公路工程竣工验收文件样本

公路工程竣工验收

文件样本

X009线浉河桥至平桥公路改建工程竣（交）工验收文件

信阳市县乡道路管理处

二00四年三月十日

目录

项目执行情况报告 .......................................................... 错误!未定义书签。路面工程设计执行报告................................................... 错误!未定义书签。桥梁工程设计执行报告................................................... 错误!未定义书签。工程监理执行报告 .......................................................... 错误!未定义书签。质量监督工作报告 .......................................................... 错误!未定义书签。路面工程施工总结报告................................................... 错误!未定义书签。桥梁工程施工总结报告................................................... 错误!未定义书签。工程交工验收报告 .......................................................... 错误!未定义书签。缺陷责任期工程修复情况确认报告 ............................... 错误!未定义书签。缺陷责任期缺陷工程修复情况的汇报 ........................... 错误!未定义书签。竣工决算财务执行报告................................................... 错误!未定义书签。审计决定书 ...................................................................... 错误!未定义书签。竣工档案执行报告 .......................................................... 错误!未定义书签。主要技术指标表 .............................................................. 错误!未定义书签。主要工程项目设计、竣工数量比较表 ........................... 错误!未定义书签。工程量清单项目造价比较表........................................... 错误!未定义书签。征用土地一览表 .............................................................. 错误!未定义书签。

豫X009线浉河桥至平桥公路改建工程项目执行情况报告

信阳市县乡道路管理处

二００四年三月十日

豫X009线浉河桥至平桥公路改建工程

项目执行情况报告

豫X009线浉河桥至平桥公路改建工程是平桥区重点建设项目（以下简称：浉平路），该工程起于G312线K851+000浉河桥，途径五里店、中山铺，终止于平桥区十八里村村支部，路线全长17公里。该项目在省交通厅和信阳市委、市政府、市交通局等有关部门的关怀下，在沿线各级政府及人民群众大力支持下，信阳市县乡道路管理处发扬“廉洁、高效、务实、创新”的工作作风，与参建单位密切配合，严格执行基本建设程序，精心组织，精心施工，认真开展“抓质量、保安全、争工期、降成本”的社会主义劳动竞赛，健全各项规章制度，明确岗位责任制，加强廉洁建设，不断完善工程管理措施，提高管理水平，克服了重重困难，圆满地完成了浉平路建设任务。在此信阳市县乡道路管理处向关心、支持该项目建设的各级领导，向参加该项目建设为之付出辛劳的全体参建人员、以及实施质量跟踪监督的质监部门表示崇高的敬意和衷心的感谢。

一、建设依据

近年来，由于平浉路混合交通量增大行人增多，该公路穿越乡镇造成交通堵塞，不能充分发挥县乡公路骨架作用，且给当地人民群众生活、生产带来来诸多不便，既不符合公路交通安全畅通要求，也远远不适应社会经济发展和城市化建设的需要。因此，需将原来7米宽的路面

改建为9米宽二级路面。4月16日河南省交通厅下达了豫交计[ ]229号：关于信阳市第一批县道二级公路建设项目建议书的批复，明确了X009线平桥至浉河桥路线工程建设项目的规模、技术标准、质量要求、资金筹措与工期安排。 5月16日河南省交通厅下达了豫交计[ ]878号：关于下达河南省第二批县道二级公路建设项目计划的通知，明确了中山中桥、贺山中桥的建设任务。 12月27日河南省交通厅公路管理局下达了豫公路计[ ]685号：河南省交通厅公路管理局关于信阳市X009罗平线平桥区中山、贺桥中桥施工图设计的批复，进一步明确了两座中桥的桥位、主要技术标准及施工图预算等要求。

二、项目建设规模和组织管理体系

1.工程建设规模

平浉路全长17公里。批复概算投资1913万元。本项目计划安排总投资1913万元，资金来源分别为：省贷款585万元，其余为地方自筹。截止 3月省贷款累计到位资金585万元，其余均为地方自筹。

