建筑法规概论复习提纲

一、建设工程法规的作用三方面：尺度指导建设行为、庇护合法建设行为、处分违法建设行为1、尺度指导建设行为建设法规对人们行为的尺度性暗示为〔1〕必需必然的建设行为〔2〕禁止所为的建设行为2、庇护合法建设行为指对符合本法规的建设行为赐与确认和庇护3、处分违法建设行为建设法规要实现对建设行为的尺度和指导作用必需对违法建设行为赐与应有的处分。

二、建设工程法规的概念建设工程法规是指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单元、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政打点活动中发生的各种社会关系的法律法规的统称。

三、建设工程法规的调整对象1、建设活动中的民事关系2、建设活动中的经济协作关系3、建设活动中的行政打点关系四、建筑法律关系主体建设法律关系主体是指参加建筑业活动，受建设法律尺度调整，在法律上享有权力或者承当义务的当事人，主要有自然人、法人和其他组织。

它包罗国家机关、业主方、承包方以及相关中介组织等。

〔一〕国家机关1、国家权力机关2、国家行政机关〔二〕业主方—甲方〔三〕承包方—乙方〔承包商〕〔四〕中介组织〔五〕公民个人五、建设工程法规体系的构成〔一〕建设法律〔二〕建设行政法规〔三〕建设部分规章〔四〕处所性建设法规〔五〕处所性建设规章〔六〕技术法规〔七〕国际公约、国际惯例、国际尺度六、关于建设工程施工许可1、建设工程开工前，建设单元应当按照国家有关规定向工程地址地县级以上人民当局建设行政主管部分申请领取施工许可证〔第七条规定〕；2、建设行政主管部分应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁布施工许可证。

3、国务院建设行政主管部分确定的限额以下的小型工程除外。

4、按照国务院规定的权限和程序批准开工陈述的建筑工程，不再领取施工许可证。

六、申请领取施工许可证，〔建设单元〕应当具备那些条件？建筑法第八条〔一〕已经打点该建筑工程用地批准手续；〔二〕在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；〔三〕需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；〔四〕已经确定建筑施工企业；〔五〕有满足施工需要的施工图纸及技术资料〔赐教材35页〕；〔六〕有包管工程质量和安然的具体办法；〔七〕建设资金已经落实；〔八〕法律、行政法规规定的其他条件。

七、从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单元、设计单元和工程监理单元，应当具备哪些条件〔一〕有符合国家规定的注册成本；〔二〕有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；〔三〕有从事相关建筑活动所应有的技术装备；〔四〕法律、行政法规规定的其他条件。

八、建筑工程报建制度和报建内容1、建筑工程报建制度，是指建设单元在工程工程建设立项、工程评估、选址定点、立项审批、建设用地、规划许可等前期筹备工作结束后，向建设行政主管部分陈述前期筹备工作结束，申请转入工程建设实施阶段；建设行政主管部分依法对建筑工程是否具备发包条件进行审查，对符合条件的，准许该工程进行发包的一项制度。

2、建筑工程工程报建的主要内容有：〔1〕工程工程；〔2〕建设地址；〔3〕投资规模；〔4〕资金来源；〔5〕当年投资额；〔6〕工程规模；〔7〕开工、竣工日期；〔8〕发包方式；〔9〕工程筹建情况。

九、建筑业企业资质分为几个序列施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。

获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。

承当施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。

获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单元按照规定发包的专业工程。

专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。

获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。

十、按照建筑业企业资质打点规定1、施工总承包序列企业资质设特级、一级、二级、三级。

2、业承包企业资质分为一级、二级、三级。

十一、申请领取施工许可证的范围按照建筑法第七条规定，除国务院建设行政主管部分确定的限额以下的小型工程，以及按照国务院规定的权限和程序批准开工陈述的建筑工程外，其余所有在我国境内的建筑工程均应领取施工许可证。

按照建筑工程施工许可打点方法第二条规定，工程投资额在30万元以下以下的建筑工程或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请打点施工许可证十二、建筑工程发包、承包是指经济活动中，作为交易一方的建设单元，将需要完成的建筑工程勘察、设计、施工等工作全部或者此中一局部工作交给交易的另一方勘察、设计、施工去完成，并按照双方约定支付报答的行为。

通常：发包人，又称甲方；承包人，又称乙方。

十三、建筑工程发包与承包的原那么建筑工程发包与承包活动是一项特殊的商品交易活动，同时又是一项重要的法律活动，因此，承发包双方必需共同遵守交易活动的一些底子原那么：1、承发包双方依法订立书面合同和全面履行合同义务的原那么。

