民营资本进入金融业的根本问题
民间资本投资我国银行业研究
在 大方 向上 对 民 间资 本 投 资银 行 业 有
利 ， 但 是 一 些 具 体 的 硬 性 指 标 仍 是 民
还 有 对 民 间资 本 参 股 的 比 例 也进 行 了 限 制 。这 些 都使 得 民 间 资 本 在银 行 业
最后给 银行 带来 巨大的 损失 。
啁 瞰
是 非存款 类金 融机 构。
银 行 业 ，同时 保证 银 行 业 的 经营 安 全
调。
和 稳 健 ，民 问资 本 投 资 的主 流 按 照 规
模 来 说 ，应 该主 要 在 中 小型 银 行 例 如 农 村 信 用合 作 社 ，村 镇银 行 ，农 村 合 作 银 行 等 。按 照 存 款 类型 来 说 ，应 该
对 于 银 行 来 说在 引入 民 间资本 方面 很 谨 慎 ，这 也就 增 加 了民 间资 本 进 入 银
行 的 困难 。
政 命 令 强 制 推行 和 实施 的 制度 变 迁 。 “ ６ ” 和 “ ３ 条 ”并不 是 政 府 旧３ 条 新 ６ 采 用 行 政 命令 强 制 推 行 ，但 是 属 于 从 上 而 下 推 行 ，所 以说 带 有一 些 强 制 性 制度变迁 的色 彩 。 强 制 性 制度 变 迁 不 需 要 付 出庞 大 的组 织 和 协调 成 本 ，有 利于 取 得 规模 经 济 效 益 。 但 是 这 样 制 定 的 政 策 某
种 程 度 上 与 预 定 的 效 果 脱 钩 ， 在 执 行 的 过程 中相 关 的 部 门 由于 缺 乏具 体
尽 管 民 间资 本 再 多 ，相 对 于 金 融资 本
来 讲 也 是 少 数 ， 那 么 民 间 资 本 对 一 些
关于中国民营银行发展现状及其存在问题的研究报告
中央财经大学毕业论文关于中国民营银行发展现状及其存在问题的研究论文作者：专业：学号：班级：指导教师:二О一七年月日关于中国民营银行发展现状及其存在问题的研究摘要我国成立最早的民营银行当属1996年1月由全国工商联发起组建中国民生银行,这是我国首家主要由非国有企业入股的全国性股份制商业银行。
然而后来随着外资银行的大举进入，在较长的一段时间内，我国金融市场外资银行比中资银行有着明显的竞争优势!现今学术界对民营银行的定义大致可分为产权结构论、资产结构论和治理结构论三种。
发展民营银行不但利于加强中资银行的发展力量，也是我国当前金融体制深入改革的重要的前进方向!现阶段，目前我国的民营银行的发展还处于探索阶段，发展“民营银行”并且知道如何发展，在现在已经成为了一个很重要的问题了，在民营经济大发展以及整个金融体制改革的背景下，深入探究我国民营银行的发展之路，即研究如何使我国银行领域出现更多、更强的“民营银行”具有重要的现实意义。
民营银行不仅需要发展，而且还需要成长进步，而现阶段国内很多民营银行还存在很多问题，本文从民营银行出发了解其之前的发展过程以及现在状况，努力解决现状，找到一个适合的中国的民营银行的发展之路，实现其更好更快发展的目标。
关键词：民营银行；现状；发展；问题AbstractFounded the first private Banks in China is in January 1996 bythe national federation of industry and commerce set up China minsheng bank, this is the first major by the non-state-owned enterprises in national shareholding commercial bank. Later, with the sweeping into of foreign Banks, however, in a long time, foreign Banks in the financial market than the Chinese Banks have some obvious competitive advantage! Academic circles to the