民主决策 民主管理.ppt
民主集中制PPT教学课件
3．民主集中制在国家权力运行中的体现 (1)从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大 会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 (2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代 表大会是国家权力机关。 (3)从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构 按民主集中制的原则划分职权。
三、人民代表大会制度的优越性 (一) 民主集中，优势明显
经过五十多年的实践，人民代表大会制度已经显示出巨大 的优越性。 1．人民代表大会制度保障了人民当家作主。这一制度的实行， 有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、 民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主 权利。 2．人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投 身社会主义建设。
(三) 民主与集中的统一 1．民主与集中的关系
民主与集中是辩证统一的关系，一方面，民主是集中的前提 和基础；另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。 坚持民主集中制的要求 2．(1)必须正确认识民主与集中的辩证统一的关系。既要尊重人 民的民主权利，充分发扬民主，又要进行必要的集中。 (2)坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。只讲集中，不 讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导 致极端民主化和无政府主义。 (3)坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。
一、人民代表大会制度的形成和确立 (一)梦想的破灭：资本主义制度行不通 1．中国是一个具有五千多年历史的文明古国，为人类政治
文明的进步作出了巨大贡献。1840年以后，由于西方列 强的入侵和封建统治的衰败，中国逐渐沦为半殖民地半 封建国家。 2．孙中山领导的辛亥革命，推翻了清王朝，结束了在中国 延续几千年的君主专制制度，为中国的进步打开了闸 门。但是，辛亥革命并没有改变旧中国的社会性质，资 产阶级也没有能力领导人民彻底完成反帝反封建的任 务，实现国家独立和民族解放，更谈不上实现人民民 主。
连云港市灌云县四队中学高一政治精品课件：《第二课 第三框 民主管理共创幸福生活》(新人教版必修2)
精讲:(1)扩大基层民主的意义和作用。基层民主虽然层次较低,但参与的人数多,对社会 主义政治文明的发育成长有着极其重要的影响。扩大基层民主,是社会主义民主最为广 泛而深刻的实践,我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。一方 面,通过发展基层民主,充分调动人民群众的积极性、创造性,依法管理自己的事务。另 一方面,要通过发展基层民主,提高广大人民群众的民主素质。 (2)基层民主的外延。基层民主的外延主要界定在农村的村民自治、城市的居民自治和 以职工代表大会为表现形式的企事业民主这三大民主。 (3)扩大基层民主的重点。发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民 当家作主和依法治国有机地统一起来。只要真正把党的领导、人民当家作主和依法治国 统一于基层民主建设的实践,基层民主就一定能够步入法制化的轨道,进一步实现制度化、 规范化和程序化。
【典例】发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利是发展社会主义民主政治 的基础性工程。健全社会主义基层民主制度,发展社会主义基层民主( ) A.是村民自治的基础 B.直接体现了民主与专政的辩证统一 C.是人民当家作主的最有效途径 D.是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志
思维流程: 本题考查对发展基层民主意义的理解。 选 项 A B C D 分析 村民自己选举当家人是村民自治的基础 材料没有涉及到专政问题 发展基层民主是人民当家作主最有效途径 行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志 判断 × × √ ×
【典例】 发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民 主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是( ) A.业主委员会 B.消费者协会 C.居民委员会 D.乡人民政府