2.组织管理体系

该项目从筹备到实施，信阳市委、市政府、市交通局非常重视，督促信阳市县乡道路管理处全面负责管理工程的质量、进度、投资、安全等工作；并成立了市、县两级政府协调组，对平浉路建设组织协调。建设单位和监理单位都制定了相应的岗位责任制，施工单位建立了内部质量保证体系。信阳市县乡道路管理处成立“豫X009线浉河桥至平桥公路改建工程指挥部”设工程科、财务科、质量科；组建了监理、设计两

个代表处。监理代表处下设中心实验室、工程部、合同部、综合部及驻地监理工程师办公室。

三、工程概况及完成情况

严格按河南省交通厅公路管理局和信阳市交通局关于三级公路升二级公路意见，结合沿线地形、地貌、地质、水文条件，对路线平面、纵面的组合深入的进行了研究优化，达到了路线的线形从整体上连续，各项指标均衡。在满足主要技术标准的前提下，对工程量增加不多的地段采用较高的设计指标，并结合工程情况采用较为经济的指标。

1.主要技术标准

公路等级：平原微丘区二级公路，计算行车速度：80km/h，路基宽度：12m，行车道9m，土路肩2×1.5m，路面宽度：9m，路面横坡2%，土路肩横坡3%。本次工程在原桥处新修建两座1孔20米预应力空心板桥，全长26.04米，桥面全宽10.5米，其中行车道9.0米，双侧设0.75米人行道。桥上部构造采用20.0米跨径预应力钢筋混凝土空心板结构下部构为双柱式混凝土立柱配基桩。为防止桥头填土不均匀沉降造成桥头跳车，后台设有搭板，搭板长4.5米。

路面结构：

1CM细粒式沥青石屑上封层+3.5CM沥青碎石面层+0.5CM沥青下封层+20CM水泥稳定砂砾基层；

2.主要工程数量：

全线累计完成：路面基层161.5千平方米，沥青碎石路面153千平米，软基处理11200立方米，中小桥共2座长52.08米，板涵41道，圆管

涵27道。自开始建设设至年底累计完成投资1817万元，占计划总投资1913万元的94.98%；其中建安工程完成1464万元，占建安投资计划1752的83.56%。

四、项目执行过程

信阳市县乡道路管理处作为该项目业主，在工程实施过程中，严格履行基本建设程序，严格按照河南省交通厅公路管理局批准的设计文件、技术标准、建设规模进行招标和施工管理。按照国家基本建设有关政策的要求，选择优秀的施工队伍和合格的监理单位，确保工程建设按质按量按计划顺利完成。

1.工程招标

该工程项目于3月至5月，在河南省交通厅公路管理局和信阳市交通局的指导和监督下，按照《招标投标管理办法》，遵照公开、公平、公正的原则，平浉路按二级公路标准，对来自国内的3家（均参与No.1、No.2合同段投标）二级资质以上施工企业进行了资格预审及公开招标。在考察了投标单位的人员、设备、技术力量、财务状况以及从事类似工程的经验、履约情况及其它相关情况后，初步选择3家（均参与No.1、No.2合同段）具有相应资质的投标人。对经过资格预审的投标人，发送投标邀请函。公开开标后，经过评标专家对投标书的审查、评价和比较后，初步选择信誉好、业绩优良、技术水平高且投标合理的投标单位。

监理单位由信阳市三元工程监理咨询有限公司承担。该项目按照FIDIC条款管理程序，实行二级监理管理制。监理单位按照监理服务合

同要求对工程质量、进度、投资、合同及文档管理实行全程监理，共投入监理人员15人。

豫X009浉河桥至平桥公路改建工程项目，全线划分2个施工合同段。根据国家《招标投标法》及交通部颁发的《公路工程施工招标资格预审办法》、《公路工程施工招标评标办法》的规定，经上级批准，我单位自办本次招标活动。在信阳市纪检监察部门全过程监督下，于3～5月份对来自国内3家（均参与No.1、No.2合同段）施工企业进行了资格预审及公开招标。经评审专家评审、推荐，呈报上级行政主管部门，批准信阳市政工程公司和信阳市现代路桥建设有限公司两家二级资质施工单位，监理单位由业主委托信阳市三元工程监理咨询有限公司承担。

