河南省物联网产业发展规划

河南省物联网产业发展规划 河南省物联网产业发展规划 （2012-2015年） 河南省工业和信息化厅 二〇一一年十二月 — —

目 录 第一章总论0 一、加快发展物联网产业的重要意义1 二、国内外物联网产业发展趋势3 三、我省物联网产业发展现状和基本判断4 四、我省物联网产业发展思路、目标及发展原则9 第二章主要任务13

一、大力推进农业物联网13 二、做大做强交通物联网13 三、加快推进物流物联网14 四、提升改造煤炭、能源物联网14 五、加快推进工业物联网15 六、推广普及旅游、教育物联网15 七、完善提升城市管理物联网15 八、加快推进环保物联网16 九、建立完善医疗卫生物联网16 十、大力推进特种设备物联网17 十一、规划建设物联网产业园17 第三章农业物联网18

一、我省农业物联网发展的基本判断18 二、发展思路、目标19 （一）发展思路19 （二）发展目标20 三、主要任务21 第四章交通物联网23

一、我省交通物联网发展的基本判断23 二、发展思路、目标24 （一）发展思路24 — I —

（二）发展目标25 三、主要任务26 第五章物流物联网29

一、我省物流物联网发展的基本判断29 二、发展思路、目标30 （一）发展思路30 （二）发展目标31 三、主要任务31 第六章煤炭、能源物联网33

一、我省煤炭能源物联网发展的基本判断33 二、发展思路、目标34 （一）发展思路34 （二）发展目标34 三、主要任务34 第七章工业物联网35

一、我省工业物联网发展的基本判断35 二、发展思路、目标37 （一）发展思路37 （二）发展目标38 三、主要任务38 第八章旅游、教育物联网41

一、我省旅游、教育物联网发展的基本判断41 二、发展思路、目标42 （一）发展思路42 （二）发展目标43 三、主要任务44 第九章城市管理物联网46

一、我省城市管理基本判断46 二、发展思路、目标46 （一）发展思路46 — II —

（二）发展目标47 三、主要任务47 第十章环保物联网48

一、我省环保物联网发展的基本判断48 二、发展思路、目标49 （一）发展思路49 （二）发展目标49 三、主要任务49 第十一章医疗卫生物联网51

一、我省医疗卫生物联网发展的基本判断51 二、发展思路、目标52 （一）发展思路52 （二）发展目标52 三、主要任务53 第十二章特种设备物联网55

一、我省特种设备物联网发展的基本判断55 二、发展思路、目标56 （一）发展思路56 （二）发展目标56 三、主要任务57 第十三章保障措施59

一、加强组织领导，建立完善协调推进机制59 二、进一步加大支持力度，促进物联产业发展59 三、加大产学研结合，尽快突破关键技术领域60 四、强化人才支撑，加快物联网专业人才引进、培养60 五、营造良好环境，扶持物联网相关企业加速成长61 — 0 —

河南省物联网产业发展规划 （2012-2015年） 为贯彻落实国家《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，促进我省物联网产业快速健康发展，培育新的经济增长点，加快构建现代产业体系，结合国内外物联网产业发展趋势和我省物联网发展实际，制定本规划。规划期为2012-2015年，展望至2020年。

第一章总论 2011年9月28日国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称《意见》），这表明中原经济区建设已上升为国家发展战略。《意见》要求我省“积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调发展的路子”，明确提出“加快物联网发展，实施重点领域物联网应用示范工程”。 我省是农业大省、人口大省，也是重要的新兴工业大省。改革开放以来，经济社会发展取得巨大成就，进入了工业化、城镇化加速推进的新阶段，既面临着跨越发展的重大机遇，也面临着粮食增产难度大、经济结构不合理、城镇化发展滞后、公共服务水平低等挑战和问题。物联网与工业化结合，可以促进我省产业结构优化升级，加快建立结构合理、特色 — 1 —

鲜明、节能环保、竞争力强的现代产业体系，走新型工业化道路；物联网与农业现代化结合，可以推进我省农业向深度和广度进军，提高农业经济效益，促进农民增收。物联网与城镇化结合，可以有效提高城市管理水平，提升人民群众生活质量，助推中原城市群建设。

