我国企业安全生产管理中存在的问题及对策研究
安全生产管理的现状与对策研究

安全生产管理的现状与对策研究安全生产是企业经营的基础,也是社会稳定和可持续发展的保障。
随着经济的飞速发展,企业规模的不断扩大,安全生产问题逐渐凸显。
尤其是在中国这个拥有亿万人口和庞大制造业的国家,安全生产问题更是关系到国家和人民的生命财产安全。
本文将从安全生产的现状出发,探讨安全生产管理的对策研究。
一、安全生产现状目前,我国安全生产管理存在以下问题:1. 安全意识淡薄:企业员工对安全生产的重要性和严重性认识不足,缺乏安全意识和责任意识,以及对安全事故的事后反思和总结;2. 安全管理体系薄弱:由于企业规模较大,管理范围广,且受制于投资和成本等因素,相对较为缺乏健全的安全管理体系;3. 安全员素质不高:很多企业的安全管理人员缺乏专业知识和技能,无法有效地防范和应对各种安全风险,也缺乏安全法律法规知识的学习以及实践的操作经验;4. 安全监管不到位:相关监管部门缺乏足够的监管手段和资源,不能很好地落实监督、检查和责任追究制度,以及对企业的安全检查、审批、备案等举措;5. 安全车间建设滞后:一些企业的车间、设施和设备较为老化,存在一定的安全隐患;同时,企业对安全生产的投入不足,导致安全防范设施和建设落后不及时更新。
以上问题都为企业安全生产工作带来了严峻的挑战,要想实现安全生产的目标,需要制定有效的对策和措施。
二、安全生产管理对策研究1. 增强安全意识和责任意识,倡导以人为本的企业文化只有压实安全生产责任,从管理层到每个员工都要把安全作为关键指标,形成从“尊重生命、保护生命”到“保护生命、追求健康”的企业文化氛围,形成良好的安全生产文化,才能真正从源头上降低风险。
2. 加强安全管理,建立企业安全管理体系安全管理是保障安全生产的根本性措施。
企业应建立健全的安全生产管理体系,明确各岗位职责和工作流程,制定完善的操作规程和标准作业流程,加强安全培训和考核,完善各种安全检查和监管制度,并不断改进和完善。
3. 培养安全管理人才,提高安全管理人员素质企业应该加大对安全管理人才的培养和选拔,针对不同岗位和职能的人员,及时为他们提供必要的安全管理和操作技能,提高他们的素质水平,让他们更好地履行责任和承担管理任务。
安全生产管理的现状与对策

安全生产管理的现状与对策安全生产是现代企业管理中的重要组成部分,企业必须积极采取措施加强安全生产管理。
然而,目前我国安全生产管理的现状仍然存在不少问题,需要采取相应措施加以改进。
一、安全生产管理存在的问题1、缺乏足够的法律法规保障我国的安全生产法律法规较为完善,但实际上许多企业对于这些法律法规的了解程度不高,甚至存在漏洞,导致安全生产管理的执行受到一定的制约。
2、安全生产管理措施不够到位企业对于安全生产管理的投入不足,管理措施不够到位。
例如,有些企业缺乏必要的安全生产设施,未对员工进行足够的安全培训等。
3、企业对于安全生产信念的缺乏有些企业缺乏对于安全生产信念的认识,对于安全生产管理未能重视,其职工也缺乏对于安全生产的自觉性。
4、缺乏应急预案和应急演练应急预案和应急演练是重要的安全生产管理措施,但很多企业缺乏这方面的投入和保障,导致面临危险时无从应对。
二、加强安全生产管理的对策1、加强法规的宣传和普及政府有关部门可以加强对于安全生产法律法规的宣传和普及,尤其是对于中小企业,可以积极推广宣传,提高企业对于法规的了解程度。
2、完善安全生产管理的制度与机制企业应完善安全生产管理的制度与机制,制定规范的操作规程和流程,建设完善的安全生产管理标准化体系。
同时,增加对于安全生产的资金投入,建立健全的安全生产管理机构,加强对于安全生产的监管和责任追究,促进企业安全生产管理水平的提高。
3、加强对于职工安全生产培训企业应在入职培训和日常培训中加强对于职工安全生产知识的培训。
安全生产教育可以采取多种形式,例如口头安全提示、电子屏幕提示、宣传材料等。
