国企改革方案
国企改革六定实施方案
国企改革六定实施方案1. 聚焦主业，优化产业结构国企改革的重点是深化国有企业的改革，提高效率和竞争力，其中的重点措施是聚焦主业，优化产业结构。
在进行这一步骤的时候，我们需要考虑以下方面：•优化企业经营结构，剥离无关产业，聚焦主业；•继续推进国企并购重组，通过重组来实现企业规模和资源优化。
2. 强化公司治理，健全内部管理机制要改善国有企业的治理结构，需要强化公司治理，健全内部管理机制。
具体措施包括：•将国有企业改为公司制，实现现代化企业治理；•通过混合所有制改革，引入市场化管理、职业经理人等新模式；•健全内部监管机制，加大公司管理风险管控力度。
3. 完善资本市场机制，推进市场化改革要真正实现国企改革的目标，首先需要完善资本市场机制，并推进市场化改革。
具体措施包括：•建立健全股权激励机制，引导国有企业管理层及员工积极努力；•引入外部投资者，扩大市场化运作范围，促进国有资产有效盘活。
4. 推动国企债转股，降低企业负担推动国企债转股是实现国企改革的重要举措之一，可降低企业负担，提高盈利能力。
具体措施包括：•推行债转股计划，减轻企业负债压力，改善资产负债状况；•支持国有企业通过定向增发、可转债等方式筹集资金，优化资金结构。
5. 加快全民CRS体系建设，提高透明性为了保证国有企业的公开透明，需要加快全民CRS体系的建设，提高透明度和公开度。
具体措施包括：•推广企业社会责任报告，加强国企社会监督；•完善信息公开制度，加大信息公开力度，提高透明度。
6. 优化改革管理机制，切实落实各项政策在国企改革的整个过程中，必须优化改革管理机制，切实落实各项政策。
具体措施包括：•建立国企改革领导小组，加强统筹和协调；•完善国企改革考核机制，建立长效监管机制。
结语通过以上六项具体措施，国企改革能够顺利推进，实现目标。
只有在深化改革方面保持持续的发展步伐，才能加速整个国有企业的转型和提升实力，从而实现更好的运营效益和社会效益。
国企改革三年行动方案范文
国企改革三年行动方案范文第一章：总体目标一、明确目标：国企改革旨在推动国有企业向市场化、法治化、现代化方向转变，增强国有企业竞争力，提高国有企业经营效益和质量，推动国有经济可持续发展。
二、主要任务：国企改革的主要任务是推动企业改革，促进企业立法完善和企业体制机制创新，深化企业员工管理体制改革，加强国企资本运营与市场化经营，推动国有经济的理性布局和产权结构调整。
第二章：企业改革一、制定企业改革方案：国有企业应根据市场需求和竞争环境，制定自身的改革方案。
方案应包括改革的目标、任务、措施和时间表等内容。
企业改革应以提高企业核心竞争力和经营效益为中心。
二、推动企业混合所有制改革：国有企业应逐步引入非国有资本，建立和完善混合所有制企业的法律制度和市场规则。
在混合所有制企业中，坚持国有控股，政府和企业家持股比例适度。
三、推进企业法人治理结构改革：国有企业应完善法人治理结构，建立适应市场经济的企业法人治理模式。
包括建立健全董事会、监事会、管理层和职工代表大会四个机构，实行股东会议制度。
四、建立企业社会责任制度：国有企业应加强社会责任意识，建立企业社会责任制度，并加强企业社会责任报告的编制和公开。
第三章：企业立法完善一、企业法律体系建设：进一步完善企业立法，提高企业的市场化运作水平。
包括建立企业破产法、企业合同法、企业竞争法等完善的企业法律体系。
二、建立企业市场准入制度：建立企业市场准入制度，确保企业在市场竞争中具有平等的机会。
包括建立市场准入申请和审批制度，并加强对市场主体的监管。
三、完善企业资本市场运作机制：进一步完善企业资本市场运作机制，提高国有企业的融资能力和资本回报率。
包括建立健全股权分置改革制度，推动企业上市发行和并购重组。
