农村热点问题透视与舆论引导
农村舆情及其调控方案

农村舆情及其调控方案概述农村舆情是指农村地区的公众舆论表达,包括对政策、社会事件、经济变化等方面的关注和评价。
农村舆情呈现多样化、复杂化、敏感性和时效性高等特点。
在当今互联网发达的时代,信息传播的速度和传播范围不断扩大,一些农村地区出现了矛盾和纠纷的舆情事件,严重影响了农村社会治理的效果。
为了稳定农村社会秩序,提高农村社会治理水平,需要积极应对和调控农村舆情,建立健全的预警机制、信息发布机制和舆情处置机制,制定完善的调控方案,保障未来农村发展的可持续性和稳定性。
农村舆情的特点和挑战多样化农村地区的舆情呈现多样化特点,包括政治、经济、社会、文化等多个方面。
其中最为突出的包括土地问题、农业收益、农村建设、资源利用、生态环境等问题,这些问题关系到农民的切身利益,并且受到社会、政治、文化等多方面的影响。
复杂化农村舆情的复杂化体现在农村社会治理、农村经济转型等方向,各种问题交织在一起,很难单独处理。
与此同时,农村舆情也与城市舆情和国际舆情相互关联。
因此,解决农村舆情问题需要全面的基础信息和策略。
敏感性高农村地区的舆情敏感性高,尤其是一些政治、社会事件和经济变化引起的舆情,可能会迅速扩散,甚至引发社会不稳定。
在农民中,波动情绪和对权威的不信任观念较为普遍,造成舆情引导和居民参与的难度。
时效性高随着现代通信技术的普及,舆情的传播速度越来越快。
因此,在处理农村舆情时,需要有快速反应、及时回应的能力。
同时,在采取应对措施时,也需要对时效性高的舆情进行高度重视。
调控农村舆情的方案为了更好地调控农村舆情,提高农村社会治理水平,需要针对农村舆情的特点和挑战,建立健全的调控方案。
建立预警机制建立农村舆情预警机制是预防和应对农村舆情的重要手段。
预警机制应该包括对各种舆情的分类和分析,提前掌握趋势和敏感信息,以便及时调控。
当然,机制的建立应该充分考虑政府、媒体和民间组织等力量的参与,彼此之间共同协作,从而建立针对性强、科学合理、实用高效的预警机制体系。
作文中的社会热点与舆论引导

作文中的社会热点与舆论引导在当今社会,随着信息的快速传播和网络的普及,社会热点问题日益增多,掌握作文中的社会热点与舆论引导的技巧变得尤为重要。
作为一名作家或学生,有能力准确把握社会热点和灵活引导舆论,不仅可以提高作品的阅读度和吸引力,同时也有助于培养独立思考和客观分析的能力。
本文将介绍作文中的社会热点和舆论引导的重要性,并提供一些实用的技巧与建议。
一、社会热点问题的引入与深化社会热点问题是指当前社会关注度极高的话题,常涉及政治、经济、科技、教育、社会等各个领域。
这些问题通常牵动着大众的思考和讨论,因此在作文中巧妙引入和深化社会热点问题,能够使文章更具吸引力。
首先,可以通过引入真实案例来激起读者的共鸣。
例如,最近几年越来越多的城市空气污染严重,这成为了社会热点问题之一。
我们可以阐述一些真实案例,描述人们因空气污染而引发的健康问题,如呼吸困难、患病率上升等。
通过这样的引入,读者会对问题产生共鸣,并愿意继续阅读作文。
其次,可以通过引用权威机构或专家的观点,来增强作文的可信度和说服力。
例如,在讨论如何解决城市拥堵问题时,我们可以引用国内交通部门的数据,结合专家对交通流量控制和城市规划的建议,来支持自己的观点。
这样不仅有助于突显作文的深度和广度,还能让读者对作品产生更高的认可度。
二、舆论引导的策略与技巧舆论引导是指通过言论和文字对社会公众的思想、观点和情绪进行引导和操控。
作文中的舆论引导是指通过巧妙选择和安排论据、论述,以及运用修辞手法等方式,达到引导读者思考和接受自己观点的目的。
首先,要善于选择合适的论据和例子。
在作文中,通过引用相关的数据和事实,可以使作品更有说服力。
例如,在讨论教育问题时,我们可以引用教育部门的数据,比如教育投入、师资力量和学生成绩等方面的数据,来支持自己的观点。
