珠江口湾区的内涵与规划思路探讨
新形势下粤港澳大湾区发展的新思路
新形势下粤港澳大湾区发展的新思路《粤港澳大湾区发展规划纲要》已经发布了好几年。
这段时间世界上变化很快，也出现了一些新的情况，有新的机遇，也有新的挑战，那么，就要有新的思路。
为什么我说今天要谈新形势下粤港澳大湾区的发展新思路？重点在这个“新”字。
粤港澳大湾区建设需要有一定的新谋划从珠三角一体化到粤港澳大湾区，它的演变表明了粤港澳三地之间的关系越来越紧密了。
以前珠三角一体化更多强调的是珠三角地区与港澳地区是毗邻的关系，它是借助港澳地区开放带来的机遇。
现在，粤港澳大湾区更多强调的是港澳地区融入我国发展的大局。
粤港澳三地融入这个大局有一个平台，这个平台就是粤港澳大湾区。
所以，2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等方面作了全面的规划，标志着粤港澳大湾区建设进入到全面的实施阶段。
按照中央的要求，大湾区的建设不仅要从软件上推动粤港澳三地的经济运行的规划衔接和机制衔接，而且也要从硬件上做到互联互通。
除了港珠澳大桥外，也提出了粤港澳大湾区还要建立一些城际铁路，促进人员、货物等各类要素的高效流通。
这是我要强调的。
另一方面，我们也要以自贸试验区为基础。
现在，前海、横琴和南沙在粤港澳大湾区的建设过程中积极打造对外开放的新高地，形成了粤港澳大湾区对外开放的更高水平的三足鼎立的格局。
近年来，像《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》相继公布，并且正在加速落实。
前几天，国务院也印发了《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的总体方案》，支持南沙打造立足于湾区、协同港澳、面向世界的战略性平台。
粤港澳三地的合作现在进一步呈现出以一国为本、善用两制两者之间的紧密结合。
比如广州就有粤港澳国际青年创新工场等一些创新平台，这个平台不仅是内地的青年去使用，港澳现在也有越来越多的青年参与到这个平台的发展过程中。
所以，要促进要素的高效流动、市场一体化的发展，就要有一些有效的措施，为港澳地区注入新的动能，同时，也为珠三角地区换来更大的发展空间。
促进粤港澳大湾区融合发展的思路
促进粤港澳大湾区融合发展的思路粤港澳大湾区是指珠江三角洲地区，包括广东省的9个城市，香港和澳门。
为了促进粤港澳大湾区的融合发展，我们可以采取以下思路：一、加强政府间沟通和合作1. 建立粤港澳大湾区的政府间协调机制，定期召开高层会议，加强政策协调和沟通。
2. 推动粤港澳大湾区内的政府部门和机构之间的协作，建立联合办公机构，共享信息和资源。
二、深化经济合作1. 打造粤港澳大湾区的经济合作区，促进各地资源的互补和协调发展。
2. 增加投资和贸易自由化，降低贸易壁垒，促进物资和人员的流动。
3. 鼓励跨境产业合作，引导粤港澳大湾区企业相互合作，打造具有国际竞争力的产业链。
三、推动交通互联互通1. 增加粤港澳大湾区内的交通运输线路和运力，加强公路、铁路、航空和水运等交通运输的互联互通。
2. 推动港口和机场的互联互通，方便货物和人员的进出粤港澳大湾区。
3. 鼓励建设高速铁路和跨海大桥，缩短粤港澳大湾区内的交通时间，提高交通效率。
四、加强教育和科技合作1. 推动粤港澳大湾区的高校和科研机构之间的合作，建立共享实验室和科研平台。
2. 加强人才培养和交流，鼓励学生、教师和科研人员的互访和合作。
3. 推动科技成果的转化和应用，提高粤港澳大湾区的创新能力和竞争力。
五、加强文化和旅游交流1. 促进粤港澳大湾区内的文化交流，举办文化节、艺术展览等活动，加强对彼此的了解和认同。
2. 推动旅游资源的整合和利用，打造粤港澳大湾区的旅游品牌，提升各地的旅游业发展水平。
