性 地 质 成 果 为基
（７ ０ １ ０ ０万 ｔＢ Ｏ３ ， ８年 ） 石 油 （ ． １ （ ２ ）３ ； １ ０ ６万 亿 桶 ， ３ ４
年 ） 金 刚石 （ ． 克拉 ， ； ５ ８亿 ５年 ） 。 全 球矿 产 资 源能 否满 足世 界 经 济与 社 会发 展 的 需 要 ， 来 存在 着 不 同 的认 识 和争 论 。 影 响 矿 产 资 历 源 供 需 形 势 的主 要 因素 ， 长期 的是矿 产 资源 生 产 国 、 消费 国 经济 发 展 态 势 ； 期 的 是 国 际矿 物金 属 交 易 短
引 言
矿 产资 源是 经 济发 展 和社 会 全 面进 步 的重要 物
质 基础 。矿业 是重 要 的基 础 性 “ 游 ” 业 ， 于社 上 产 处
１ ０多 年来 ， 产 品 市 场 价 格 相 对 低 迷 ， 响 了矿 床 矿 影 储 量 的评定 。值得 说 明 的是 ， 除西 欧 、 美地 区经过 北
国 内外 矿 产 资 源 与 开 发利 用 现 状 及 其 发 展 趋 势
杨 强 ，雍卫 华
（ 国土 资源 部矿 产 资源 储 量评 审 中心 ，北 京 １ ０ １ ） ０ ８ ２
摘 要 ： 介绍 了国内外矿产资源概况和 开发利用现状 ． 分析 了我 国矿产 资源储量套改后 的资 源形势及
种 。一 些 主要 矿 产 探 明 储 量 的 保 证 程 度 明显 不 足 ，
大 国的行 列 。矿 业 的 发 展 ， 效 支 撑 了 国 民经 济 持 有
续 、 定 与快 速 发 展 。矿 业 的 发 展 还 关 系 到 国 民经 稳 济 安 全和 国家 战 略地 位 。在 全球 经 济 一体 化 和科 技 突飞 猛进 的新 世纪 ， 业 发 展 的战 略 意义更 加 突 出 。 矿 我 国加 入 ｗＴ ０后 ， 面临 国际矿 业 领 域 的激 烈 竞争 ， 正 确 认识 国 内外矿 产 资源 形 势 ， 握矿 业 发展 趋 势 ， 把 对 于提 高 我 国矿 业 的 整 体 实 力 和 竞 争 力 ， 进 矿 业 促 健 康发 展有 重 要意 义 。
国外矿产资源储量分类__沿革·体系·趋势
1974～1980年，由美国地调局和美国矿 业局联合推出并逐步完善了西方第一个 正规、系统的矿产资源/储量分类系统， 它是一个双表分类方案：第一表表示资 源量-储量分类关系，第二表表示资源量储量基础分类。
美国地调局的分类体系采用了以下三个 资源量和储量术语： 储量（Reserve） 储量基础（Reserve Base） 资源量（Resource）
谁使用
矿产资源/储量分类系统？
☻地质单位：对普查、勘探和矿山开发
阶段的矿产资源/储量按分类标准进行 计算和初步归类
☻设计院、矿山：对矿山项目的可行性
研究、矿山设计和矿山生产计划按分类 标准进行近一步的计算和归类
☻市场：独立的咨询公司按分类标准计算和提
供资源量、储量报告；独立的评估机构按资 源/储量报告对矿业权价值进行评估，提供矿 业权价值评估报告。这些报告是矿业公司上 市和从银行贷款的资产依据。矿业公司内部 的资源量、储量计算也须按分类标准进行， 用于内部使用或编写年报使用。
国外矿产资源/储量分类
沿革· 体系· 趋势
国土资源部咨询研究中心 李裕伟
自从有现代矿业以来，无论是市场经济 体制，还是计划经济体制，都需要资源 量和储量，但是立刻出现一个问题：
资源量、储量， 让我如何相信你？
矿产资源深藏地下，形态、数量、质量 千变万化，开采条件相差很大，对资源 的了解程度有粗有细，开发风险有高有 低，要把矿产资源这个非常独特的商品 放到市场上进行交易，对这个商品的利 弊优劣不是简单就能说清楚的。矿产资 源储量分类，是鉴别矿产资源这个特殊 商品的商品规格的唯一标准，建立矿业 权实物资产市场信任关系的唯一途径。
☻政府：按分类标准统计和管理矿产资源量、
储量
矿产资源/储量分类用户群Βιβλιοθήκη 矿产资源/储量分类的 历史由来
采矿业调研报告模板范文(3篇)
第1篇一、封面采矿业调研报告二、摘要本报告通过对我国采矿业的市场环境、行业现状、发展趋势、存在问题及对策进行深入分析，旨在为政府部门、企业及投资者提供决策参考。