同时,适当运用生动的例子和个人经历,也能给作文增色不少。
其次,灵活运用修辞手法来增强语言的表现力。
修辞手法是指运用特定的表达方式和言辞技巧,以达到强调、排比、对比、夸张等修辞效果的方法。
乡村振兴发展中的乡村舆情治理

乡村振兴发展中的乡村舆情治理近年来,随着乡村振兴战略的全面实施,乡村的面貌发生了巨大变化。
然而,在这个过程中,乡村舆情的治理也变得愈发重要。
各种舆论、传言对于乡村振兴发展带来了一定的影响,因此乡村舆情的治理显得尤为迫切。
一、形势分析乡村振兴发展既带来了新的希望和机遇,也带来了新的矛盾和挑战。
乡村居民的期盼与实际发展存在一定的差距,这种差距往往会引发一些不良舆情,甚至是不实传言,危害乡村振兴的发展。
因此,对乡村舆情进行积极的治理,成为当前乡村振兴发展中的紧迫任务。
二、乡村舆情的主要问题乡村舆情的问题主要包括信息不对称、谣言传播、负面报道等方面。
信息不对称导致居民对于乡村振兴发展缺乏了解,容易被一些不实信息所左右;谣言传播则助长了乡村舆情的恶劣风气,传播不实信息,甚至对当地政府和企业的形象造成伤害;负面报道则会影响到当地的形象和社会稳定,对乡村振兴发展造成不利影响。
三、乡村舆情治理的原则在乡村舆情治理中,应当坚持依法治理、科学治理、平等治理、有效治理的原则。
依法治理是治理工作的基础,必须依法依规开展工作;科学治理强调依靠科学技术手段加强舆情分析和研判,做好舆情应对工作;平等治理要求对待各种舆情应平等对待,不偏袒的处理;有效治理则要求治理工作要切实发挥作用,化解各种问题。
四、加强舆情监测加强舆情监测是乡村舆情治理的重要环节。
通过建立健全的舆情监测机制,对乡村舆情进行全方位的跟踪和监测,及时发现问题、判别舆情走向,为舆情治理提供有力支撑。
五、正确引导舆情在乡村舆情治理中,正确引导舆情是关键。
要通过舆情引导活动,引导公众树立正确的舆论导向,树立正确的认知;通过开展宣传教育活动,提高居民的法律意识和舆论意识,增强自我保护意识。
六、强化舆情管理强化舆情管理是乡村舆情治理的重要举措。
要加强舆情管理团队建设,提高舆情管理的专业化水平,制定相关管理制度和规章,建立健全运行机制,确保舆情管理工作有序开展。
七、加强舆情处置对于不同类型的舆情,应当采取不同的处置措施。
村民发的农村舆情报告

村民发的农村舆情报告农村舆情报告近期我们村发生了一些重要的舆情事件,对于这些事件,我们进行了调查和分析,以下是舆情报告的主要内容。
首先,关于村民的生活状况。
我们了解到,近年来,随着国家扶贫政策的不断深入实施,村民的生活水平得到了明显改善。
贫困户逐渐增加收入,住房条件得到了改善,教育、医疗等公共服务设施也得到了提升。
但是,仍有部分村民反映,基础设施建设还有待完善,水电供应不够稳定,交通便利性不高等问题仍需要关注和解决。
其次,关于村民的环境问题。
我们调查了村庄的环境情况,发现一些村民担心环境问题。
他们反映,随着农村工业化进程的加快,环境污染问题日益突出,废水、垃圾处理不规范,导致空气质量差,水源污染等问题。
村民对环保意识的培养还有待加强,同时也需要加大对环境治理的投入力度,确保村庄的生态环境得到有效的保护。
再次,关于农业产业发展。
我们了解到,近年来,村庄的农业产业发展取得了一定的成绩。
村民逐渐改变了传统的农业种植结构,积极发展特色农产品、果蔬养殖等新型农业产业,带动了农民增收。
但是,仍有村民反映,农产品销售渠道有限,价格波动较大,以及农业技术服务不到位等问题,需要进一步加强农业产业的管理和服务,提高市场竞争力。
最后,关于村民自治和民主建设。
我们了解到,近年来,村民自治和民主建设取得了一定的进展,村民对于村里的重要事务可以进行广泛的意见表达和决策参与。
但是,仍有村民反映,村里的一些重要决策缺乏透明度,有时候决策过程不够公开公正,需要加强村民的知情权和参与权,确保决策的科学性和公正性。