六、加强环境保护和生态建设1. 推动粤港澳大湾区内的环境保护合作，加强水、空气和土地等环境资源的保护和管理。
2. 鼓励生态建设和绿色发展，推动粤港澳大湾区的可持续发展。
促进粤港澳大湾区的融合发展需要政府在政策和资源方面的支持，还需要各方共同努力。
只有通过深化合作、加强交流，才能打造粤港澳大湾区的经济繁荣和社会发展。
珠江三角洲区域规划与城市发展
珠江三角洲区域规划与城市发展珠江三角洲是中国最为发达的地区之一，也是一个充满活力的经济中心。
随着中国经济的不断发展，珠江三角洲的城市发展也呈现出了蓬勃的态势。
在这篇文章中，我将探讨珠江三角洲的区域规划与城市发展，并讨论其对经济社会的影响。
首先，我们需要了解珠江三角洲的地理位置和特点。
珠江三角洲位于中国南方，涵盖广东省的广州、深圳、东莞等城市，以及香港和澳门特别行政区。
这个区域地势平坦，水网密布，资源丰富，气候宜人。
这些特点为城市的发展提供了得天独厚的条件。
区域规划是城市发展的基础，它涉及空间布局、交通网络、产业布局等多个方面。
在珠江三角洲，区域规划的目标是实现城市的协调发展和资源优化配置。
为了实现这一目标，政府采取了一系列的措施和政策。
例如，建设高速铁路和高速公路网，加强城乡融合发展，推动环境保护和可持续发展等。
城市发展是由区域规划所引导的，它涉及经济增长、人口流动、公共服务等方方面面。
珠江三角洲的城市发展以工业化为基础，并逐渐转向服务业和创新型产业。
这使得这个地区成为了中国的经济引擎之一。
例如，深圳作为中国改革开放的前沿城市，经济快速增长，成为了全球创新中心之一。
而广州则是中国南方地区的贸易中心，拥有丰富的商业资源。
城市发展对经济社会的影响是多方面的。
首先，它推动了就业机会的增加。
随着城市的发展，更多的企业和服务业涌入，为居民提供了更多的工作机会。
其次，城市发展也带动了人口的流动和社会发展。
许多人从农村移民到城市，寻找更好的生活和机会。
这也带动了城市社会的多元化和文化交流。
最后，城市发展也对环境产生了影响。
城市的快速扩张和工业化带来了环境污染和资源消耗的问题。
因此，城市发展应该注重环保和可持续发展。
尽管珠江三角洲在区域规划和城市发展方面取得了很大的成就，但也面临一些挑战。
首先，人口过剩和城市扩张带来了基础设施压力。
例如，交通拥堵和住房短缺是当前城市发展中的热点问题。
其次，环境污染和资源匮乏也给城市发展带来了负面影响。
认识和理解粤港澳大湾区发展
认识和理解粤港澳大湾区发展认识和理解粤港澳大湾区发展第一部分：介绍粤港澳大湾区及其重要性（200字）粤港澳大湾区是指中国珠江三角洲地区内的广东、香港和澳门，它将成为中国改革开放的新支点，推动经济增长和社会发展。
粤港澳大湾区的发展受到国家政策的重视，其战略地位和潜力备受瞩目。
粤港澳大湾区融合了珠江三角洲地区的优势资源，拥有发达的制造业、国际金融中心和创新科技研发基地。
它是中国进一步开放和扩大对外合作的重要平台，也是促进区域一体化发展的示范区。
第二部分：粤港澳大湾区的发展机遇与挑战（400字）粤港澳大湾区的发展面临着一系列机遇和挑战。
该区域内的三个城市拥有不同的经济体系和法律制度，需要在推动一体化发展的同时解决不同的利益差异。
由于人口密集和土地资源的有限性，区域规划和城市可持续发展将面临许多挑战。
加强区域交通和基础设施建设也是粤港澳大湾区发展的重要任务。
然而，正是这些挑战也为大湾区的发展提供了巨大机遇，如更紧密的经济联系、创新科技的合作和人才资源的共享。
第三部分：粤港澳大湾区的发展规划与政策（600字）为了推动粤港澳大湾区的一体化发展，中国政府已经出台了一系列的规划和政策。
国家鼓励三地加强合作，互通有无，共同发展。
