辽宁省民用建筑节能管理规定实施细则
大连市人民政府办公厅关于印发大连市绿色建筑实施方案的通知-大政办发[2013]101号
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大连市人民政府办公厅关于印发大连市绿色建筑实施方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府办公厅关于印发大连市绿色建筑实施方案的通知（大政办发[2013]101号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：经市政府同意，现将《大连市绿色建筑实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
大连市人民政府办公厅2013年12月6日大连市绿色建筑实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发[2013] 1号）精神，进一步深入推进我市建筑节能，加快绿色建筑发展，促进城乡建设模式转型升级，特制定本实施方案。
一、充分认识开展绿色建筑行动的重要意义绿色建筑是在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
目前我市正处于全域城市化快速发展时期，以绿色、生态、循环、低碳理念指导城乡建设，发展绿色建筑，加大绿色生态节能技术的推广力度，能够有效改善人居环境，培育节能、环保、新材料、新能源等新兴产业发展，促进建筑产业优化升级，转变城乡建设发展模式，破解资源环境对城市化发展约束等难题与矛盾。
各地区、各有关单位要把开展绿色建筑行动作为贯彻落实科学发展观、大力推进生态文明建设的重要内容，把握我国城镇化和新农村建设加快发展的历史机遇，切实推动城乡建设走上绿色、循环、低碳的科学发展轨道，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
要充分认识发展绿色建筑的重要性和紧迫性，采取更加有力的措施，加快推进我市绿色建筑发展。
二、指导思想、主要目标和基本原则（一）指导思想。
民用建筑节能管理规定实施细则
民用建筑节能管理规定实施细则为了推动民用建筑节能工作，在《民用建筑节能管理规定》的基础上，制定了《民用建筑节能管理规定实施细则》。
下面将详细介绍该实施细则的内容和要求。
一、总则《民用建筑节能管理规定实施细则》是根据国家相关法律法规，按照国家建设节能要求制定的。
此细则的目的是为了促进民用建筑行业的节能工作，减少能源消耗，提高建筑节能水平，保护生态环境，确保可持续发展。
二、监管机构职责1. 建立健全节能管理机制，制定相应的管理制度，明确各级监管机构的职责与权限。
2. 定期组织对民用建筑节能工作进行检查，对不符合节能要求的建筑进行处理，并追究相关责任。
三、节能评估与认证1. 开展对各类民用建筑的节能评估，确保建筑节能指标符合要求。
2. 加强对节能产品的认证工作，鼓励使用符合标准的节能产品，提高建筑能效。
四、能源管理措施1. 完善建筑能耗监测体系，建立有效的数据收集和分析系统。
2. 优化建筑能源结构，推广清洁能源利用，减少传统能源的消耗。
3. 提高建筑能源利用效率，推动能源节约型建筑的设计、建造和使用。
五、室内照明管理1. 推广使用节能照明设备，如LED灯具等，减少照明能耗。
2. 设置合理的照明控制系统，实现自动调光和智能控制，提高能源利用效率。
3. 强化室内照明管理，加强员工培训，养成良好的用电习惯。
六、建筑外保温1. 加强建筑外保温工程，提高建筑围护结构的保温性能。
2. 推广使用保温材料，减少建筑的能量损失，节约供暖和制冷能源。
七、供暖与空调管理1. 合理设置供暖与空调系统，减少能耗，避免能源浪费。
2. 加强设备维护和管理，定期进行系统优化调整，确保设备高效运行。
3. 提倡使用高效节能的供暖与空调设备，鼓励使用集中供暖和集中供冷技术，降低能源消耗。
八、建筑节能宣传与培训1. 加强对民众和建筑从业人员的节能宣传，培养节能意识和习惯。
2. 组织建筑节能培训班，提高从业人员的节能技术水平。
3. 积极开展相关节能活动，提高公众对建筑节能的关注度。
民用建筑节能管理规定(建设部143号令)
民用建筑节能管理规定中华人民共和国建设部令第143号《民用建筑节能管理规定》已于2005年10月28日经第76次部常务会议讨论通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。
建设部部长汪光焘二○○五年十一月十日民用建筑节能管理规定第一条为了加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条本规定所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。
本规定所称民用建筑节能，是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。
第三条国务院建设行政主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。
第四条国务院建设行政主管部门根据国家节能规划，制定国家建筑节能专项规划；省、自治区、直辖市以及设区城市人民政府建设行政主管部门应当根据本地节能规划，制定本地建筑节能专项规划，并组织实施。
第五条编制城乡规划应当充分考虑能源、资源的综合利用和节约，对城镇布局、功能区设置、建筑特征，基础设施配置的影响进行研究论证。
第六条国务院建设行政主管部门根据建筑节能发展状况和技术先进、经济合理的原则，组织制定建筑节能相关标准，建立和完善建筑节能标准体系；省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当严格执行国家民用建筑节能有关规定，可以制定严于国家民用建筑节能标准的地方标准或者实施细则。