4、加强应急预案和应急演练企业应根据可能出现的危险情况,制定相应的应急预案,并进行应急演练。
演练应采取逼真的情景,让员工通过演练掌握必要的安全生产技能和应急处理能力。
总之,加强安全生产管理,是企业必须积极采取措施的重要方向之一。
企业应站在利益最大化的角度,从人为因素和非人为因素两个方面入手,制定规范的安全生产管理制度和机制,并不断完善,以达到提高员工安全生产意识和技能,增强企业生产安全保障能力的目的。
企业安全生产存在的问题及对策

企业安全生产存在的问题及对策企业安全生产存在的问题及对策安全生产是企业生产经营中不可忽视的重要环节,因此,企业必须重视安全生产工作,加强安全管理,提升安全水平。
然而,在企业的安全生产过程中,还存在许多问题和挑战,这就要求企业要采取一些有效的对策来加以应对。
一、企业安全生产存在的问题1. 安全管理不到位有些企业在安全管理方面缺乏实际措施,未形成有效的管理制度和管理流程,在生产过程中存在严重的安全隐患。
企业在安全生产方面,要不断改进和完善管理方式,做到有效的制度和流程,才能确保企业安全生产。
2. 安全保障不到位企业对生产过程中的安全保障缺乏专业化管理和有效的保障手段,给生产带来了一定的安全隐患。
企业在安全生产方面要加强保障措施的研究和应用,不断提升企业的保障水平。
3. 安全培训不足一些企业对员工安全知识和技能的培训不够,员工在生产过程中存在操作不规范等安全问题。
企业要加强对员工的安全教育和培训,提升员工的安全防范意识和技能,保障生产安全。
4. 安全技术设备落后某些企业的安全技术设备滞后,无法满足生产安全需要,加大了生产安全风险。
企业要加强安全技术设备的研究和应用,不断提升企业的安全技术水平和安全设备能力。
二、企业安全生产的对策1. 加强安全管理企业要拟定明确的安全制度和流程,明确责任,建立安全监测和报告机制,全面加强安全管理,确保生产过程中的安全。
2. 投入足够的安全预算企业要给安全管理投入足够的预算,优先满足安全管理方面的需求,保障安全保障的有效实施。
3. 做好安全培训企业要把安全培训摆在重要位置,加强员工安全知识和技能的培训,确保员工能够正确操作和使用安全相关设备和工具,保障生产过程的安全。
4. 加强安全设备更新企业要及时更新安全设备,采用先进的技术和设备来提升安全管理和保障水平,确保生产过程的安全。
总之,企业在进行安全生产时,要高度重视安全管理,采取行之有效的对策来应对存在的安全隐患,保障员工和生产过程的安全。
企业安全生产现状及安全管理对策

企业安全生产现状及安全管理对策随着人们生活水平的不断提高和科技进步的不断推动,企业已成为国家经济发展的中坚力量。
然而,随着竞争的加剧,各种安全生产事故频频发生。
据统计,我国每年因工作安全事故造成的人员伤亡和财产损失巨大。
为此,加强企业安全生产管理,降低事故发生率已成为各级政府、企业和公众高度关注和重视的问题。
目前我国企业安全生产的现状可以概括为以下几方面:1. 安全管理体系不完善目前一些企业安全管理体系存在许多问题,比如管理标准、管理制度、人员责任制等不够完善,缺乏专业的安全管理人员,缺乏安全培训等。
2. 安全投入不足一些企业在安全生产方面存在安全投入不足的问题,对设备管理、安全培训、安全生产设施等的投入不足。
更为严重的是,一些企业在安全生产方面存在贪图利益的问题,为了追求利润最大化而忽视安全生产。
3. 安全生产责任不明确安全生产责任制落实不到位,安全领导职责不明确等都是安全生产责任不明确的表现。
安全管理对策为了提高企业安全生产水平,必须采取以下措施:应建立健全安全管理体系,定期进行安全检查和评估,并建立安全记录、统计和分析。
2. 强化安全培训,加强安全意识企业应加强员工安全培训,提高员工在安全生产方面的责任意识,培养安全意识,以减少因员工意外错误而造成的事故。
3. 建立完善的安全监控和保护措施企业应制定并执行完善的安全生产措施和防范措施,以降低事故发生的几率和伤亡程度。