政府还将加大对基础设施建设和交通互联的投资力度，建设更加便捷高效的快速通道。
政府还一直致力于提升大湾区的创新能力，鼓励科技创新和知识产权保护。
为了吸引更多优秀人才，政府还将制定更开放的人才政策和培训计划，以满足大湾区发展的需求。
第四部分：粤港澳大湾区的未来发展前景（400字）粤港澳大湾区的发展有着广阔的前景。
区域内经济的深度融合将创造更多的机会和增长点，促进产业升级和结构调整。
大湾区的发展也将极大地提升区域的国际竞争力，培育出更多具有全球影响力的龙头企业和品牌。
粤港澳大湾区整合了世界级的金融、文化和教育资源，将成为一个更具吸引力的地区，吸引更多国际人才和投资。
粤港澳大湾区的发展将进一步拉近内地和港澳的合作关系，推动全国的改革开放进程。
结合广东、大湾区建设谈谈对于坚持深化改革开放的看法和思考
结合广东、大湾区建设谈谈对于坚持深化改革开放的
看法和思考
广东是我国改革开放的先行地之一，也是中国经济发展的重要引擎，而大湾区建设则是继深圳特区和珠江三角洲经济区之后广东继续推进改革开放的新战略。
在广东大湾区建设中，坚持深化改革开放是十分重要的，我认为应该从以下几个方面思考和看待：
首先，广东大湾区建设需要坚持改革开放的精神。
改革开放是中国经济腾飞的根本动力，广东作为改革开放的先行地，应以实践者的姿态积极探索，不断创新，为大湾区建设提供经验和动力。
其次，广东大湾区建设需要深化改革开放的体制机制。
在建设大湾区的过程中，应打破行政区划的壁垒，实行跨地区统筹和协同发展，为各地区提供更大的发展空间和机会。
此外，还需要进一步推进市场化、法治化的改革，为企业和市场主体提供更加稳定、公平的营商环境。
第三，广东大湾区建设需要进一步扩大开放。
作为国内乃至全球最具活力的经济区域之一，大湾区应积极融入国际经济体系，加强与全球其他重要城市的合作和交流。
同时，还要进一步推动自由贸易区和自由港的建设，促进国际投资和人才的自由流动。
最后，广东大湾区建设需要坚持改革开放的发展理念。
要注重以人民为中心的发
展，加强民生改善、社会保障等方面的工作，实现经济社会的全面发展。
同时，还要注重生态环境保护，坚持绿色发展的理念，为大湾区的可持续发展提供保障。
总的来说，广东大湾区建设是深化改革开放的重要探索和实践，应坚持深化改革开放的精神，从体制机制、开放度和发展理念等方面不断完善和推进。
只有坚持改革开放，广东大湾区才能实现高质量发展，为全国乃至全球经济发展做出更大的贡献。
湾 区 经 济
创新体系健全
湾区经济往往聚集着高度发达与门类齐全的产 业系统
三、湾区经济的发展模式
全球有三个世界级的湾区经济地区，分别是： 美国纽约湾区 旧金山湾区 日本东京湾区
（一）纽约湾区
纽约湾区被视为世界湾区之首，是美国的经济中心，由 纽约州、康涅狄格州、新泽西州等31个县联合组成。
（三）东京湾区
东京湾区位于日本本州岛中部太平洋海岸，包含东京都、 神奈川和千叶三县。 东京湾沿岸是马蹄形港口群，由横滨港、东京港等六个 港口。 工业沿着东京湾地区逐步向西和东北发展，形成了京滨、 京叶两大工业地带。
东京湾区：“产业湾区”典范
在东京港等待出口的日本汽车பைடு நூலகம்
区域海洋经济与理论
造型，并因此具备了比一般沿海地区更优越的生
区位优越
态和区位优势，如避风、水深和防冻等，从而适 于形成港口群；湾区环绕大面积水域，温差较小，
由此形成了优美宜人的自然生态环境。
港口发达 城市集聚
湾区海岸线长、腹地广，可孕育多个港口城市； 湾区通道的建设使湾区港口城市两点之间的通 勤距离降到最短，使整个湾区的经济联系更加 紧密
主要城市：纽约市、纽瓦克市和新泽西市
纽约湾区：“金融湾区”典范
（二）旧金山湾区
旧金山湾区位于美国加利福尼亚州北部太平洋沿岸，包括 九个县，占地面积 1.79 万平方千米。主要城市：旧金山、 奥克兰、圣何塞 产业：高新技术产业、金融服务业、文化产业和旅游业等