第四章：员工管理体制改革一、推动企业员工制度创新：建立适应市场经济的员工管理体制，逐步放宽职工编制限制，建立灵活的用工制度。
同时，建立健全员工激励机制，提高员工的积极性和创造力。
国企改革三年行动方案主要内容
国企改革三年行动方案主要内容国企改革三年行动方案是指中国国有企业改革的三年计划，旨在提高国有企业的效率和竞争力，加快推进市场化、法治化和现代企业制度建设。
下面将详细介绍国企改革三年行动方案的主要内容。
1.推进混合所有制改革混合所有制改革是国企改革的核心内容之一。
该计划鼓励引入民营资本、外资等非国有资本，实现国有资本与非国有资本的共同发展，促进国有企业的市场化运作。
在此计划中，领导将放宽对非国有资本的门槛限制，鼓励国有企业与民营企业、外资企业进行合作，实现多方共赢。
2.加强企业治理企业治理是国企改革的重要环节。
为了提高国有企业的经营效率和透明度，国企改革三年行动方案提出加强企业董事会建设，推进董事会职权与责任的明确化，确保决策的科学性和合理性。
同时，鼓励引入外部董事和专业经理人，提高企业的监管和管理水平。
3.优化资产结构国企改革三年行动方案要求优化国有企业的资产结构，促进国有企业的资产向优势领域和主业集中。
通过清理、整合和剥离无效资产，实现国有资本的有效配置和优化利用。
同样，该方案也鼓励国有企业进行资产重组、股份制改造等，在提高资产效益的同时，增加资本运作的灵活性。
4.完善市场化运作机制为了更好地融入市场经济体系，国企改革三年行动方案要求国有企业加快市场化运作机制的建设。
这包括完善现代企业制度、建立健全市场化经营决策机制、推进员工持股和激励机制、加强企业财务管理等。
通过这些措施，国有企业将更加灵活、高效地运作，在市场竞争中发挥更大的作用。
5.加强改革监督和评估国有企业改革是一项长期而复杂的任务，需要加强监督和评估。
国企改革三年行动方案强调要建立健全改革的监督和评估机制，加强对国有企业改革情况的跟踪和监测，及时发现和解决改革中的问题。
同时，也要引入第三方评估机构，对改革效果进行客观评价，确保改革的顺利进行。
综上所述，国企改革三年行动方案主要内容包括推进混合所有制改革、加强企业治理、优化资产结构、完善市场化运作机制和加强改革监督和评估。
国企改革三年行动方案全文内容
国企改革三年行动方案引言国企改革是我国经济转型升级的重要举措之一，旨在推动国有企业的优化升级，提高经济效益和竞争力。
为此，制定了国企改革三年行动方案，促进国企改革取得实质性成果。
一、强化改革导向1.加强顶层设计，明确改革目标和路线图。
2.完善相关法律法规，为国企改革提供有力的法律保障。
3.建立健全改革考核评估体系，推动改革任务的落实和进展。
二、优化企业治理结构1.提高企业法人治理水平，建立健全法人治理结构。
2.推进企业股权多元化改革，引入社会资本，激发国企活力。
3.完善董事会和监事会制度，加强公司治理，提升企业决策的科学性和规范性。
三、加强创新能力培育1.加大科技创新投入，培育国企的核心竞争力。
2.推动国企与高校、科研机构合作，加强技术创新和研发能力。
3.鼓励创新创业，营造良好的创新环境和文化。
四、深化市场化改革1.推进国企市场化改革，逐步解决“国资过多、市场化过少”问题。
2.引入市场竞争机制，提高国企市场竞争力。
3.推动国企与其他市场主体公平竞争，促进市场资源配置的效率和公平。
五、加强企业社会责任1.加强企业社会责任意识，推动企业参与社会公益事业。
2.完善企业公开信息和透明度，提高社会舆论监督作用。
3.加强企业员工权益保护，维护员工合法权益。
六、深化国企国际化发展1.鼓励国企拓展海外市场，积极参与全球经济合作。
2.提高国企国际化水平，培育具有全球竞争力的大型企业。
3.推动国企与国际知名企业合作，开展技术转让和人才交流。
结论国企改革是我国经济发展的必然要求，也是提升我国企业竞争力的重要抓手。
