行政事业单位固定资产管理
行政事业单位固定资产管理办法
行政事业单位固定资产管理办法行政事业单位固定资产管理办法一、总则1.1 本办法是为规范行政事业单位固定资产管理，提高固定资产的使用效益和管理水平，保障资产安全、完整和流转有序。
二、管理范围2.1 本办法适合于行政事业单位内的固定资产管理工作。
2.2 固定资产包括建造物、设备、交通工具等各类物资。
三、固定资产分类管理3.1 根据资产性质，固定资产分为土地、建造物、设备等不同类型，并在资产管理系统中进行分类登记。
3.2 固定资产应按照年度计划进行更新和标识，及时更新资产信息。
四、固定资产购置4.1 购置固定资产应严格按照采购管理制度进行。
4.2 购置固定资产需经过预算审批，并签订合同或者购置协议，并将购置资产登记入账。
五、固定资产使用5.1 固定资产的使用应符合相关规定，确保安全使用。
5.2 使用单位应做好固定资产的防盗、防火、防灾等措施，定期进行检查和维护。
5.3 对于需要长期停用的固定资产，使用单位应及时上报，做好备案工作。
六、固定资产维修与保养6.1 固定资产的维修与保养应划分责任单位，并进行明确管理。
6.2 维修保养工作应定期进行，并及时记录，防止设备老化和事故发生。
七、固定资产报废处理7.1 固定资产达到报废标准应及时报废，并进行报废处理。
7.2 固定资产的报废程序应经过审批程序，报废资产必须经过核销和注销手续。
7.3 报废资产可进行公开拍卖或者转交给其他单位使用。
八、固定资产盘点8.1 固定资产应定期进行盘点，确保资产的安全和准确性。
8.2 盘点工作应严格按照规定程序进行，记录盘点结果并进行核对。
九、附件本所涉及附件如下：- 固定资产购置申请表- 固定资产维修保养记录表- 固定资产报废申请表- 固定资产盘点表十、法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下：- 行政事业单位：指由国家机关、社会团体和其他事业组织直接或者依法设立、登记管理的具有行政管理职能和行政组织特征的事业单位。
- 资产管理系统：指行政事业单位专门用于管理固定资产的信息系统，用于登记、查询和管理固定资产相关信息。
行政事业单位固定资产管理制度
行政事业单位固定资产管理制度一、引言为了规范行政事业单位固定资产管理，提高资产利用效率，保护国家财产安全和切实履行资产管理责任，制定本管理制度。
二、适用范围本管理制度适用于所有行政事业单位的固定资产管理工作。
三、定义1.固定资产：指按照国家有关规定，自购买（制造）日起使用年限超过一年，价值在一定额度以上，作为单位基本设施和日常经营活动必备工具的资产。
2.固定资产管理：包括固定资产的全生命周期管理，包括购置、验收、登记、使用、保管、维护、报废等各个环节的管理工作。
四、资产管理责任与权限1.行政事业单位应设立资产管理部门，明确资产管理责任人，实行特定人负责特定资产的管理原则。
2.资产管理部门负责制定并实施固定资产管理制度，监督并指导各部门的资产管理工作。
3.资产管理部门具有制定资产采购计划、验收固定资产、编制资产清查报表等权限。
五、资产采购1.资产采购应根据实际需要提出采购计划，明确资产种类、规格、数量及采购预算。
2.资产采购需经预算审批程序，并按照法定程序进行公开招标或询价。
3.资产采购完成后，需进行验收，确认物品的品质和规格是否符合要求。
六、资产登记与编号1.资产登记应包括资产名称、规格型号、购置日期、供应商、数量、使用部门等信息，并分配唯一的资产编号。
2.资产编号应在资产上做好标识，并将资产信息录入资产管理系统中。
3.资产管理部门负责对新增、变动和报废的资产进行及时登记和更新。
七、资产使用与保管1.资产的使用应符合规定用途，严禁私自调拨或借出。
2.各部门应制定相应的资产使用和保管清单，定期盘点核实，确保资产的完好与安全。
3.资产使用人员应按照规定使用维护资产，定期进行维修保养，并确保不造成损坏或浪费。
八、资产维护与保养1.资产维护与保养应定期进行，包括设备检查、清洁、润滑、调整等工作，以确保资产的正常运转和延长使用寿命。
2.资产维护工作需及时报修，发现设备故障或损坏时，应及时通知维修单位进行维修。
