邯郸市城市商业网点规划文本

邯郸市城市商业网点规划文本按照上级商务部门部署和市领导要求，在有关部门的大力支持下，《邯郸市城市商业网点规划》（初稿）已编制完成。

根据工作安排，初审稿完成后，报市政府、商务局、规划局、商务局有关处室及各区主管领导,对《规划》（初稿）提出修改意见。

在此基础上，对《规划》（初稿）进行修改，形成《规划》送审稿；市政府组织各职能局、大型流通企业，对《规划》送审稿进行讨论，提出修改意见，根据《规划》送审意见进行修改,形成《规划》报批稿；组织专家、规委会对《规划》报批稿进行评审，修改完成后，报人大或市政府讨论通过并颁布实施。

现将《规划》（初稿）呈上，请各位领导和有关单位审阅，并结合我市实际，欢迎提出宝贵意见。

并及时与我们联系。

修改意见可以电话、电子邮件或传真方式告之，我们将根据提出的意见，尽快修改完善《规划》文本。

邯郸市商务局中商流通生产力促进中心二○○五年十月二十五日邯郸市商业网点规划（2005年--2020年）规划文本邯郸市商务局中商流通生产力促进中心2005年10月目录第一章总则 2第二章指导思想 3第三章规划原则 4第四章发展战略 4第五章发展目标 6第六章商业网点规划控制标准 10第七章商业网点规划布局 18第八章实施措施 39第九章附则.43邯郸市商业网点规划（2005年--2020年）规划文本第一章总则第一条规划目的为实现邯郸市全面建设小康社会战略目标，落实把邯郸市建设成为晋冀鲁豫四省临界区经贸中心任务，更科学、全面、务实地建设邯郸市商业网点，实现布局合理、结构完整、功能齐全、竞争有序的现代商业网点和商品市场体系建设，确保邯郸市流通业可持续发展，特编制本规划。

第二条规划依据1、《关于做好地级城市商业网点规划工作的通知》(商建发[2004]18号)2、《城市商业网点规划编制规范》(商建发[2004]180号)3、《邯郸市全面建设小康社会规划纲要》4、《邯郸市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》5、《邯郸市城市总体规划（2000-2010年）》6、《邯郸市城市总体规划纲要（2004-2020年）》7、《邯郸市旅游业发展“十五”计划》8、《邯郸市主城区市场规划（2002年）》第三条规划范围邯郸市所辖丛台区、复兴区、邯山区、峰峰矿区和马头生态工业城的组合型城区范围，规划范围为1385平方公里左右。