4. 安全责任制落实到位应建立完善的安全责任制,阳关负责人对于安全工作的要求和责任必须到位,不断提高安全生产意识和管理水平。
总之,企业安全生产是一个复杂的系统工程,必须全方位、多角度、多渠道地推动,并且要实现源头管理。
加强企业安全生产管理,降低事故发生率,既是生产企业的一项管总任务,也呼吁政府和公众共同参与,共同建设一个安全、健康、和谐的社会。
当前安全生产工作存在问题与对策

当前安全生产工作存在问题与对策当前,我国安全生产形势依然严峻,仍然存在着诸多安全隐患和问题。
为了提高安全生产管理水平,有效预防和化解安全事故,需要重视并及时解决存在的问题,采取有效的对策。
一、存在的问题1. 安全管理不够到位:一些企业对安全管理重视不够,缺乏有效的安全管理措施和规章制度,导致工作场所存在较多的安全隐患。
2. 基层员工安全意识不强:部分员工对安全生产缺乏足够的认识和重视,对自身和他人的安全意识不够高。
3. 安全设施不完善:一些企业的安全设施和设备存在老化、破损等现象,不能完全保障员工的安全。
4. 安全培训不足:部分企业对员工的安全培训不够全面和深入,导致员工在面临危险时无法做出正确反应。
二、对策建议1. 加强安全管理:企业应该建立健全完善的安全管理制度,强化对安全生产的管理和监督,确保安全生产工作得到充分的重视和保障。
2. 加强员工教育:通过开展安全知识培训、举办安全教育活动等形式,提高员工的安全意识和自我保护能力。
3. 完善安全设施:企业应该加大对安全设施和设备的维护和更新力度,确保员工的工作环境安全。
4. 加强安全培训:企业应全面加强对员工的安全培训,提高员工对安全生产的认识和应对危险的能力。
综上所述,当前安全生产工作中存在的问题需要引起我们的高度重视。
只有加强安全管理,提高员工的安全意识,完善安全设施,并加强安全培训,才能有效预防和化解安全事故,确保企业的生产安全和员工的生命安全。
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在继续写1500字的内容时,可以进一步深入探讨安全生产工作存在的问题,提出更具体的对策建议,并且结合案例或实际经验进行分析。
可以从以下几个方面进行讨论:1. 深入剖析安全管理不够到位的原因:分析企业在安全管理方面存在的问题的具体原因,可能是因为管理人员缺乏对安全管理的重视,或者是因为制度不够健全,也有可能是因为监督机制不足等。
当前我国企业安全生产管理工作存在问题及对策

当前我国企业安全生产管理工作存在问题及对策我们结合安全工作法律法规的相关规定,针对目前我国企业安全生产现状,在调查研究的基础上,进行了认真的分析和探讨,提出了企业在安全生产管理过程中存在的一些突出问题及如何做好生产管理工作的对策。
1.企业安全生产现状安全生产,事关人民群众生命财产安全,国民经济持续健康发展和社会稳定大局。
因此,搞好安全生产管理工作,具有十会重要的现实意义。
但是,近年来,我国的安全生产形势一直十分严峻,突出表现为伤亡事故多发,死亡人数居高不下。
据统计资料分析,最近几年,全国各类事故死亡人数都在10万人以上,企业安全事故每年死亡人数15000人以上。
形势严峻的另一个突出表现是职业危害严重。
据有关资料统计,全国约有50多万个企业存在不同程度的职业危害。
实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工达2500万以上。
以尘害为例,目前全国尘肺病患者约1万人。
造成事故多发的原因很多,但最重要的是企业负责人依法安全生产经营的意识淡漠,或者不懂法律,或者明知故犯。
由于受经济利益驱动,片面追求发展速度忽视甚至放弃安全生产管理,致使一些企业安全生产基础工作薄弱,规章制度松弛,工会的监督作用形同虚设,不具备基本的安全生产条件,安全生产投入严重不足,存在大量事故隐患。
据有关部门初步统计,目前仅国有重点煤矿“一通三防”欠帐就高达40多亿元。