行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议
行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议【摘要】行政事业单位固定资产管理是一项重要的管理工作，但目前存在着一些严重的问题。
其中包括固定资产管理制度不健全、登记与清查工作不到位、使用监管不严格以及处置与更新管理不规范等方面的不足。
为了解决这些问题，建议加强固定资产管理制度建设，完善登记与清查工作，加强使用监管，规范处置与更新管理等方面的工作。
通过这些对策，可以更好地保护单位的固定资产，提高管理效率，推动行政事业单位的可持续发展。
行政事业单位固定资产管理存在问题，但只要采取相应的对策，就能够有效解决这些难题，确保资产管理的顺利进行。
【关键词】固定资产、行政事业单位、管理、问题、对策建议、制度建设、登记、清查、监管、处置、更新、结论。
1. 引言1.1 介绍行政事业单位固定资产管理的重要性行政事业单位固定资产管理是保障公共财产安全、有效利用和合理增值的重要环节。
固定资产是行政事业单位的重要资源，包括土地、建筑物、机器设备等。
良好的固定资产管理能够有效提高单位的运行效率和绩效，有利于单位资产的保值增值，保障单位的正常运转和发展。
固定资产管理可以帮助单位合理配置资源，提高资源利用率。
通过对固定资产的全面管理和监控，单位能够清楚地了解自己拥有的资源情况，避免资源浪费和重复采购，实现资源的最大化利用。
固定资产管理有助于提高单位对资产的保护和安全管理水平。
固定资产往往是单位的重要财产，对其进行有效管理可以减少因人为疏忽或不当操作而导致的资产损失和浪费，确保资产的安全和完好。
固定资产管理对于单位的财务管理和监督也具有重要意义。
通过建立健全的固定资产管理制度和相关流程，可以有效监督单位财务行为的合规性和透明度，防范财务风险，加强财务内控。
行政事业单位固定资产管理的重要性不可忽视，必须引起单位领导和相关部门的高度重视，加强固定资产管理工作，促进单位的可持续发展和健康运转。
1.2 阐述行政事业单位固定资产管理存在问题的严重性固定资产管理不规范导致资产流失严重。
行政事业单位固定资产管理的常见问题及对策.docx
行政事业单位固骸产管理的常见问题及对策引言现阶段，社会进步迅速，国家现代化发展加快.固定资产作为公共资源，是行政事业单位确保行政管理，向社会提供优质服务的物质保证.经济发展导致人们的物质需求和公民需求增加.中国也增加r对行政机构和公共设施的投资,加强行政机构对固定资产的管理，可以在确保公共资产安全的同时，促进行政机构的可持续发展.如果行政机构没有适当地管理固定资产，不仅会阳碍其发展，而且会降低行政和公共服务的质量以及政府的信誉。
一、重要性作为限行公共行政管理和公共服务职能的重要物质基础，固定资产在应用管理方面，对行政管理起着决定性的作用。
资产的保留价值和增加价值是否已经实现。
实际上,行政机构固定资产管理的现状并不令人满意,存在诸如账目不一致，信息系统数据不正画，控制和分配不足，资产不足等问题。
建议采取措施提高管理意识，提高人员素质，加强内部控制系统，改善信息系统并实现有效的监督和管理。
希望为提高行政机构中固定资产的管理水平提供有用的基准。
固定资产是行政机构资产的重要组成部分，是堆位能物开展其所有活动的基本和必要条件，管理质量直接影响着单位工作的正常有序发展。
科学规范的固定资产管理在确保公共服务和总位管理职能方面发挥着重要作用。
二、存在的问题（-）管理意识和基础薄弱管理实施的进度和结果在很大程度上受货任人意识的影响，缺乏管理关注会影响资产管理的有效性.由丁•我国行政机构中许多固定资产管理人都受传统管理理念的制约，因此在实际管理固定资产时缺乏管理目标和明确的管理理念会影响资产科学分配和使用效率。
（二）管理制度不足从行政机构本身的角度来看，固定资产管理系统的实施过程具有明显的问题和体制缺陷，将影响实施效率和各项工作的进行。
例如，某些行政机构的负贵人对固定资产的管理没有给予足够的重视。
没有根据单位的性质和实际情况建立稳固可行的管理机制，也没有开发和实施管理系统。
