自学考试本科行政诉讼法历年试题与答案

（1）贾某应以谁为被告提起诉讼？说明依据。

（2）贾某可向哪个法院起诉？说明依据。

（3）确认贾某的诉讼时效。

全国2006年4月高等教育自学考试

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

1．在王某诉某区工商局违法查封货物一案中，该局法制科科长纪××出庭应诉。问本案中纪××的法律身份是( )

A．原告B．被告

C．诉讼代表人D．诉讼代理人

2．“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”这是国家公务员的( )

A．执行职务权B．职位保障权

C．申诉控告权D．工资福利权

3．行政行为一经作出，除非有重大明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的( )

A．公定力B．确定力

C．拘束力D．执行力

4．某市政府决定停止三轮车营运并给予因此遭受损失的车主一定补偿。市政府的决定体现了行政许可的( )

A．法定原则B．公开公平公正原则

C．均衡比例适度原则D．信赖保护原则

5．下列选项中属于行为罚的是( )

A．行政拘留B．劳动教养

C．吊销许可证、执照D．没收非法财物

6．城建行政主管部门委托某拆迁公司拆除违章建筑的行为属于( )

A．直接强制B．执行罚

C．行为罚D．代执行

7．公务员对主管行政机关作出的行政处分决定不服，可以( )

A．向监察机关提出申诉B．向行政复议机关提起行政复议

C．向人民法院提起行政诉讼D．向人民检察院提出控告

8．行政复议最主要的审理方式是( )

A．开庭审理B．书面审理

C．两审终审D．听证

9．在行政诉讼中，人民法院主要审查的是( )

A．行政事实B．抽象行政行为

C．具体行政行为的合法性D．具体行政行为的合理性

10．下列选项中属于可诉行政行为的是( )

A．外交行为B．国防行为

C．行政调解行为D．行政不作为

11．根据《行政诉讼法》的规定，人民法院应当在立案之日起作出一审判决的时限是( ) A．2个月内B．3个月内

C．6个月内D．1年内

12．人民法院审理行政案件，可以参照( )

A．法律B．行政法规

C．地方性法规D．规章

13．行政诉讼变更判决适用于( )

A．行政处罚证据不足B．行政处罚显失公正

C．行政处罚违反法定程序D．行政处罚适用法律法规错误

14．公民申请执行生效的行政判决书的期限是( )

A．三个月B．180日

C．1年D．2年

15．行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可分为( )

A．抽象行政行为与具体行政行为B．依职权行政行为与应请求行政行为C．附款行政行为与无附款行政行为D．羁束行政行为与自由裁量行政行为

16．公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，其提起诉讼的时效应当在知道作出具体行政行为之日起的（）

A．15日内B．一个月内

C．两个月内D．三个月内

17．行政主体受胁迫作出的行政行为属于（）

A．有效的行政行为 B. 无效的行政行为

C．可以撤销的行政行为 D. 需要重新作出的行政行为

18．独立行使行政审判权的是（）

A．人民法院B．审判委员会

C．行政审判庭D．合议庭

19．行政法规的制定主体是（）

A．全国人大B．全国人大常委会

C．国务院 D. 省级人民政府

20．《中华人民共和国国家赔偿法》对公民人身权的保护主要是( )

A．人格权 B. 名誉权

C．荣誉权D．人身自由权和生命健康权

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分,共20分)

21．在下列选项中属于行政管理关系的有( )

A．劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系

B．劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系

C．劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系

D．劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系

E．劳动局登记检查企业用工情况与企业之间形成的关系

22．在下列选项中属于我国行政法法源的有( )

A．宪法B．法律

C．行政法规D．地方性法规

E．中共中央发布的政策性文件

23．法治国家对行政自由裁量权的事前控制主要有( )

A．授权控制B．内容控制

C．程序控制D．行政复议

E．司法审查

24．下列选项中适用于特殊地域管辖的案件有( )

A．诉国务院各部门B．诉省、自治区、直辖市政府C．诉最初作出具体行政行为的行政机关D．因不动产而提起的诉讼

E．对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼

25．我国地方政府规章的制定主体是( )