思维流程: 本题考查对居民委员会性质的认识。 选 项 A B C D 分析 业主委员会: 在物业管理区域内代表全体业主对物业实施自治管理的组织 消费者协会: 对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的全国性社会团体 居民委员会: 城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 乡人民政府: 我国基层政权的重要组成部分 判断 × × √ ×
人民民主专政,公开课优质课件ppt
注意：国家的性质是由统治 工人阶级 领导的 政权 地位的阶级的性质决定的 以工农联盟
工人阶级的同盟 军，社会主义建 设的基本力量
为基础的
我国的国家 制度
对极少数敌视和破 坏社会主义事业的 敌人实行专政
国体 人民民 主专政
政体
人民内部 实行民主
中国特色 的无产阶 级专政
人民民主专政的本质是人民当家作主
我国的人民民主 专政属于民主制的国 家制度。首先，它不 同于奴隶社会和封建 社会的专制国家。其 次，它与其他民主制 国家有共同之处，都 是民主和专政的统一 体。但是我国人民民 主专政有自己的特点 和优点，是新型民主 和新型专政的统一。
必须坚持人民民主专政
立国之本
调动人民投身 建设的积极性
扩大社会主义民主
新型专政
依据
阶级斗争在 一定范围内 长期存在
国际
环境中，社会主义制 度会遭到国际敌对势 力的颠覆和破坏。 防御敌对势力侵略、 颠覆，保卫社会主义 祖国的重任。
敌人 阶级斗争已不 是主要矛盾， 受国内外因素 影响，一定范 围内还长期存 在，某种条件 下可能激化。
我国处于复杂的国际 被统治阶级
民主与专政的关系
必要性
政治保证
保障人民民主 维持长治久安
新 时 代 新 内 容
实行依法治国 强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能 改善民生，构建社会主义和谐社会
发展和繁荣社会主义文化等等
我国国体：人民民主专政的社会主义国家 注意：关于 国家 ：产生、本质、根本属性 “人权问题”
一 、 人 民 民 主 专 从四项基本原则角度（立国之本） 政 2、必须坚持 从社会主义现代化建设的角度
我国国体：人民民主专政的社会主义国家 注意：关于 国家 ：产生、本质、根本属性 “人权问题”
第二课 考点二 民主管理、民主监督
村民委员会是村民自我管理、自我 教育、自我服务的基层群众性自治 组织 选举；决策；管理；监督
带领村民实行村民自治，管理本村公共事 务和公益事业，向政府反映村民意见，调 作用 解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦， 第11页 2017版高三一轮政治教学实用课件
要 求
怎样参与 政治生活
公民政治 参与的重 要内容 （途径）
遵循基本原则 有序参与
第21页
2017版高三一轮物理教学实用课件返回目录结束放映视野拓展
有关“公民政治参与”的命题
1.设问模式：
P87
（1）公民为什么要做某一件事？ （2）公民怎样做某一件事
2017版高三一轮政治教学实用课件
2017版高三一轮物理教学实用课件
第16页
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四、负责地行使监督权利 1、公民行使监督权的重要意义 （1）对国家 改进被监督者的工作 （2）对公民
激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设 出谋划策的主人翁精神。
2、公民如何行使自己的监督权 （1）从公民的态度看——“敢于”、“勇于” （2）从公民的行为看—— “负责”“依法” ①为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用 宪法和法律规定的监督权。 ②必须采取合法方式，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动。
考点精讲 （3）村民自治的内容（即“四个民主”）
自治内容 自治形式 直接投票选举 村民会议 意义 自治的基础、主要 途径 参与决策与管理
选举 决策 管理
监督
自治章程、村规民约 有效途径
村务公开、民主评议 村干部、村委会定期 报告工作等
春思想政治必修课件第二课第三框民主管理共创幸福生活
3.实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民 主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会 主义民主政治的基础性工程。
居委会成员由居 民民主选举产生
与民主管理的主要途径
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决策 方面
村民可以通过村民会议等形 式，发表意见，参与本村公 共事务和公益事业的决策与 管理。凡涉及全村村民利益 的事，都由村民会议按照少 数服从多数的原则讨论决定
社区大事居民定，凡 涉及居民切身利益的 重要事务，要提请居 民会议讨论决定
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（3）村民委员会定期报告工作、村务公开等是比较 重要的。村委会是基础群众性自治组织，其工作的好坏直 接关系到村民民主管理的成效和群众合法权益的维护；村 务公开有利于村民更好的民主监督村委会工作，维护村民 合法权益。