definition of private Banks can be roughly divided into the theory of property right structure, asset structure and the governance structure of three. Develop private Banks is not only conducive to expand the development of the Chinese bank strength, and is also the important direction of China's current financial system further reform. At present, the development of the private bank of our country is still in the exploratory stage, the development of \"private bank\" and know how to develop, now has become a very important question, the private economy development and under the background of the whole financial system reform, further study of the development of private Banks in our country, studying how to make the bank appear more and stronger in the field of \"private bank\" has important practical significance. Private Banks need to develop, need to grow, but at present many domestic private Banks still exist many problems,this article embarks from the private Banks understand its development process and present condition, before trying to solve the status quo, to find a suitable way to the development of China's private bank,to achieve its better and faster development goal.Key words：China's private bank；current situation；development；problem目录1我国民营银行的理论概述及其必要性..... 错误!未定义书签。
民营企业发展途径之一产业资本与金融资本结合
民营企业发展路径之一——产业资本与金融资本融合说到民营企业发展的路径,可谓是“仁者见仁,智者见智”.不同的行业,不同的领域,有着不同的发展模式和手段.但是,纵观上百年资本主义经济发展的历史和近几十年来社会主义市场经济发展的经验,我们不难看出,有一条客观规律是相同的,那就是通过产业资本与金融资本的融合,加快了民营企业的发展和民营企业的财富聚集的步伐,并且能最大限度地利用社会资源,在企业不断做大做强的同时,企业财富和整个社会财富都能得到急速增长.因此,进入21世纪后,越来越多的企业家把关注的目光,投放在如何将自己的产业资本最有效地与金融资本结合起来;与此同时,也有越来越多的金融家也把目光投向产业界,寻找与产业结合的最佳点.案例之一:海尔集团率先融入金融业据文汇报2002年12月21日<财经新闻>版报道,中国家电业“巨人”海尔集团,与全球最大的保险公司之一美国纽约人寿保险公司,于2002年12月20日在上海携手，正式宣布成立海尔纽约人寿保险有限公司。