A．国务院各部委

B．省、自治区、直辖市人民政府

C．省、自治区人民政府所在地的市人民政府

D．国务院批准的较大市人民政府

E．经济特区所在地的市人民政府

26．下列选项中属于行政征收行为的有( )

A．公安局收缴赌资B．交通局收取公路养路费

C．环保局收取排污费D．税务局收取税款

E．港务局收取港口建设费

27．根据行政裁决对象的不同，行政裁决可以分为( )

A．权属纠纷裁决B．侵权纠纷裁决

C．合同纠纷裁决D．损害赔偿纠纷裁决

E．不当得利纠纷裁决

28．下列选项中具备行政主体资格的是( )

A．乡政府B．公安分局法制科

C．工商执法人员D．公路收费站

E．市卫生防疫站

29．下列体现行政法制监督关系的是( )

A．市人大常委会审议市政府提出的《关于加强本市矿藏资源开发与管理》的议案B．市政府法制办复议处审理某公司申请撤销市经贸委作出的58号决定

C．市法院审理某矿厂诉省国土局吊销采矿许可证的行为

D．市工商分局查处某公司违法买卖汽车案

E．市公安局监察处调查某区公安分局副局长李某涉嫌渎职案

30．有权审查和撤销人民政府规章的国家机关是( )

A．全国人大常委会B．上级人大常委会

C．本级人大常委会D．国务院

E．上级人民政府

三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31．说明理由制度32．行政相对人

33．法律、法规授权组织

34．行政确认

35．行政赔偿义务机关

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）36．简述行政指导的意义和作用。

37．简述行政补偿的适用范围。

38．简述行政诉讼中被告的举证责任。

五、论述题（10分）

39．论行政法治原则。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

40．乐彩影视城销售盗版光碟和淫秽影像被辖区工商分局查获。该工商分局依法没收了全部盗版光碟和淫秽影像，并作出没收全部非法所得并处罚款2500元的决定。辖区文化稽查大队得知此事后，来到乐彩影视城对业主又进行了2000元罚款。

问：判断本案两次行政执法行为是否合法？（4分）说明理由。（6分）

41．万达水泥厂原系禾田城建局下属的集体所有制企业。1996年企业职工代表大会选举李华任厂长。但李华上任不到一年，城建局企业处决定撤销李华厂长职务，指派王春喜接任。但万达水泥厂职工代表大会不同意城建局撤销李华的决定，想提起行政诉讼。

