社会公益慈善事业

社会公益慈善事业

慈善事业是一种有益于社会与人群的社会公益事业，是政府主导下的社会保障体系的一种必要的补充，是在政府的倡导或帮助、扶持下，由民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。慈善事业实质上也是一种社会再分配的实现形式。

我国慈善事业具有如下特色：1、慈善思想源远流长；2、慈善活动与上层建筑的关系密切；3、近代慈善事业受西方影响而发展；4、当代的慈善事业起步晚

现阶段我国公益事业虽蓬勃发展取得一些成绩，但也面临着一系列的问题：

一是饱受诟病的公益组织双管制迟迟未能解决，只要主管单位存在一天，就脱离不了官办官管的色彩。官办官管的弊端突出体现是社会化事业行政化管理，容易出现外行领导内行、突出主管单位局部政治经济利益、不尊重公益事业规律进行业务干预等现象。

二是现在多数公益组织依托于行政系统、行业领域建立，受权力影响大，行政摊派现象还时有发生，也遭到社会质疑，而其根源在于过分局限于行业、领域。

三是现在关于公益事业的理论还没有形成中国特色，公益理论界以翻译诠释外国的理论经验为主，严重脱离国情，很难形成适合我国国情的相关政策，限制公益事业发展。

四是通过理事会架构管理的基金会等公益组织，在理论上理事会是最高决策机构。但有的理事选定没有一定规则，甚至同时担任几家同类公益组织理事。另外理事的职责不明，影响公益组织正常运转。

五是整个公益界项目品牌趋同化倾向严重，教育就是建学校帮学生，医疗就是白血病心脏病艾滋病，环保就是种树等等。救灾一窝蜂，教育大帮哄，一片混乱。在公益资源十分有限的情况下，还要造成资源的浪费，现在缺的恰恰是项目品牌的开拓性倡导和实施。

六是公益捐赠资源更多来源于企业、法人、大户。个人参与度太低。客观上看和人们能力有关，主观上看和人们的公益意识有关，从另一方面看，和人们对公益机构的信任也有关。郭美美事件对公益组织造成严重的负面影响丧失公众的信任，另外一些便于参与的小项目一直没有发展起来，直接影响了个人参与的广泛性。

七是尽管已经敲定取消事业单位行政级别，但仍会在较长一段时间内没有变化，这样一来就把公益组织无形中官僚化行政化。有官位竞争就少了事业竞争，有过多私利必然影响公利。

八是现在社工专业、MPA成为新时髦，各高校纷纷设立专业、办收费班等。但事实上，除了数量有限，这些有了文凭的人才是否进入了公益组织，进了公益组织是否能发挥作用还要大打折扣。公益组织专业人才缺，公益实践少，经济待遇差，社会地位低，流动缓，发展慢，所以人才匮乏。

九是公益组织落实项目时多采取深入第一线，直接一对一，先选定资助对象，再落实资助实施验收的办法，人员成本高，实施程序多，技术手段落后。如果长期依此模式操作，不需其他原因各公益组织必被自身拖垮。出路只能是发挥社会各层面的作用，采取高效率的手段，动员草根组织、社会志愿者广泛参与。

十是公益与媒体是一个事物的两个方面，和谐则共生，不和谐则互伤。对公益负责的报道就起到促进作用，监督作用，不负责的报道就起污陷抹黑作用。如果媒体没有规则，记者随性发挥，公益组织就始终被置于被告席上，这无疑对公益事业的发展是一个致命限制。对媒体缺乏监督管理，对记者缺乏问责和约束，致使公益组织很是紧张、畏缩不前。

乐善好施是中华民族的传统美德，大力发展慈善公益事业能有效缩小我国现阶段贫富差距，解决现阶段弱势群体生活状况。发展慈善事业也有利于正确处理效益与公平的关系，保证社会稳定；有利于提高人类道德素质的提高，促进社会和谐；慈善组织是构建公民社会的

重要力量，也在促进社会资本提升过程中发挥重要作用。