公司注册资本2亿元人民币，双方各占50%的股份。
1.两强联合,力争双赢两个有相当实力的公司实现强强联手,至少向企业界透露出这样的信息。
首先，中国保险市场的巨大潜力被强烈看好。
据统计，2002年1至11月，上海保费收入达到215亿元，预计到2002年底将突破230亿元，较去年增长30%，而2002年中国寿险市场的增长率估计要达到70%。
伴随中国市场经济的日益成熟和中国保险市场的迅速成长，中国入世后保险市场的开放步伐也在加快，国外保险公司跃跃欲试，纷纷将中国作为其国际化战略的重要一环.目前仅上海就拥有来自9个国家的14家家独资或合资保险公司。
海尔与纽约人寿的两强联手，无疑将形成优势互补，一方面,海尔作为中国着名的企业集团,它的品牌影响力和用户网络，是一个不可忽视的财富资源;另一方面,美国纽约人寿保险公司作为有丰富经验和专业化经营管理的公司，也是一支不可小视的力量.经过双方多次谈判和经营理念的沟通，两个强势企业终于走到了一起,力争在中国保险市场上获得双赢.正如海尔集团首席执行官张瑞敏,在2002年12月20日对文汇报采访的记者说:“我们进入保险市场的时机非常好；双方文化理念一致；因此,选择拥有全国其它地区不可比拟的人力资源的金融中心的上海，是正确的。
利用民间金融缓解民营企业融资问题的探讨
规的直接融资市场的高门槛就必将我国多数 民营企业 排除在直接
融资市场之外了。世界银行在 １８ 年的研究表明，过去四十年 ９ ９ 里， 许多国家政府通过制定正规金融制度向民间提供廉价信贷的
且近年来为加强信贷集约化管理． 基层银行信贷权限上收． 进一 数量众 地域分散、 规模相对较小． 因此融资需求总量庞大． 但 步制约 了商业银行对基层 尤其是 乡镇县域 民营企业的支持 力度 。 每笔金额却偏小． 而且资金需求分散 周期短、随机性大。金融 另一方 面，由于迄今 为止 ．企业债券和股 票的发行与上市 ．一直 机构对民营企业贷款 的审核 ，发放 催还及提供存取 、代收 转 实行严格的政府审批制度和额度管理方式． 而且政策明 显向国有大 中型企业倾钭 ． 此民营企业通过证券市场进行直接融资更为困 因 难。 ２ 国家对 民间金融 的过分管制造成了大量 民间资金闲置与 民 ． 营企业融资 困 的矛盾 在 国有金融体 系为民营经济设置很高的 难 信贷壁垒的情况下． 民营经济发展对金融需求的逐步增加． 内生 出了民间金融制度的成长。以民间借贷、民间合会、私人钱庄 帐等服务时．需花费更多的人力．财力。其次，民营中小企业的 信息不透明 不真实。民营中小企业信息不透明是其保持竞争优 势的重要条件． 然而也正是这种信息不透明导致了银行的信贷配 给企业的融资带来困难 。最后．贷款的抵押和担保较难实现。抵 押和担保是弥补民营企业信息和信誉不足 降低银行贷款风险的 重要手段 然而民营企业由于资金少， 知名度低 ． 难以找到合适 农村基金会 、 业社会资金 为主要组 织形式的民间金融市场在民 担保 ． 企 抵押品的价值也极为有限． 且常常不符合规范。虽然很多 营经济发达的浙江 主苏等地 区已经颇规模。民间金融的发展 为 ］ ［ 银行都开始关注民营中小企业信贷业务． 但银行不可能成为民营 些求贷不能的民营 中小企业解了燃 眉之急 ． 但民营金融机构和 中小企业贷款的主 渠道 。此外 ． 国民营企 业大 多是劳动密集型 我
天津市民营经济发展存在的问题及对策
天津市長宫经济发展瘵5的fi靈5对策□天津刘依雯席枫缪宛辰2018年10月20日，习近平在给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家的回信中提到：“民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。
”民营经济是我国经济的重要组成部分，尽管国营企业代表着国家的经济实力，并起到支柱作用，但民营企业占比大，能够增强全国市场经济的活力，民营经济是国民经济发展的重要力量。
一、天津市民营经济发展现状改革开放以来，民营经济在多种 所有制经济发展的带动下，逐渐成为我国社会经济发展的主力军。