国企改革三年行动方案的制定和实施对于促进国企改革进程，实现经济高质量发展具有重大意义。
我们要充分认识到国企改革的紧迫性和重要性，在方案的指导下，全力推动国企改革向纵深发展，为我国经济发展贡献更大的力量。
以上为国企改革三年行动方案的全文内容。
国企改革五年行动方案
国企改革五年行动方案为了推进国有企业改革，提高国有企业竞争力，实现经济发展和结构调整目标，制定了国企改革五年行动方案。
该方案针对国企目前面临的问题并结合中国特色社会主义经济体制，旨在加强国企的市场竞争力和创新能力，推动国有资本布局优化和国有企业治理现代化。
一、推进国有企业市场化改革1. 深化所有制改革。
鼓励国有企业开展混合所有制改革，吸引社会资本参与国有企业改革和发展，增强企业的市场化运作能力。
2. 健全国企退出机制。
建立健全国企兼并重组和破产退出机制，推动产能过剩行业的淘汰和转型，优化国有企业布局。
3. 改革国有企业薪酬制度。
建立激励约束相结合的薪酬激励制度，完善国有企业员工绩效考核机制，提高员工积极性和创造力。
二、推进行业结构调整和优化布局1. 深化国有企业重组。
加强国有企业间的重组整合，促进优势互补，形成具有国际竞争力的大型企业集团，提升企业的综合实力。
2. 推动产业升级和转型。
加大对高新技术、战略性新兴产业和现代服务业的支持力度，促进传统产业的转型升级，推动国有企业由低附加值向高附加值发展。
3. 加强国有资本布局。
完善国有资本运作管理机制，推动国有资本进一步向骨干产业集中，优化国有资本布局结构，提高国有企业效益和核心竞争力。
三、推进国有企业治理现代化1. 完善公司治理结构。
优化国有企业董事会和监事会的组织架构，提高决策效率，强化对企业经营管理的监督和约束。
2. 加强内部控制和风险管理。
建立健全内部控制体系，完善企业风险管理机制，防范和化解各类经营风险，保障企业持续健康发展。
3. 提高企业经营管理水平。
加强企业管理能力建设，培育一支高素质、专业化的管理人才队伍，推动企业管理现代化。
四、促进创新与技术进步1. 加强创新体系建设。
建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系，加大对科研机构和高校的支持力度，提升国有企业的创新能力。
2. 加强知识产权保护。
建立健全知识产权保护制度，加强对国有企业的知识产权保护，鼓励国有企业加大自主创新力度。
《国企改革三年行动方案(2023年)》
《国企改革三年行动方案(2023年)》一、背景与目标随着我国经济社会的快速发展和改革开放的深入推进，国有企业在经济发展中发挥着重要的作用。
然而，随着市场竞争的加剧和国际经济形势的变化，国有企业面临着一系列的问题和挑战。
为了进一步深化国有企业改革，提高国有企业的竞争力和可持续发展能力，我国决定在2023年启动国企改革三年行动方案。
本行动方案的总体目标是：通过改革，推动国有企业从“大而全”向“优而强”转变，实现国有企业治理能力和核心竞争力的提升，为经济发展提供有力支撑。
二、改革任务与措施本行动方案包括以下几个方面的重点任务和改革措施：1. 深化企业治理机制改革- 推动国有企业改革的法制化进程，完善国有企业法人治理结构，提升决策能力和规范化运作水平。
- 推进国有企业混合所有制改革，引入优质民营资本，促进国有资本与非国有资本的有机结合。
- 强化企业内部监督和外部监管，建立健全国有企业治理框架，提高企业运营效率和效益。
2. 推动企业转型升级和创新发展- 鼓励国有企业加大自主创新力度，提升核心技术和核心竞争力。
- 鼓励国有企业加强内部结构调整和资源整合，推动企业转型升级，提高企业产业链价值。
- 支持国有企业加强国际合作，开拓国际市场，提升企业在全球产业链中的地位和影响力。