问：（1）本案是否属于行政诉讼受案范围？（1分）说明理由。（4分）

（2）本案中谁有原告资格？（1分）说明理由。（4分）

全国2007年4月高等教育自学考试

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

1.行政法规的制定主体是（）

A.全国人大

B.全国人大常委会

C.国务院

D.省级人民政府

2.经市人民政府批准，市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚，这里的行

政主体是（）

A.市人民政府

B.市节水办

C.市公用事业管理局

D.实施处罚行为的公务员

3.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得

．．被免职、降职、辞退或受到行政处分”，这是国家公务员的（）

A.执行职务权

B.职位保障权

C.申诉控告权

D.工资福利权

4.某市政府决定停止三轮车营运并给予因此遭受损失的车主一定补偿。市政府的决定体现了

行政许可的（）

A.法定原则

B.公开公平公正原则

C.均衡比例适度原则

D.诚信与信赖保护原则

5.行政机关直接根据宪法和组织法的授权制定行政法规和规章的立法活动，属于（）

A.职权立法

B.授权立法

C.执行性立法

D.创制性立法

6.在下列选项中，属于行政给付的是（）

A.支付行政赔偿金

B.支付养路费滞纳金

C.支付最低生活保障金

D.支付行政合同违约金

7.行政机关作出行政许可决定的时效是自受理行政许可申请之日起（）

A.15日内

B.20日内

C.30日内

D.60日内

8.有权撤销行政法规的主体是（）

A.全国人大

B.全国人大常委会

C.国务院

D.最高人民法院

9.因行政机关合法的行政管理行为给相对人造成损失，国家应给予（）

A.行政赔偿

B.行政补偿

C.行政给付

D.行政奖励

10.独立行使行政审判权的是（）

A.人民法院

B.审判委员会

C.行政审判庭

D.合议庭

11.人民法院审理行政案件，可以参照（）

A.法律

B.行政法规

C.地方性法规

D.规章

12.人民法院的裁定主要用于解决本案的（）

A.实体问题

B.程序问题

C.特殊事项问题

D.法院内部问题

13.行政机关、法人或者其他组织申请执行生效的行政判决书的期限为（）

A.三个月

B.180日

C.一年

D.两年

14.我国国家赔偿法确认的国家赔偿的归责原则是（）

A.过错归责原则

B.过错和违法归责原则

C.违法归责原则

D.无过错归责原则

15.某区税务局公务员李某因聚众赌博被区公安分局处以15日拘留，公安机关对李某的拘留

行为属于（）

A.行政处分

B.行政处罚

C.行政强制

D.行政调查

16.在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得

．．（）

A.查阅与本案有关材料

B.申请财产保全

C.自行向原告和证人收集证据

D.申请回避

17.在行政法上，责令改正行为属于（）

A.行政处罚

B.行政指导

C.行政强制

D.行政命令

18.部门规章与地方政府规章对同一事项的规定不一致时，报（）

A.全国人大常委会裁决

B.国务院裁决

C.国务院部、委裁决

D.最高人民法院裁决

19.国务院向获得国家科技进步奖的专家颁发500万元奖金，该行为属于（）

A.行政给付

B.行政补偿

C.行政奖励

D.行政许可

20.下列选项中，属于双方行政行为的有（）

A.某行政机关与某建筑工程队签订职工住房建筑承包合同

B.某行政机关与某建筑工程队签订市政工程承包合同

C.某行政机关向某农场发布粮食预订计划书

D.某行政机关向某家具厂购买办公家具

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

21.根据管理的客体和内容，行政机关可以分为（）A.一般行政机关

B.部门行政机关

C.职能性行政机关

D.专业性行政机关

E.常设性行政机关

22.行政征收的特征包括（）

A.强制性

B.无偿性

C.法定性

D.先定性

E.固定性

23.根据行政裁决的对象不同，行政裁决可以分为（）

A.权属纠纷的裁决

B.侵权纠纷的裁决

C.合同纠纷的裁决

D.损害赔偿纠纷的裁决

E.不当得利纠纷的裁决

24.行政主体在行政合同中的权利包括（）

A.选择合同相对一方当事人的权利

B.对合同履行的监督和指挥权

C.单方面变更或者解除合同的权利

D.行政诉讼请求权

E.制裁权

25.我国专门的行政监督机关是（）

A.政府法制机关

B.纪检机关

C.审计机关

D.监察机关

E.检察机关

26.当事人提起行政复议申请，可以一并请求审查作为具体行政行为依据的（）

A.国务院的规定

B.国务院部门的规定

C.县级以上地方各级人民政府的规定

D.县级以上地方各级人民政府工作部门的规定

E.乡镇人民政府的规定

27.下列选项中，属于中级人民法院管辖的案件有（）

A.确认发明专利权

B.诉国务院各部门

C.诉省、自治区、直辖市政府

D.因不动产提起的诉讼

E.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼

28.行政诉讼中，原告应当承担的举证事项包括（）

A.证明起诉符合法定条件

B.证明被告的执法依据

C.证明被告不作为的事实

D.赔偿之诉中证明被损害的事实

E.其他应当由原告举证的事项

29.下列选项中，处于行政管理相对人法律地位的是（）

A.向土地规划局申办建筑用地的公安局

B.受到公立大学开除处分的学生

C.对县政府确权裁定不服的三里河村

D.因私出境申办护照的海关稽查员张某

E.受到记过处分的税务征管员王某

30.在下列选项中，属于行政管理关系的是（）

A.劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系

B.劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系

C.劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系

D.劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系

E.劳动局登记检查企业用工情况与用人企业之间形成的关系

三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31.告知制度：指国家检察机关对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员执行纪律、法规、政策和决定、命令的情况进行监督纠举、惩戒违法、违纪行为的活动