第七条鼓励民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型的建筑、结构、材料、用能设备和附属设施及相应的施工工艺、应用技术和管理技术，促进可再生能源的开发利用。
辽宁省人民政府关于印发辽宁省“十三五”节能减排综合工作实施方案的通知
辽宁省人民政府关于印发辽宁省“十三五”节能减排综合工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】辽宁省人民政府•【公布日期】2017.04.21•【字号】辽政发〔2017〕21号•【施行日期】2017.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文辽宁省人民政府关于印发辽宁省“十三五”节能减排综合工作实施方案的通知辽政发〔2017〕21号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《辽宁省“十三五”节能减排综合工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
辽宁省人民政府2017年4月21日辽宁省“十三五”节能减排综合工作实施方案为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74号）精神，深入推进节能减排各项工作，结合我省实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和目标（一）总体要求。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，保障人民群众健康和经济社会可持续发展，促进经济转型升级，实现经济发展与环境改善双赢，为建设生态文明提供有力支撑。
（二）主要目标。
到2020年，全省单位地区生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费增量控制在3550万吨标准煤以内。
全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在101.1万吨、8.8万吨、77.5万吨、66.2万吨以内，比2015年分别下降13.4%、8.8%、20%、20%。
辽宁省绿色建筑条例
辽宁省绿色建筑条例第一章总则第一条为了贯彻绿色发展理念，推进绿色建筑现代化、集约化、区域化发展，加快建筑业供给侧结构性改革，促进资源节约利用，改善人居环境，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内从事与绿色建筑相关的规划、建设、运营、改造以及对绿色建筑活动的监督管理和引导激励等活动。
本条例所称绿色建筑，是指在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高性能民用建筑。
本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和用于商业、服务业、教育、卫生等其他用途的公共建筑。
第三条省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当推动绿色建筑发展，将其纳入国民经济和社会发展规划，实行绿色建筑目标责任制和考核评价制度。
第四条省、市、县住房城乡建设主管部门（以下简称住房城乡建设主管部门）对本行政区域绿色建筑工作实施统一监督管理。
发展和改革、工业和信息化、教育、科技、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、税务、市场监督管理、机关事务管理等有关部门，依法在各自职责范围内对绿色建筑工作实施监督管理。
第五条省、市、县人民政府应当将绿色建筑监督管理工作经费纳入本级财政预算。
省、市、县人民政府应当组织住房城乡建设、发展和改革、自然资源等部门编制绿色建筑发展规划，并依法安排绿色建筑资金，用于支持绿色建筑发展。
第六条省、市、县人民政府应当鼓励和支持绿色建筑技术的研究、开发、示范、推广和宣传教育，促进绿色建筑技术进步与创新。
住房城乡建设主管部门应当将绿色建筑相关知识纳入相关从业人员培训内容，提高从业人员的专业技术水平。
对在绿色建筑工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第七条住房城乡建设主管部门应当协调工业和信息化、市场监督管理等有关部门，加强对应用在绿色建筑上的材料和设备的生产、销售、使用等环节的监督管理。
辽宁省建设厅关于印发《辽宁省民用建筑节能管理实施细则》的通知
辽宁省建设厅关于印发《辽宁省民用建筑节能管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省建设厅•【公布日期】2006.04.19•【字号】辽建[2006]109号•【施行日期】2006.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文辽宁省建设厅关于印发《辽宁省民用建筑节能管理实施细则》的通知（辽建[2006]109号）各市建委、各有关单位：为加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，根据《辽宁省节约资源条例》和建设部《民用建筑节能管理规定》（第143号令），我们制订了《辽宁省民用建筑节能管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ六年四月十九日辽宁省民用建筑节能管理实施细则第一条为加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，根据《辽宁省节约资源条例》和建设部《民用建筑节能管理规定》（第143号令），结合我省实际，制定本细则。