综上所述,我们的调查和分析发现,村民的生活水平得到了明显改善,但仍有一些问题亟需关注和解决。
我们建议相关部门加大对农村基础设施建设的投入力度,提升村庄的交通、水电等基础设施服务水平;加强环境治理,确保农村的生态环境得到有效的保护;加强农业产业管理和服务,提高农产品的市场竞争力;加强村民自治和民主建设,确保村里的决策透明公正。
农村舆情及其调控方案

农村舆情及其调控方案背景介绍随着城乡经济差距的不断拉大,农村地区的舆情和问题也逐渐受到关注。
农村舆情的表现形式多种多样,常见的有控诉与诉求、谣言传播、事件报道等。
为了维护农村社会稳定,需要建立健全的调控机制,及时有效地化解和处理各种问题。
农村舆情类型控诉与诉求农村居民在生产、生活等方面遇到问题,往往会通过控诉和诉求的方式表达出来。
比较常见的包括:•诉求优质教育资源•控诉农民工权益被侵害•控诉环境污染严重谣言传播谣言是一种通过口耳相传、迅速传播的虚假信息。
农村地区对信息的获取渠道相对较少,加上教育程度普遍较低,很容易被谣言所误导。
常见的农村谣言有:•食品中含有致癌物质,导致人体癌症•某产品可以治愈某种疾病•假药、假医生、假医院等事件报道农村地区经常出现的事件有:矛盾纠纷、农民工维权、土地征收、环境问题等。
这些事件往往会引发舆论关注,影响社会稳定。
农村事件报道注意点:•事实真相与证据•知情权市场需求•族群关系与社会影响等农村舆情趋势农民权益问题农民权益问题是农村舆情的主线之一,主要包括土地征收、民工权益、退耕还林等。
农民权益问题的爆发可能会引发社会动荡和舆情高涨。
环境污染问题农村环境污染是另一个热点问题,尤其是水质污染问题更为突出。
水质污染不仅直接影响人民生命健康,而且也会影响渔民的生计。
教育问题农村教育资源相对城市较少,导致农村孩子失去了公平的受教育机会。
为了解决这个问题,需要加大政府对农村教育的投入和改善农村教育环境。
农村舆情调控方案针对这些问题,需要建立起行之有效的维稳和管理机制。
推动舆情工作需要从以下几个层面进行:舆情监测对于农村舆情问题的解决,首先需要进行舆情调查和监测。
舆情监测可以通过设立专门的机构来开展,也可以采用舆情监测软件进行自动化监测。
重点要把握民意变化、强制执行情况、政策效果、灾情等方面。
舆论引导在调研和监测了已有的农村舆情后,需要积极引导社会各界理性对待它们。
通过制定舆论引导方案和舆论引导措施,将农村舆情引导向有利于稳定社会的方向。
农村工作创新舆情管理

农村工作创新舆情管理近年来,我国农村工作取得了长足的进步和发展,但在这个过程中也不可避免地出现了一些舆情问题。
针对这些问题,农村工作就需要进行创新的舆情管理。
今天,我将从多个角度探讨农村工作创新舆情管理的相关问题。
一、舆情管理的重要性舆情管理在农村工作中的重要性不言而喻。
舆情的传播速度之快、影响力之大,迅速改变着人们的思想观念、价值取向,构建着农村社会的舆论氛围。
因此,创新的舆情管理对于确保农村工作的顺利进行、维护社会稳定至关重要。
二、加强信息公开为了有效管理舆情,农村工作需要大力加强信息公开。
及时、准确、全面地向公众公开农村工作的相关信息,可以有效避免谣言和不实信息的传播,消除公众因信息不对称而产生的猜测和焦虑。
三、建立底线思维在处理农村舆情中,农村工作部门应该建立底线思维,明确工作的底线是什么,不容含糊。
只有确保底线不被冲破,舆情管理才能得到有效的执行和落实,从而保证农村工作的稳定运行。
四、加强舆情调研为了更好地了解和把握农村舆情,农村工作需要加强舆情调研。
通过对农村社会热点问题、公众关注焦点的深入研究,可以及时发现和处理问题,减少舆情带来的负面影响。
五、创新舆情应对措施面对多样化的舆情形势,农村工作需要创新舆情应对措施。
通过运用社交媒体、政务公开平台等新技术手段,及时回应公众关切,解答疑惑,消除不良影响。
同时,还需要充分利用舆情研判机制进行预判和预警,为舆情应对提供有效的支撑。