该工程的路面工程施工图委托南阳市公路交通规划勘察设计院负责完成，桥梁工程委托信阳市交通规划勘察设计院负责完成。设计单位按合同完成施工图、交桩、技术交底，在施工期间进行了设计回访，并派设计代表常驻工地负责对设计图纸进行解释、修正和必要的变更。

2.加强计划管理严格执行合同

根据上级主管部门对浉平路进度要求和河南省交通厅公路管理局批复的控制工期，业主加强工程进度质量，并根据实际进度情况三次调整整体进度计划，要求各级监理督促施工单位在保证质量的前提下，加大机械设备和技术力量的投入，及时调整施工进度计划。

为规范施工管理，增强合同意识，我单位与施工、监理单位签订了施工合同、监理合同，明确了各方的责任、权利和义务；为提高施工单位管理水平，保证总体进度目标按计划如期完成，依据合同文件规定，

并结合各标段施工进展情况，指挥部与施工单位按质量控制、进度控制、成本控制、综合管理四项内容每月考评。结合桥涵、路面基层等关键工期目标考核结果，给施工单位相应经济奖罚。经过考评，加强了工程计划管理和质量管理，有效地促进了工程进度。

对少数标段施工管理混乱，施工进展缓慢，自身存在问题较多，履约信誉差等问题，经过指挥部下发《整改通知书》、召开座谈会、综合考评等形式，要求其严格履约，限期整改。为严肃施工管理，加强浉平路各标段的履约意识。

3.加强监理工作

为认真落实工程质量终身责任制，进一步提高监理人员的责任心，指挥部强化了对监理单位的管理，要求监理人员签订质量终身责任制；督促监理单位在工作中加强敬业精神教育，树立良好的职业道德；调整驻地监理层次，充实一线监理力量，完善内部奖罚措施，加强人员综合考核，加强技术指导和业务培训，促进监理队伍的精神文明建设。为提高监理人员的业务素质，配合市质监站举办了监理培训班和试验检测培训班，及时为技术人员注入新知识、新理论。各级监理机构和监理人员按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的要求，努力做好质量、进度和投资的监控工作，对重要的结构部位，和隐蔽工程施工加强巡视、旁站；对原材料质量加强抽查，监理人员充分行使职权，对发现的问题早督促、早整改；对质量意识不强、质量控制措施不力的施工单位采取强制手段，不姑息迁就。监理代表处还举办了多期专题研讨会，采取培训与实地观摩相结合，加强感性认识和经济交流，增强工作

的主动性。对不称职的监理人员及时予以调整，对工作责任心较差的监理人员给予处罚。

4.完善三级质量保证体系，确保工程质量

在开工之初，我单位积极申请信阳市交通工程质量检测监督站对该项目实施全过程质量监督。市交通质监站及时下达了质量监督计划书，并在浉平路设置质量监督办公室，派一名质量监督工程师常驻工地，负责认证工地实验室临时资质和实验抽检、施工质量监督。为加强整体工程质量控制，市交通质监站参与工程施工全过程管理，我们每月会同市质监站对各施工单位进行综合考评，配合市质检站对监理代表处和各标段驻地监理办公室的监理工作质量进行综合考评，经过对施工单位和监理办公室内业资料及施工现场的抽查，全面考核各监理办公室在质量控制程序、现场质量控制、试验与抽检及监理人员工作情况等四个方面的工作质量。对检查中发现的问题及时予以指出，对未严格执行监理程序的施工单位和监理人员，现场提出批评与整改意见。并将检查中暴露出的质量通病和个别问题，逐标段下达监督通知书。