旧金山湾区：“科技湾区”典范
旧金山“硅谷”
区域海洋经济与理论
湾区经济
一、湾区经济的内涵 二、湾区经济的特征 三、湾区经济的发展模式
粤港澳大湾区“人文湾区”的内涵与建设路径
dt特约•粵港澳大湾区发展研究SPECIAL ISSUE • GUANGDONG-HONG KONG-MACAO GREATER BAY AREA粵港澳大湾区“人文湾区”的内涵与建设路径◎周洁摘要：《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出要“共建人文湾区”。
总体来看，粤 港澳三地在文化发展和合作上有着良好的基础，其建设内涵为：精神文明建设引领发 展新气象、文化产业成为经济新引擎、文艺精品提升供给新高度、文旅融合带动消费新 领域、文物保护展现文化新底蕴。
打造高质量、有特色、强引领的人文湾区，需在增强 三地文化凝聚力、重视数字文化原创力、提升岭南文化软实力、扩大国际文化影响力等 方面重点推进。
关键词：粤港澳大湾区人文湾区文化产业文化传承【中图分类号】G127 d〇i:10.3969/j.issn.1674-7178.2020.04.002《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出，建设“宜居宜业宜游的优质生活圈”“共 建人文湾区”。
站在新的历史起点上，粤港 澳大湾区的文化建设既谋划着新的发展蓝 图，也肩负着新的时代使命。
以粤港澳人文 湾区建设为抓手，打造世界级城市群文化 形象标杆，是将大湾区的文化发展战略纳 入顶层设计的统筹考量，也是进一步激发 区域内生活力、凝聚湾区文化认同、提升城 市文化软实力和国际影响力的重要举措。
一、粵港澳大湾区文化发展基础改革开放40多年来，广东从贫穷落后 的农业大省蝶变为全国第一的经济强省，珠三角地区更是引领时代风气之先，不仅 在全国范围内发挥了改革开放先行先试的 示范作用，同时也在全省经济社会发展中 做出了重要贡献。
香港和澳门则在“一国 两制”的贯彻实践下，已经融入中华民族【基金项目】汕头大学科研启动经费项目“‘一带一路’视域下华侨经济与文化协同发展路径研究 (STF19006 )阶段性成果。
《城市观察》2020年第4期Urban Insight,No. 4, 2020伟大复兴的壮阔征程，正追求更长远的稳 定发展。
新时期推动湾区经济发展的思考与建议
新时期推动湾区经济发展的思考与建议近年来，随着我国经济的快速发展，湾区经济成为了备受瞩目的热点领域之一。
特别是近期，国家对于湾区经济发展的支持力度不断加大，一系列政策措施推动了湾区经济的快速发展。
然而，在大力推动湾区经济发展的同时，我们也需要做好思考、提出合理建议，以实现湾区经济可持续发展。
首先，为了更好地推动湾区经济发展，我们需要明确湾区经济发展的定位。
湾区的经济发展应该吸取发达国家的先进经验，立足自身优势，充分发挥区位优势、技术优势、产业链优势等，注重培育新兴经济、加快升级传统产业，努力在产业结构、创新能力、服务水平等方面实现跨越式发展。
其次，为了满足湾区经济发展对人才的需求，我们需要健全湾区教育培训体系。
湾区经济发展需要的不仅仅是高素质的专业人才，还需要具备创新能力和团队合作精神的创新型人才。
针对以上需求，湾区应该在教育培训领域逐步建立起符合自身特点的人才培训模式，如联合高校、专业培训机构等，共同推动人才储备和技术创新。
再者，对于湾区经济的产业结构优化，我们应该提出多项具体建议。
一方面，加强传统产业的升级，注重提高科技含量和附加值，探索新型供给侧改革，推动传统产业与先进技术融合，由传统制造向智能制造升级，从而推动湾区经济朝着高质量、高效率方向发展；另一方面，加强新兴产业的布局，如人工智能、虚拟现实、生命科技等，将湾区打造成新型经济增长极。