六、加强与媒体的合作媒体是舆情传播的主要渠道,农村工作需要与媒体加强合作,形成合力。
通过加强沟通与协调,建立健康稳定的合作关系,可以更好地引导舆情,发挥媒体在舆情引导中的积极作用。
七、提升舆情应对能力为了有效处理农村舆情,农村工作需要提升自身的舆情应对能力。
这包括加强舆情管理人员的培训和素质提高,提升组织应对危机事件的能力,建立健全的舆情应对机制等。
八、强化舆情监测预警农村工作需要加强舆情监测预警,及时了解舆情的发展动态,迅速回应和处理突发的舆情事件。
农业农村部工作人员的农村农业舆情管理
农业农村部工作人员的农村农业舆情管理随着社交媒体的迅速发展和普及,舆情管理已成为各行各业所面临的重要问题之一。
农业农村部作为我国农村农业发展的主管部门,面临着更加严峻和复杂的舆情管理挑战。
本文将从农业农村部工作人员的角度出发,探讨如何进行农村农业舆情管理,以保障我国农业农村发展的稳定和良好形象。
一、加强舆情监测与预警农村农业舆情管理的首要任务是及时了解农村农业领域内舆情的动态,这需要农业农村部工作人员建立健全的舆情监测与预警机制。
通过监测各类媒体平台、社交网络等渠道上的信息,对农村农业相关舆情进行收集、整理和分析,及时发现并预警可能引发舆情危机的事件,以便采取相应的管理措施。
例如,针对在农村地区传播迅速的虚假农产品销售信息,农业农村部工作人员可以通过监测互联网平台、投诉举报渠道等,及时发现和阻止虚假信息的传播,保护消费者权益,维护农产品市场的正常秩序。
二、建立应对机制,及时回应舆情面对农村农业领域内出现的各种舆情,农业农村部工作人员应建立健全的应对机制。
当有不良舆情出现时,部门工作人员应采取积极、主动的态度,及时进行回应和辟谣,以减少谣言的传播并及时纠正错误信息。
在制定舆情应对策略时,农村农业部工作人员应坚持信息公开的原则,通过发布权威渠道获得的研究成果、考核评价结果、政策解读等,向公众传递真实、准确的信息,增强公众对农业农村部工作的信任和支持。
三、加强与媒体的合作与沟通农业农村部工作人员应主动与各类媒体进行沟通和合作,积极主动提供农村农业领域的政策解读、科技进展、项目成果等信息,增加媒体对农业农村部工作的报道,提升公众对农业农村工作的认知度和满意度。
与媒体的沟通需要农村农业部工作人员具备一定的专业知识和良好的沟通技巧,能够与媒体记者进行高效、准确的信息交流,使媒体能够真实客观地报道农村农业领域的热点问题和关注点,减少信息失真和传播偏差。
四、加强农村农业信息化建设农业农村部工作人员应推动农村农业信息化建设,通过建设和整合信息化平台,加强农村农业领域内各类信息的管理和传播。
河南省2023_年涉农舆情分析及2024_年舆情展望
河南农业2024年第7期河南省2023年涉农舆情分析及2024年舆情展望0.41%(见图1)。
浪形上升走势,下半年舆情信息量整体高于上半年。
“三夏”期间,南阳市收割机滞留高速、连续阴雨天气致使小麦成熟收获受到影响等信息推动6月舆情量攀升至小高峰,达81.89万条。
“三秋”期间,强降雨造成部分农作物受灾、保秋粮夺丰收相关举措以及农作物收割时的捡拾行为等引发舆论持续关注,11月舆情量达全年最高峰,为191.32万条(见图2)。
(三)舆情话题分类从舆情话题分类来看,2023年河南省夏粮成熟期、秋粮收获期均遭受极端天气的不利影响,河南省上下一心,抗灾保粮等相关信息受到舆论高度关注,推动农牧渔生产与粮食安全相关话题信息占比最高,达64.67%。
乡村振兴战略实施相关信息也受到舆论较高关注,占比3~73%~4%。
农村社会事业、涉农金融、产业3%以内(见图3)。
总体来看,2023年河南省扎实推进乡村振兴战略,全省上下迎难而上,抗灾保粮,粮食总产量连续7年稳定在650万t 以上,“三农”各项工作有力有效推进。
非常之年,河南省拿出非常之举,舆论认为这一成绩的取得来之不易。
主流媒体及时发声、持续发力,正确引导网络舆论,助力“三农”各项工作顺利开展。