5.落实建设资金使用政策保证工程资金安全

在资金筹措上，我们实行了资本金制。在使用建设资金上，认真执行了国家有关的财政法规及制度，严格按建设项目使用资金的要求，做到专款专用、专户储存，并自觉接受财政部门和审计部门的监管，在国家审计署及省市有关部门专项检查中得到充分肯定；充分发挥了资金的使用效果，取得了明显的社会效益和经济效益。

在财务管理和计量支付方面，指挥部制定了一系列管理办法，严格

按照FIDIC条款运作，逐级审批，保证了计量支付的真实、可靠，杜绝了提前或重复计量现象，也从未出现超范围使用和转移、挪用工程资金行为；在化减重大自然灾害风险方面，我们与保险公司联系，为该工程办理了工程一切险的保单，保证了国家基建工程资金的专款专用和安全使用。

6.加强廉政建设

为确保工程质量，促进廉政建设，预防各种职务犯罪，杜绝工程建设中的不正之风，指挥部除加强自身的思想业务素质教育外，与各施工单位、监理单位签订工程建设廉政合同，还报请市纪委、检察院、监察局提前介入工程管理，向社会公开举报箱和举报电话，接受群众对工程质量和不正之风的举报。

7.安全生产保证体系和环境保护

由于各级领导对安全生产非常重视，成立了各级安全生产领导小组，我单位认真加强施工安全的管理，下发了《安全生产保障措施》，要求施工单位建立安全生产保证体系和工程质量安全事故报告制度，制定了详细的安全措施，常抓不懈。在汛期和冬季施工中，下发专题安全生产方案，加强检查落实。开工至今，没有出现大的工程质量事故和安全事故。在环境保护和文明施工方面，下发了《环境保护规定》，各施工单位对施工垃圾杂物及时清理和处理，减少对农田和作物的占压及破坏；对易飞扬的材料加工和拌和场地远离村庄；对取土坑及时还复耕；对震坏农民房屋、水淹农作物及时修复和赔偿。

9.积极开展“公路建设质量年”活动，加强工程管理

我们在工程管理方面，积极贯彻执行国家质量工作方针，采取切实措施，狠抓工程质量和工程进度。经过深入开展“公路建设质量年”活动，完善质量管理措施，严把工程质量关。以现场质量管理控制为重点，以治理和消灭质量通病为突破口，杜绝重大质量事故，不断提高质量管理水平，争创优质工程。

为提高参建单位全员的工程质量意识，增强全员的责任感和使命感，我们从讲政治的高度加强质量意识教育；要求全员以党中央、国务院提出的要以对国家、对人民高度负责的精神对待工程质量，以国内重大“豆腐渣”工程的深刻教训为反面教材，始终清醒地认识到工程质量是关系经济建设全局、关系国家财产和人民生命安全的大事。在施工管理过程中，我们建立健全了工程质量保证体系，多次召开公路工程质量专题会议，把抓工程质量当作一项关系全局的大事，坚持“严格要求、严格制度、严格管理、严格责任”。我们以开展“公路建设质量年活动”为契机，进一步规范了工作制度，坚持按合同办事，采取各种手段，加强进度计划管理，加强监理工作；同时积极申请市质量检测监督站实施政府监督管理；建立了建设、设计、监理、施工单位终身式质量责任体系。

五、加强质量监控严把关键环节

质量是工程项目永恒的主体，是公路健身的灵魂和生命。而质量管理又是一个复杂的系统工程，涉及面广，稍有疏忽，就容易出现顾此失彼、抓小丢大的不良后果。因此，在工程建设过程中，我们时刻把质量管理放在首位，不断充实完善质量监控手段和管理措施，并始终贯穿于