32.行政行为：指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人

33.行政追偿：指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规、规章的活动

34.羁束行政行为：指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明（或否定）并予以宣告的具体行政行为

35.比例原则

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

36.简述行政强制执行的特征。

37.简述我国行政救济的类型。

38.简述行政诉讼起诉的条件。

五、论述题（本大题10分）

39.论撤销判决的适用条件。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

40.杨某刑满释放回乡后，准备在家乡开办一个饭店。各项准备就绪后，杨某向县工商局

申请营业执照。县工商局认为虽然各项条件都符合开办饭店的要求，但以杨某系刑满释放人员为由作出了不予许可的决定。杨某不服，向人民法院提起诉讼。

试析：（1）县工商局的决定是否正确?(2分)为什么?(3分)

（2）杨某对县工商局的决定能否提起诉讼?(2分)为什么?(3分)

41.肖某与王某因琐事发生争执并发生殴斗。派出所接到报案后，派人对当事人进行讯问。

警官孙某在讯问笔录上签上了自己的名字并代签了警官刘某的名字。后来，区公安分局对肖某作出了行政拘留15天的处罚决定。肖某不服，以区公安分局存在程序违法为由向市公安局申请行政复议。市公安局作出了维持决定。肖某在接到复议决定30日后向人民法院提起了行政诉讼。

试析：（1）市公安局的维持决定是否正确?(1分)为什么?(2分)

（2）本案中的被告应该是哪个公安机关?(1分)为什么?(2分)

（3）人民法院是否应当对肖某的起诉立案?(2分)为什么?(2分)

2007年7月高等教育自学考试全国统一命题考试

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

1．行政诉讼法律适用的主体是（A ）

A．人民法院B．行政主体C．行政相对人D．诉讼参加人

2．下列选项中，有权制定地方性法规的主体是（D ）

A．国务院B．全国人大C．全国人大常委会D．省级人大

3．下列选项中，属于行政行为的是（D ）

A．某省人大的立法行为B．某省人民检察院的法律监督行为

C．某省人民法院的审判行为D．某省税务局的征税行为

4．上级人民法院根据下级人民法院的申请，决定将下级人民法院管辖的一审案件调归自己审判，这种情况属于（ B ）

A．指定管辖B．管辖权的转移C．移送管辖D．选择管辖

5．行政诉讼中，二审人民法院合议庭成员（A ）

A．必须由审判员组成B．必须由陪审员组成

C．必须由审判员和陪审员共同组成

D．既可以由审判员组成，也可以由审判员和陪审员共同组成

6．根据权力来源的不同，行政立法可以分为职权立法和（）A．执行性立法B．创制性立法C．中央行政立法D．授权立法

7．行政确认的主体是（）

A．行政主体B．行政相对人C．行政系统D．司法机关

8．行政机关在规定期限内不履行判决、裁定的，人民法院应对该行政机关按日处（）A．50元至100元的罚款B．100元至200元的罚款C．200元至500

元的罚款D．500元至1000元的罚款

9．下列行为中，。属于可诉的行政行为是（）A．对责令停产停业不服的B．国防行为C．不具有强制力的行政指导行为D．调解行为

10．行政诉讼中，对作出的具体行政行为负有举证责任的是（）A．原告B．被告C．诉讼参加人D．人民法院

11．行政补偿的责任主体主要是（）

A．行政机关B．行政相对人C．国家D．国家财政机关

12．行政委托中，受委托组织应是依法成立的管理公共事务的（）A．行政机关B．监察机关C．司法机关D．事业组织

13．张某在接受公安机关询问的过程中，与治安联防队员李某发生争执并被殴打致伤。李某的行为属于（）

A．行政处罚行为B．行政强制行为C．行政调查行为D．行政事实行为14．张某对某市国税局的行政处罚决定不服，复议机关应该是（）A．某市国税局B．某市人民政府C．某省人民政府D．某省国税局