3.教材 P25 【提示】（1）镜头一中的村民，通过理财小组对村中 的事务进行监督；镜头二中的村民通过召开民主质询会的 方式对村委会的工作实行监督；镜头三中的村民，通过村 务公开栏了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理情 况。
答案：A
第二十二页，共33页。
2.很多地方在村委会换届选举中采用了海选方式，设 立秘密划票间，候选人向选民发表治村演说，公开唱票、 计票，当场公布选举结果。绝大多数村庄选出了让群众满 意的村委会领导班子。这说明（ ）
①村民选举是村民参与政治的一种重要途径 ②村 民选举是我国决策政府机构改革的重要组成部分 ③村 民选举是村民自治的重要组成部分 ④海选是产生村民 满意的村委会领导班子的唯一合法途径
第十六页，共33页。
针对村民自治中存在的问题，村民张某说：“村民自 治的政治意义和地位逐渐削弱。”请运用所学政治生活知 识反驳这一观点。
民主决策民主管理民主监督制度
社区民主决策、民主管理、民主监督制度民主管理、决策和监督制度, 推进我社区居务公开民主管理工作制度化、规范化建设保障居民群众在社区事务中的知情权、参与权、决策权和监督权,保障居民群众依法行使民主权利.按照建设和谐社区的要求,促进我社区社会经济发展建设和谐安定,特制定本制度. 一、民主管理制度：民主议事民主议事主要有居民会议、居民代表会议、居务公决三种基本形式. 1.居民会议.居民会议每年至少召开一次有十分之一以上的居民提议或三分之二以上的居民代表提议,应当在10日内召开特殊情况或有重大事务时及时召开.居民会议由居民委同会召集并主持居民会议是社区的最高决策组织形式依照本社区居民自治章程第一条规定居民会议可委托居民代表代行决策权. 2 .居民代表会议.居民代表会议每季度召开一次经三分之一以上居民代表提议应当在5日内召开特殊情况或重要居务事项待议时应及时召开.居民代表会议的议事范围依照居民会议授权确定.居民代表会议由居民委员会召集并主持. 3 .居务公决.凡社区的重大居务和“一事一议”事项在不能集中召开居民会议的情况下可以进行居务公决.进行居务公决时由居民委员会把公决事项资料和表决票发送各户由各住户填写表决票在规定时间内投票.在居务监督小组的监督下统计表决结果. 居民会议、居民代表会议决定的事项必须有会议记录参加会议人员要签名存档居务公决决定、事项必须有书面记录.所作决议决定要在5天内在居务公开栏上公布. 二财务管理 1 .建立健全社区财务管理制度.居民委员会要登记法人代码开设居民委员会集体帐户并建立健全财务管理制度依章理财.社区的会计、出纳要严格按照财务管理制度履行职责使用统一票据严格审核审批程序禁止违章越权审批. 2 .建立民主理财日制度.每月5日为民主理财日社区民主理财小组要对上月的收入支出情况进行逐单逐据审核对符合规定的开支及核准的票据签字对不合理的开支权提出质疑并可以否决不合理的开支.财务报表经社区监督小组审核后及时由居民委员会在公开栏公布. 3 .逐步实行居帐街代记居民小组帐社区代记.条件具备时居民委员会召开居民代表大会履行法定委托程序实行居帐街代记居民小组帐社区代记.本社区及居民小组只设一名报帐员按照规定时间报帐. 三考评奖励 1.居民委员会成员和居务监督小组、民主理财小组成员每年年底应接受居民民主评议.民主评议在社区居民党支部的指导下由居民委员会召集居民会议进行按上级制订的评议样式实施.年度考评为优秀、良好的居务人员应进行适当奖励.2.居民委员会成员按月领取上级拨给的基本补贴其人员可根据工作量并通过居民代表大会表决确定误工补贴标准.3.结合民主评议社区干部对被评为不合格的居务管理人员应向居民代表会议、居民会议作出改进承诺是居民委员会干部的扣发1个月补贴连续两年被评为不合格者应提出辞职若不辞职要启动罢免程序进行罢免.4.在居务公开工作中对消极对待公开或搞假公开的有关责任人经监督小组落实是社区“两委”成员的从当事人当月补贴中扣发100元对不认真履行职责或弄虚作假的其他人属初犯的责成在居民代表会议上作检讨并作出改正承诺故意重独的由居民委员会提请居民代表会议进行罢免. 四档案管理制度要建立和完善社区档案管理工作制度.居民委员会的居务档案应包括居民委员会的民主选举、居民会议、居民代表会议、居民委员会会议、“两委”联席会议记录文书含通知、决议、政策法规文件、治安、民兵、计生、人口管理、居民管理等类型会议含财务报告、帐簿、凭证基建含报建手续、设计图纸、预决算表、验收证明等经营含各种经济合同土地管理含土地征用、转让、承包、买卖、交换、房屋租赁等、地籍管理、科技信息、声像、实物设备、谱牒以及在社区经济建设和居务决策管理过程中形成的各种门类、各种载体的档案.对有关档案资料实行分类管理、分册保存.居务档案由居民委员会分管文书的成员负责管理.设立专门档案资料保管室用统一规格的档案柜存放档案档案室和柜要防火、防潮、防蛀确保档案资料完整安全. 二、民主监督制度1.居务监督小组含民主理财小组依照法律、法规、政策、规定对居务公开方案及各项内容进行审核签名组长及三名以上成员. 2.民主理财小组每月对社区财务的收支及财务往来中的票据进行审核签名每季度对居民小组的业务财务情况进行一次审核. 3.及时向居民委员会转达居民对居务公开的意见和建议并监督落实改进措施. 4.居民代表及居民的监督.居民代表和居民可以随时向社区“两委”成员和监督小组成员反映意见和提出质询“两委”成员要认真听取意见并给予答复对带有普遍性的问题要及时在居务公开栏上作出解释或答复.