第四条规划对象零售业、批发业和商贸物流业。

具体包括城市商业中心、区域商业中心、社区商业中心、商业街、商品交易市场及商贸物流业。

对其他生活服务业如餐饮、宾馆及特殊流通行业网点建设提出指导性意见。

第五条规划期限规划期限为2005年---2020年。

其中，近期为2005年 --- 2010年，远期为2011年 --- 2020年。

第二章指导思想第六条落实市委、市政府把邯郸市建设成为晋冀鲁豫四省临界区经贸中心的要求，实现“一城三圈”的城市发展战略。

第七条贯彻科学发展观，体现“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系建设总方针。

优化市场布局，调整市场结构，发展现代流通方式。

加快现代物流生产力建设，提高资源配置效率，确保邯郸市商贸物流产业健康发展。

第八条满足市场需求，提高人民生活水平，创新消费服务方式，改善产业服务功能，提升商业竞争力，服务城市建设。

第三章规划原则第九条商业网点规划与城市总体规划相结合的原则。

在城市总体规划指导下，体现商业网点专业规划的特点和流通业发展规律，促进产业结构调整、网点布局优化。

第十条坚持生态邯郸、和谐邯郸的商业网点规划原则。

以人为本，为民便民，点面结合，协凋发展，充分体现邯郸市流通体系特色，架构适宜人居的流通格局。

将发展新型流通业态、采用现代流通技术与改造提升传统商业相结合，实现邯郸流通业可持续发展。

第十一条规划调控机制与市场配置资源基础作用相结合原则。

充分考虑速度与效益、竞争与有序、稳健与发展的关系。

第十二条规划适度超前、总量控制、可实施性强原则。

根据邯郸市未来实际发展速度和发展空间，可有效地调控商业网点发展目标，确保规划可执行度。

第十三条科学布局、区域为主、条块结合原则。

以次干道、支路组织交通，尽量减少对主干道交通的干扰。

第四章发展战略第十四条传承优秀文脉，架构多层商圈战略。

工业立市、农业稳市、开放兴市、民营活市、文化强市是邯郸市发展之路。

文脉即商脉，商品消费是文化消费。

历史形成的邯郸市八个文化层次提供了架构多层商圈丰富的资源。

借助对邯郸市丰富多彩的文脉传承，形成具有邯郸市文化内涵的特色商业和相应的消费定位。

第十五条培育品牌商业网点，实施城市商业主题运营战略。

城市商业一盘棋，通过调控商业总量、布局、规模、业态、业种，以社区经济、广场经济、车站经济、景区经济等主题商业模式为运作单元，商业街、商业带、商业板块和商业中心为组织形式，大规模、大流通为实现目的，紧紧抓住城市流通的焦点、亮点、卖点，培育品牌商业网点，带动、吸引各方资源进入邯郸流通体系，共同营造邯郸城市商业名片效应。

第十六条产、供、销联合发展，优化、延伸、壮大产业供应链战略。

重点发展以零售、批发企业为龙头，一业为主、多元化经营的大型商贸集团。

发挥冶金、轻纺、建材、陶瓷、机械配件的产业优势，培育、发展相关生产资料市场，实现产、供、销联合发展。

依托交通、区位、专业市场的综合优势，优化、延伸、壮大产业供应链，实现货畅其流，货增其值。

第十七条加大流通开放力度，筑巢引凤战略。

进一步放开思想，提高邯郸市流通业开放意识，加大流通开放力度，积极参与国际竞争，以竞争促发展，以发展促繁荣。

第十八条商业网点布局东扩战略。

商业网点布局随城市的东扩预先作战略准备和先行一步，从而提高城市东扩吸引力，提升邯郸东部地区房地产价值，拉动消费，促进邯郸经济发展。

第五章发展目标第十九条总体目标以“3 X 4”的商贸总体布局，打造邯郸市“1+3”的晋冀鲁豫四省临界区经贸中心地位。

通过架构“主城区—卫星城—中心镇”三级流通体系，建设零售、批发、物流和服务四位一体的商品市场体系，实现邯郸市核心主城区、30公里核心都市圈、200公里区域经济贸易圈及500公里区域经济辐射圈的“一核三圈”流通新格局。

到2020年，通过零售市场体系、批发市场体系、物流体系和服务体系的建设，形成多层次、多门类的商品市场架构，使邯郸商业网点布局合理、结构优化、功能齐全、特色明显。

邯郸市市场繁荣、消费便利、生活丰富，商贸流通设施达到现代化水平，成为晋冀鲁豫四省临界区经贸中心。

----“2+13”零售市场体系建设。

规划建设主城区2个城市商业中心、13个区域商业中心、40个社区商业中心、11条商业街（区）以及城郊商业服务网点，并通过组团式商业网点的均衡发展和有机联系，引导和拉动城市消费需求，形成多元化、多层次、宜于人居的核心主城区商业消费环境。