3. 深化员工激励机制改革- 推动国有企业建立灵活多样的员工激励机制，吸引和留住人才，提高员工的工作积极性和创造力。
- 加强国有企业人力资源管理，建立完善的培训、评价和晋升机制，提升员工的职业发展机会。
4. 发挥国有资本在优化资源配置中的作用- 加强国有资本运营监管，提高国有资本的配置效率和竞争力。
- 推动国有资本在战略性新兴产业、重要领域和关键环节中的重点布局和发展，推动国有企业优化资源配置，提高资源利用效率。
三、组织机制与保障措施为了确保国企改革行动方案的顺利推进，各级政府和相关部门将加强协调与合作，建立完善的组织机制和保障措施：- 设立国企改革领导小组，统筹协调国有企业改革工作，解决改革中的重大问题和难题。
国企改革三年行动方案+绩效考核
国企改革三年行动方案+绩效考核国企改革三年行动方案一、背景介绍国企改革是当前我国经济发展的重要举措，也是推动市场经济发展、提高国有企业竞争力的关键举措。
近年来，国企改革已经取得了一定的成绩，但也还存在一些亟待解决的问题。
为了进一步加快国企改革的步伐，不断提高国有企业的综合竞争力，我国政府提出了国企改革三年行动方案。
二、国企改革三年行动方案的主要内容1. 深化企业改革国企改革三年行动方案将重点放在深化企业改革上。
要进一步推动国有企业的股份制改革，加快混合所有制改革步伐，提高国有企业的市场竞争力和盈利能力。
另要加强国有企业的内部治理，完善公司治理结构，增强市场竞争力。
2. 强化绩效考核绩效考核是国企改革的重要内容之一。
国企改革三年行动方案提出，要建立科学的绩效考核体系，将绩效考核与企业效益挂钩，激励国有企业积极进取、创新发展。
还要建立健全的激励机制，给予绩效优秀的企业和个人以适当的奖励，提高国有企业的活力和竞争力。
3. 推进市场化改革国企改革三年行动方案还提出，要加快推进国有企业市场化改革，促进国有企业更好地适应市场需求。
通过市场化改革，激发国有企业的活力，提高经营效益，增强企业的可持续发展能力。
三、个人观点和理解国有企业作为我国经济的重要组成部分，其改革对于整个经济的发展具有深远影响。
国企改革三年行动方案的出台，为国有企业的发展指明了方向，也为国家经济的转型升级提供了有力支持。
我认为，强化绩效考核是国企改革的关键一环，只有建立科学的绩效考核体系，才能真正激发国有企业的活力、创造力和竞争力。
国有企业在市场化改革的背景下，也需要加强内部管理，提高公司治理结构，确保国有资产的安全和增值。
四、总结国企改革三年行动方案的出台，标志着我国国有企业在新的发展阶段又迈出了关键一步。
通过深化企业改革、强化绩效考核和推进市场化改革，我国国有企业将迎来更加广阔的发展空间，也将为我国经济的高质量发展注入新的活力。
国企改革三年行动方案的落实需要全社会的共同努力，相信在不久的将来，我国国有企业将焕发出勃勃生机，成为国际竞争中的中坚力量。
国企改革三年行动方案全文范文
国企改革三年行动方案全文范文一、概述国企改革是当前我国经济发展的一项重要任务，也是推进供给侧结构性改革、提高国有企业竞争力的关键举措。
为了落实党的十九届三中全会和中央经济工作会议精神，推动国企改革向纵深发展，制定了国企改革三年行动方案。
该方案旨在解决国企改革中存在的问题，推动国企高质量发展，提高国企的综合竞争力，进一步夯实我们国家发展的经济基础。
二、总体目标国企改革的总体目标是：使国有企业更好地发挥引领作用和国家保障作用，推动实体经济发展，提高国有资本运营效益，增强国有企业的核心竞争力和可持续发展能力。
具体目标如下：1. 提高国企经营效益：在三年内，国有企业的利润率要有明显提升，营业收入和利润总额同比增长超过10%，实现增收降费，降低企业运营成本。
2. 健全国企治理结构：完善股权和权益的结构，加强股权激励，建立高效的董事会和监事会制度，推动国企法人治理现代化。