最后，为了进一步加强湾区经济发展的顶层设计和政策配套，我们应该建议各级政府部门加强沟通与协作。
各级政府部门应该建立长效协作机制，制定政策联动制度，协调相关产业部门实现产业协同发展，加强政策宣传，推动各项政策落地。
此外，积极引进外资，加强湾区与全球合作，开放更多领域，推进湾区经济与国际接轨。
总之，湾区经济的快速发展，离不开稳定的政策环境和正确的发展方向，同时需要整合资源、协调管理，因此我们需要采纳上述建议，不断完善湾区经济的规划、政策、人才等多个方面，提高湾区经济在全国甚至全球的影响力和竞争力，实现区域经济的可持续、创新发展。
珠江三角洲规划
珠江三角洲规划珠江三角洲是中国广东省的一个重要经济区域，也是全国最发达的地区之一。
随着经济的不断发展，珠江三角洲规划成为了一个至关重要的课题。
本文将就珠江三角洲规划进行深入探讨，分析其内容和发展前景。
1. 珠江三角洲概述珠江三角洲是指珠江与中国南海交汇处的一个三角洲地区，包括广州、深圳、珠海等几个主要城市，总面积约为4.3万平方公里。
珠江三角洲地区拥有得天独厚的地理优势，便利的交通网络和丰富的人力资源使得该地区成为中国最重要的制造业和贸易中心之一。
2. 珠江三角洲规划的目标珠江三角洲规划的目标是打造一个现代化、绿色、可持续发展的经济区域。
通过统筹规划，加强产业转型升级，提高生态环境保护意识，实现经济社会的可持续发展。
3. 珠江三角洲规划的内容3.1 建设高效的交通网络为了提高珠江三角洲地区的交通效率，规划中包含了新建和改建高速公路、铁路、水路等基础设施。
通过建设高速铁路网，可以将各个城市更紧密地连接起来，提高人员和物资的流动效率。
3.2 发展现代化制造业珠江三角洲地区一直以来都以制造业闻名，规划中提出要加快推进制造业的升级和转型。
通过引进先进技术和设备，提高产品质量，提升产业附加值，以适应国际市场的需求。
3.3 构建绿色生态环境规划中强调了绿色生态环境的建设，提出要加强生态保护和修复工作。
通过开展植树造林、湿地保护、水资源管理等措施，保护好生态环境，为居民提供更好的生活品质。
3.4 加强城市规划和管理为了实现城市的可持续发展，规划中提出要加强城市规划和管理。
通过合理规划城市用地，提高建筑物的抗震能力，改善市容市貌，提升城市的品质，为市民创造更美好的生活环境。
4. 珠江三角洲规划的前景珠江三角洲规划的实施将会对地区的经济发展和生活质量产生积极的影响。
通过发展现代化制造业，将吸引更多的投资和人才进入该地区，促进经济的持续增长。
同时，规划中注重保护生态环境，提高人民群众的幸福感和获得感。
总结：珠江三角洲规划旨在构建一个现代化、绿色、可持续发展的经济区域。
新一轮对外开放背景下“粤港澳大湾区”发展战略和建设路径探讨
新一轮对外开放背景下“粤港澳大湾区”发展战略和建设路径探讨近年来，中国在对外开放方面不断取得成就，开放型经济已成为我国经济发展的重要推动力。
在新一轮对外开放的大背景下，粤港澳大湾区作为中国对外开放的重要窗口和引领区，其发展战略和建设路径备受关注。
本文将对粤港澳大湾区的发展背景、战略规划以及建设路径进行探讨，以期为大湾区的持续发展提供参考。
一、粤港澳大湾区的发展背景粤港澳大湾区是指由广东省、香港特别行政区和澳门特别行政区组成的世界级湾区城市群。
该区域具有得天独厚的地理位置优势和丰富的人文资源，是中国经济最活跃的区域之一。
大湾区的产业结构完整，技术创新能力强，对外开放程度高，是中国乃至世界上最具活力和潜力的区域之一。
近年来，中国提出了构建粤港澳大湾区的发展规划，旨在将这一区域打造成一个全球领先的、具有强大国际竞争力的湾区，成为中国对外开放的新高地。