第二条在辽宁省内从事民用建筑工程项目的新建、扩建、改建以及建筑使用和维护过程中的建筑节能及其相关管理活动，适用本细则。
第三条凡在本省行政区域内从事民用建筑节能活动的有关单位和个人，均须遵守本细则。
第四条本细则所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。
本细则所称民用建筑节能，是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。
第五条省建设行政主管部门负责全省民用建筑节能的监督管理工作；县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。
第六条省建设行政主管部门根据节能规划，制定省建筑节能专项规划；县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当组织编制建筑节能规划。
《民用建筑节能条例》全文
《民用建筑节能条例》全文为降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定了《民用建筑节能》，下面是条例的详细内容，欢迎大家阅读收藏。
《民用建筑节能条例》第一章总则第一条为了加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，制定本条例。
第二条本条例所称民用建筑节能，是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。
本条例所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。
第三条各级人民政府应当加强对民用建筑节能工作的领导，积极培育民用建筑节能服务市场，健全民用建筑节能服务体系，推动民用建筑节能技术的开发应用，做好民用建筑节能知识的宣传教育工作。
第四条国家鼓励和扶持在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。
在具备太阳能利用条件的地区，有关地方人民政府及其部门应当采取有效措施，鼓励和扶持单位、个人安装使用太阳能热水系统、照明系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳能利用系统。
第五条国务院建设主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域民用建筑节能的监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门应当依照本条例的以及本级人民政府规定的职责分工，负责民用建筑节能的有关工作。
第六条国务院建设主管部门应当在国家节能中长期专项规划指导下，编制全国民用建筑节能规划，并与相关规划相衔接。
县级以上地方人民政府建设主管部门应当组织编制本行政区域的民用建筑节能规划，报本级人民政府批准后实施。
第七条国家建立健全民用建筑节能标准体系。
国家民用建筑节能标准由国务院建设主管部门负责组织制定，并依照法定程序发布。
国家鼓励制定、采用优于国家民用建筑节能标准的地方民用建筑节能标准。
第八条县级以上人民政府应当安排民用建筑节能资金，用于支持民用建筑节能的科学技术研究和标准制定、既有建筑围护结构和供热系统的节能改造、可再生能源的应用，以及民用建筑节能示范工程、节能项目的推广。
建设部关于印发《民用建筑工程节能质量监督管理办法》的通知
建设部关于印发《民用建筑工程节能质量监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2006.07.31•【文号】建质[2006]192号•【施行日期】2006.07.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管,节能管理正文建设部关于印发《民用建筑工程节能质量监督管理办法》的通知（建质[2006]192号）各省、自治区建设厅，直辖市建委（建设交通委），北京市规划委，新疆生产建设兵团建设局：为进一步做好民用建筑工程节能质量的监督管理工作，保证建筑节能法律法规和技术标准的贯彻落实，我部制定了《民用建筑工程节能质量监督管理办法》，现印发给你们，请认真执行。
中华人民共和国建设部二○○六年七月三十一日民用建筑工程节能质量监督管理办法第一条为了加强民用建筑工程节能质量的监督管理，保证民用建筑工程符合建筑节能标准，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《民用建筑节能管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《建设工程质量检测管理办法》等有关法规规章，制定本办法。
第二条凡在中华人民共和国境内从事民用建筑工程的新建、改建、扩建等有关活动及对民用建筑工程质量实施监督管理的，必须遵守本办法。
本办法所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。
第三条建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、施工图审查机构、工程质量检测机构等单位，应当遵守国家有关建筑节能的法律法规和技术标准，履行合同约定义务，并依法对民用建筑工程节能质量负责。
各地建设主管部门及其委托的工程质量监督机构依法实施建筑节能质量监督管理。
第四条建设单位应当履行以下质量责任和义务：1、组织设计方案评选时，应当将建筑节能要求作为重要内容之一。
2、不得擅自修改设计文件。
当建筑设计修改涉及建筑节能强制性标准时，必须将修改后的设计文件送原施工图审查机构重新审查。
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辽宁省民用建筑节能管理规定实施细则
