江苏省国家税务局系统普通发票定点印刷项目澄清及更正公告

江苏省国家税务局系统普通发票定点印刷项目澄清及更正公告文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.03.15•【字号】•【施行日期】2012.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文江苏省国家税务局系统普通发票定点印刷项目澄清及更正公告江苏省国家税务局就普通发票定点印刷项目进行公开招标采购，已于2012年3月5日在“中国政府采购网”、“中国税务政府采购网”、“江苏政府采购网”、“江苏国税门户网站”上发布了招标公告，现对于标书中的相关条款进行以下澄清、说明及更正：一、原招标公告主要信息原招标项目名称：江苏省国家税务局系统普通发票定点印刷项目原招标项目编号：JSGS0000-201201原公告日期：2012年3月5日原公告媒体：“中国政府采购网”、“中国税务政府采购网”、“江苏政府采购网”、“江苏国税门户网站”。

二、澄清说明信息（根据收到的供应商书面澄清需求一并予以答复）（一）关于技术部分内容1、关于防伪手段：（1）原标书第140页技术部分评分表中“防伪手段数量”中所述的“达到规定数量”是指按原标书105页第五章《采购需求》第四条第1.1款“专门为本项目设计防伪技术方案：数量不得少于5种防伪技术”的规定，防伪手段数量必须为5种或以上。

（2）具体在制作样品时，防伪技术方案可以按江苏省国家税务局现行印刷普通发票所采用的防伪手段印制，也可以以印刷厂自行设计的防伪技术方案印制。

（3）现行应用在发票上的防伪技术可以在印刷厂设计的防伪技术方案中采用。

2、对于本次项目采购印刷质量应符合招标文件采购需求，必须达到或优于商业票据印制行业标准（CY/T 49.1-4-2008）。

3、关于技术部分标书：（1）原标书第16页第11.5条第（4）款中所述的照片、证书，可以为彩色，也可以为黑色。

（2）有关文件的签署不执行原标书中第20页第18.2条的规定；（3）联合体投标的，其生产设备情况由投标主体企业将各企业设备情况按原标书中第97页的规定格式统一填写在一张表上（不得出现企业名称及标识），其余技术部分标书的内容均填写投标主体企业信息及承诺、说明，发票样品也按招标公告第十条第2-（2）款的要求统一提供整套样品。

4、原标书中第50页第8.1.1条关于发票封面封底的要求，按第100页第2.4条规定执行。

5、原标书中第102页第5条“样品制作要求”第5.1.3款中，“票样”字样的颜色为金红色，发票代码及发票号码的印色：除机动车销售统一发票为黑色外，其余票种均随版色（批量印刷时也按此标准执行）。

（二）关于商务部分内容1、原标书第74页《企业概况一览表》中有关主营收入、收入总额、发票销售额均为不含税销售额（与财务报表保持一致），其中该表的备注4改为“提供2011年发票销售的开票数据明细表，包括对方单位名称、印刷品种、数量、单位、金额、销售发票开具号码等信息，该表汇总数应与第74页相关栏目数据保持一致。

”2、关于原标书第78页“七、同类业绩证明”：（1）在填写表2的“1、最早从事印刷行业案例”时，如果投标人最早从事印刷行业案例证明资料已过了档案保管期限（按照档案管理条例一般保存15年）、而没有保存的，可以注明具体的承印案例情况，并备注说明无法提供证明资料的原因。

（2）其他所述的“同类业绩”仅指省内国、地税普通发票印刷业务。

3、原标书第79页同类业绩证明的表2中，其备注改为“1、本表统计2011年实际完成的省内国税发票、地税发票印刷业务的数据（含税销售额）；每一行均须提供与项目对应的江苏省国税、地税系统相关单位出具的《普通发票印刷通知书》等证明复印件（加盖公章），以及相对应的销售发票复印件（包括2012年开具、与上述通知书对应的发票）作为证明，印刷通知书须与销售发票复印件一一对应（因特殊原因迄今仍未开具销售发票的请在备注栏中注明并出具对方单位的证明）；2、本表中“发票号码”栏指企业向对方单位开具的销售发票号码；3、同原备注2”。

4、原标书第80页中第（8）款“2009-2011年任一年度的银行资信等级证明（原件）”改为“复印件加盖公章”。

5、关于原标书第85页资金垫付承诺声明（格式）：（1）第4条中标注为“我公司自有资金”的，须附2012年2月末银行对账单复印件；（2）联合体投标的，对标书中要求的“投标垫付资金”内容，由投标主体企业统一代表全体投标企业做出承诺。

6、关于小型微型企业认定标准：除企业根据实际情况按原标书第84页规定格式提供《中小企业声明函》外，应由主管税务机关在《企业诚信纳税证明》中予以证明（格式已调整，见本公告第四部分）。

7、关于技术指标调整及中标价格：中标结果产生后，招标人将统一制订发票印刷的具体技术指标，无论该技术指标做何调整，中标候选人均应按所确定的技术指标（包括制作封存样品及批量印刷）以及中标价格执行；如中标候选人放弃中标资格的，由下一名递补，但中标价格不做调整。

投标人须就此在投标函中做出承诺（格式已调整，见本公告第四部分）。

8、商务部分标书如因内容较多、装订困难，可以根据需要分本装订（封面须注明“商务部分（一）”或“商务部分（二）”……），但须保持页码的统一顺序编写，目录装订在第一本中。

三、关于发票防伪纸张安全管理的补充说明信息为加强本次投标样品所涉及的发票防伪纸张的安全管理，所有涉及供应、采购发票防伪纸张的企业，必须按照国家税务总局国税函[2007]第1057号及江苏省国家税务局苏国税发[2006]038号文件规定，采取切实有效措施，加强发票防伪纸张的安全管理。