作为管理的i部分，管理系统对系统的可靠性提出了一定的要求，但是现在很明显，固定资产管理系统不够完善，导致一些行政部门的分工不明确，很容易导致资产管理中的疏忽。
行政事业单位固定资产管理制度
行政事业单位固定资产管理制度行政事业单位固定资产管理制度「篇一」为加强固定资产购置、使用、移交、保管和减损的管理，保护固定资产的安全完整，准确核算固定资产的数量和价值，明确相关经济责任，监督并促进固定资产的妥善保管和合理使用，不断提高设备利用率和完好率，充分发挥固定资产效能，根据《企业会计制度》等有关要求，特制定本制度。
第一章固定资产的范围、标准和内容第一条固定资产的确认标准固定资产在同时满足以下两个条件时，才能加以确认：（一）该固定资产包含的经济利益很可能流入企业；（二）该固定资产的成本能够可靠地计量。
第二条本制度所称固定资产是指使用期限超过一年且单位价值在20xx元以上的房屋、建筑物、机械设备、运输工具、仪器仪表以及其他与生产经营有关的主要设备、工具和器具等。
不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在20xx元以上且使用期限超过两年的也作为固定资产。
不作为固定资产的备品备件等，如数额达到或超过固定资产标准，其实物比照固定资产进行管理。
第三条为了明确划分固定资产的范围和内容，便于核算和监督，公司制定《固定资产目录》，以加强固定资产管理。
第二章固定资产管理基本任务与职责分工第四条固定资产管理的基本任务：按照《企业会计制度》的规定进行固定资产的核算和管理；加强固定资产的维护和保养，提高固定资产的完好率；在组织资产存量流动和增量投向上改善固定资产的配置，提高固定资产利用率；检查、分析和考核固定资产的使用效果，提高经济效益。
第五条公司使用的固定资产，任何人不得侵占。
固定资产的增减变动，必须严格按照管理分工，履行规定的审批权限和手续制度。
凡是不履行手续，不经公司领导批准和财务部签证，固定资产不得进行调拨。
第七条公司总经理对本公司固定资产管理负主要责任。
公司经理和资产管理部门负责人以及资产管理人员工作调动时必须将固定资产点交清楚。
对管理工作成绩显著的管理人员应给与表扬和奖励，对工作失职，管理不善造成损失的管理人员要追究责任。
行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议
行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议一、问题分析固定资产是企业和机构运作过程中不可或缺的重要资源，对于行政事业单位来说，固定资产更是支持其日常工作运转和服务对象的基础。
然而在固定资产管理方面，不少行政事业单位存在着一些普遍的问题，主要表现在以下几个方面：1. 资产盘点不完整。
由于行政事业单位的规模较大，资产较多且分布广泛，导致资产的盘点工作经常无法及时跟进，盘点结果存在遗漏或错误的情况。
2. 资产信息不准确。
资产的信息不准确会导致管理混乱和浪费资源。
资产的规格型号、存放位置、使用状态等信息经常发生变动，但管理系统中的信息却无法及时更新，导致管理者难以准确了解资产的实际情况。
3. 资产维修保养不到位。
固定资产的长期使用需要进行定期维修保养，但许多行政事业单位在这方面存在疏漏，导致资产寿命大大缩短，影响了单位的正常运转。
4. 资产处置不规范。
固定资产的报废、损坏等情况经常发生，但很多单位在这方面的处理缺乏规范性，容易出现管理上的漏洞。
以上问题的存在，直接影响了行政事业单位的工作效率和资产利用率，造成了资源浪费和管理混乱的局面，因此迫切需要采取一系列的对策来解决这些问题。
二、对策建议为了解决固定资产管理存在的问题，改善行政事业单位的资产管理水平，我们提出以下对策建议：1. 完善固定资产管理制度。
建立健全的固定资产管理制度，明确资产管理的各项流程和责任人，规范资产的采购、报废、维护等工作。
要加强对该制度的宣传和培训，确保全体员工能够深入了解并严格执行相关规定。
2. 强化资产盘点管理。
制定详细的盘点方案和计划，确保每一项资产都能够被有效管理和跟踪。