大湾区的发展，不仅对中国的经济发展具有重要意义，对全球经济格局的改变也将产生深远影响。
在全球化的浪潮中，大湾区肩负着推动中国经济开放和国际合作的重要使命，必将成为全球经济发展的重要引擎和增长点。
二、粤港澳大湾区的发展战略粤港澳大湾区是中国经济发展的重要引擎和开放平台，其发展战略需要立足于国际化、现代化和高端化，实现区域经济的高质量发展。
根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》，大湾区的发展将依托于“一国两制”政策，充分发挥香港和澳门的特色和优势，建设以创新驱动、产业融合、人文共融为核心的国际化湾区，真正实现经济、政治、文化和社会的融合发展。
在发展战略上，大湾区需要以创新驱动为核心，推动科技创新和产业转型升级，加强高校和科研机构的协同创新和技术转化，培育新兴产业和引进高端人才，助力区域经济实现跨越式发展。
大湾区需要构建现代化产业体系，深化产业融合，打通产业链和价值链，推动制造业向数字化、智能化和高端化转型，实现产业升级和结构优化。
大湾区还需加强人文交流和共融发展，促进人才流动和文化交流，推动区域社会的融合和共同发展。
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相似概念）往往特指伶仃洋水域周边的密集城市化 地区。
在区域研究中，“湾区 ”一 词 一 般 用 来 描 述 面 临 同一海域的，由多个 港 口 和 城 市 连 绵 分 布 组 成 的 具 有较强功能协作关系的城市化区域。全球化时代， 经济要素 流 动 经 常 集 中 于 运 输 条 件 便 利 的 沿 海 口 岸地区，使 之 成 为 所 在 国 家 经 济 交 流 的 门 户 和 中 枢。世界上著名的“湾区”有 美 国 旧 金 山 湾 区、日 本 东京湾区 和 新 加 坡 海 峡 的“成 长 三 角 ”等。 这 些 地 区都以林立 的 城 镇、优 美 的 环 境、开 放 的 文 化 氛 围 和便捷的 交 通 系 统 著 称。 “珠 江 口 湾 区 ”的 概 念 已 在跨界区域协作方面的研究 文献 中 被 多 次论 及。 1998—2000 年间，吴 家 玮 教 授 最 早 提 出 了“香 港 湾 区”（ 亦称“深港 湾 区 ”） 的 概 念［3］，范 围 包 括 以 香 港 特别行政区为基点，环 绕 珠 江 三 角 洲 南 部 一 日 旅 程 涵及的空间范围，预 期 这 一 地 区 经 过 40 年 发 展，与 京 津、上 海 并 立 成 为 的 中 国 三 个 21 世 纪 大 都 会”［4］。此后其他 学 者 也 曾 提 出 过“伶 仃 洋 湾 区 ”、 “中国 湾 区”、“万 山 群 岛 湾 区”、“港 珠 澳 湾 区 ”等 （ 表 1） ，呼吁珠三角（ 或 局 部 地 区 ） 加 入 港 澳 的 发 展 系统，为整 个 区 域 的 发 展 提 供 一 个 更 宽 广 的 平 台， 推动泛珠三角「9 + 2」区域合作［5］。
第二是适合现阶段内规划建设的新兴经济区， 满足珠三角区域经 济 转 型 与 香 港、澳 门 开 拓 城 市 发 展空间的共同需求。一方面，在 2007 年开始浮现的 全球金融 危 机 和 同 年 国 家 发 布 旨 在 推 进 加 工 贸 易 转型升级、区域经济 结 构 调 整 等 相 关 政 策 的 共 同 促 进下，转型升级成为 我 国 各 沿 海 加 工 贸 易 区 的 发 展
自西向东包括：珠海主城区、唐 家 湾、横 琴，广 州 南 沙， 东莞虎门 － 长安，深圳沙井 － 松岗、前海 － 宝安等。
作为区域重要的战略性空间资源和珠三角内圈层的生 态核心，应实施经济发展与环 境 保 护 并 重 的 策 略 ，努 力 建成国际级 的 生 产 性 服 务 中 心 和 环 境 优 美 的 新 兴 发 展区。