工程管理之中。

（一）加强路基路面关键工序的控制

1）软土地的处理：信阳市境内所处的地理、地质条件复杂，水网密布，软土地基较多，在处理此类地基时，为降低成本、保证质量，充分利用当地资源，在稻田、水塘、淤泥塘等地段，采用换填砂砾、抛石挤淤方法处理软土地基，全线共处理11200立方米，消除了路基下沉的隐患，有效地保证了路基的稳定。

2）控制路基填挖方交界的施工方法，要求在田埂、堤埂填挖交界处一定范围内彻底处理，并在接头处挖成台阶，便于衔接，控制了容易忽视的薄弱环节。

3）全线路基弯沉在施工单位采用贝克曼梁进行弯沉自检合格的基础上，全部利用FWD落锤式弯沉仪进行复检，提高单点合格标准，全断面控制路基弯沉。为保证FWD检测的准确性，我们还专门进行了对比试验，找出FWD相关系数，极大地提高了路基稳定的保证系数。

4）严格基层施工工艺控制，下达了试验段施工方法和技术要求，规定全线必须采用机械化场拌施工工艺，避免了分散拌和或路拌的不均匀性，摊铺时要求全幅一次性机械摊铺，尽量减少接头，整体性得到极大的提高。全线采用雷达车测厚，厚度不合格的返工。

5）加大投入，提高控制标准，采取重奖重罚措施，确保路面各项指标合格。在实施中，提高了面层平整度、压实度、厚度、高程等指标的内部控制标准，有效地减少路面后期的压实度变形量；同时加强现场抽检和室内试验，加大沥青混凝土级配合和各种原材料检测，及时地掌

握施工动态，有效地控制了施工质量。为确保路面线形标准设计，保证了路面纵坡顺适，行车平稳。

（二）加强桥涵构造物的质量管理

1）桥梁基桩100%检测，采用超声波对每根钻孔灌注桩碱性检测，不合格的坚决报废，有局部缺陷的采用岩浆处理或开挖修补，直至合格为止。

2）板梁采用工厂化预制，业主制定品牌厂家购买钢绞线、高强钢丝、钢筋，在预制过程中加强监理，加强现场控制，要求监理人员对每一片梁登记造册，并进行质量评定，发现有缺陷的采取技术处理措施，对认证不合格的坚决予以报废。

3）桥头涵顶的处理，桥头涵顶跳车是许多公路的通病，为防患未然，在路基施工中变更设计，全部采用填砂压实处理技术，加密压实度和顶面弯沉值监测点，达到100%合格率。路面施工中，要求精确测量，悬挂钢绞线精心摊铺，杜绝桥头及接缝处人为跳车。

（三）防护工程质量控制

1）片石或块石的质量必须满足强度及清洁度要求，砂浆填筑必须饱满，砂浆必须采用搅拌机拌和，发现人工拌合的，除返工外还给予罚款、通报等处罚，起到了非常好地效果。

2）外观和线形必须美观。

（四）精心控制路面施工质量

1）凸凹沥青混凝土路面压实度、平整度、厚度控制标准，制定严厉的奖罚措施。施工中，采取双机联铺，严格控制施工接缝的紧密和平

顺；研究压实机械组合，减少沥青混凝土后期压缩变形量，确保面层厚度与平整度，保证行车顺适。

2）加大试验检测频率，及时掌握沥青混合料质量指标动态。由总监办中心实验室负责调整检测施工配合比，随时抽检原材料、施工配合比、稳定度、平整度、压实度、标高等，及时提供检测报告，提出合理化建议，指导施工。

3）加强相互交流学习，推广先进理论和经验；聘请省内知名专家讲学，解疑答惑，传授专业理论指示和时间经验，现场指导施工；统一了标准，增强了可操作性。

（五）规范内业档案管理

1）为进一步规范文档管理，要求施工、监理单位加强档案管理，严格按国家《竣工验收资料的整理办法》及省厅质监站补充规定；并先后会同监理代表处制定了，由市质监站聘请省质监站专家详细讲解竣工资料的整理和竣工报告的编写方法，派人到省内其它公路考察学习，并结合省高速公路公司关于档案整理的范本，下文转发给各施工、监理单位，要求统一表格，统一模式，规范管理，档案达标。