3. 高效配置资源：优化国企资源配置，推动国有资本布局调整，实现行业重点领域的混合所有制改革和市场化转型。
4. 提高国企核心竞争力：加快创新驱动发展，培育一批具有国际竞争力的企业，推动企业技术创新和科技成果转化。
5. 增加国有资本收益：通过股权投资、资产经营等方式，合理增加国有资本收益，为国家发展提供更多财政支持。
三、具体措施1. 深化国企改革（1）加快混合所有制改革：在必要领域，通过吸引社会资本进入，引入市场化机制，提高企业竞争力。
同时，大力推行国企与科研院所、高校合作，共同研发高端技术和产品，推动创新发展。
（2）推进重组整合：通过国企间的兼并重组，优化资源配置，形成具有核心竞争力的大型企业。
同时，对于亏损严重、无法自主发展的企业，要及时进行淘汰，避免国有资本的浪费。
（3）完善国企股权激励机制：建立科学、公平、有效的国企员工持股计划，激发员工创新和干事创业的积极性。
同时，注重股权激励与企业发展目标的衔接，实现国企员工与企业发展共赢。
2. 加强国企治理（1）建立现代化董事会和监事会制度：推动国企实行阳光运作，强化董事会和监事会的独立性和决策能力。
国企改革三年行动方案(2023年)全文
国企改革三年行动方案(2023年)全文国企改革三年行动方案(2023年)目标：1. 提高国企效率和竞争力，实现国企转型升级；2. 推进国企市场化、法治化、国际化发展；3. 促进国有资本布局优化，推动国有企业产业结构调整。
一、加强国企治理能力和市场化改革1. 完善国企法人治理结构，建立健全董事会制度，提高企业决策效率；2. 推动国企混合所有制改革，引入民间资本参与国企改革和发展；3. 改革国有企业薪酬制度，提高职工激励机制；4. 加强国企资产负债管理，推进国企资产证券化。
二、推进国企转型升级和创新发展1. 加大技术创新支持力度，提升国企科技创新能力；2. 优化国企产业结构，推动国企向高端制造业、现代服务业等高附加值领域转型；3. 加强国企国际化发展，拓展海外市场；4. 推进国企绿色发展，加强环境保护和可持续发展意识。
三、推动国有资本布局优化和产业结构调整1. 推进国有资本布局优化，提高国有企业与民企的合作水平；2. 促进国有企业深度参与建设重大国家项目，提高国有资本配置效率；3. 推动国有企业退出非主业，减少产能过剩和无效投资。
四、加强国企社会责任和风险防控1. 加强国企社会责任管理，推动企业履行环保、公益等社会责任；2. 建立健全国企风险管理体系，提高风险应对能力；3. 推动国企信息化建设，提升信息安全保护措施。
五、加强国企员工职业培训和创新人才引进1. 加强国企员工职业培训，提高员工技能和素质；2. 推动国企与高校、科研机构合作，引进高层次人才和创新人才；3. 激励国企员工创新创业，营造良好创新创业环境。
六、加强国企监管和监督1. 建立健全国企监管机制，加强对国企经营行为的监督；2. 强化国企内部监督机制，防止权力滥用和腐败行为；3. 提升国企信息披露和透明度。
以上是国企改革三年行动方案的全文，旨在通过一系列措施和政策推动国企转型升级，提高效率和竞争力，实现国企的可持续发展。
国企改革三年行动方案2023-2025细化措施
国企改革三年行动方案2023-2025细化措施
一、完善治理结构
1. 优化董事会结构，提高外部董事比例，强化董事会专门委员会功能，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。
2. 完善职业经理人制度，推行经理层成员任期制和契约化管理，明确责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核。
3. 提升监事会监督效能，推动监事会监督与其他监督有机贯通、相互协调。
二、深化混合所有制改革