从业人员在这样没有安全生产保障而又十分恶劣和危险的条件下作业,造成了十分严重的人员伤亡和经济损失。
2.企业安全生产管理过程中存在的问题目前,我国的安全生产管理工作虽说取得了阶段性成果。
但是由于缺乏有效监管,很多企业又正处于改革,改制阶段,企业的安全生产管理工作不可避免地出现很多问题,这些问题主要集中体现在以下几个方面:(1)部分企业负责人思想上不重视安全生产在我国市场经济刚刚起步阶段,企业主要负责人(或说是企业法人代表,行政一把手)对安全生产的作用是非常重要的。
但是很多企业主要负责人思想上并不重视安全生产,主要表现:一是部分企业老板“要自己的钱,不要别人的命”违法生产经营或者知法犯法,导致事故不断,死伤众多;二是有些企业由于产品对路,适应市场的需要,效益较好,再加上多年没有发生大的事故,对安全存有侥幸心理,认为安全无关紧要;三是地方政府监管不到位。
试分析企业安全生产管理中存在的问题与对策
试分析企业安全生产管理中存在的问题与对策企业安全生产管理中存在的问题与对策随着我国经济的快速发展,企业安全生产管理已经成为企业经营中不可忽视的一个方面。
然而,目前在我国很多企业的安全生产管理中,仍然存在着许多问题。
本文将结合实际,从三个方面来分析企业安全生产管理中存在的问题,并提出相应的对策。
一、管理体制方面存在的问题1.管理职责不明确:在很多企业中,安全生产管理责任并未划分清楚,各层级管理人员的安全生产职责也不够明确。
这就导致了各责任主体之间协调不够,相互间的职责边界模糊。
2.管理制度不健全:企业安全生产管理规程和制度存在的问题包括制度不完备、制度不严格、制度执行不力等,这些都没有做到从源头上控制安全风险。
对策:为了解决上述问题,企业应该建立一套完善的安全生产管理体制,在其内部,规范职责分工和授权,使各层级管理人员的责任清晰,增强安全生产管理的协调性和整体性。
同时,应不断挖掘管理制度内在缺陷,逐步完善制度并确保制度的严格执行。
二、安全环境方面存在的问题1.安全隐患较多:目前大部分企业的安全环境状况并不理想,存在各种安全隐患。
比如,一些企业在生产中存在着危险物品处理不当,在容器运输等方面管理不到位等问题。
2.安全设备老化:在安全设备方面存在的问题主要是设备陈旧和使用寿命到了还未及时更新等问题。
这些设备的老化与加强对设备维护保养不无关系。
对策:企业应该增强安全生产意识,制定相应的安全管理方案。
加强对现有安全隐患的整改以及对设备的维护保养,确保设备老化率得到控制。
对于过期的安全设备要及时更换,以确保生产能够顺利进行。
三、员工素质方面存在的问题1.员工安全意识不强:有员工在日常的工作过程中,因为缺乏安全意识或者无视危险性而造成意外伤害的情况时常发生。
2.员工技能不足:一些生产车间的员工在操作过程中可能由于自身技能水平不高,而在操作中出现某些危险指数较高的情况。
对策:企业应该加强安全生产的宣传教育,提高员工的安全意识,注重员工整体教育和素质提高。
企业安全生产管理中存在的问题及其对策
企业安全生产管理中存在的问题及其对策近年来,随着国家对煤矿安全生产整治力度的加大,煤矿安全形势趋于好转。
另外,国民经济的快速发展也给煤炭企业带来了前所未有的发展机遇,煤炭企业的外部形象大为改观。
一些重点高校的毕业生将大型煤炭企业当作自己就业的首选就是最有力的佐证。
但是,我们也更应该看到,就是在这样的大好形势下,煤矿恶性事故仍然时有发生,给国家和人民造成了不可挽回的损失。
惨痛的教训告诉我们,目前煤矿企业的安全管理还亟待完善和加强。
通过系列调查研究和分析。
事故多发且重、特大事故不断,涉及面广的原因是多方面的,但最主要的原因是安全生产管理方面存在严重的问题。
那么,如何才能确保煤矿企业实现安全生产呢?1·存在的问题1.1对安全生产工作的思想认识不到位不统一对安全生产工作的思想认识问题是一个很抽象、哲理性和理论性很强的问题,难于用一个具体明确的指标来衡量,因此,常常被人们所忽视。