视频平台的媒体属性、社交属性、营销属性日益凸显,“三农”自媒体人成为各视频平台的生力军,推动“三农”舆论声量不断增强。
二、2024年舆情展望基于对2023年河南省涉农网络舆论信息的分析,2024年河南省涉农舆情热点会来自以下方面。
图3 2023年河南省涉农舆情话题分类NONGYE ZONGHENG农业纵横图2 2023年河南省涉农舆情走势25000002000000150000010000005000001 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 月份条数河南农业2024年第7期教师和学生提供专业培训,提高教师专业素质和学生学习能力;建立教师社区,让教师可以在线交流和共享经验。
农村舆情突出情况汇报
农村舆情突出情况汇报近年来,农村舆情突出情况备受关注,各地频频出现一些突发事件和热点问题,引起了广泛的社会关注和讨论。
在这种情况下,我们需要对农村舆情进行及时、准确的汇报,以便更好地了解和解决问题。
下面就我所了解到的农村舆情突出情况进行汇报。
首先,农村环境问题备受关注。
随着农村工业化和城乡一体化进程的加快,农村环境污染问题日益凸显。
农村地区的水土流失、农药残留、畜禽养殖等问题成为热点话题,引起了广泛的社会关注。
农村环境问题的解决,不仅事关农民的生活质量,也关乎国家的生态安全和可持续发展。
其次,农村教育问题成为热议话题。
在农村地区,教育资源相对匮乏,教育条件落后,导致了教育质量参差不齐的问题。
农村学校的师资力量、教学设施、教学质量等方面存在不少困难和问题,严重影响了农村孩子们的成长和发展。
因此,农村教育问题的解决,对于农村地区的发展和未来具有重要意义。
此外,农村医疗卫生问题也备受关注。
农村地区的医疗资源相对匮乏,医疗条件不足,导致了看病难、看病贵的问题。
一些基层医疗机构设施简陋,医生医术不精,缺乏先进的医疗设备和药品,使得农村群众就医难度增加,医疗负担加重。
因此,解决农村医疗卫生问题,对于农村居民的身体健康和生活质量具有重要意义。
最后,农村产业发展问题也备受瞩目。
农村地区的产业结构相对单一,农民收入来源较为有限,致使了农村经济发展缓慢,农民收入水平较低的问题。
农村地区需要加快产业结构调整,推动乡村振兴,促进农村经济的持续健康发展。
综上所述,农村舆情突出情况汇报如上所述。
农村环境问题、农村教育问题、农村医疗卫生问题、农村产业发展问题等,都是当前农村面临的突出问题,需要引起高度重视。
希望有关部门和社会各界能够共同关注农村舆情,加大投入,解决问题,促进农村地区的全面发展。
关于做好农业新闻舆论工作的思考
关于做好农业新闻舆论工作的思考作者:雷刘功来源:《农村工作通讯》 2017年第18期习近平总书记强调,党的新闻舆论工作是党的一项重要工作,是治国理政、定国安邦的大事,必须从党的工作全局出发把握定位,做到思想上高度重视、工作上精准有力。
农业新闻舆论工作是党的新闻舆论工作的重要组成部分,担负着统一思想、凝聚力量的重大任务,是促进政策出台、推动工作开展、调动各方面力量重视支持“三农”工作的重要手段。
做好农业新闻舆论工作,在当前推进农业供给侧结构性改革的新形势下,具有十分重要的意义。
农业新闻舆论工作要服务“三农”大局农业新闻舆论工作要围绕中心、服务大局。
就是要突出中国特色农业现代化道路这个主题;突出迎接、宣传、贯彻党的十九大这条主线;突出稳中求进的工作总基调。
服务“三农”大局,重点做好重大主题的宣传、热点问题的引导和涉农突发事件的应对。
做好农业重大主题宣传,是农业新闻舆论工作的“常规动作”和“看家本领”。
做好重大主题宣传,首先要树立这样一种理念:抓主题宣传的过程,就是抓舆论引导、营造氛围的过程,就是抓解决问题、推动工作的过程。
同时还要有一套行之有效的工作机制:“事前有策划、事中抓落实、事后有总结”。
一项重大农业主题宣传能不能产生好的效果,关键是要搞好策划,创新宣传方法。