三、目录一、引言二、市场环境分析三、行业现状分析四、发展趋势分析五、存在问题及对策六、结论四、引言随着我国经济的快速发展，采矿业在国民经济中的地位日益重要。
为深入了解我国采矿业的发展现状及未来趋势，本报告对采矿业进行了全面调研。
五、市场环境分析1. 宏观经济环境- 国内生产总值（GDP）增长率- 工业增加值增长率- 通货膨胀率- 人民币汇率2. 行业政策环境- 国家对矿产资源勘查、开发、利用的政策- 环保政策- 安全生产政策3. 市场竞争环境- 行业集中度- 主要企业市场份额- 行业竞争格局六、行业现状分析1. 矿产资源储量- 主要矿产储量- 矿产资源开发利用情况2. 矿产品生产与消费- 主要矿产品产量- 矿产品消费结构- 矿产品进出口情况3. 企业经营状况- 企业数量及分布- 主要企业经济效益- 行业盈利能力4. 技术水平- 矿山开采技术- 矿产品加工技术- 环保及安全技术七、发展趋势分析1. 矿产资源勘查与开发- 勘查投入增加- 新兴矿产开发- 资源整合与优化配置2. 矿产品生产与消费- 产量稳步增长- 消费结构优化- 国际市场份额提升3. 企业发展- 企业规模扩大- 产业链延伸- 企业并购重组4. 技术进步- 自动化、智能化技术应用 - 环保及安全技术提升八、存在问题及对策1. 存在问题- 矿产资源储量不足- 矿产品生产与消费不平衡 - 企业经营困难- 技术水平不高- 环保及安全问题突出2. 对策建议- 加大矿产资源勘查力度- 优化矿产品生产与消费结构- 提高企业竞争力- 加快技术进步- 加强环保及安全管理九、结论我国采矿业在国民经济中具有重要地位，未来发展趋势良好。
但同时也面临着诸多问题，需要政府、企业及社会各界共同努力，推动采矿业持续健康发展。
世界资源形势和资源战略
国 家 的政 治
、
经济
，
、
外交
、
军事
、
金融
带 来 的 益 处 是 能 够 实现 资 源 在 世 界 范
，
长需 要 大 多 数矿 产 已 证 实 储 量 可 供 利
。
等政 策 有 机 结 合 并 随 着 国 内外 形 势变 化 适 时 调 整 确 保 国 家 经 济安 全
，
。
但 同时也 使得 国 际 社
，
大 多 数矿 产集 中在 少 数 国 家 如 世 界 石
模扩 张 进
，
一
步控 制 全 球资 源 市场 矿产
， 。
( 3 ) 大 量 购 买 和 使 用 全 球 廉价 的 资 源
2
．
。
油剩余 可 采 储 量 中
我 国只 占 2
，
．
，
6 3 3 ％分 布 在 中东
．
，
品 价 格 波 动趋 势量
．
El 本 的 矿 产 资 源 种 类 较 多
但资
中 中东 占 4 0 8 ％ 俄 罗 斯 占 2 6
，
．
7 ％，我
发达 国 家 的 全 球 资 源 战略
长 期 以 来 世 界 各 国都 十 分 重 视 资
，
源 量 非 常有限
，
能 源矿 产和 重 要金 属
。
用20
～
40
年 其 中煤 铁 矿 石 铝 土 矿
，
、
、
、
会 对 资源 的 争 夺 更 加 激 烈
我 国随 着 工 业 化
、
钾 盐 等矿 产 可 利 用 1 0 0 年 以 上 天 然 气
，
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Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．４９６ 现代矿业 Ｍ０ＲＤＥＮ ＭＩＮＩＮＧ 总第４９６期
２０１０年８月第８期
・综合述评・ 国际矿业发展趋势与资源战略 干 飞 ＇ （１．中国社会科学院工业经济研究所；２．中国国土资源经济研究院）
摘要：探索了新时期矿产资源战略要素和实施方式，矿产资源战略要素主要是技术、资本和 制度，从先行工业化国家的资源要素战略演化轨迹出发，结合内生经济增长模型，阐述了国际矿业 发展趋势，分析了技术换资源、资本换资源、制度换资源的战略实现方式。 关键词：矿业发展；矿产资源战略；资源战略要素 中图分类号：Ｆ２０５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４－６０８２（２０１０）０８－０００１－０３
Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｔｒｅｎｄｓ ａｎｄ Ｒｅｓｏｕｒｃｅ Ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｍｉｎｉｎｇ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ Ｇａｎ Ｆｅｉ ｔ （１．Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ ｏｆ ＣＡＳＳ；２．Ｃｈｉｎｅｓｅ Ａｃａｄｅｍｙ ｏｆ Ｌａｎｄ＆Ｒｅｓｏｕｒｃｅ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｆａｃｔｏｒｓ ｏｆ ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｉｎ ｔｈｅ ｎｅｗ ｐｅｒｉｏｄ ａｎｄ ｉｔｓ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔ ｍｏｄｅ ａｒｅ ｅｘ— ｐｌｏｒｅｄ．Ｓｔａｒｔ ｆｒｏｍ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｅｖｏｌｕｔｉｏｎ ｐａｔｈ ｏｆ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｆａｃｔｏｒｓ ｏｆ ｒｅｌａｔｉｖｅ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚｅｄ ｃｏｕｎｔｒｙ， ｃｏｍｂｉｎｅ ｗｉｔｈ ｅｎｄｏｇｅｎｏｕｓ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｇｒｏｗｔｈ ｍｏｄｅｌ，ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｃａｐｉｔａｌ ａｎｄ ｓｙｓｔｅｍ ａｌｅ ｍａｉｎ ｆａｃｔｏｒｓ ｏｆ ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｓｔｒａｔｅｇｙ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｔｒｅｎｄ ｏｆ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｍｉｎｉｎｇ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｉｓ ｅｌａｂｏｒａｔｅｄ，ｓｔｒａｔｅｇｙ ｒｅａｌ— ｉｚａｔｉｏｎ ｍｏｄｅｓ ｏｆ ｇｅｔ ｍｏｒｅ ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｆｒｏｍ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，ｃａｐｉｔａｌ ａｎｄ ｓｙｓｔｅｍ ａｒｅ ａｎａｌｙｚｅｄ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｍｉｎｉｎｇ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；Ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｓｔｒａｔｅｇｙ；Ｆａｃｔｏｒｓ ｏｆ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ｓｔｒａｔｅｇｙ
在人类社会经济生活中，尤其是进人工业经济 社会以来，矿产资源成为了人类社会生产、生活的重 要物质基础，是永恒的基础资源。虽然人类从自然 界获得物质和能量的途径很多，但从比例上来看，矿 产资源起了决定性作用，人类社会所消费约有９０％ 的能量和７０％的原材料来源于矿产资源。因此，现 代人类经济社会的生产和生活都离不开矿产资源的 开发与利用。 随着社会生产的发展，资源的耗竭、环境的损 害、生态平衡的破坏，人与自然协调发展的议题被正 式提上议程，尤其是上世纪６０年代以来，人口、资源 与环境问题引起了更为广泛的关注。正因为如此， 当今世界各国都很重视矿产资源的开发利用，尤其 是在发达国家，其资源战略已构成国家战略的一个 重要组成部分。笔者从发达国家资源战略要素的演 化轨迹分析出发，结合当今国际矿业的发展趋势，探 索矿产资源战略实现的控制要素及其实现途径。