然而,它又是一个很现实、政策性和指导性很强的问题。
因为对安全生产工作的思想认识不同,则工作的重心、方式、方法和随之而来的结果也截然不同。
调查发现,大凡对安全生产工作有正确的思想认识和足够重视的单位,安全生产工作就搞得好,反之就搞得差。
近年来,我国企业安全生产工作形势十分严峻的主要原因之一便是许多企业对安全生产工作的思想认识不到位、不统一。
主要表现为:一是对我国安全生产方针认识不足,不能将其落到实处。
在没有方针指导下开展安全工作,不知从何下手;口头上喊安全第一,实际上生产第一,未真正将方针落到实处;安全工作仅停留在“安全第一”上,做“亡羊补牢”之事,未认识到“预防为主”的重要性,工作重心不能转移到预防为主的轨道上来。
二是对我国现行的安全生产管理体制认识不足。
相当一部分人员对我国现行的安全生产管理体制不了解,对体制各部分含义和相互间关系更是缺乏足够的认识。
三是不能摆正生产与安全、安全与效益的位置。
从领导到职工,至今仍有不少人认为搞安全工作只会影响生产进度,影响增收节支,却见不到直接经济效益,因此错误地认为安全工作可有可无。
当前我国企业安全生产管理工作存在问题及对策
当前我国企业安全生产管理工作存在问题及对策引言安全生产关系到每个人的生命财产安全以及社会稳定,是现代企业发展中不可忽视的一个重要领域。
然而,随着企业业务的不断扩张,安全生产管理难度也越来越大。
当前我国企业安全生产管理工作存在着诸多问题,这些问题极大程度地制约了企业安全生产工作的开展。
本文将重点分析这些问题,并提出相应的解决对策,以期为企业安全生产管理工作提供一些有益的参考。
问题分析安全生产管理制度不健全目前,很多企业的安全生产管理制度都存在不完善的情况。
一些企业可能采取了样板化的制度,往往存在形式主义和敷衍了事的情况;有的企业则没有相关的制度文件,致使疏忽大意、随意行事等行为时有发生。
安全生产管理责任不明企业管理者在安全生产工作中缺乏必要的责任心,对安全生产管理工作不予重视。
有的管理人员将安全生产工作过于强调成本,将人员轻松调离安全工作岗位,让安全管理处于被动状态。
安全责任分散、难以追责,该注重的责任没有得到落实,也无法有效保障安全生产的正常进行。
安全生产人员不足企业人员在安全生产方面专业知识和实践技能严重缺乏,安全性能评估、安全检测等工作通常需要外部机构承担。
同时,企业在员工培训、技能提升等方面投入不足,企业安全生产管理工作人员数量和质量难以保障。
对策建议完善安全生产管理制度企业应当建立和完善安全生产管理制度,充分体现安全生产管理的全面性和科学性,当然这需要安全专家的参与。
更重要的是要将制度贯彻实施到位,切实保障人员生命安全和财产安全。
此外,制度要随业务需求的变更和发展不断完善和升级,保持先进性和时效性。
加强安全生产管理责任制企业管理者要对安全生产工作付诸更多的关注并明确自己在安全生产管理中的责任,保证安全生产工作的顺利开展。
同时,企业应当建立与实际情况相适应的安全生产责任体系,建立完善的责任追究机制,让管理责任和安全产生紧密的关联,随时保障人员生命安全和财产安全。
加强安全生产人员建设企业应当加强安全生产工作人员的职业道德和专业技能培训,提高人员素质,为加强安全生产管理工作提供全面支持。
企业安全生产管理存在的问题及对策
企业安全生产管理存在的问题及对策前言安全生产是企业可持续发展的重要保障。
过去几年来,各种事故层出不穷,造成了惨痛的伤亡和财产损失。
企业必须深刻认识到安全生产的重要性,加强安全管理,才能避免事故的发生,确保企业的良性发展。
企业安全生产管理存在的问题安全生产意识淡薄企业安全生产意识淡薄是造成安全生产事故的重要原因。
许多企业没有把安全生产摆在突出的位置,员工对安全生产的重视程度不够,不愿意花费精力和时间投入到安全管理中去。
企业缺乏有效的安全培训,员工对安全知识的了解和认识缺乏深度。
安全生产管理不到位安全生产管理不到位是造成安全生产事故的另一个重要原因。