如果一旦发生不按照合同约定履行义务的情况，违约方将依法承当违约责任。

2、建筑工程发包、承包实行以招标、投标为主，直接发包为辅的原那么。

3、禁止承发包双方采纳不正当竞争手段的原那么。

4、建筑工程确定合同价款的原那么。

十四、建筑工程联合承包制度建筑法第二十七条规定：大型建筑工程或者布局复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单元联合共同承包。

共同承包的各方对承包合同的履行承当连带责任。

两个以上不同资质等级的单元实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单元的业务许可范围承揽工程。

〔所谓连带责任，是指依照规定或者的约定，两个或者两个以上当事人对其共同全部承当或局部承当，并能因此引起其内部债务关系的一种。

当责任报答多人时，每个人都负有清偿全部债务的责任，各责任人彼此间有连带关系〕。

联合承包须注意以下问题：1、联合承包的前提条件大型建筑工程或者布局复杂的建筑工程可以联合承包，一些中小型工程及布局不复杂的不成以采纳联合承包的方式。

2、联合承包的责任分担共同承包的各方对承包合同的履行承当连带责任。

所谓连带责任责任，是指一方不克不及履行义务时，由另一方来承当责任。

3、高资质与低资质联合承包在联合承包中，如果企业资质等级不同，要按照资质等级低的业务许可范围来承包工程。

4、不同类别资质联合承包两个以上资质类别不同的承包单元实行联合承包的，应当按照联合体内的内局部工，各自按资质类别及等级的许可范围承当工程。

十五、中华人民共和国招标投标法明确规定必需进行招标的工程在中华人民共和国境内进行以下工程建设工程包罗工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必需进行招标：〔一〕大型根底设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安然的工程；〔二〕全部或者局部使用国有资金投资或者国家融资的工程；〔三〕使用国际组织或者外国当局贷款、援助资金的工程。

〔赐教材94~95页〕十六、招标方式：招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

十七、共同投标共同投标指的是某承包单元为了承包不适于本身单独承包的工程工程而与其他单元联合，以一个投标人的身份参与投标的投标方式。

十八、按照工程建设工程施工招标投标方法第十一条规定：国务院开展方案部分确定的国家重点建设工程和各省、自治区、直辖市人民当局确定的处所重点建设工程，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设工程，应当公开招标；有以下情形之一的，经批准可以进行邀请招标：〔一〕工程技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；〔二〕受自然地区环境限制的；〔三〕涉及国家安然、国家奥秘或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；〔四〕拟公开招标的费用与工程的价值比拟，不值得的；〔五〕法律、法规规定不宜公开招标的。

〔赐教材99页〕十九、投标文件的送交、点窜、补充和撤回第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地址。

招标人收到投标文件后，应当签收保留，不得开启。

投标人少于三个的，招标人应当依照本法从头招标。

在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。

第二十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、点窜或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。

补充、点窜的内容为投标文件的组成局部。

：二十、开标的时间、地址、参加人：第三十四条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地址应当为招标文件中预先确定的地址。

第三十五条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

二十一、招标人和中标人签订合同的时间第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

二十二、投标人投标包管金被充公的条件第六十条中标人不履行与招标人订立的合同的，履约包管金不予退还，给招标人造成的损掉超过履约包管金数额的，还应当对超过局部予以补偿；二十三、关于评标委员会第三十七条依法必需进行招标的工程，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，此中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业程度。

二十四、可以不进行招标的工程依据招标投标法第六十六条和工程建设工程施工招标投标方法第十二条规定，需要审批的工程建设工程，有以下情形之一的，由审批部分批准，可以不进行施工招标。

1、涉及国家安然、国家奥秘、抢险救灾而不适宜招标的；2、属于操纵扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；4、施工企业自建自用的工程，而且该施工企业资质等级符合工程要求的；5、在建工程追加的从属小型工程或者主体加层工程原中标人仍具备承包能力的；6、法律、行政法规规定的其他情形。

二十五、合同与建设工程合同合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

建设工程合同是建设单元与勘察单元、设计单元、施工单元、监理单元为完成某项工程工程的勘察、设计、施工、安装、监理工作而签订的合同。

二十六、书面形式合同是指合同书、信件和数据电文〔包罗电报、电传、、电子数据交换和电子邮件〕等可以有形地暗示所载内容的形式。

二十七、合同的内容第十二条合同的内容由当事人约定，一般包罗以下条款：〔一〕当事人的名称或者姓名和住所；〔二〕标的；〔三〕数量；〔四〕质量；〔五〕价款或者报答；〔六〕履行期限、地址和方式；〔七〕违约责任；〔八〕解决争议的方法。