通讯系统故障应急预案

1、事故类型和危害程度分析

为切实保障洛阳煤业公司通信联络系统的正常可靠运行，保障与各矿井通信畅通，确实保证各类信息得到快速及时传递。通信联络系统设备发生故障时能及时有效采取相应措施预防处置，防止因长时间与矿井通信中断给安全生产带来安全隐患，使通信联络系统出现意外损坏时能及时得到处置，防止故障范围扩大，保障网络畅通，现结合洛阳煤业公司通信联络系统的实际情况，特制定本应急预案。

1.1事故类型

（1）按照范围分为：

局部系统故障：指洛阳煤业公司内部通信联络系统中局部地点线路或终端设备发生故障时造成小面积通信中断，影响正常通信。

范围系统故障：指洛阳煤业公司各矿井通信联络系统中调度交换机或主通信线路发生故障造成整个矿井与公司之间通信中断，影响正常通信。

（2）按照事故严重程度分为：自然灾害和人为破坏会造成重大人员伤亡和重大设备损失两个状态等级。

1.2 危险程度分析

通信系统突发事件将会直接影响生产调度指挥的稳定运行，严重影响公司正常生产、经营秩序。

2、应急处置基本原则

1.预防为主。坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强通讯安全管理工作，突出事故预防和控制措施，有效防止事故发生；组织开展有针对性的事故演习，提高通讯安全事故处理和应急抢险的能力。

2.统一指挥。在公司总经理的统一领导和安全生产调度室的组织协调下，各科室及调度监控人员按照各自职责和权限，组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、通讯恢复等应急工作。

3.保证重点。在通讯事故处理和控制中，将保证生产信息畅通和安全运行放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范围进一步扩大，防止发生重大安全事故。在通讯恢复中，遵循先重点、后一般的原则，做到快速、有序。故障发生后要及时组织处理，公司本埠人员无法处理时要及时汇报公司调度室和上级主管部门。

3、组织机构及职责

3.1 应急组织体系

事故应急组织体系主要由指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成。

3.2 指挥机构及职责

设置抢险救灾指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及规定其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。

3.2.1 指挥机构

指挥部下设三个小组：1.指挥组。2.应急抢险组。3.后勤保障组。

指挥部总指挥：牛东风

副总指挥：李帮虎、李俊龙、何伟、董爱民、崔晓晖、张新良、刘冲、刘牧

成员：单润生、刘宜伟、党保卫、张立强、肖培华、陈伟、吕社会、高圆圆、刘卷、严二东、鲁根、董顺祥、马青波、高晓照、张晓娜、王贤、郑留平、杨高升、陈峰峰

职责：按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构行事故调查处理工作。要求各相关人员必须保持手机二十四小时开机，确保紧急情况下联系。

（一）指挥组

组长：牛东风

副组长：董爱民、崔晓晖及事故单位董事长

成员：洛阳煤业公司调度室、事故单位生产矿长、技术矿长

具体职责：负责安排落实通讯事故预防日常工作；及时了解通讯线路、网络运行情况；提请应急领导小组

决定进入和解除预警状态或应急状态，实施和终止应急预案；监督应急预案的执行情况；掌握应急处理和通讯恢复情况，及时协调解决应急过程中的重大问题；

（二）应急抢险组

组长：李俊龙

副组长：刘冲、刘牧以及事故单位总经理

成员：洛阳煤业公司生产部、安康部、机电部、地测部、保卫部、事故单位机电矿长、安全矿长

具体职责：负责通讯软硬件设施和各种通讯线路抢修工作；在通讯保障期间，组织相关人员进行设备运行，通讯线路排查巡检，防止和排除各种安全隐患。

（三）后勤保障组

组长：李帮虎

副组长：张新良、何伟及事故单位副董事长

成员：洛阳煤业公司经管部、财务部、综合办事故单位后勤矿长、财务总监

具体职责：负责抢修物资的供应，安全防范物资保障，负责各类通讯设备、线缆、配件、测试仪表、抢修工具的统一管理及使用调度。

3.3 抢险救灾人员岗位责任制

（1）总指挥

根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，下达抢险救援命令。

（2）副总指挥

协助总指挥工作，落实救援工作开展情况。

（3）洛阳煤业公司各部室负责人及事故单位董事长、副董事长、“五职”矿长、后勤矿长、财务总监根据抢险救援方案组织所需人员及时调集救援所需的物资装备，控制调度人员，协助实施抢险救援方案，防止事故进一步扩大。

（4）洛阳煤业公司调度室负责人及事故单位调度负责人

做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作。准确、快速地完成接警和正确下达初次反响调度命令，组织人员。按照报告程序，快速报告事故信息。不断收集和处理事故信息。通知相关人员在调度室结集待命。转达指挥部的各项救援命令，完成各项救援协调工作。

（5）值班室和值班员

及时准确地上报事故情况，传达总指挥部命令。了解并记录事故发生的时间和地点，故障情况和处理情况。整理抢险救援命令，工程（工作）进度等有关信息。召集有关人员待命和做好相应的准备工作。完成总指挥赋予的其它任务。

4、预防与预警

4.1 危险源监控

（1）自然灾害（如地震、洪水、暴雨、雷电等）时，加强对信息系统、信息网络的检查。

（2）注意计算机病毒性灾难、各类攻击信息系统灾难、非法入侵类灾难、新闻传播类信息灾难、计算机网络故障类灾难。

（3）加强通讯设施的维护与保养，健全预防机制，整合各部门行业技术优势，提高预测、预警能力。

4.2 预警行动

调度值班人员发现或接到突发通信安全事件警示信息后，首先要采取必要措施，防止事故进一步扩大，同时问清或掌握发生的时间、地点、原因、影响范围等基本情况，迅速向值班领导汇报，并汇报现场情况。值班领导接到预警信息后，立即电话告知应急抢险指挥组组长，由指挥组组长判断属于哪一类事故和危险程度，并下令立即启动应急预案，预案启动后，相关处理程序按通告程序执行。

5、信息报告程序

5.1 报警系统及程序