盘点结果要及时归档存储，并进行定期的核对和修正，确保资产盘点的准确性和完整性。
3. 健全资产信息管理系统。
建立完善的资产信息管理系统，实现资产信息的快速录入、审批、查询和更新。
要加强对系统操作的培训，提高员工的信息化管理水平和工作效率。
4. 加强维修保养工作。
行政事业单位固定资产管理制度
行政事业单位固定资产管理制度第一章总则第一条为规范固定资产管理，合理利用和维护固定资产，保证固定资产的安全和有效使用，提升行政事业单位的综合管理水平，根据《中华人民共和国固定资产管理条例》和有关法律法规，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于行政事业单位的固定资产管理和使用，包括办公用房、办公设备、交通工具、土地、建筑物、设备、器具、图书资料等。
第三条行政事业单位固定资产管理应遵循“合理、规范、科学、均衡”的原则，实行分类管理，依法保护、合理使用、科学管理、加强监督，规范管理，确保固定资产的长期稳定和使用效益。
第二章固定资产的获得管理第四条固定资产的获得应当合理规划，经过严格审批和程序，遵循合法合规的原则。
第五条行政事业单位获得固定资产要坚持遵循采购管理法律法规，规范程序和合理价格的原则。
第六条行政事业单位单位应当建立固定资产管理核算体系，并按照国家有关规定进行核算，并保证核算数据的真实性和准确性。
第七条适当的情况下，行政事业单位可以进行闲置固定资产的处置，包括报废、变卖、转租等方法，但应遵循相关法律法规，经过严格审批和程序，并在公开透明的基础上进行处置。
第八条行政事业单位在收购、报废、变卖、转让固定资产时，要制定相应的程序和管理制度，对资产处置进行管理。
第三章固定资产的使用管理第九条行政事业单位要对固定资产进行使用进行管理，确保资产的合理利用和安全。
第十条行政事业单位要根据资产使用情况，建立资产使用台账，记录资产的使用、保管和维修情况。
第十一条行政事业单位要保证固定资产的合理使用和维护，确保资产的完好和增值。
第十二条行政事业单位要对固定资产的日常使用情况进行监督和检查，发现问题及时进行整改。
第十三条行政事业单位要定期对固定资产进行更新和维修，确保固定资产的使用效益。
第四章固定资产的保管管理第十四条行政事业单位要对固定资产进行分类、编码、标识和登记，建立相应的档案和档案管理制度。
第十五条行政事业单位要建立固定资产的存储和保管制度，确保资产的安全。
对行政事业单位的固定资产管理工作的几点建议
对行政事业单位的固定资产管理工作的几点建议
1. 建立完善的固定资产管理制度和流程。
制定明确的资产购置、验收、入账、调拨、报废等各个环节的工作方法和责任分工，确保资产管理工作有序进行。
2. 引入信息化管理系统。
采用现代化的信息技术手段，建立固定资产管理的数据库，实时记录每一笔资产的购置、存放、使用情况等信息，做到全程可追溯。
3. 加强固定资产的日常巡查和维护保养工作。
定期对资产进行巡查，发现问题及时修理和保养，并记录维护情况，延长资产使用寿命。
4. 做好资产盘点工作。
定期进行资产盘点，与数据库进行核对，发现差异及时调查原因，确保资产的真实性和准确性。
5. 加强资产的管理与使用监督。
建立健全的资产借用和归还制度，加强对资产使用情况的监督和审查，防止资产的滥用或丢失。
6. 加强固定资产投资决策的科学性和合理性。
在购置新资产时，要进行充分的市场调研和技术分析，确保所购资产的性能和质量符合实际需要，避免浪费和闲置。
7. 做好固定资产价值保护工作。
加强固定资产的保险和防火安全工作，做好备品备件的储备和更换，避免因意外事故导致资产损失。
总之，固定资产管理工作需要科学严谨的制度和流程，以及信息化管理手段的支持。
只有加强管理和监督，提高资产利用率和保值率，才能实现资源的最大化利用，为行政事业单位的发展提供更大支持。
试述行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策
试述行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策 行政事业单位是政府部门的一种形式，在这种组织结构中，固定资产的规模和数量相对较大。这些固定资产包括建筑物、机器设备、车辆和土地等。对于行政事业单位的固定资产管理，存在以下问题：