1. 积极引入战略投资者，优化股权结构，推动国有企业混合所有制改革。
2. 建立健全员工持股、股权激励等机制，激发企业内生动力和创新活力。
3. 完善市场化经营机制，推动企业建立健全灵活高效的市场化经营机制。
三、健全激励约束机制
1. 完善薪酬分配制度，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。
2. 加大对关键岗位、优秀人才的激励力度，探索多种激励方式，提升员工积极性和归属感。
3. 严格落实考核制度，强化考核结果运用，将考核结果与职务任免、薪酬待遇等挂钩。
四、优化国有资本布局
1. 推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，优化国有资本布局结构。
2. 完善国有资本投资运营机制，加强国有资本投资运营公司的建设和管理。
3. 建立健全进退有序的国有资本动态调整机制，推动国有资本在化解过剩产能、处置“僵尸企业”等方面发挥更大作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国企改革方案
关切一：此次国企改革方案有哪些特点和亮点?
国资委主任张毅在回答记者提问时表示，指导意见经多次研究修改后，先后提请**常务会议、中央全面深化改革领导小组会议和中央**常委会审议通过，并以中共中央、**的名义公布实施。
“针对国有企业改革发展中存在的突出矛盾和问题，指导意见全面系统提出深化国有企业改革的一系列举措。
既体现一以贯之的传承性，又体现与时俱进的创新性;既体现改革的协同性、耦合性，又体现措施的针对性、有效性。
”中国企业研究院首席研究员李锦说。
具体来看，指导意见有四方面突出亮点：一是强调国有企业属于全民所有，深化国有企业改革就是要保护好、使用好、发展好国有资产，做强做优做大国有企业;
二是强调国有企业要真正成为独立的市场主体，提出一系列符合市场经济规律和企业发展规律的改革措施，破除体制机制弊端，激发企业活力;
三是强调坚决防止国有资产流失，多措并举加强国有资产监督，实施信息公开建立阳光国企，强化决策问责和监督问责，从制度上遏制国有企业朽败问题;
四是加强和改进党对国有企业的领导，把党的领导与完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。
关切二：如何使国企真正成为独立市场主体?
指导意见提出，国有企业改革要遵循市场经济规律和企业发展规律，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离;促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。
张毅指出，把国有企业打造成为独立的市场主体，充分激发和释放企业活力，提高市场竞争力和发展引领力，是深化国有企业改革的出发点和落脚点。
“国有企业首先是企业，要遵循市场经济规律和企业发展规律。
”国资委研究中心主任楚序平说，“市场”一词在指导意见中出现35次，是贯穿全文的一条主线，坚持市场化改革方向，将为增强国有企业活力释放巨大政策红利。
一系列相关重要措施在指导意见中体现：依法落实企业法人财产权和经营自主权;转变国有资产监管机构职能;推动企业完善市场化经营机制推进公司制股份制改革，积极引入各类投资者;商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作;依法独立自主开展生产经营活动……
楚序平说，通过这一系列改革措施，充分调动企业经营管理者和职工的积极性、主动性和创造性，激发国有企业的内生活力，使国有企业真正成为充满生机活力的市场主体，促进国民经济持续健康发展。
关切三：如何以管资本为主加强国资监管?