第一条为加强全省民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境，根据建设部《民用建筑节能管理规定》，结合全省建筑节能和新型墙体材料推广应用实际，制定本实施细则．
第二条本实施细则适用于全省下列建设项目的审批，设计、施工、工程监理、质量监督、竣工验收和物业管理：
(一)新建、扩建的居住建筑及其附属设施；
(二)新建、改建和扩建的旅游旅馆及其附属设施。
第三条省建设行政主管部门负责全省民用建筑节能的监督管理工作。
县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能监督管理工作。
建筑节能的日常工作由建设科技管理机构负责管理，也可以由建设行政主管部门委托的建筑
节能机构负责。
第四条鼓励建筑节能技术进步，大力推广建筑节能先进的技术、新材料、新设备。
禁止使用落后的建筑用能技术、材料和产品。
鼓励发展下列建筑节能技术、产品：
(—)混凝土空心砌块等新型节能墙体和高效的屋面保
温、隔热技术和材料；
(二)节能门窗的保温和密闭技术；
(三)供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置；
(四)有条件的地区可适当发展电采暖技术；
(五)太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备；
(六)建筑照明节能技术与产品；
(七)空调制冷节能技术与产品；
(八)其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。
第五条新建居住建筑的集中采暖系统应当使用双管系统,推行温度调节和热量计量装置,实施供热分户计量收费。
第六条新建居住建筑节能设计工程项目，设计时应考虑有效使用采暖热量，除符合国家有关规范的要求外，建筑物采暖能耗必须满足辽宁省《民用建筑节能设计标准实施细则(采暖居住建筑部分)》DB21／1007—1998(以下简称《设计标准实施细则》)中规定的建筑物耗热量指标和耗煤量指标，否则不予批准建设。
第七条建设单位应当按照批准的建筑节能要求、建筑节能强制性标准和《设计标准实施细则》规定，委托具有相应资质的设计单位进行工程项目的设计。
建设单位不得擅自修改经审查批准的工程项目节能设计文件。
建设单位未按照建筑节能强制性标准和《设计标准实施细则》委托设计或者擅自修改节能设计文件的，责令改正，按照建设部《民用建筑节能管理规定》的有关规定给予处罚。
第八条设计单位应当依据建设单位的委托，严格按照节能的标准和规范进行设计，保证建筑节能设计质量。
设计单位编制的施工图设计文件须报经施工图审查机构进行节能指标审查，经批准后方可使用。
(—)新建、扩建的居住建筑设计，应执行《设计标准实施细则》。
(二)新建、扩建和改建的旅游旅馆的热工与空调设计，应执行中华人民共和国《旅游旅馆建筑热工与空气调节节能设计标准》。
设计单位未按照建筑节能强制性标准和《设计标准实施细则》进行设计的，应当修改设计。
未进行修改的，给予警告，按照建设部《民用建筑节能管理规定》给予处罚。
第九条施工单位应当按照节能设计进行施工，确保工程施工质量。
施工单位未按照节能设计进行施工的，责令改正；整改所发生的工程费用，由施工单位负责，并按煦建设部《民用建筑节能管理规定》给予处罚。
第十条监理单位在进行节能建筑工程监理时，对达不到《设计标准实施细则》及有关规范和施工图设计要求的项目，应当让施工单位立即改正，如施工单位坚持不改正的，在监理文件中应当予以注明。
监理单位未按照节能设计、建筑节能强制性标准和《设计标准实施细则》要求进行监理的，按照建设部《管理规定》给予处罚。
第十一条供热单位、房屋产权单位或者其委托的物业管理单位，应当做好建筑物的供热系统的节能管理工作，建立健全用能计量、统计和节能情况等考核制度。
认真记录和上报能源消耗资料，接受对锅炉运行的检测(对锅炉运行效率和管网的输热效率每年应测定一次)。
对超过能源消耗指标或达不到供暖温度标准的，由县级以上建设行政主管部门责令其限期达标。
第十二条省建设厅对建筑节能产品实行统一的认证和淘汰制度，认证产品统一使用省建设厅印制的《辽宁省工程建设用重点产品推广应用证书》,各市不得再自行实行产品认证。
未经过认证的用能产品和材料不得在节能建筑工程上使用
使用。
第十三条各市建设行政主管部门和建筑节能管理机构应加强对《民用建筑节能管理规定)和有关法规、技术标准的培训工作，分期分批对从事建筑节能设计、设计审查、施工、质量监督、工程监理、物业管理工作的技术人员和管理人员进行培训。
建筑节能关键技术岗位实行技术考核和持证上岗。
第十四条施工图设计审查机构，在进行施工图设计审查时，应当审查建筑节能设计的内容，并签署审查意见。
省建设厅负责组织编写符合《设计标准实施细则》要求的建筑节能通用设计或者标准图集。
第十五条各市建设行政主管部门负责组织提出符合《设计标准实施细则》要求，并适合本地实际情况的节能体系和措施。
体系和措施通过省建设厅组织的专家审定后，即可在当地实施。
按照审定合格后的体系和措施建设的工程，经验收合格后即可视同为节能建筑。
第十六条凡是第一次用于节能建筑的节能保温材料、部件或体系等，必须进行实测符合节能标准后，可以用于节能工程进行试点，在取得建设厅的推广应用证书后，方可在节能建筑中推广应用。
第十七条县级以上建设行政主管部门应当加强对基本建设、技术改造和其他专项资金中节能资金的监督管理，做到专款专用。
第十八条各级建设行政主管部门应责成—负责建筑节能日常工作的机构参与节能工程竣工验收，对达不到节能标准的,不予认可,并责令建设单位进行改正，改正后重
新组织竣工验收。
第十九条我省从2001年1月1日,按照建设部《民用建筑节能管理规定》要求，进行节能建筑建设。
第二十条违反本规定的，按照国家有关规定，由建设行政主管部门依照法定职权进行处罚。
第二十一条本细则由辽宁省建设厅负责解释
第二十二条本细则自发布之日起施行。