1、建成两个城市级商业中心：邯山商业中心、新区城市商业中心。

2、建成13个区域商业中心：中部组团：万达商业中心、新世纪商业中心。

东部组团：明珠广场商业中心、邯郸广场商业中心、新区东部商业中心。

南部组团：罗城头商业中心、新区东南商业中心、峰峰矿区商业中心、马头商业中心。

西部组团：复兴商业中心。

北部组团：东北商业中心、新区北部商业中心、黄梁梦商业中心。

3、建成百二生活区、棉二生活区、公安小区、广泰小区等40个社区商业中心。

4、建成邯山商业步行街等11条特色商业街（区）。

5、建成设计院农贸市场、棉一农贸市场等48处室内农贸市场或“农改超”市场。

6、建成2家年销售额超10亿元的大型零售企业。

7、以集镇为中心建设邯郸城郊商业服务网点，实施“五个一工程”。

----“2+10”批发交易市场体系建设。

形成对30公里核心都市圈、200公里区域经济贸易圈、500公里区域经济辐射圈的强劲辐射作用。

1、建成2家年交易额超20亿元国家级交易市场。

2、改造和建成10个现代化大型批发市场。

3、培育40家年交易额超亿元的批发交易市场，带动全市批发交易市场专业化、规模化经营。

4、以环路为界，分别在城市环路的南部、西部和北部，相应重点谋划建设一批建材装饰、钢材煤炭、农产品交易市场以及旧货、品牌汽车销售、汽车配件、二手车交易、报废汽车回收拆解、废旧物资回收市场。

5、核心批发交易市场逐步从初级的“地产地销”、“外产地销”批发交易模式转变为“外产外销”的过境贸易模式。

----“511”物流体系建设。

充分利用邯郸市区位优势和交通优势，依托邯郸市支柱产业，通过5处商贸物流园区、10处专业物流仓储配送中心和1个物流信息公共服务平台的建设，形成设施先进、辐射强劲、货畅其流、服务齐全的现代商业物流体系，起到对200公里区域经济贸易圈、500公里区域经济辐射圈的辐射支撑作用。

----服务市场体系建设。

紧紧围绕服务市场体系为零售市场体系、批发市场体系和物流体系建设服务的宗旨，强化餐饮、宾馆、金融等服务行业的硬服务设施和软服务环境建设，实现区域经贸中心“形”与“神”的统一。

第二十条近期目标（2005—2010年）以完成现代商贸总体布局为主要任务，在继续扩大总量规模的同时，调整网点布局，提升结构层次，抓好成熟商业网点服务能力和服务水平的提高，引入现代流通方式，扶持新型零售业态发展。

1、改造、完善和优化邯山城市商业中心，规划新区城市商业中心。

2、建设和完善万达、新世纪、峰峰3个区域商业中心；规划和建设复兴、罗城头、明珠广场、东北等4个区域商业中心；规划黄梁梦等6个区域商业中心。

3、新建、改造和提升现有社区商业中心，共建成棉二生活区、广泰小区等25个社区商业中心。

4、重点建设邯山商业步行街、稽业新天地街区、串城商业步行街、彭城陶瓷一条街等4处商业街区。

5、以室内农贸市场或“农改超”的形式新建、改造和提升棉一农贸市场等27处农贸市场，引导大型农副产品交易市场逐步迁至环路以外。

6、规划生产资料批发市场、品牌汽车销售市场、二手车交易市场、报废汽车回收拆解中心和旧货市场。

通过调整、改造和提升现有冀南百货市场等专业批发市场；聚合分散性、小规模专业批发市场；培育建材装饰、钢铁煤炭、电子通讯批发市场；规范典当、旧货、拍卖、租赁行业等方式，引导邯郸市批发交易市场向组织化、专业化、规模化方向发展。

7、完成邯郸综合运输中心等3处物流园区建设，完成新世纪冷库等7处专业物流仓储配送中心建设，搭建物流信息公共服务平台。

2010年邯郸市流通业主要经济指标：1、社会消费品零售总额达到443亿元；2、零售总营业面积达到122万平方米。

3、城市居民人均商业零售网点面积0.8平方米。

第二十一条远期目标（2010—2020年）围绕总规发展战略，以提升旧城区商贸流通能力、满足新城区商贸服务功能为主要任务，以创新技术、创新服务、创新消费文化为导向，以区位、自然资源、产业群体优势为核心竞争力，通过邯郸市商贸流通体系架构，实现邯郸市商贸流通业质的飞跃，使邯郸市成为辐射晋冀鲁豫四省临界区资源中心的目标。