天津市民营经济随着经济发展步伐也在稳步前进。
下面从两个方面论述天津市民营经济发展的现状。
1.天津市民营经济发展态势。
增长速度稳中求进，2017年天津全市新登记民营市场主体22.67万户，增长36.7%,占全市新登记市场主体的98.7%。
民间投资保持活跃状态。
对外贸易型民营企业出口数量有所下降，民营企业外贸出口738.88亿元，下降1.4%。
近年来，天津市经济增速趋于平缓，经济发展较慢，根本原因在于政府大包大揽的同时忽略了市场机制的培育，因而，应对经济逐年下行的压力，提高天津社会经济发展活力，让民营经济主体焕发生机活力是当务之急。
天津经济增速下滑的内在原因是经济结构不合理、产业整体层次偏低、创新能力不强；外在原因是整个经济形态正在从工业经济向信息经济、数字经济变革。
数字经济时代，创新增长才是不竭动力，民营经济由于机制灵活、市场敏感度高，在发展服务经济、消费经济、信息经济中具有天然优势。
因而，激发天津社会经济发展的活力，就要发挥民营经济在创新驱动发展方面的作用，依靠民营经济大力发展电子商务、社交软件、共享经济、人工智能等高新技术领域，盘活创新型企业的发展活力，从而带动其他成分经济的发展，实现经济整体发展。
2.制约民营经济发展的原因。
制约民营经济发展的因素主要集中在以下方面。
首先，民营企业融资难，融资渠道狭窄，难以供应企业内部人才以及技术发展创新的需要；其次，民营经济发展环境还未完善，市场竞争环境还未实现完全公平，亟待政企合力解决市场环境问题；再其次，民营企业准入门槛较高，新型企业难以进入市场环境，导致市场活力不够，从而制约民营经济整体实力的提升，造成恶性循环。
民营资本金融化风险及对策研究基于产融结合一般效应分析
十 了。这几年来 ， 民营资本加快了其在保 险业 中的步伐 ， 成为保 险 公司保费的重要来源 。 比较典型的有平安保 险 、 新 华人 寿保 险以及 华安保险等 。而资本 市场 的发展为 民营资本进入证券市场提供 了
极大便利 ， 促进 了民营企业参股证 券公 司。 无论是上市的民营企业 还是没上市的民营企业。 另外 ， 一些信托公司逐步引入 民营资本 用 于 自身 的增资扩股。
主要的有银行业 、 保险业 、 证券业以及其他行业 等。 如今在股份制商业银行 中民营资本所 占比例 已经接近百分之
担过重 ， 体制改革步伐较慢 ， 竞争成本提高 。 另一方面 ， 中小商业银行的风险个性 。根据 惯例 ， 我 国中央及
地方政府扮演着双重身份 ， 即商业银行的出资人 、 商业银 行的绝对
意识匮乏 ， 缺乏核 心竞争力 ， 主要依赖 国家政策 ， 以存贷利差 为主
要利润来源 ， 创新需求不高。 三是商业银行机构臃肿 ， 人浮于事 ， 负
经济金融化 的需 求 ， 民营经济 、 民营资本也有 了新 的动 向， 即 民营 产业资本进入到金融领域 ， 产 融结合 ， 相得益彰。其涉人的领域最
快。 随着经济的全球化 和政策 的开放化 ， 民营资本金融化的产融结
合之势是经济发展的必然要求。
等优势 ， 实现最 大限度 的协 同效应 。第五 ， 产融结合 的发展将有助
改革开放以来 ， 我国 民营经济获得 了前所未有 的发展 ， 民营资 本也得到了极大的发展。同时 ， 随着经济全 球化不断深入 ， 各 国经
济联系愈加紧密 ， 资本市场和金融市场 发挥着非常关键 的作用 。 在
此大环境下 ，民营资本先后进入金融领域 ，甚 至控 制一 些金融 机
民营企业外源性融资问题分析
资料来源： 《 中国新兴民营企业》 ， 国际金融公司 （012 ） ， !""" 一是从间接融资方面看， 商业银行的贷款是民营企业的 重要融资渠道。从中国人民银行公布的情况看， 我国商业银 行对非国有经济的贷款比重逐年上升， 从 %..$ 到 !""" 年 的 全国金融机构贷款余额年均增长 %!+,) ， 其中 对 非 国 , 年间，
! 融资方式
开业年限 小于 * 年
自筹资金
银行贷款
非金融 机构融资
其它
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!+/ *+, $+* ,+/ #+"