企业缺乏完整的安全控制和管理体系,重视程度不够,安全制度执行不到位。
有些企业缺乏配套的安全设备和设施,存在安全隐患没有及时处理。
安全责任制不够明确企业安全责任制不够明确也是造成安全事故的原因之一。
企业应该建立健全的安全责任制,将安全管理工作分解到各个管理层级和岗位上,并制定相应的管理措施和安全制度。
安全投入不足企业安全投入不足也是导致安全事故发生的原因之一。
有些企业只是单纯地考虑利润和效益,没有将安全生产作为重中之重,导致安全管理费用减少,隐患得不到及时处理。
安全检查不到位安全检查不到位也是造成安全生产事故的原因之一。
企业应该加强安全检查和监管力度,尤其是对于那些安全隐患重大的场所和岗位,加强巡视和监督,确保隐患得到及时处理。
指导思想为了加强企业安全生产管理,保障员工和企业的安全,我们应该:1.加强安全生产的宣传教育,提高员工安全意识;2.建立健全完整的安全控制和管理体系;3.确立明确的安全责任制,改变安全工作责任不清的状况;4.加强安全投入,实现安全生产和经济效益的统一;5.加强安全检查和监管,确保安全隐患及时得到处理。
对策建议为了使企业安全生产管理更加有效,我认为我们可以采取以下对策:加强安全生产宣传教育为了增强员工的安全意识,我们可以采用多种形式和方式进行安全宣传教育。
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我国企业安全生产管理中存在的问题及对策研究
作者:杨雪云
来源:《经济视野》2016年第07期
摘要:安全生产管理是企业生产的头等大事,企业应当把安全生产放在工作的首位。
但是由于多方面的原因,我国企业在安全生产管理方面还存在一些问题。
本文简要分析了我国企业安全生产管理中存在的问题及原因,并提出了相应的对策。
关键词:企业安全生产问题对策
工业的发展极大的推动了社会的进步,给人们的生活带来了方便。
尤其现代工业更是彰显国家经济、军事实力的重要方面,因此各个国家都把发展现代化的工业作为头等大事。
在重视工业发展的同时,一个容易忽略的重要方面便是生产安全。
国家经贸委等单位组织的《安全生产与经济发展关系》课题的研究结果显示,近几年来,我国每年发生的各类安全事故所造成的直接经济损失接近1000亿元,加上间接损失则接近2000亿元。
日益频发的安全事故已成为我国职工意外死亡的头号杀手。
而导致生产安全事故的根源则是企业安全生产管理方面存在漏洞。
因此,深入了解我国企业安全生产管理中存在问题便显得十分重要。
我国企业安全生产管理制度设计中
存在的问题及原因
当前,我国企业的安全管理体制是“国家监察,行业管理,企业负责,员工监督”。
这是一种以企业为主、行业管理为辅的安全管理模式。
在这种模式下,企业根据自身经验归纳出一套方法原则进行管理,故称为“经验管理”。
这种管理模式虽然从表面看是基于企业自身的发展的实际情况制定的,但实际存在诸多问题,主要表现在以下四个方面。
预防事故的财力物力投入不足
安全经济学认为,预防性的“投入生产比”高于事故整改的“投入生产比”。
研究成果显示,安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系是1∶5 的关系。
也就是说在安全预防方面的费用要远远小于事后整改的费用。
但是很多企业只顾当前效益或者存在侥幸心理,认为安全事故不会出现在自己身上,因而预防事故的财力物力上投入不足,不愿意在安全预防方面多花钱,导致发生事故的机率大大增加。
员工安全培训流于形式
由于企业的安全与员工有着密切的关系,因此员工应当树立高度的安全意识,才能避免或者减少事故的发生。
然而目前我国从事企业一线生产的绝大部分工人文化水平较低、危机意识薄弱。
在上岗之前,企业根本没有对其进行安全培训或者只是简单的说几句,使得员工对可能存在的安全隐患不了解,从而增加了事故的发生机率。
安全生产管理监督脆弱
这是我国安全生产管理中存在的最严重的问题,造成这种现象的原因有两方面。