一、加快发展物联网产业的重要意义 （一）加快发展物联网产业，是培育战略性新兴产业的重要内容和紧迫任务 国际金融危机发生以来，我国加快转变经济发展方式的紧迫性更加凸显。世界各主要国家纷纷把发展新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保、低碳技术、绿色经济等作为新一轮产业发展的重点，加大投入，着力推进。世界范围内生产力、生产方式、生活方式、经济社会发展格局正在发生深刻变革。培育新的经济增长点、抢占国际经济科技制高点已经成为世界发展大趋势，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出。 党和国家领导人非常重视物联网产业的发展。2009年8月7日，国务院总理温家宝视察无锡时提出：“在传感网发展中，要早一点谋划未来，早一点攻破核心技术”。2010年6月7日，胡锦涛总书记在中国科学院中国工程院院士大会上的讲话中指出：“要抓住新一代信息网络技术发展的机遇， — 2 —

创新信息产业技术，以信息化带动工业化，发展和普及互联网技术，加快发展物联网技术”。十一届全国人大三次会议通过的政府工作报告中指出：“大力培育战略性新兴产业，加快物联网的研发应用”。 改革开放以来，我国科技事业发展取得长足进步，但自主创新能力还不强，总体上经济发展技术含量不高，很多关键技术和核心技术受制于人，重要产业对国外技术依赖程度仍然较高。物联网产业作为国家确定的战略性新兴产业，承担着转变经济增长方式，调整产业结构的重担，是增强我国经济发展后劲和国际竞争力、推动经济社会又好又快发展，实现绿色、智能、可持续发展的重要途经。大力发展物联网产业，对于培养新的经济增长点，推动经济结构调整，转变经济发展方式，提高国民经济运行的质量和效益具有重要意义。 （二）加快发展物联网产业，是推动产业结构调整和优化升级的重要抓手 随着社会化生产的快速发展和社会分工的不断细化，物联网技术广泛应用于工业、农业、能源、物流、交通等各行业。发展物联网产业，有利于优化生产要素配置，提高社会管理水平，提高产业附加值。物联网产业与各行业既相互依托又相辅相成，行业的发展可以带动物联网产业规模扩张，物联网产业的发展反过来促进各行业的升级和持续发展，物 — 3 —

联网产业与各行业的有机融合、互动发展是推动产业结构调整和优化升级的重要手段。 （三）加快发展物联网产业，是提升中原经济区竞争力的重要途径 作为极具发展潜力的战略性新兴产业，物联网产业的发展水平已经成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。政府部门可利用物联网技术构建智能城市管理，提升社会管理水平；传统行业应用物联网技术可以提高生产资料利用率和劳动生产率，促进节能减排，推动资源节约型和环境友好型社会建设。通过推进物联网在工业、农业、交通、物流等领域的应用，可以有效降低社会经营成本，全面提升区域经济运行效益和核心竞争力。 总体上看，物联网产业作为具有广阔发展空间的战略性新兴产业，是推动国民经济持续快速增长的重要力量。随着建设中原经济区战略的实施，沿海产业加速向中西部转移。未来5-10年，是我省加快发展物联网产业，抢抓战略机遇期的关键时期。大力推进物联网产业发展，培育新的经济增长点，对于我省调整、升级产业结构，转变经济增长方式，增强区域核心竞争力，提高人民生活水平具有重要意义。

二、国内外物联网产业发展趋势 后金融危机时代，全球经济发展迫切需要新的驱动力。 — 4 —

随着现代信息通信技术的快速发展和相互融合，物联网技术日趋成熟，以“物物智能互联”为核心的时代快速到来。在此背景下，欧美日等发达国家相继提出了物联网发展战略，投入巨资进行研究开发，以抢占未来经济发展的战略制高点。此外，澳大利亚、新加坡等国也在加快推进下一代网络基础设施建设，加紧部署物联网经济发展战略。 2009年11月，温家宝总理发表题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话，明确将信息产业列入下一阶段我国重点培育的七大战略性新兴产业，并提出“要着重突破传感网、物联网的关键技术，及早部署后IP时代相关技术研发，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的‘发动机’”。目前，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、科技部等多部委也在加紧研究制定物联网技术及产业发展规划，推进物联网产业基地建设，积极为物联网产业发展营造良好的宏观环境。

三、我省物联网产业发展现状和基本判断 （一）我省物联网产业发展现状 近年来，我省物联网产业呈现良好发展势头，对国民经济的推动作用逐步增强。 1. 物联网应用处于行业推广阶段。目前全省有物联网相关企业200多家，已形成气体传感器、轨道监控、电力（网）