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!!!!表 %
国家 内部融资比例
民营企业融资结构的国际比较 中国 大于 "+$! 爱沙尼亚 波兰 立陶宛
有经济的贷款年均增长 !"# 。在新增贷款中， 非国有经 济 获 得 的 份 额 稳 步 提 高 ， 所 占 比 重 从 !$$% 年 的 &’($# 上 升 到 )**! 年中的 "+, ， " 年多上 升 了 !)-! 个 百 分 点 。 但 是 从 贷 款 的总量来看， !$$. 年，民营部门得到的贷款占全国银行贷款 的总量不到 /, （见表 & ） 。 !$$. 年民营经 济 部 门 自 筹 资 金 占 利用外资占 !., ， 而动用银行资金不到 )", 其投资的 "’-$, ， 。 虽然国家政策对民营企业尤其是民营中小型 ! !$$’ 年以来， 企业有所兼顾，但民营企业仍感觉贷款困难。截至 !$$$ 年
吸引民间资本发展民营金融的出路
发展 民营金融需要加快引导民营资本发展农村的村镇银行、小额贷款公司等等 。主要服务于三农市场。
户 等千差万别 的金融需求 ，只有大力发
展 多种 层 次 的 民 营ห้องสมุดไป่ตู้金 融 才 能 解 决 ，这 使
得 民营 金 融 的发 展 市 场 非 常 广 阔 。 民营 资 本 具 备进 入 金 融 服 务 市 场 能
２ １・９ 西部论丛 ｌ ●． ０００ ３ １ ． Ｉ
笔者认为，未来我国仍然应当采取以
国有金 融为 主导的模 式 ，即 国有控股 的金 融所 占 比重仍 然最 大 ，其 次 应 当 是 民营
吸 取 国 际 的经验教训 ，不能让 特权 阶层 来 办 民营银 行 ，不 能 让 大企 业来 主 导银 行 。 应 当引入公开竞 争与 严格 监管 的机 制 ，引
民间商业性小 额信贷组织的试点 。据清
华大学经济管 理学院的调查 ，小额信贷 公 司出现前 ，这些地方主要依靠信用社
国的基本经济制度 与金 融市场的发展 情 况来酌情决定。
型商业机构的贷款 ，８ ％左右 又投 向大 ０
企 业与大 客户 ，贷款 的集 中度 相 当高 ，
而 广 大 的 中 小企 业 与 低 收 入 农 户 的贷 款 成 本 过 高 ，积 极 性 不 大 ，使 得 中 小 企 业 、农 村 农 户从 正 规 金 融 获 得 融 资 仍 然 十分 困难 。 由 于 正 规 金 融 在 中小 企 业 与 农 村 金 融 市 场 上 的 渗 透 率 和 覆 盖 面 远 远 不 能满 足需 求 。 因 此 ，要 满 足 全 社 会 点 多 面广 的 中小 企 业 、个体 企 业 、农 村 农
力 改 革 开 放 以 来 ， 民 间 资 本 在 一 般 竞
我国民间资本进入垄断行业的障碍及对策
０ ３ ４ ０ ０ ０ ）
忻
“ 总第 ５ ２ ０ 期
ｌ经济管理
集 中 的领域 ，在 国 民经济 中具 有举足 轻 重 的地 位 ，然 而其 经 将 大大 降低财 政支 出在经 济建 设方 面 的压 力 。
出促进 我 国 民 间资本 进入 垄 断行 业 的一系 列建 议 ，包 括统 一 意 见 》 （ 简称 “ 新３ ６ 条 ”）， 引 导 民间 资 本进 入 基 础 产业
市 场准 入 、完 善法 律体 系 、创新 金 融服 务等 。
和基 础设 施 、市 政公 用事 业 和政 策性住 房 建设 、社 会事 业 、
至６ ２ ％ ， 增 加 了 儿 个 百 分 点 。２ ０ １ ３ 年 ｉ 至 ８月 民间 资 本 投 资 占全 部 固定 资产 累 计投 资 的 比重 为 ６ ３ ． ６ ％ ， 民 间资本 投 资
一
、
民间资 本进 入 垄断行 业 的必要 性
中 国的垄 断行业 规模 巨大 ，边 际广 泛 ，是 中央 企业 最 为
（ ３ ）加 强 人才 队伍 建 设 。扁平 化 改革 后 ，对 会计 人 员 的素 质有 了更 高 的要 求 ，要通 过远 程 网络培 训 、 岗位 练兵 、 知识 测试 、脱 产 培训等 形 式 ，组织 、 引导会 计人 员加 强会 计