1. 固定资产管理责任不明确 行政事业单位固定资产管理责任不明确是问题之一。在这种组织结构中，没有明确定义哪些人员是负责固定资产管理的。可能存在多个部门管理同一资产，造成混乱和浪费。
2. 固定资产登记不规范 行政事业单位固定资产登记不规范是问题之一。管理员工相关信息，例如板号、位置和使用部门等，通常不被记录或更新。这导致了数据不准确，资产无法被准确地管理和追踪。
3. 固定资产的使用寿命不清晰 行政事业单位固定资产的使用寿命不清晰是问题之一。因为许多固定资产被购买或投资很久了，所以不能清楚地判断它们是否已达到使用寿命。一些固定资产已经磨损、损坏或过时，但没有被更新或替换。
4. 物主化问题 行政事业单位固定资产存在物主化问题。有些员工认为他们有权所有某些固定资产，这导致了资产的滥用和破坏。由于这种物主化问题，成本费用会增加。
为了解决这些问题，行政事业单位可以采取以下措施： 行政事业单位需要明确固定资产管理的责任。此举可以避免不必要的浪费和混乱。 行政事业单位需要规范固定资产管理和登记程序。通过建立电子数据库来跟踪记录所有资产信息，可以准确记录位置，数量等。同时，需要进行定期维护和检查。
3. 制定更新规划 行政事业单位需要制定更新规划，以管理固定资产的寿命周期，并更新已过时的资产。
行政事业单位需要制定涉及资产的具体规定，并加强固定资产使用培训，以防止物主化问题的出现。
行政事业单位固定资产管理制度
行政事业单位固定资产管理制度第一章总则第一条为规范行政事业单位固定资产管理工作，保护国家和人民财产安全，提高资产利用效率，制定本制度。
第二条本制度适用于行政事业单位（以下简称本单位）所有固定资产的收购、使用、处置、监管等管理工作。
第三条本单位固定资产管理工作应遵循“合理规划、科学管理、精细操作、安全保障”的原则。
第四条本单位应建立健全固定资产管理制度，保证资产的安全和有效使用，确保资产账务的真实性和准确性。
第五条固定资产管理工作由本单位领导负责，财务、资产、采购等部门协作配合，各部门及各人员应依法依规履行管理职责，共同维护固定资产的安全和稳定。
第六条本单位应加强对固定资产管理制度的宣传和培训，确保全体工作人员了解并遵守相关规定。
第二章固定资产的定义第七条本制度所称固定资产，是指本单位为生产经营或提供公共服务所持有并具有以下特征的资产：（一）预期用于一年以上；（二）价值较高，单价在规定的价值法定金额标准以上；（三）实体形态明确，具有自主管理和使用权；（四）日常使用后不易变现，属于非流动资产。
第八条固定资产主要包括土地、建筑物、设备、办公用品、交通工具等。
第九条固定资产应按照其实际用途和性质分类，建立相应的账目，便于管理和监督。
第三章固定资产的收购第十条本单位固定资产的收购应依据预算和计划，经过合理论证和审核程序，按照规定的程序和程序购买。
（一）新建和扩建项目的资产收购应按照相关规定和程序进行；（二）现有资产更新和技术改造项目的资产购置应经相关部门审批；（三）其他资产收购应经领导批准并签订购买协议。
第十一条资产收购过程中，应充分比对合同内容、价格和数量，避免发生违规收购情况。
第十二条资产收购后，应及时登记入账，定期进行盘点和检查，确保资产准确、完整、齐全。
第四章固定资产的使用第十三条固定资产的使用应按照合同约定和规定的用途，防止超范围、超用途使用导致资源浪费。
第十四条固定资产的使用单位应加强保护，定期进行维护和保养，避免因疏忽造成损耗和损坏。
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浅析行政事业单位固定资产的管理【摘要】行政事业单位主要提供公共产品、准公共产品或服务，具有公益性和产业性的双重属性。
在行政事业单位，固定资产是完成各项科研、生产、专项业务活动的基本条件，是行政事业单位实现科技与经济相结合的极其重要的物质基础。
因此，加强行政事业单位的固定资产管理是一项重要的工作，对深化经济体制改革也有重要意义。
关键词：行政事业单位固定资产管理对策
一、行政事业单位固定资产的含义