1、履行审批制度。

所有参与投标单位以及相关纸张加工企业如需领购发票防伪用纸，必须向所在地的省辖市级国税机关提交书面申请，并填写《防伪用品购买审批表》，由省辖市级国税机关通过普通发票管理系统报江苏省国税局批准后，方可向纸张生产企业购买。

如因系统问题无法通过普通发票管理系统操作的，可直接向江苏省国税局财务处申请办理审批（申请书格式如下）。

相关纸张生产企业应严格按照上述审批件及其内容销售纸张。

江苏省国税系统普通发票定点印刷防伪用纸购买申请书（格式）江苏省国家税务局：我方因参加江苏省国家税务局系统普通发票定点印刷项目（项目编号：以上申请，请予批复为感！我方将严格按照贵局要求，做好相关纸张的安全管理工作。

申请人（章）：年月日审批意见：审批单位（章）：2、纸张购买实行限量管理。

为保障投标样品制作同时防止防伪用纸浪费、流失，各投标人涉及投标样品制作所需的各类纸张必须按次限定在以下限量内（相关审批内容亦不得超过以下数量）：（1）防伪水印纸：241mm 60克卷筒纸一卷，787*1092mm 45克平张纸一令（500张，下同）；（2）以防伪水印纸加工的无碳复写纸：241mm 水印上白40千克，241mm 水印中白40千克，787*1092mm平张纸一令；（3）以防伪水印纸加工的有碳复写纸：787*1092mm平张纸半令。

（4）如出现已采购纸张超过上述限量标准的，应立即联系纸张供应厂家办理退货手续。

3、建立健全安全管理措施。

上下游纸厂之间，以及印刷厂与纸厂之间，必须就所采购的纸张签订保密协议，保证所采购的纸张用于本次投标样品的制作。

下游纸厂及印刷厂应建立原料、成品、半成品、废次品管理台账，并保证数据的准确无误。

中标结果产生后，上游企业应与下游企业共同对完成投标样品后所剩余的原料、成品、半成品、废次品一并予以监销；在此之前，购买纸张的企业不得擅自对上述材料进行销毁、处置。

4、未按照上述规定加强纸张安全管理的，将面临被取消投标资质的风险，并被追究相应责任。

四、更正信息1、原标书第3页《招标公告》第三条“投标人资格要求”第（7）项规定“企业注册地及其生产经营场所必须符合本公告第一条第3款各分包所列的区域范围（如分包一的投标人要求其注册地及其生产场所为南京、苏州、无锡、常州、镇江所辖区域范围内，分包二以此类推）；”更正为：“企业注册地及其生产经营场所必须符合本公告第二条第3款各分包所列的区域范围（如分包一的投标人要求其注册地及其生产场所为南京、苏州、无锡、常州、镇江所辖区域范围内，分包二以此类推）；”2、原标书第102页第5条“样品制作要求”第5.1.2规定：“投标样品及封面封底不得标注任何企业信息，不得有任何标记（发票联、抵扣率背面暂不加印相关文字说明）。

”更正为：“投标样品及封面封底不得标注任何企业信息，不得有任何标记（发票联、抵扣联背面暂不加印相关文字说明）。

”3、原标书第105页第四条“技术方面投标要求”第1条“防伪工艺”第1.2规定“每种防伪技术均应在方案中写明名称、工艺以及鉴别方式（明确与提交样品对应的鉴别方法）。

防伪方案正文中不得出现投标人名称等任何标记，防伪方案随投标样品一起单独封装、提交，在评标时单独评审。

”更正为：“每种防伪技术均应在方案中写明名称、工艺以及鉴别方式（明确与提交样品对应的鉴别方法）。

防伪方案正文中不得出现投标人名称等任何标记，防伪方案在技术部分标书中按规定编制，不需要单独封装、提交。

”4、原标书第63页“一、投标函（格式）”第9条第（1）款规定“（1）同意按照招标文件要求，以六名中标人各票种的平均价作为我方中标价格，并在合同周期内保持不变；”更正为：“（1）同意按照招标文件要求，以六名中标人各票种的平均价作为我方中标价格，并在合同周期内保持不变；即使由于贵方在要求提交封存样品时，对具体票种的技术指标进行调整，我方也承诺按中标价格执行。

”5、原标书第82页企业诚信纳税证明（格式）中增加对小型微型企业类型的认定内容，具体格式调整为：企业诚信纳税证明（格式）江苏省国家税务局：我们以认真、负责的态度对（企业名称）的诚信纳税情况出具以下证明：1、2009－2011年，（企业名称）未因偷税、骗税等原因受到国税稽查部门的查处（或同期该企业因原因受到国税稽查部门的查处）；2、（企业名称）目前所确定的纳税信用等级为级（或目前我局尚未对该企业确定纳税信用等级）；3、（企业名称）目前根据征管系统中免收发票工本费的范围所确定的企业类型为型企业（小型或微型，不属于免收发票工本费范围的则填写“--”）。

本证明仅为该企业参加江苏省国家税务局系统普通发票定点印刷项目（项目编号：JSGS0000-201201）的投标之用。

特此证明。

证明单位（公章）：开具人（签字）：二〇一二年三月日投标人（公章）：法定代表人或其委托代理人签字：日期：五、其他需说明事项1、以上澄清说明和更正日期：2012年3月15日，如招标文件中涉及到以上澄清及更正部分的，以上述调整内容为准。

2、以上澄清说明及更正中未涉及部分，以原招标文件为准。

3、鉴于上述调整，为保证投标人准备投标文件的必要时间，本次招标的投标文件接收及截止时间、开标时间的日期一并调整为2012年3月30日，当天的具体时间保持不变。