2）会同市质监站定期或不定期对施工、监理单位内业资料进行抽检，发现问题及时纠正，坚持“文字来往，数据说话”的原则，进一步规范档案管理。

（六）加强原材料管理

1）严把材料准入关。根据合同协议规定，重要原材料如：钢筋、钢绞线、高强钢丝、桥梁支座、水泥等必须采用经业主认可的信誉好、

质量高的国内大型生产厂家的名牌产品。原材料到场后必须经监理验证后方可使用，抽样送给信阳市公路工程试验检测中心进行检测。

2）沥青混凝土路面对各种原材料质量要求高，特别集料的针片状含量、含泥量、磨耗值、冲击值、级配等是沥青混凝土质量好坏的关键，各施工单位为精选合格原材料，购买了先进的锤式加工设备和筛分设备进行二次加工，凡发现一项不合格，业主即对施工单位和项目监理予以处罚，同时对进口石油沥青也随时抽检各项指标，有效地保证了原材料第一关口。

六、缺陷工程保修方案

根据交通部《公路工程竣工验收办法》，市交通局受省交通厅委托按照规定程序拟于3月对平浉路进行竣工验收。针对交工验收时存在的问题，为确保竣工验收工作顺利进行，信阳市县乡道路管理处督促有关单位加强整改，落实缺陷工程维修任务，并通知各标段严格标准，全面普查，重点修复。在保修期内着重做了以下工作：

1.要求各施工单位负责人及熟悉本标段内、外业情况的技术人员必须到施工现场，针对交工验收时遗留的缺陷工程全面检查并安排突击整修，将本标段的起、终点桩号及桥涵桩号标注出来，保持与内业资料相一致，以便验收时查找。

2.按设计断面整修路肩、路基边坡。采用灌缝机对局部路面纵向裂缝灌注沥青或灌缝胶。

3.清理桥梁立柱、盖梁、防撞护栏表面污染；清除盖梁上及边梁与防震挡块间杂物；疏通桥面泄水孔；整修桥涵墙体裂缝、制作缺损、勾

缝及抹面脱落；处理锥坡下沉及裂缝。

4.要求监理单位认真检查并督促施工单位加快整修，要派员巡视，明确责任，严格标准。

5.对修复不认真、质量标准达不到合格的工程，承担相应的经济责任。

为便于工程后期统一管理，保证公路路面完好，迎接竣工验收，信阳市县乡道路管理处根据不同病害，制定响应的处理方案，并报告驻地监理审定。驻地监理办派员协助病害调查、审查处理方案、负责现场施工质量控制。并要求其组成技术小组，制定专人负责，明确责任，规范施工程序，严格质量标准，确保养护维修工程质量。

七、缺陷修复情况及存在的问题

3月交工验收后，针对验收委员会提出的意见，我单位迅速组织各施工、监理单位认真落实，在竣工验收前完成了路面、桥涵等整修任务。但存在一下问题：

自6月份平浉路开工以来，施工单位将平浉路作为施工便道，大量施工材料堆积在现有路基、路面上，大型机械和运输砂石料的重载车辆在平浉路上频繁通行，路面、桥涵及防护工程遭到不同程度的损坏。

请验收委员会结合平浉路投资少、原设计标准低的实际，在竣工验收时给予充分考虑。作为业主充分认识到工程建设的政治经济意义，深感责任重大；虽然在工程质量、进度管理上我们做了大量的工作，但与其它高等级公路项目相比我们还有不少差距，仍有需要改进的地方，我们将在今后的工作中不断学习，提高管理水平。

信阳市县乡道路管理处二００四年三月十日

X009线浉河桥至平桥公路改建工程路面工程设计执行报告

南阳市公路交通规划勘察设计院

二００四年元月十日