行政事业单位固定资产是指一般设备单价在500元（含500元）以上，专用设备单价在800元（含800元）以上，且耐用时间在一年以上，在使用过程中能保持其实物形态的资产。
单价虽不满上述起点标准，但耐用时间在一年以上的大批同类财产，视同固定资产进行核算和管理。
行政事业单位的性质决定了其固定资产的所有权属于国家，行政事业单位只拥有管理和使用权，而且管理权大多分散在特定职能部门，使用权则归固定资产的占有单位，固定资产的所有权、使用权、管理权三权分离。
行政事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分,它分布在
行政、政法和科、教、文等各个部门,担负着社会管理、社会进步和国家安全等繁重的社会任务。
并且是事业单位开展工作的物质基础和必备条件。
因此,如何有效地将固定资产管理好、用好,维护固定资产安全、完整,防止国有资产流失,提高资产使用效益,是摆在
国有资产管理者和社会工作者面前的一个重要课题。
随着经济和社会的发展，我国行政事业单位固定资产的规模不断扩大，固定资产总量和总额不断加大，构成也日益复杂。
固定资产管理的规范化对行政事业单位的管理进入良性循环轨道至关重要。
但是目前很多单位固定资产实物管理不规范，导致固定资产存在的真实性和固定资产登记的完整性受到质疑，固定资产流失和账外资产现象广泛存在，机关事业单位的财务部门通常只能起到“核算”、“付款”作用，对单位重要事项的决策、实施过程和结果均不了解。
从固定资产在行政事业单位中的作用和地位来看,我们没有理由不重视固定资产管理。
二、行政事业单位固定资产管理存在的问题
1、固定资产管理意识淡薄
管理机构不健全,管理人员有些单位没有人负责固定资产的实
物管理。
在一些人的印想中,固定资产的实物管理是财会人员分内的事,但会计内部牵制制度中规定账物分离,即管钱的不能管物。
因此,不论单位大小,固定资产多少,都应有人负责固定资产的实物管理。
有的单位固定资产虽然有人保管,但基本上是谁用谁保管,保管人员众多,责任不明确。
另外,有些单位出借固定资产的手续也不齐全。
由于固定资产管理的规范,造成了部分固定资产的遗失被盗。
2、账实不符，家底不清
行政事业单位的固定资产存在账存和实存不符的现象。
导致账实不符、家底不清的主要原因有：一是行政事业单位一些以基本建
设购建活动形成的固定资产，在验收入库时就存在操作上的特殊情况，如基建项目已完工使用，但没有及时办理竣工验收手续，有时跨年度才验收。
有些基建项目还包含有不需安装的专用设备，在购回后就能使用。
这就造成设备和房屋已使用而长期不能办理入账手续。
二是有些捐赠的固定资产不及时办理入账手续，使账外资产大量存在，虚增盘盈。
三是对于报废、破损、外调、变价处理的固定资产，不按程序审批，徒有账目，而实物早已不存在。
四是部门之间相互调用，不按程序办理固定资产移交手续，出现盘点时实物和账目登记的使用部门不符的局面。
五是更换保管人员无交接手续，造成资产流失和账目不清。
3、特有的核算规定致使资产价值监督脱轨
长期以来，固定资产管理一直是行政事业单位管理上的弱项，资产购置后，直接在“经费支出”项列支，成为账面上一个数字。
2006年实施国库集中支付后，固定资产购置经各级财政局下的国库支付中心付款，国库支付中心履行了集中付款功能后没有再进一步的核算，而各个行政事业单位仅对其拥有的固定资产进行核算，这个结果不能反映各级政府固定资产面的完整信息，意味着用于购买固定资产方面的资金一旦支出后就退出政府和公众的视野，为行政事务单位重资金、轻财产的现象埋下了隐患。
现行的会计制度还规定，行政事业单位的固定资产均不计提折旧，在报表上不反映固定资产的净值，这使得资产负债表反映不出固定资产的折损程度，随着时间的推移，固定资产的账面价值与实际价值背离的程度越来越
大。
4、缺乏规范的固定资产管理制度
很多单位的固定资产管理无章可循。
比如在出借出租固定资产时没有明确的手续，致使固定资产流失；有的固定资产长期使用早该报废，没有及时做报废手续，账面上仍大量地反映，导致固定资产的账实严重不符。