【文 献 标 识 码 】A
近年来，随着粤 港 澳“共 同 构 建 协 调、可 持 续 发 展世界级城 镇 群 ”发 展 愿 景 的 确 立［1］，珠 江 口 湾 区 成为区域研 究 与 讨 论 的 热 点，有 望 在 未 来“大 珠 三 角”① 以至更 广 阔 的 区 域 协 调 发 展 中 实 现 中 枢 性 的 空间功能。国务院颁 布 实 施 的《珠 江 三 角 洲 地 区 改 革发展规 划 纲 要 （ 2008—2020 年 ） 》（ 下 文 简 称《珠 三角纲要》） 已提出“支持共同规划实施珠江口 地 区 的‘湾区’重 点 行 动 计 划 ”的 工 作 方 案。 十 余 年 来， 香港、澳门和内地学者已从 多 角 度 对“珠 江 口 湾 区 ” 地理空 间 开 展 研 究，系 统 总 结 与 分 析 这 些 研 究 成 果，并据此 构 建 适 合 本 区 域 特 点 的 规 划 思 路，可 以 为科学研究与开发珠江口湾区铺垫基础。
跨行政边界的协调 合 作，形 成 更 紧 密 的 空 间 组 织 模 式，以及作为区域性“标志 ”参 与 国 际 竞 争 与 合 作 等 含义［1］。可见，“珠 江 口 湾 区 ”（ 下 文 简 称“湾 区 ”） 已经成为 粤 港 澳 区 域 协 作 发 展 规 划 中 一 个 很 重 要 的空间概念。
2 多层次的“湾区”功能内涵
通过解读“湾区”有 关 概 念，可 以 归 纳 出 它 所 包 含 的 、被 广 泛 认 同 的 多 项 功 能 含 义 。
首先是作为一 个 功 能 协 作 区，为 所 在 区 域 的 功 能融合提供空间载体。大珠三角区域通过 30 年发 展，建立了初步一体 化 的 经 济 形 态 与 连 绵 分 布 的 城 镇景观，正在政府管 理 层 面 积 极 推 动 的 跨 行 政 边 界 的基础设施衔接与空间合作开发。近期的区域协 作行动主要 表 现 为： 利 用 沿 海 地 区 地 理 相 邻、文 化 共通而又优势互补 的 基 础 条 件，通 过 相 关 方 面 的 管 辖权让度与 空 间 调 整，优 化 成 为 跨 境 合 作 网 络，积 聚资源，以取得出口 竞 争 力 和 规 模 经 济 的 区 域 合 作
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城镇化
路 旭等： 珠江口湾区的内涵与规划思路探讨
岸的滨海地 区，功 能 定 位 为“区 域 产 业 核 心 和 生 态 核心”［6］。2009 年 发 布 的《大 珠 江 三 角 洲 城 镇 群 协 调发展规划研究汇总报告》（ 简称《大珠三角研究 》） 中，特别强调了“珠江口湾 区 ”作 为 大 珠 三 角 城 镇 群 核心发展空间的作 用，包 含 促 进 该 区 域 各 城 市 之 间
【文 章 编 号 】1006 － 3862 （2011）01 － 0097 － 06
城镇化
珠江口湾区的内涵与规划思路探讨
路 旭1，2 李贵才1，2
（1. 北京大学深圳研究生院城市 规 划 与 设 计 学 院，广 东 深 圳，518055； 2. 北 京 大 学 城 市 与 环 境 学 院，北 京， 100871）
香港、澳门全境，广州、深圳、珠 海、东 莞、中 山、佛 山 六 市的主城区，还包 括 珠 江 口 范 围 内 的 主 要 机 场 、港 口 及各城市滨水功能区。
大珠三角城镇群 核 心 发 展 空 间，粤 港 澳 三 地 要 通 力 合 作，将 其 打 造 成 创 新 湾 区、高 端 产 业 集 聚 湾 区、交 通 枢 纽湾区、生 态 湾 区、景 观 湾 区、有 文 化 活 力 湾 区，成 为 享 有全球盛誉的 21 世纪宜居湾区。