于飞（１９７４一），男，贵州思南人，副研究员，博士后，１０１１４９北 京市。
１矿产资源战略演化的逻辑 从某种意义上讲，自然界中赋存的矿产是在英 国工业革命之后才凸出其经济意义和价值的。英 国、美国等早期工业化国家，其早期的工业化进程与 其得天独厚的矿产资源优势有着密切的联系，矿产 资源成为工业发展的必备物质基础。这一时期的矿 产资源战略要素主要是资源本身，直接占有和控制 资源是实现矿产资源战略的基础和基本目标。为实 现这一目标，早期的工业化国家都采取了资源外延 式扩张战略，通过占有和掠夺来控制资源。 随着工业经济发展的演化、技术进步和资本积 累，一些国家的矿产资源战略要素也发生了变化。 资源战略要素中，资源自身在战略中的份额在下降， 而通过技术和资本实现资源占有和控制的力量在上 升，这一现象发生在ｌ９世纪７０年代以后，资本输出 成为当时主要资本主义国家实现资源占有和控制的 主要工具。 现代经济的发展以及英美等国工业化的实现， 见表１，先行工业化国家的国际资源争夺日益激烈， １ 总第４９６期 现代矿业 ２０１０年８月第８期 尤其是二次世界大战以后，国家之间的资源争夺通 过制度约束日趋重要，利用制度（如操控国际规则、 签订不平等的资源协议等）成为资源控制战略的一 个组成要素。当代经济竞争中，一些先行发达国家， 通过资本和技术垄断以及国家之间更加娴熟的默契 配合，创建所谓的游戏规则，以达到资源控制的目 的。 表１ 主要发达国家工业化的基本历程 美国工业化的起点根据韩毅、张冥的论述作＿『修改（见《美国 赶超经济史》，经济科学出版社，２００６：４３． 资料来源；史东辉：《后起国工业化引论——关于工业化与工业 理论的一种考察》，上海财经大学出版社，１９９９：３６． 纵观当今发达国家的矿产资源战略，其要素已 从纯粹的资源占有和控制，发展今天通过技术、资本 和制度来实现资源占有和控制。这种发展趋势与经 济实践和经济理论的发展有着密切的联系，理论解 释源于含自然资源和制度因素的内生性增长模型， 即一国的经济增长可以阐述为： ｌ，（￡）＝Ｆ［Ｌ（ｔ），Ｋ（￡），Ａ（ｆ），，（ｔ），Ｒ（￡）］． （１） 式中，Ｙ（ｔ）为一国的总产出；Ｌ（ｔ）为劳动总投入； （ ）为资本总投人； （ｆ）为技术水平；，（￡）为一国的 制度因素；Ｒ（ｔ）为自然资源要素投入；ｔ为时间（一 般为１ａ）。 从经济社会的发展来看，内生性经济增长模型 中的因素是一个相互联系复杂性演化体系。开放经 济中，考虑到劳动人口的不可控制性和国家主权不 可侵犯，那么控制矿产资源的战略要素就剩下技术、 资本和制度（主要是国际经济资源规则）。 ２国际矿业发展趋势 ２．１ 矿产资源开采向非传统领域进发 ２０世纪８０年代以来，非传统矿产资源的勘查、 开发利用取得一定进展，主要体现在新类型、新深 度、新领域、新用途和新工业等几个方面，见表２。 本世纪以来，能源矿产中煤层气、页岩气等非常规能 源矿产，在一些国家已实现规模化开采；非金属矿产 的重要性在不断增强，非金属矿产替代金属矿产成 为新的发展趋势；稀有金属的战略重要性在不断提 高，部分稀有金属成为高新产品的关键元素。
表２非传统矿产资源战略目标性分类
资料来源：赵鹏大：《非传统矿严资源研究：司持续发展的重要课题》，中国地庾，２００８（５）：１～９． ２．２高新技术在矿业中的广泛应用 新学科，现已扩展到Ｎｉ、ｃｏ、Ａｕ、Ａｇ等ｌ０多种有色、 利用高新技术发展矿业是当前世界矿业发展的 贵金属的提取和煤炭脱硫方面；④上世纪９０中后期