另固定资产购入管理混乱，主要表现在：有主管单位以下级单位的名义购买固定资产，且记入下级单位固定资产账目，而下级单位却从未使用过该固定资产；一些行政事业单位对收缴的或没收的固定资产和以收取固定资产实物的形式收取的赞助费，不按有关规定上缴财政，直接留用或被有关人员据为己有，单位对此没有任何管理，形成账外资产；以收取固定资产的形式抵顶往来款的，一些单位也不入账，出现两头挂账的现象等等。
三、加强行政事业单位固定资产管理的对策
以上现象已成为行政事业单位普遍存在的问题，要把单位的固定资产管好用好，应切实做好以下几方面的工作。
1、增强固定资产管理责任意识
首先，增强单位负责人的固定资产管理意识。
这是解决行政事业单位固定资产管理薄弱的基础。
只有单位负责人固定资产管理的意识提高了，才能将加强固定资产管理工作有效落实到位，而且，《会计法》规定“：单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
”因此，单位主要负责人必须真正承担起资产管理的责任。
其次，增强财物管理人员的责任意识。
行政事业单位
要设置固定的固定资产管理相关岗位，明确分工，确定岗位职责和权限，保证记账人员与财物保管人员职权分离，形成完整的资产管理牵制体系。
只有这样，才能使资产管理工作落实到实处。
2、充分利用现代化管理办法
行政事业单位固定资产数量大，分布广，管理环节多。
原传统的报表统计、手工核算的方法，不仅工作量大，而且也很难及时全面地记录固定资产的增减变化情况和正确反映固定资产的管理使
用情况。
随着办公条件的逐步改善，采用计算机管理固定资产，具有计算准确、功能齐全、速度快、显示清楚等特点。
实际应用中，要注重抓好三个环节。
(一)对现有固定资产进行一次彻底地清查，一次把家底搞清，使账实相等、账账相符。
(二)认真填报统一格式的报表，建好数据库。
在摸清家底的基础上，对固定资产进行具体分类，认真做好分类编号工作，并根据品名设置目录。
(三)建立自上而下的计算机管理体系与之相适应。
审报固定资产情况，应打破传统手工填表上报的习惯做法，直接用软盘上报，主管部门或上级单位接到软盘，输入微机即可完成整个核算及综合情况，使之迅速掌握固定资产增减。
3、实行离职审计，进一步杜绝资产流失
在资产使用上，应坚持“随事不随人”的原则。
行政事业单位的人事调动较为频繁，而资产也往往因为人事调动出现物随人去而化公为私。
为此，必须健全资产移交制度，维护资产的完整性。
对调离本单位或离退休人员，要先清资产后离岗，先撤销资产使用卡，
收回由个人占有使用的资产，然后办理调转手续；对单位领导离任，将资产与资金同时纳入审计程序，将任职期间的资产使用和管理情况，进行离职审计，依据资产和资金审计报告进行离职移交；对本系统内的调动，按其工作需要，仍需使用的资产，在征得原单位同意的情况下，可以采取变卡不移物的办法，由财务部门调整资产变动手续；对新的任职岗位不需要继续占用的资产，绝不能物随人走，变成私有资产。
4、健全固定资产内部控制制度
健全固定资产保管制度，做到入账时有验收，领用时有登记，保管账与实物一致。
规范固定资产日常核算，健全包括固定资产总账、明细账、卡片账在内的各种账簿资料，加强明细算，对固定资产增减事项要及时入账，彻底消除有账无物、有物无账的现象，严格做到账卡相符、账账相符和账实相符。
建立固定资产使用人对固定资产的责任制度，确保固定资产按规定用途合理使用。
严格固定资产清查制度，采用定期全面清查与不定期抽查相结合的方法，及时掌握固定资产盘盈、盘亏情况，仔细查明原因，并按规定程序及时进行账务处理。
还应对造成固定资产损失的有关责任人进行责任追究，对那些侵占、挪用、非法交易、馈赠人情，以及毁坏、窃取、丢失固定资产的违纪违法和失职行为进行严肃处理，对造成严重损失的还应追究法律责任，坚决查堵固定资产管理漏洞，防止国有资产流失。
严格固定资产核销制度，对报废、调出、依法转让的固定资产要严格履行报批审核程序，如实进行资产核销账务处理。
对残
值收入和转让收入要及时上缴或存入集中支付专户，不得坐支。
同时，应将其全额计入“专用基金———修购基金”账户，不得挪用。
参考文献
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