一要提炼好主题。
要善于从重大农情、农时、农事中提炼主题,抓住社会关注的焦点和热点,把主题宣传与推动工作、解决问题结合起来,把工作焦点策划成新闻热点,把社会热点策划成宣传亮点,提高宣传的针对性和实效性。
二要抓住结合点。
把“政府想说的、媒体关注的、公众关心的”的话题有机结合起来,抓住业务工作和媒体的结合点,把政府想对外说的,变成媒体想报道的。
三要把握住重大节点。
紧紧围绕重要农时、重要会议、重大活动等关键节点,把握好宣传时机,追求最佳的宣传效果。
通过对重大节点的利用和把握,不断扩大农业宣传的影响力和传播力。
四要注重全过程管理。
准确把握新闻宣传的基本规律和农业农村经济工作的特点,提前介入,超前谋划,根据不同季节、不同特点,通盘考虑宣传的步骤、时机和形式,在节奏上有预热、有展开、有高潮,踏上鼓点、放大亮点、营造兴奋点,确保重大主题宣传水长流、线不断。
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农村热点问题透视与舆论引导王志昭:【摘要】近年来,党和政府进一步重视和加强“三农”工作,各项惠民政策不断落实,农村地区也发生了翻天覆地的变化。
然而随着农村社会经济的快速发展,一些新的矛盾和问题凸显出来。
农村四大热点问题包括土地矛盾问题、新村建设问题、民主权利问题、农民养老问题,通过对当前农村热点问题产生和存在的社会经济内因予以分析,从而进行正确的舆论引导,不仅有助于化解农村社会矛盾、理顺群众情绪,而且有助于各级领导和有关部门全面了解广大农村的真实情况,科学决策,制定对策,推动工作,促进农村社会经济和谐健康持续发展。
【关键词】土地流转;新村建设;农民养老;民主权利;舆论导向【作者简介】王志昭,河南日报农村版记者改革开放以来,尤其是最近几年,随着党和政府对“三农”工作的进一步重视和加强,各项富民惠农政策落实,广大农村地区发生了翻天覆地的变化——耕作条件改善了,粮食单产提高了,种植结构优化了,农民负担减轻了,人均收入增加了,村容村貌整洁了,就医上学方便了,信息交通快捷了……广大农村的农民群众,确实从中享受到了很多实惠。
但是,伴随农村社会经济的快速发展,一些新的问题和矛盾也日益凸显,直接影响到农民群众的切身利益。
当前表现较为突出的是:土地矛盾问题、新村建设问题、民主权利问题、农民养老问题。
对这些问题客观分析、深刻透视,从而进行正确的舆论引导,不仅有助于化解农村社会矛盾、理顺群众情绪,而且有助于各级领导和有关部门全面了解广大农村的真实情况,科学决策,制定对策,推动工作,促进农村社会经济和谐健康持续发展。
一、农村四大热点问题产生和存在的社会经济内因(一)土地矛盾问题:日益突出2013年8月12日,《河南日报·农村版》在一版刊登了南阳市镇平县安子营乡闫庄村以新型农村社区建设为借口,强行征用村里水浇地搞房地产开发,建成的房子不是置换给村民,而是作为商品房公然出售。
无独有偶,2014年5月15日,《河南日报·农村版》又刊登了伊川县白元乡夏堡村村委会将村中南北的主要街道——长600余米、宽10米的“十米大街”私自卖给一些村民作为宅基地,导致“十米大街”成了垃圾场,村民们怨声载道。
近年来,随着城乡经济的快速发展,农村土地矛盾愈加突出。
据某媒体统计,每年农村群众的来信来访中反映土地问题的约占40%。
这当中,反映责任田被非法强征强占或征占后补偿不到位、补偿标准低的约占70%至80%;属于宅基地纠纷和房屋被非法拆迁的约占20%至30%。
多数学者认为,近几年土地流转违背了自愿性原则,出现了“去粮化”,甚至将基本农田转为非农建设用地,这很可能导致国家宏观调控失效,危害农民土地权益。
[1]近日,河南省农调队对全省20个县的县乡主要领导干部的问卷调查表明,土地问题已经成为当前农村矛盾症结最深的问题,主要体现在以下三个方面:一是非法征占土地。
