中国建筑环境管理节能减排管理办法

中国建筑环境管理节能减排管理办法

1总则

1.1目的

为全面贯彻落实国家有关环境保护及节能减排方面的法律、法规和相

关要求，规范中国建筑股份有限公司（以下简称“中国建筑”）及所属

企业生产、生活等相关的环境管理行为，促进环境管理节能减排工作，

健全包括节能减排在内的环境管理体系，持续改进工程项目（车间、

工作区域）环境管理绩效，全面提升中国建筑及所属企业的综合管理

水平，建设和谐社会，履行中国建筑的社会责任，抓好节能增效，特

制定本办法。

1.2依据

本办法依据《中华人民共和国环境保护法》、《中央企业节能减排监督

管理暂行办法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和

国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中

华人民共和国环境噪音污染防治法》、《ISO14000环境管理系列标准》、

《建设部绿色建筑评价标准》、《住宅性能评价标准》等法律、法规、

制度规范编制。

1.3适用范围

本办法适用于适用于中国建筑及所属各二级企业。中国建筑所涉及的

房屋建筑，基础设施的施工生产、工业产品的生产、设计勘察活动过

程；项目的开发活动过程；行政办公及物业运营管理；与生产配套的

相关生活设施的环境管理和节能减排管理。

1.4管理原则

1.4.1中国建筑安全环境管理的理念：绿色建造，环境和谐为本；生命至上，

安全运营第一。

1.4.2肩负社会责任、彰显企业品牌与环境管理、节能减排工作相结合。

1.4.3环境管理、节能减排与持续发展相结合，实现环境管理、节能减排和

发展双赢。

1.4.4优化产业结构，加强结构调整和科技创新相结合，提升环境管理节能

减排。

1.4.5环境管理节能减排与降本增效相结合，源头控制与过程挖潜相结合，

依法管理与政策激励相结合，突出重点与全面推进相结合。

1.5基本要求

1.5.1本办法是中国建筑所属各级企业及机构在项目施工、设计、开发、行

政办公、物业运营管理等过程中环境管理节能减排工作的基本制度。

各级企业和机构应参照本办法，结合自身情况建立本企业的环境管理

节能减排工作的目标和指标，明确可考核的量化的工作项目，建立环

境管理、节能减排工作责任制。

1.5.2本办法是中国建筑对所属设计和施工企业以及工程项目建立环境管理

体系，建设绿色建筑，最大限度节能、节地、节水、节材，预防和减

少对环境污染的原则性规定和基本要求。所属设计和施工企业可参照

本办法，结合企业的实际情况制定具体实施细则。

1.5.3系统内各企业进行资产重组、收购、兼并、企业改制活动时，应充分

评估收购或兼并或合股的环境管理节能减排体系，依据相关法律法规

及本条例，要求对收购、兼并、合股方案环境管理节能减排工作进行

充分的评估，并在改制决策中充分考虑环境管理节能减排的相关因素。

1.5.4系统内各级企业应积极参加国内外绿色建筑协会及相关组织，加强交

流合作。获得先进的技术资料、管理方法、行业信息，不断的提升环

境管理节能减排水平。

1.5.5所属各级企业及机构在环境管理节能减排工作中，除应执行本办法外，

还应执行其他有关环境管理节能减排方面的地方性法规、规定、标准

等。但当本办法的要求高于地方性法规、规定、标准时，必须按本办

法规定执行。

1.6组织管理

1.6.1各级企业应成立环境管理委员会，负责对本企业环境管理节能减排工

作的领导和决策。

1.6.2各级企业应明确环境管理节能减排的管理部门，并配备相应的专职管

理人员，负责对本企业环境管理节能减排工作的协调、监督与管理。

1.6.3各级企业应加强环境管理节能减排方面的人才培养，积极组织相关培

训教育，以建设具备高素质的专业化、国际化环境管理节能减排队伍

为立足点。

1.6.4工程项目应成立环境管理节能减排工作小组，负责对本项目环境管理

节能减排工作的策划和实施；配备专（兼）职环境管理员，配合项目

负责人做好环境管理节能减排的日常管理工作。

1.6.5工程项目的分包商应按其规模与环境管理节能减排的需要设置专（兼）

职管理人员。

2工作职责

2.1各级企业和机构的主要负责人是本企业（机构）环境管理节能减排的

第一责任人。项目经理是项目部环境管理节能减排的第一责任人。

2.2各级企业的环境管理节能减排管理部门应按照环境管理节能减排管理

体系要求建立本单位环境管理节能减排管理体系，明确环境管理方针，

制定科学、规范的近期目标和中远期的环境管理节能减排管理规划，

编制企业层面的环境管理节能减排办法，指导项目部开展环境管理节

能减排的各项工作。

2.3各级企业（机构）应根据本办法的基本要求，建立本企业相关部门和

相关岗位责任制。

2.4各级企业（机构）建立完善的环境管理节能减排责任体系，明确各级

领导和部门的分工，以及相应的岗位职责。将环境管理节能减排责任

逐级落实到企业（机构）的各个管理层级。

2.5各级企业（机构）建立环境管理节能减排责任考核体系。上级企业应

将环境管理节能减排工作目标纳入所属企业年度经营考核之中，企业

应将工程项目环境管理节能减排工作纳入项目管理目标责任书。

2.6各级企业要配合、参与国家或地方政府的环境管理节能减排监督检查，

配合有关部门开展专项审计，建立问责制度。

2.7各级企业做好环境管理节能减排工作的宣传、培训、交流工作。

2.8项目部设置专（兼）职环境管理员，负责本项目环境管理节能减排工

作的计量、统计、分析和监督管理。

3管理内容

3.1绿色施工

3.1.1绿色施工应作好施工管理；环境保护；节材与材料的利用；节水与水

资源的利用；节能与能源的利用；节地与施工用地保护六个方面的工