业 务 理论 学 习和 调查研 究 ，提 高会 计人 员 的业务 素质 。启 动
济 效 率却 不甚 理想 。如今 ，如何 对垄 断行 业 的管理 体制 实施
二 、民 间资 本进入 垄 断行业 的障碍 分析
民间借贷两会看法
中小企业融资难题从去年开始就备受关注，在本次两会期间更是成为热议话题。
多位人大代表和政协委员提出，目前民间金融存在民间资本丰富与企业融资困难并存的难题。
首先应对民间资本立法，使民间资本阳光化。
同时，民间资本进入金融领域应与国有资本同等标准。
全国人大代表、浙江省副省长毛光烈6日在浙江代表团的团组开放活动上表示，目前市场出现了民间资本丰富与企业融资困难并存的情况。
应引导民间借贷阳光化，让一些合理的民间融资行为合法化。
而在“开前门”的同时要把非法集资的“后门”关上，更要打击“邪门”高利贷、洗钱、武力逼债等违法行为。
他的观点与此次民建中央的提案有不少相同之处。
全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻则表示，除民营企业多信贷融资少外，民间资本多而投资渠道少也是民营资本面临的重要难题。
去年，温州爆发中小企业老板“跑路潮”问题，随后，江苏、福建、内蒙古等省份也相继出现“高利贷”之风，中小企业资金链断裂问题严重。
民企债务危机和中小企业生存困境随后备受关注，并出台一系列针对中小企业的优惠政策。
毛光烈6日表示，浙江的民间资本经过改革开放30多年的积累已到相当程度，在全国位居前列，但与此同时，浙江地区民间资金的紧张问题也非常突出，出现了民间资本丰富与企业融资困难并存的情况。
毛光烈建议对不以盈利为目的民间借贷合法化，要“开前门、堵后门、杀邪门” 。
“开前门”的同时要把非法集资的“后门”关上，更要打击“邪门”高利贷、洗钱、武力逼债等违法行为。
不管是“开门”还是“堵门”，都需要加强监管，对于民间融资行为实行“全覆盖全过程的监管” 。
有许多民营企业家认为，目前民间资本进入金融行业受到阻碍与限制。
但是，银监会主席尚福林和国有银行——工行行长杨凯生则表示，民间资本进入金融领域并没有障碍和限制。
两会热议民建中央：完善民间金融法制体系两会期间，民建中央向全国政协十一届五次会议提交的一份提案中建议，应尽快制订出台《民间借贷管理条例》，明确民间借贷主体及基本原则和法律责任等。
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继 ２０ ０ ３年 新 设 民营 银 行 经 过 热 议
并遭受挫折之后 ，民营资本进入金融业
的 问 题似 乎 逐 渐 被 人刻 意 回避 ， 当然 这 期 间 民 营资 本 对金 融 机 构 的 股权 介 入 也
银行 的信用 层 次低 、可能 现关 联 贷
如 何 理 解 民 营 资本 进 入 金 融 业 的 真 实 内涵 ？ 当谈 到这 一 问 题 时 ，人 们 往 往 考 虑 的 是 不 同 角度 的问 题 ，因此 容易 现 理 解偏 差 。我 们 认 为 ，所 谓 支持 民营
Ｈ ，从 欧 美 银 行 业 的 总量 来 看 ，本次 危 机 中也 只 有 少 数 银 行 被 “ 有 化 ” 闰 ，无 论 就 同有 资 本 占银 行 业 总 资 本 的 比重 ， 还 是 国有 银 行 住 所 有 银 行 中 的 比 重 来 说 ，长 期 以来 在 欧 美 银 行业 中都 是 微不 足道 的 。尤 其 是 去 年 ６月 份 ，美 国 财政
场和金融机构体系仍然有较大的发展空 间 ，并 未达 到供求 平衡下 的 “ 和” 饱 。
二 是 自从 金 融业 实现 对 外 开 放 以来 ，外 资 在我 国设 逆银 行 和 非 银 行 金 融机 构 的 速 度 不 断 加快 ， 客观 上说 明 了 金融 业 的
什么是 民营资本 进入 金融业