一个重要趋势，也将是矿业发展的关键驱动力，从矿 以来，电子商务在矿业中应用，使矿产品全球配置的 产地质勘查、开采至矿产品加工利用无不渗透着现 成本大幅度下降５％～１０％。 代高新技术的应用：①新技术和新方法不断应用于 ２．３资本市场上的跨国并购，矿业巨头控制着全球 矿产勘查，自动化与钻探精度的提高是重要的发展 矿产品市场 趋势，“３Ｓ”技术在矿产勘查中发挥着日趋重要的作 ２０世纪９Ｏ年以来，矿业并购不但发生在矿业 用。如在金属矿产勘查中，三维地震技术、遥感技 巨头与中小公司之间，越来越多的大型矿业公司之 术、地气法、深穿透地球化学技术、金属活动态测量 家的兼并也时有发生，出现了巨头之间的并购重组， 方法和地球化学填图等技术和方法得到了广泛的应 产业集中度进一步提高，矿业市场的控制权也进一 用；②信息技术在开采过程中得到有效应用：如加拿 步落人少数巨头手中，跨国矿业巨头控制着全球矿 大国际镍公司（Ｉｎｃｏ）在肖德贝里矿山井下各中段的 业市场，见图１、图２。 采矿工作，都可以通过卫星在大约４００ｋｉｎ以外的多 矿业企业的并购很大程度上是为了顺应经济全 伦多市区内的控制室进行遥控，露天开采都已借助 球化潮流，实现规模经济和协同效应，提高全球市场 于ＧＰＳ定位技术实现了自动化；③生物技术在采矿 占有率，增强与下游产业价格谈判的能力，因此，跨 中得到了广泛的应用：２０世纪中期，细菌堆浸应用 国矿业集团资源整合的结果就是市场份额的高度集 于铜、铀矿石开采中，７０年代形成了生物湿法冶金 中，见表３。 ２ 干飞：国际矿业发展趋势与资源战略 ２０１０年８月第８期 ：－．。＿．Ｉ．－．＿．－．－．＿．＿．Ｉ． ．＿ ２ ２ ２ ２ 年份
图１ 国际矿业并购交易金额 资料来源：瑞士原材料集团（Ｒａｗ Ｍａｔｅｒｉａｌｓ Ｇｒｏｕｐ） 芝４０ １ｊⅢ１１ ３５
丑３０ ２５ ２０ １ ５ １０ ５ Ｏ ｌ９９０ １ ９９５ ２０００ ２００５ ２００８
年份 图２大公司在非燃料矿产生产中其产值所占比重
资料来源：瑞士原材料集团（Ｒａｗ Ｍａｔｅｒｉａｌｓ Ｇｒｏｕｐ） 表３ ２００８年底一些矿产资源的市场集中情况
矿产 市场集中情况 铁矿石 至 、力拓三家占有全球铁矿石市场
５家跨国公司占有世界铜资源的４６％，１０家公司占有 铜资源基翟 ； 馨Ｄ５ 答 ：ＲＣｉ。ｏｄＴｅｌｉｃ ｏ 。，，￣占１ ６％；
ＧｒｏｕｐＭｅｘｉｃｏ，占５％ ５家跨国公司镍产量占世界的５３％，ｌＯ家公司占７３％。 镍 其中Ｎｏｒｉｓｋ占２０％，Ｉｎｃｏ占１６％，Ｆａｌｃｏｂｒｉｄｇｅ占６％， ＷＭＣ Ｒｅｓ占６％，Ｅｍｍｅｔ占５％
５家跨国公司铝产量占世界的４２％，１０家公司占５４％。 铝 Ａｌｃｏａ占１２％，Ａｂａｎ占１２％，Ｒｕｓ Ａｌ占９％，Ｎｏｒｓｋ Ｈｙｄｒｏ占５％，ＢＨＰＢ占４％
２．４绿色条款对矿业发展的制约作用日益明显 矿业开发不可避免地改变和破坏自然环境，给 生态环境和人体健康带来直接和间接的、近期或远 期的、急性或慢性的负面影响。在２Ｏ世纪６０年代
以前，矿业活动几乎没有什么环境方面的限制，大量 历史遗留的问题今天开始显现出来。所以，矿业开 发所产生的环境问题日益引起人们的重视。一些国 家、国际组织对矿业发展的制约作用日益明显，主要 表现在：①国际银行贷款中的绿色条款限制：如世界 银行贷款、亚洲开发银行贷款等都增加了绿色条件 限制；②在矿产品国际贸易中，发达国家制定的环境 壁垒也比比皆是，如美国向执行宽松环境政策国家 进口的矿产品，征收环境抵消性关税；③国际组织以 国际公约、论坛、项目研究和倡议等方式，促进矿业 环境的改善，如《有害废物及其处理的跨国境移动 控制的巴塞尔公约》和《长期跨国境空气污染公约》 等；④当前由发达国家主导的碳减排计划，在一定程 度上影响和制约着矿业的发展。 ３矿产资源战略要素的实现途径 矿产资源战略的实现途径主要包括三个方面： ①通过技术战略实现技术换资源；②资本实现途径， 资本的直接投资和在国家矿业资本市场上买卖涉矿 公司的股票等来实现对资源的控制；③制度换资源 这是和平方式下实现大国资源战略的一个途径。 ３．１技术换资源 技术换资源战略的实现包括三种途径：①通过 矿产勘查和开采技术创新，提高资源利用率，矿产资 源领域的主要技术研发及创新的内容，包括深部矿 产探测和开采技术方法、低品位复杂多金属矿产的 高效开采、选矿新技术、重要金属材料的循环利用技 术与工业废弃物资源化技术、土壤再造和生态修复 技术等，见表４；②矿产品加工产业技术的创新，提 高资源的转换率和延长加工产业链；③通过技术输 出，以合资等形式利用海外资源。 表４矿业可持续发展的主要技术创新领域