为广泛征求居民意见在居民委员会办公楼或社区主要道口设立居务公开意见箱意见箱由居务监督小组组长负责定期开箱收集.居民委员会要对居民的建议及时作出回应.居民委员会在居务管理中的工作失误要及时纠正并在公开栏上公开. 三、民主决策制度、为进一步建立健全社区组织统一协调的工作规则规范完善社区组织决策程序提高科学决策水平制定本制度. 、凡属一般性工作事项应先由社区党支部提出议案或由社区居民委员会提出议案报经社区党支部同意在充分征求各方面意见的基础上召开社区党支部主持的社区领导班子联席会议按照民主集中制原则实行民主决策. 、凡属重大事项按上述程序决策后还需提交党员大会党员议事会讨论形成支部意见后再提交社区居民代表会议审议通过. 、涉及到公共设施建设项目的投资建设社区集体财产的转让、出租等事项经过上述决策程序后进行公开投标和公开拍卖. 、有本社区十分之一以上的居民联名就社区内有关事宜提议召集居民会议或居民代表会议行使民主管理权利时居民委员会必须召集居民会议或者居民代表会议. 、违规行为造成社区集体经济损失的追究社区干部责任未造成经济损失但造成较大负面影响的酌情扣减责任人的工资报酬或给予纪律处分. 、违规行为是指凡涉及社区经济发展、公益事业重点工程项目招投标、集体资源的分配、财产的发包与分割、大额资金支出等按规定须经集体研究讨论的事项擅自作出决策的因管理失职造成违反计划生育政策、纠纷激化为刑事案件、对群众的信访调处不力而造成集体上访或越级上访的因手续不全程序不全程序不符和超额审批等违反有关审批规定的都属违规行为. 、社区干部违规行为的认定应经居民代表、党员大会讨论通过视情节给予批评、教育、责令作出书面检查.。
规章与民主管理—民主参与管理(员工关系管理课件)
二 员工民主参与管理的形式
（一）分享决策权
分享决策权形式
集体谈判 劳资委员会 目标管理
侧重企业管 理、运行
侧重企业管 理、运行
侧重员工个 人管理
集体谈判
含义
• 雇员代表与雇主代表就工作条件及 劳资关系进行协商，确定规范。
谈判 内容
谈判 目的
• 劳动报酬、工作时间、休息休假、 劳动安全与卫生、补充保险和福利、 女职工和未成年工特殊保护、培训、 奖惩、裁员等
量组
• 签订集体合同或协议 • 规范双方权利或义务 • 解决共同关注的问题
（二）员工持股计划
员工持股计划（ESOP）：Employee Stock Ownership Plans，员工通过购买 企业部分股票(或股权)而拥有企业的部 分产权，并获得相应的管理权，实施员 工持股计划的目的，是使员工成为公司标
了解员工民主参与管理含义 掌握民主参与管理的形式
能力 目标
能够建议用人单位选择合适 的民主参与管理形式
一 民主参与管理含义
员工民主参与是员工参与企业经营决策的制定和实施，通 过与管理层的交互作用，参与和影响管理行为的过程。
员工民主参与的形式： ➢ 分享决策权 ➢ 员工持股计划 ➢ 质量圈
奠定企业民主管理的基础。 扩大资金来源，增加员工收入。 留住人才，为员工提供安全保障。 调整企业收益权，转变企业约束机制。
（三）质量圈
质量圈是雇员参与 计划的一种形式， 质量圈是一种工人 和管理人员一起开 会提出改进工作办
法的措施
50年代末期由 日本质量管理 专家石川馨于
提出
几种名称:质量 控制圈、解决问 题组、小组或质
高中政治必修二配套课件1.2.3 民主管理共创幸福生活
极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效地提 高了居民参与政治生活的能力
村民委员会和居民委员会是我国的基层政权机关吗? 提示:村民(居民)委员会是村民(居民)自我管理、自我教育、自 我服务的基层群众性自治组织,不是我国的政权机关。 我国的基层政 权机关是乡镇人民政府。
二、共建祥和文明社区
1.实行基层民主自治的意义 实行农村村民自治和城市居民自治,扩大基层民主,是社会主义 民主最为广泛而深刻的实践,是发展社会主义民主政治的基础性工 程。 2.青年学生应积极参与民主管理 (1)必要性:青年学生着眼于未来的发展,特别需要参与民主管理 的经历。 (2)重要性:可以学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意 义和价值,从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任 意识和实际本领。
选举:居委会成员由居 民民主选举产生 决策:凡涉及居民切身 利益的重要事务要提请 居民会议讨论决定 管理与监督:居委会实 行办事公开制度,定期 向居民会议汇报工作, 接受居民监督和质询
作 用
意 义
带领村民实行村民自治,管理 城市居民委员会在维护居民合 本村公共事务和公益事业;向 法权益,办理本居住地区居民 政府反映村民意见,调解民事 的公共事务和公益事业,调解 纠纷,促进村民团结、家庭和 居民纠纷,协助维护社会治安, 睦,维护社会秩序、生产秩序 反映居民意见、要求和建议等 和生活秩序 方面发挥作用 是人民当家作主最有效的途径,是社会主义民主最为广泛而深 刻的实践,是发展社会主义民主政治的基础性工程,有利于保证 人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事 业
【例题 1】基层群众自治已经成为当代中国最直接、最广泛的民主 实践。下列属于基层群众性自治组织的是( ) A.自治县 B.学术团体 C.街道办事处 D.居民委员会