安全生产状况分析报告

根据XXXXX对在建项目安全日常检查和专项检查情况，现将在建公路水运项目安全生产状况分析如下：

一、全县在建重点公路水运项目生产安全总体情况（一）生产安全事故总体情况

2016年，全县在建公路水运项目共9个，其中，县道项目1个，乡道项目3个，渡口改桥梁项目4个，新建桥梁1个。

全年，全县在建公路水运项目未发生生产安全事故（零事故）。

（二）检查发现隐患总体情况

2016年局质监办根据安全日常检查和专项检查情况，共检查14次，涉及9个项目，检查共发现安全隐患22处。按照隐患类别统计，安全基础管理类隐患10处，占48%，施工现场安全管理类隐患12处，占52%。

二、安全隐患统计分析

（一）按隐患类型分析

1.安全基础管理方面。安全生产费用管理、安全生产管理制度、安全生产条件、安管人员持证、安全体系建立、风险评估、应急管理、隐患排查记录等是安全基础管理方面数量最多、存在项目最广的安全隐患。这类隐患共10处，主要集中在新开工项目安全生产条件的检查工作开展不到位、记录不全等方面。

表1 2016年安全基础管理方面不同隐患类型统计分析表

2.施工现场安全管理方面。安全防护类、警示标志类、高处作业类是施工现场安全管理方面数量最多、涉及项目最广的安全隐患。这类隐患共11处，分别在近半数的项目上都有所体现。这反映出大部分项目在临边防护，警示提醒、高空作业安全防护及人员上下通道等方面安全管理不到位。

表 2 2016年施工现场安全管理方面不同隐患类型统计分析表

三、突出安全隐患分析

（一）安全基础管理方面

1.安全生产费用使用管理不到位。主要表现为：

（1）施工单位未按要求编制本项目的安全生产费用计划，未按要求建立安全生产费用使用台账；

（2）现场的安全防护用具偏少，安全生产经费投入不足。 2.安全生产管理制度执行不到位。主要表现为：

安全保证体系责任未落实到人，安全检查记录、台账不完善；汛期安全生产工作开展不到位，汛期安全专项方案粗糙，汛期隐患排查资料不全等。

3.新开工项目的安全生产条件检查工作不到位。主要表现为：（1）新开工项目主要安管人员存在缺岗现象；（2）安全生产“安管人员”持证不符合要求；

（3）安全管理制度不完善，安全方案、检查记录等不齐全。（二）施工现场安全管理方面

1.施工警示牌、临边防护及高处作业防护不到位。主要表现为：施工现场安全警示牌数量偏少，特别是临近既有行车道路提示牌数量有待加大；桥面边缘、边坡、基坑等位置临边防护设置不到位；高空施工作业人员通过支架内部或吊车上下；

2.现场工作人员安全意识薄弱。桥梁、高边坡、深基坑等施工时，工作人员未佩戴安全帽，安全意识薄弱。

四、安全隐患原因分析

对于2016年我县在建农村公路水运项目存在的安全隐患情况，初步分析主要有以下原因：

一是部分工作人员安全意识薄弱，缺乏安全生产知识和技能。

二是安全检查与隐患排查工作不到位，未及时进行整改闭合。对一线操作人员进行安全教育和技术交底不全面。

三是特种设备管理不严，使用未经检定的特种设备；特种设备的安拆人员、操作人员等没有持证；

四是新开工项目安全生产体系建立不到位，建设单位未及时开展对施工单位的安全生产条件核查工作，对施工单位安全管理制度、安全责任体系、人员履约、人员持证等安全管理不足。

五是施工单位安全专项方案不符合实际，不具备针对性、实用性，不按安全专项方案的要求施工。

五、下一步安全工作重点

一是督促项目业主严查施工企业，按要求编制各个项目的安全生产费用计划，并建立使用台账；二是督促各参建单位对一线施工人员地质灾害防范等安全生产知识和防护、救护技能的培训教育，提高其安全意识和应急能力，时刻绷紧安全生产这根弦；三是督促施工人员严格按施工组织设计施工，监理人员严格把关，项目业主监督实施。施工现场防护设施、标志和标牌按规定配置齐全；四是严厉督促各参建单位根据工程实际情况因地制宜，有针对性地制定应急预案方案，保证方案切实可行；五是要求施工和监理单位严格履行建设程序，实行压证施工制度。质检办将每月不定期对工程人员进行抽查。