一些地方政府不与群众商量就强行占地征地,少批多占、以租代征、先占后批。
二是土地手续不规范。
根据《土地管理法》,建设占用土地涉及农用地转为建设用地的,应办理农用地转用审批手续。
实际上一些地方政府以各种理由改变农村土地的使用性质,并未办理征用手续。
2013年9月6日,《河南日报·农村版》在一版刊发汝阳县蔡店乡政府强租农民土地300亩,用于企业建厂,且一租就是17年。
村民不同意、不签字,就强行将租金打入村民的粮食直补账户。
这种违反用地审批程序和《土地管理法》《农村土地承包法》的行为引起当地群众极大的愤慨。
三是征地补偿标准过低或补偿不到位。
2014年7月3日,鲁山县群众反映,该县2009年以提升城市品位为由,打造“面子工程”,将露峰办事处叶茂村常庄、叶茂庄、曹庄3个村民组250多亩耕地征用建中央公园。
政府征地时向常庄村民承诺,每亩地补偿5万元,并且将公园周边常庄地界上开发楼盘的门面房作为村民今后生活的保障。
但4年已过,政府的承诺却成了“空头支票”,数百名村民的生活陷入困境。
(二)新村建设问题:脱离实际新村建设既关乎农村面貌的改观、乡土文化的传承、农村生态环境的保护,也关乎广大农民生活质量的提升、生产条件的改善。
应该说,近年来为促进新村建设,减少盲目性,使新村建设更符合农民群众的实际生产生活需求,许多地方都加强了村庄规划,而且根据规划建起了农民群众满意的新村新房。
可从实际情况看,一些乡镇政府在推进新村建设时,存在大量的土地浪费现象。
要么生搬硬套,不知变通;要么削足适履,强行推进,不顾及本地的实际情况,不但劳民伤财,而且新村建设的成效也不尽如人意。
[2]按规定,新村建起后村民迁入,接着拆除旧村,对旧村腾出土地整理复耕,维持耕地的占补平衡。
然而据调查,一些新村在占用大片耕地建成之后,旧村根本没有及时腾出进行复耕,由此造成大量的土地浪费。
正阳县就存在大量的“空心村”。
由于农户新建住宅像摊煎饼一样不断外扩,全县户均宅基地达3亩,是国家宅基地划拨标准的10倍,浪费耕地20万亩。
兰青乡杨楼村共2100人,分散在21个自然村,村庄总占地面积达1500亩,中心位置的一个自然村目前仅有20多人居住,严重“空心化”。
一些群众这样形容“空心村”:“外面像个村,进村不是村,老屋没人住,荒地杂草生。
”究其原因,新村的新房仍是以商品房形式卖给农民的,价格一般在每平方米800元至1000元左右,有钱的农民买得起,没钱的农民买不起,导致许多村民搬进了新村居住,但仍有不少村民依然居住在旧村。
一方面大量新村房屋建好闲置,另一方面不少旧村房屋人去屋空。
河南省农村发展研究中心主任王永苏认为,新型农村社区建设的目的主要是为了节省土地,进行复耕。
但是现在看来,农民的宅基地原来一般都打了地平,有的地方修建了柏油马路,还有很多不愿意搬迁的,所以往往会出现建了新社区,但是原来的村庄拆不掉的现象。
远离城市,没有资源,小区也就只能安排些物业、保洁、保安方面的就业,其中大部分人无法就业,就会出现问题。
(三)民主权利问题:矛盾激化民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是农村基层民主政治建设的有机整体。
但实际上,许多地方行政机关凌驾于农民集体之上,农民集体“被做主”,违背了村民自治的基本要求,村民自治在一定程度上形同虚设。
农民除了享有民主选举权外,其他三项权利基本没有。
[3]以村级民主监督为例,其主要是通过村委会定期报告工作、开展民主评议和村务公开来实现,事实上一些村委会定期报告工作只是走走过场;而村务公开既存在公开内容不完整、不真实、避实就虚等问题,还存在公开程序不规范、方式单一、监督不严格等问题。
2011年5月5日,洛阳市村务公开暗访组对孟津县城关镇孟庄村的村务公开工作进行暗访检查时发现,该村存在报账程序不严格,村务公开不全面、不及时,未逐月进行财务公开,村务公开大台历制作不规范,公开资料不完整等问题。