方式［9］。构建“湾 区 ”正 是 多 层 次 区 域 合 作 在 空 间 上的集中化与更紧密化，“湾 区”在 区 位 上 居 于 大 珠 三角区域的 几 何 中 心，并 包 含 若 干 紧 邻 香 港、澳 门 特别行政区边界的“邻接 型 地 区 ”，自 然 地 理 形 态 复 杂多变，拥有较多 岛 屿、半 岛，利 于 在 管 理 体 制 创 新 与跨界土地利用合 作 方 面 先 行 先 试，因 此 在 基 础 条 件上适合成为区域协调合作的示范区。
构科学有效的区域规划系统，实现珠江口湾区丰富 的 空 间 内 涵 与 可 持 续 发 展 。 最 后，通 过 珠 江 口 湾 区 交 通 规 划 案 例，说 明 如
何在本文提出的思维框架下探讨某一具体规划对区域发展过程的复杂影响。
【关键词】湾区； 珠江口； 区域规划； 伶仃洋
【中 图 分 类 号 】TU984
指珠江出海口以南与南海北部之 间 的 广 阔 区 域 ，东 接 深圳、香港，西邻珠海、澳门，由珠 江 出 海 通 道、伶 仃 水 道、大西水道、万山群岛、深圳湾、香 港 岛 屿 等 浅 海、海 湾和海岛共同组成，其核心区域是 万 山 群 岛 或 广 东 省 珠海万山海洋开发试验区。
作为区域产业核 心 和 生 态 核 心，是 实 施 经 济 发 展 与 环 境保护并重策略 的 重 点、广 东 建 设 海 洋 强 省 的 重 要 区 域、未来大珠三角布局重型和 特 大 型 工 业 的 重 要 载 体 、 粤港澳联手合作发展的重要基地和平台。
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城市发展研究 18 卷 2011 年 1 期 Urban Studies Vol. 18 No. 1 2011
【摘要】首先通过回顾珠江口湾区（ 或相似概念） 的相关研究，总结它作为跨界合作区、新兴经济区和核心功能地区的多层 次 功
能内涵，指出实现多层次功能内涵意味着对区域协 调 规 划 的 更 高 要 求。 随 后，从 珠 江 口 湾 区 发 展 目 标 的 多 层 次 性、行 政 区 划
的复杂性、规划效果的不确定性等因素，提出构建一个 综 合 性 的 思 维 框 架，从 时 间、空 间、各 专 题 研 究 间 协 调 等 角 度 思 考 和 建
景色怡人、环 境 优 美 的 文 化 胜 地、教 育 中 心、科 技 前 驱、 金 融 重 镇 、运 营 枢 纽 、现 代 化 的 服 务 业 和 制造业基地。
C > 2 + 2 + 1：粤港澳发展 湾 区［7］
一个有中央立法及政治指导（ “C”） ，由 港 澳 特 别 行 政 区（2 SARs） ，深珠经济 特 区 （ 2 SEZs） 、大 广 州 市 及 其 周围的珠江三角地区共同组成。
在近年来 官 方 颁 布 的 区 域 空 间 规 划 或 研 究 报 告中，“湾区”再 次 成 为 讨 论 的 重 点。 《珠 江 三 角 洲 城镇群协调发展规划（2004—2020） 》（ 简称《珠三角 规划》） 提出建设“珠三角湾区”，范围包括珠江口沿
城市发展研究 18 卷 2011 年 1 期 Urban Studies Vol. 18 No. 1 2011
城市 间 联 系 紧 密，具 有 强 大 的 协 同 效 应，优 势 互 补，协 调发展。城 市 群 内 部 各 城 市 具 有 合 理 的 分 工 业 绩 关 系，有不同的 功 能 定 位。 核 心 城 市 与 周 边 城 市 间 拥 有 便 捷 通 达 的 交 通 体 系 ，保 证 各 城 市 体 的 资 源 顺 畅 流 通 。
伶仃洋湾区③ 万 山 群 岛 湾 区［8］ 珠 三 角 湾 区［6］ 珠 江 口 湾 区［1］