15．下列选项中，属于国家权力机关监督行政的方式是（）

A．质询B．司法建议C．信访D．行政复议

16．国家公职关系的双方主体分别是国家公务员和（）

A．行政机关B．行政主体C．行政系统D．国家

17．行政相对人张某对一审人民法院的行政诉讼判决不服，上诉至二审人民法院并胜诉。原则上受理本案执行的法院是（）

A．一审人民法院B．二审人民法院C．高级人民法院D．最高人民法院18．下列选项中，属于行政赔偿范围的是（）

A．税务机关违法摊派B．税务机关工作人员的吃拿卡要

C．行政相对人自己作伪证而被行政拘留D．不可抗力

19．行政强制执行中的问接强制包括代执行和（）

A．人身强制B．财产强制C．执行罚D．行政调查

20．交通部门征收公路养路费的行为属于（）

A．行政征用B．行政征收C．行政征调D．行政命令

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分。共20分)

21．我国行政法制监督体系包括（）

A．权力机关的监督B．行政机关的监督C．司法机关的监督

D．社会组织的监督E．国际组织的监督

22．下列选项中，属于行政给付类型的是（）

A．抚恤金B．特定人员离退休金C．社会救济D．福利金E．最低生活保障费23．下列选项中，属于国家公职关系产生途径的有（）

A．退体B．考任C．选任D．调任E．聘任

24．行政合理原则包括（）A．不单方接触B．自己不做自己的法官C．比例原则D．信赖保护原则E．行政公开原则

25．行政诉讼中，撤销原判、发回重审的适用情形包括（）

A．滥用职权B．一审判决认定事实不清C．一审判决证据不足

D．超越职权E．一审违反法定程序，可能影响案件正确判决

26．下列选项中，属于我国行政法渊源的有（）

A．宪法B．法律C．行政法规D．民法通则E．单行条例

27．行政程序的基本原则包括（）

A．程序法定原则B．相对人参与原则C．公正原则D．效率原则E．教育原则28．行政赔偿的方式主要包括（）

A．精神损害赔偿B．支付赔偿金C．责令停产停业D．返还财产E．恢复原状29．行政处罚的类型包括（）

A．祷告B．罚款C．罚金D．没收违法所得E．行政拘留

30．行政立法程序包括（）

A．立项B．起草C．听取公众意见D．审查E．决定与公布

三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

31．行政监察32．行政相对人33．行政立法34．行政确认35．行政裁决

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分)

36．简述行政公开原则的内容。

37．简述行政处罚的特征。

38．简述行政诉讼的涵义。

五、论述题(10分)

39．试论行政行为无效的条件。

六、案例分析题(本大题共2小题．每小题10分。共20分)

40．A驾驶自己的汽车发生车祸，某市公安局B派出所接到报案后迅速赶到现场。由于汽车严重变形，A被卡在里面无法施救，现场的警官无奈之中只能用特殊工具将车门撬开（汽车因此受到严重破坏)，但发现A已经死亡。A的妻子C以侵犯财产权为由，向人民法院提起行政诉讼。

试析：(1)本案中某市公安局B派出所的施救行为是否合理?(1分)为什么?(4分)

(2)本案中的原告是A还是C?(1分)为什么?(2分)

(3)本案中的被告是某市公安局还是B派出所?(1分)为什么?(1分)

41．A区人民政府为了发展家俱工业，以区政府办公会议纪要的形式决定设立家俱工业园，并决定入园企业可以先建工厂后补办用地手续。B企业照此规定人园并建厂。2003 年4月初，国家相关部门通过卫星遥感拍摄发现该用地，认为其属于违法用地并将相关情况通知C市人民政府。4月10日，C市工商局作出吊销B厂营业执照的处罚决定。

B厂不服，当天即向行政执法局申请举行听证会。4月12日C市工商局通知B厂，听