另外,根据群众来信、来访和记者调查,在一些农村不同程度地存在家族势力、宗派势力控制村两委的情况;在个别农村存在黑恶势力控制村两委的状况;更有甚者,由于几个家族、宗派势力相持不下,难以平衡,选举不成,导致个别村多年无村支部、村委会。
南阳市张其浩村位于陌陂乡北部,地理位置偏僻,区域内多丘陵,土地贫瘠。
多年来,由于家族势力的严重影响,该村积累矛盾较多,历届村级班子软、瘫、散,战斗力不强。
1999年—2002年村委换届过程中,该村先后有4人主持过支部或村委工作,但因家族宗派势力滋扰,群众分化严重,村里出现了混乱局面,工作基本处于停滞状态。
2004年底和2005年春,在第五届村委会和党支部换届中,尽管党委、政府严格按照选举程序精心组织,强化指导,但村委会再次出现混乱局面。
从法律角度看,由于《刑法》还没有把农村基层民主政治权利列为保护对象,像《行政诉讼法》《行政复议法》等侧重于公民财产权和人身权的保护,村级民主政治权利不在此范围之内。
《村民组织法》也只是把村民自治中村级的民主政治权利,界定在群众举报和人大、政府与有关部门的调查处理上,使得一些违法乱纪行为得不到及时、有效的处理。
(四)农民养老问题:面临挑战据统计,河南省1998年开始步入老龄化社会,目前全省60周岁以上的老年人已达1300万人,占全省人口总数的13.8%。
在老龄化和独生子女的双重压力下,农村老人养老保障问题日益突出。
以家庭为主的养老方式是农村最为普遍的养老方式,可随着农村社会经济形势的变化,传统家庭养老模式面临诸多挑战。
工业化和城市化的发展削弱了大家庭的网络联系,“养儿不防老”正成为农村老人不得不面临的事实。
[4]越来越多的中青年农村劳动力实现“职业非农化”和“栖居城镇化”,家中只留下老去的父母在夕阳下孤独的身影。
农村“留守老人”估计有数千万之众。
社会迅速变迁、代际人口居住距离和心理距离的拉大,导致“供养—照料—慰藉”的三重脱离,很多农村老人被边缘化。
调查表明,约一半的独生子女父母认为只生一个孩子对父母未来的生活和养老不利。
由于孩子因打工或其他原因不在自己身边,许多老人的晚年生活缺少照料,感到孤独。
家庭小型化使得家庭养老功能弱化,居住方式的代际分离也使健康状况不佳的老人在经济供养不足的情况下,还面临着生活不便、没人照料、精神苦闷等问题。
中国老龄科研中心老年公共政策研究室主任孙陆军提出,农村几千年的家庭养老传统模式正面临挑战。
大量农村中青年人口流入城镇、年轻人不再依靠父母传承生产技能与生产资料、核心家庭的日益普遍化等因素,使农村家庭养老功能严重弱化。
目前城乡居民养老保险制度已覆盖全国,河南省也从2012年7月实现了城乡居民养老保险制度全覆盖,符合待遇领取条件的农村老人每月均可领取不低于60元标准的养老金,并且陆续有少数经济发展较好的县市提高了当地财政补贴投入,将基础养老金发放标准提高到每月70元、80元不等。
然而,因“新农保”保障能力较弱,“社会养老”也难以独立负担起农村养老的重任。
[5]以当前的物价水平,每月几十元的新型农村养老保险,显然无法满足一个老年人日常的生活需求,更跑不过不断攀升的物价,即便是在偏远农村也是捉襟见肘,只能当个零花钱。
二、化解农村热点问题的正确舆论引导新闻舆论处于意识形态的最前沿。
做好舆论引导工作,关系道路和方向,关系人心和士气,关系中心和大局,是新闻宣传工作的重中之重,是意识形态工作的重要内容。
在具体的舆论监督实践中,主流媒体应当从全局的角度出发,结合党和政府的中心工作,紧扣群众关注的热点、难点问题,进行建设性的舆论监督。
[6]因此,化解当前农村的四大热点问题,以及当前农村存在的其他矛盾和问题,迫切需要对干部群众进行正确的舆论引导。
通过新闻宣传的正确引导,提高村民政治素质,推进民主化进程,促进农村和谐稳定和社会繁荣。
[7](一)强化对干部尤其是基层干部的舆论引导当前,广大农村出现的矛盾和问题,实事求是地讲,都是在农村社会经济快速发展中出现的。