一方面,就企业内部而言,我国企业的安全生产管理施行“群众监督”,企业中的“群众”即是员工。
在员工与企业经营管理人员之间发生的监督与被监督的博弈中,作为监督者的员工处于弱势地位,因为经营管理者掌握着员工的“生杀大权”,员工“敢怒不敢言”,导致监督缺位。
另一方面,来自企业外部的监督也同样显得脆弱,由于信息不对称,监督者处于明显的劣势地位,导致监督者不得不迁就被监督者。
同时,监督作为与委托代理双方均保持独立的第三方而存在,监督者不是企业剩余索取权的持有者,努力工作一般不会得到什么额外收益,客观上又导致了监督者的偷懒行为和监督不力。
内外原因的综合,使得企业安全生产管理的监督工作流于形式。
安全预警及应急避险机制缺失
1.缺乏安全预警机制。
很多企业的管理者对于企业在生产经营过程中对存在的安全隐患不了解或者是明知存在安全隐患,却没有制定相应的安全预警机制。
因此,当企业处于安全边缘的时候,企业管理者和员工对此毫不知情,等到知道发生事故时为时已晚。
2.缺乏应急避险制度。
很多企业没有制定相应的事故应急避险制度,或者制定的应急避险制度只是挂在墙上,并未真正让员工了解如何在发生事故时紧急避险,应急避险制度流于形式。
结果一旦发生事故,企业员工惊慌失措,无法应对,从而加重了损失和人员伤亡。
完善我国企业安全生产管理的对策建议
加强预防性安全生产财力物力的投入
要想加强企业的生产安全,就必须投入相应的财力物力。
但企业自身不会主动将大量的财力物力投入到企业的安全工作中,因此作为有监管责任的政府部门应当采取强制性措施,对企业的安全投入占其营业收入的比例进行规定,具体比例可以根据历史资料及行业危险性的高低,对不同企业分别规定其安全经费的投入比率。
例如发达国家一般规定企业的安全投入不低于营业收入的3%,我们可以据此作为参考。
加强企业管理者和员工的安全意识
企业的管理者对企业的安全工作起着决定性的作用,因此企业的管理者必须要树立良好的安全意识。
为此,可以将企业管理者的利益与生产安全挂钩,激发企业管理者对安全生产的重视。
此外,也应当加强对员工的安全意识培训。
具体来说,可以通过两个方面:一是建立健全岗前和在岗安全意识培训制度;二是利用外部资源,将企业员工的安全意识培训工作委托给中介机构来承担,并通过市场竞争机制加以调节和规范。
完善安全生产管理监督制度
完善安全生产管理监督制度是加强企业安全生产的关键,具体来说可以从内部和外部两个方面进行完善。
在企业内部监督方面,可以实施安全监督“一票否决”制,逐步建立和实施专职安全工程师制度,赋予直接利益损失者惩治违规者的权利,改变和提高企业内部监督者在监督博弈中的劣势地位,以激励员工监督企业安全生产的积极性。
这是加强企业安全生产管理的核心内容。
在企业外部监督方面,应加大对不重视安全生产企业的处罚力度,并通过多种途径接受监督者的投诉和举报,并及时进行调查处理。
完善安全生产预警机制
企业应认真研究自身生产安全事故的特点和规律,利用事故致因理论建立结构模型,采用定性定量分析方法对安全事故的发生机理和预防措施进行专题研究,提出科学有效的监测、预报生产安全事故的途径和办法,建立包括预兆信息、预测评价、预警发布、预防监控等系统有机结合,由组织机构网络、信息分理监控、管理制度保证、技术支撑保障、宣传教育培训、自我评审改进等体系支撑的生产安全预警机制。
这样才能使企业安全生产的预警避险工作始终处于“领先地位”,从而强化企业主动抗安全事故的能力。
总之,我国企业在安全生产方面还存在一些问题,但只要企业重视这些问题,分析出现问题的原因,积极制定相应的对策,就能够大大减少安全事故,降低企业的损失和人员的伤亡。
(作者单位:石屏县宝秀镇国土和村镇规划建设服务中心)
参考文献:
[1]罗一新.我国企业安全生产管理的制度创新研究[J].中国工程科学,2015(2).
[2]王魁.企业安全生产管理制度建设中存在的问题和对策[J].中州煤炭,2010(1).。