浅谈市政工程施工管理措施

浅谈市政工程施工管理措施

摘要：随着经济和城市建设的发展，城市基础设施的日趋完善，城市优质道路

的形成以及各种地下管线中的煤气、热力、电力、给排水管道等的交错复杂、相

互影响，因而对施工管理提出了较高要求。本文主要对市政工程施工措施进行了

分析探讨。

关键词：市政工程；施工管理；施工措施

市政工程所涉及的范围极为广泛，不仅包括传统的城市道路和桥梁工程建设、城市给水排水及污水处理系统建设、城市绿化及垃圾回收处理工程、城市照明工

程等，而且在新的形势下，包括快捷轻轨和地铁等城市轨道工程建设、公园广场

等城市公益设施建设等。

一市政工程施工管理特点及内容

(1)市政工程施工复杂程度高。市政工程造价高,参与人数多,利益相关者多,对

环境的依赖和影响较大,相对时间长。

(2)市政工程施工过程不确定性因素多。市政工程项目复杂,受外部环境影响大,如天气、原材料价格、周边社会关系等容易影响项目进程,项目内部各利益相关者,如业主、监理、总包商、分包商、材料供应商、政府监管机构变数较大,加之项目

自身建设中的问题,其不确定性程度高。

(3)市政工程施工目标高,要求严,政治性强。它事关群众生活和城市形象,质量

标准高,多数工程要求“争市优,创国优”。同时,工期紧,冬季施工费用投入较大。

(4)市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。目前市政工程大部分

具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的,专

业化程度低,劳务队伍素质不稳定,项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。

(5)市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务,签订承包合同;进行开工前

的各项业务准备和现场施工条件的准备,促成工程开工;进行施工中的经常性准备

工作;按计划组织综合施工,进行施工过程的全面控制和全面协调;加强对施工现场

的平面管理,合理利用空间,保证良好的施工条件;组织工程的交工验收。

二加强市政工程施工管理的措施

1.文明施工与安全管理

文明施工管理是全面体现一个企业的现代化管理水平，体现一个企业的总体

精神面貌，也是杜绝安全事故发生的治本途径。近年来，随着施工进程的加快，

很多工程往往重视工期而忽视质量安全问题，出现抢干和蛮干等现象，有的施工

人员大多是农民工，素质不高，缺少实践工作经验，安全意识淡薄，不能熟练掌

握现行的规范和技术标准，很多施工事故时有发生，给国家财产和人民生命安全

造成巨大的损失。

为了避免今后发生类似的不幸事件，必须推行文明施工与安全管理，首先，

由市政工程施工主管领导组织成立安全质量小组，加强施工项目的安全管理，制

定严谨的安全生产规章制度及行为准则，加强对生产各因素状态的约束和控制。

其次，落实安全责任，根据施工生产特点，实施责任管理，加强安全教育，对所

有进入工地现场的施工人员进行入场安全教育，提高其自我防护意识，所有的工

程项目、工程阶段都要配备足够的安全人员，给予项目部安全员充分的奖惩权力，加大日常安全检查力度，实施责任管理，责任追究到个人，对专职安全人员也要

追究管理责任。发现事故隐患及时通报，做到万无一失。

2.质量管理

质量管理是市政工程管理工作的核心，目前施工企业面临日益激烈的外部竞

争市场，必须树立“质量取胜”的管理理念，加强对工程管理的质量控制，才能提

高企业的核心竞争力、获得更多的市场份额，然而目前很多市政施工质量成了大

问题，不得不拆了建、建了拆、挖了补、补了挖，造成人力物力的极大浪费。另外，很多施工方为了快速完成工程，短期行为突出，人力、物力投入的质量和数

量存在问题，施工违法分包和转包现象普遍，导致施工组织不合理，质量控制形

同虚设。因此，施工方在工程施工开始阶段就要以打造“精品工程”的质量目标，

编写质量手册，制定质量目标。做好施工前的准备工作，制定施工质量奖惩制度，调动施工人员的主观能动性，避免人为失误，杜绝人为因素对质量的不利影响，

严禁无技术资质的人员上岗操作，保证工程质量，建立自己的质量保证系统。并

组织人员对施工质量通病进行探讨交流，提出相应预防控制措施，确保承包工程

范围内工作量的完成，建立健全岗位责任制，对关键工序、关键部位责任到人，

盯班旁站；材料是构成建筑产品的主体，对施工项目的进度、质量有着直接的影响。如果其质量不合格，工程质量就不可能符合标准，因此必须严加控制。所有

材料、制品和构配件，均需有产品出厂合格证和材质化验单；钢材、水泥等主要

材料还需进行复试；现场配制的材料必须试配合格方可采用。施工机械是实现施

工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。其类型、性能、操

作要求均直接影响施工进度和质量，因此，选好、用好机械设备至关重要。

3.技术管理

市政工程是一种特殊的职业，他需要有很强的专业知识。然而目前，很多市

政施工人员的施工技能并没有跟上时代的步伐，难以达到质量要求。

市政工程主要包括：桥梁、道路、绿化等工程，设计的技术特点复杂而全面，例如市政管道工程施工技术、市政工程测量、质量检测、工程试验检测等很多方面，每一项技术都较为复杂而且不断更新和变化，彼此之间又差别很大，对技术

人员的全面性要求较高。然而，从目前实际情况看，很多施工人员明显存在巨大

的技术鸿沟。要解决这个问题，首先是加强人才储备，人才是市政工程施工管理

工作的保证，施工企业要对有多年实际施工经验的技术人员组织在岗的技术培训，建立入岗培训、换岗培训等多种方式的岗前培训，建立专业、全面、独立的人才

培养方案，强化专业技能，着重培养年轻队伍，充分挖掘他们的技术潜能，为施

工人员提升专业技能提供方便。其次，加强技术管理。技术管理的好坏是一个项

目能否顺利开展的前提和保证，施工准备阶段，技术人员要会同监理人员、施工

人员等一起认真研究施工设计图纸，做好图纸会审工作，发现问题及时纠正，将

工程隐患扼杀于萌芽之中。另外，还要不断吸收国内外先进的施工工艺和技术，

提高市政工程施工管理整体水平，运用新材料、新工艺、新技术、新设备，为提

高施工效率。施工中对重要的或影响工程全局的技术工作，还必须进行进一步的

复核和审查，复核中发现问题要及时纠正，确保万无一失。

4.施工现场管理

施工现场管理是施工企业整体管理工作中重要的组成部分。施工现场管理的好，企业的的产品质量才有保证，施工企业若想在市场竞争中获得应得份额，就

必须强化现场管理。市政施工现场大多处于露天，人流、车流较多，现场设施多

种多样，情况复杂，施工现场存在安全隐患。一旦疏于管理，或者施工人员马虎

大意、不遵守安全操作规程，工伤、设备事故将时有发生，而且由于现场管理混乱，场地位置设计不合理、不注意成品保护、损坏前道工序产品造成的施工损失