以管资本为主加强国有资产监管，是党的xx届三中全会对国有资产监管工作提出的新要求，为完善国有资产监管体制明确了大方向，规划了主路径。
指导意见强调，推动以管企业为主向以管资本为主转变，要建立监管权力清单和责任清单“两个清单”;做到“三个归位”，即将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将
延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业，将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。
国家行政学院研究员张春晓说，实现以管资本为主的目标，就是要推进国有资产监督管理机构的职能转变，科学界定国有资产出资人监管边界，推进所有权和经营权分离，不干预企业经营自主权。
指导意见提出，以管资本为主改革国有资本授权经营体制，改组组建国有资本投资、运营公司;优化国有资本布局结构，坚持以市场为导向、以企业为主体，紧紧围绕服务国家战略，优化国有资本重点投资方向和领域。
一个可操作的做法是，“通过加大国有企业重组力度，使国有资本向关系、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中。
”李锦说。
关切四：如何防止国有资产流失遏制朽败?
国有资产来之不易，是全国人民的共同财富。
张毅说，国有企业要先加强监管、防止国有资产流失，这一条做不好，国有企业其他改革难以取得预期成效，这是推进国有企业改革的一条重要经验和工作要求。
“过往，国有资产监督领域存在监督资源分散、多头重复监督等问题，一些国有企业也暴露出管理不规范、内部人控制严重、企业领导人员权力缺乏制约等现象。
”中国人民大学教授刘俊海指出。
为此，指导意见提出，强化企业内部监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，防止权力滥用;建立健全高效协同的外部监督机制，实施信息公开加强社会监督。
指导意见明确：“对企业重大违法违纪问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力的，严格追究有关人员失职渎职责任，视不同情形给予纪律处分或行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
”
张毅表示，要建立健全国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制，建立健全企业国有资产的监督问责机制，坚决遏制侵吞、侵吞、输送、挥霍国有资产等朽败现象，严厉查处违法违纪问题。
关切五：如何通过改革激发企业活力?
在各方看来，增强活力是搞好国有企业的本质要求，深化国有企业改革，要以解放和发展社会生产力为标准，以增强国有企业活力、提高国有资本效率中心。
指导意见提出一系列增强活力的重大举措，主要包括：依法落实企业法定财产权和经营自主权，通过界定功能明确不同企业的战略定位，推动国有企业同市场经济深入融合，激发企业的活力。
同时，建立国有企业领导人员分类分层管理制度，推行职业经理人制度，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘比例……
对于指导意见提到的“建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度”“推进全员绩效考核”，李锦印象深刻，他说，只有切实做到收入能增能减、奖惩分明，建立能上能下、能进能出的合理流动机制，才能真正激发广大职工活力。
除此之外，李锦认为，文件中透射的推进资本专业化运作，优化国有资本配置，引入非国有资本参与国有企业改革等，都将有助于放大国有资本功能，激发各类资本的活力。
关切六：如何看待国企改革与社会公众关系?
指导意见开宗明义指出，国有企业属于全体人民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。
国有企业的全民性得到实现，国有企业就能真正发挥出主力军、骨干、排头兵的作用。
张春晓说，“国有企业全民性的再一次强调，就是要让国有企业为全民所有、为全民服务、为国民经济的建设和发展服务。
”
此番指导意见体现改革成果人民共同分享的思路，提出提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保证和改革民生，划转部分国有资本充实社会保障基金。
不仅如此，指导意见还支持社会公众参与国有资产监督和国有企业改革，具体措施包括：切实做到信息公开、建设阳光国企，有效保障社会公众对企业国有资产运营的知情权和监督权等。
此外，国有独资、全资公司的董事会监事会均应有职工代表、推进全员绩效考核、建立分级分类的企业员工市场化公开招聘制度、依法妥善处理劳动关系调整等，则是强调了依法维护职工的合法权益。