款 、人 才 储 备 不 足 等 问题 ，是 各 国 银行 发展 中所 而 临 的共 同难 题 ，但 这并 不能 作 为拒 绝银 行 业 对 内开 放 的理 由 长 远 来 看 ，民 营银 行 的内 在 优 势却 是 国有 银 行 所 不 能 比拟 的 ，如 在市 场 效 率 、经 营 机 制 、产 权 安 排 、交 易成 本 、创 新 能 力 等 方 面都 有 一 定 的 比较 优 势 。从 宏 观 角 度 看 ，加 快 民营 资本 对 金 融 业 的进 入 ，
商业银行和农村商业银行在实现 民营控 股 的同时 ，也基本 上脱离了地方政府的
行 政 干 预 ，可 以被 称 为 民 营银 行 。三是
促进民营资本进入金融业 ，应该是着眼 于 与大型金融机构展开错位竞争 ，弥补
现有 金融 供 给 的 不 足 。例 如 ，政 府 应该 通过 适 当引 导 ，使 民 营 资本 更 多 地进 入 中小 金 融 机 构 、零 售金 融 机 构 、社 区金
融机构等 ，并 且能够更好地服务于民营
企 业 、中小 企业 和农 村 等 金 融 资源 供 给
不 足 的 领域 。
民营资本 是否应该 进入 金融业
我 国 金 融业 是 否 已 出 现 充分 竞 争 下 的市 场 饱 和 目前 ，很 多 人 认 为 国 内 金 融业尤其是银行业 已经达到饱 和状态 ， 因此 不 能 轻 易 放 开机 构 准 入 。对 此 ，我
的需 要 ，更 是解 决 小 企 业 、民 营经 济 与 农 村 的金 融 网境 的需 要 。 民 营资 本 进 入 金 融 业 的核 心 ，就 是 发 展 民 营银 行 虽 然 民 营银 行 会 带 来 一 些 风险 ，但 只要 制 度设 计 合 理 ，其 风 险 可 以被 控 制 在 一 定 范 围 内 ，而 不 会 积 累
成 为系统性风险。因此 ，要避免因噎废
食 ，尽 快 顺 应 现 代 金 融 体 系 发 展 的 规
水平相 比如何？应该说 ，民营控股和民
营化 一 直 是 现 代 金 融业 发展 的 主 流 。虽 然 由于 应 对 令 融 危 机 的需 要 ，欧美 国家
去 年 以来 曾ｆ 现 一些 银 行 的 “ Ｉ ； 国有 化 现
资本与金融
民营资本进入金融业的根本问题
＠杨 涛
还 是 收 益 应 该 承 认 ，在 各 国银 行 业 民 营 化发 展 的初 期 ，都 会 受 到 一 些 民 营银 ｛ 内在 弊端 与 缺 陷 的影 响 。例 如 ，民 营 了
仍然偏低。二是促进民营资本对金融业
的 机 构 准 入 。 例 如 ，按 照 “ 民有 民 营 ” 的 原 则来 判断 ， 目前 我 国真 正 的 民营银 行 数 日还 非 常 有 限 。 在经 过 多 年 的市 场
的基 本特 征 。另 外 ，只有 极 少 数 的城 市
有所加快 ，但仍然不足 。本次在 中央层 面重新探讨这一敏感问题 ，确实使 民营
资本 感 到 振奋 ，但 考 虑 到 本 次政 策 制 定 的动 因 在 于启 动 民 问投 资来 “ 增 长 ” 保 ， 而且 金 融 市场 化 改 革 的 阻 力历 来 最 大 ，
因此本次改革的效果仍然不容乐观。要
真 正 打 改革 的 长 期 目标 ，并 深 入 思考 如 下 几方 面 的 根本 性 问 题 。
是拿而提高金融体 系服务质量 的需要 ， 也是促使国有控股金融机构继续 改革 的 需要 ，还是增强 内资金融业整体竞争 力
我国金融业的现有民营化程度如何
为 了 更好 地 理 解 问 题 ，首 先 要 回答 的 是 ．我 同会 融 业 的 民 营化 程 度 与 国 际
们需要从两方面来分析 。一 是从金融需 一
求 的角 度 看 ，当前 经 济 社 会 中 还存 在 众 多金 融 供 给 短缺 的领 域 ，如 农 村 、中小 企 业 、技术 创 新 、环 保 等 ，原 因之 一 就 是 缺 乏 有效 的金 融 机构 ，来 促 使 金 融 资 源 流 向这 些 领 域 。这 就说 明我 国金 融 市
律 ，加快 促 进 民营 金 融 机 构 的发 展 。在 完 善 制度 环 境 和监 管 体 系 的 背景 下 ，加 快 民 营资 本 对 金 融 业 的 准人 ，才 符 合 同 家 和 公众 的长 远利 益 。
象” ，但 是各 圈 政 府 和 监 管机 构 都 表 示
民营银 行仍 然足 最有 效率 的模式 。而