资源型城市产业转型应“相机抉择”——对鄂尔多斯产业转型的思考
资源型产业转型发展路径探究
资源型产业转型发展路径探究作者：徐建伟来源：《中国经贸导刊》2017年第22期资源型产业转型发展虽是老问题，但却重要而紧迫。
鄂尔多斯是我国资源型城市的典型代表。
抓住西部大开发和能源战略西移等重大机遇，鄂尔多斯迅速崛起为享誉国内外的煤电名城。
但是，受国内经济增长速度下滑、大宗能源产品价格波动影响，鄂尔多斯经济一度面临严峻挑战和巨大困难。
为此，鄂尔多斯在产业转型发展方面进行了积极探索，其中既有可供借鉴的有益经验，也有尚待进一步破解的瓶颈制约。
一、资源型产业转型的探索实践鄂尔多斯能源产业规模和技术水平不断提升，成为国家能源输出主力基地。
鄂尔多斯煤炭资源富集、分布广阔，探明储量2017亿吨，占全国的1/6，预测远景储量超过万亿吨。
目前，鄂尔多斯煤炭产量从2000年的2679万吨增长至6亿多吨，煤矿单井平均产能达到300万吨以上，采掘机械化程度达到95%，煤矿采区回采率达到80%，均处在全国较高水平。
以煤生电，鄂尔多斯电力总装机容量1959万千瓦，建设了蒙西至天津南、上海庙至山东特高压电力通道，成为支撑“西电东送”战略的现代化大型煤电外送基地。
通过电力多边交易和输配电价改革，用电企业和发电企业可以直接商议用电价格，鄂尔多斯由此成为电价洼地。
以丰富优质的煤炭资源为基础，鄂尔多斯初步构建起多产联动发展格局。
在煤炭深加工方面，现代煤化工、天然气化工产能分别达到1273万吨和343万吨，形成了甲醇、乙二醇、烯烃、二甲醚、化肥等主导产品。
其中，神华煤直接液化项目、伊泰煤间接液化项目均已实现稳定运行。
在高载能产业方面，既有传统的“电老虎”行业，如120万吨氧化铝项目，也有高耗能的制造部门，如京东方液晶玻璃基板、锋威硅业，还有新兴的能源消耗部门，如云泰互联绿色数据中心、罗克佳华物联网数据中心。
在配套发展关联产业方面，已有专业的污水处理解决商、气体检测设备生产企业进驻鄂尔多斯。
通过加快研发平台建设和开展多种形式的技术合作，提高企业科技创新能力。
《新常态下资源型城市鄂尔多斯市转型发展对策研究》范文
《新常态下资源型城市鄂尔多斯市转型发展对策研究》篇一一、引言随着全球经济的深刻变革，我国经济发展进入了新常态，对于资源型城市来说，面临着更为严峻的挑战与机遇。
作为中国西部的重要城市，鄂尔多斯市依托其丰富的煤炭、天然气等资源，曾一度成为我国经济发展的重要引擎。
然而，随着资源的逐渐减少和国际国内经济形势的变化，鄂尔多斯市也面临着转型发展的迫切需求。
本文旨在研究新常态下鄂尔多斯市的转型发展对策，以期为该市的可持续发展提供理论支持和实践指导。
二、鄂尔多斯市发展现状及挑战鄂尔多斯市作为典型的资源型城市，过去的经济增长主要依赖于资源的开采和加工。
然而，随着资源的逐渐减少和国际国内对环保、可持续性的日益关注，鄂尔多斯市面临着诸多挑战。
首先，资源依赖度高，经济结构单一。
过度依赖资源开采导致经济波动大，一旦资源市场出现波动，将对整个城市经济产生严重影响。
其次，环境问题日益突出。
资源开采带来的环境污染、生态破坏等问题亟待解决。
此外，产业结构调整和升级的紧迫性增强。
为适应新常态下的经济发展需求，鄂尔多斯市需要加快产业结构调整和升级，提高经济的质量和效益。
三、新常态下鄂尔多斯市转型发展的对策针对上述问题，本文提出以下转型发展对策：1. 调整优化产业结构鄂尔多斯市应加大高新技术产业、现代服务业等领域的投入，培育新的经济增长点。
通过引进先进技术和管理经验，推动传统产业升级改造，提高产业附加值。
同时，加强与周边地区的合作与交流，实现资源共享、优势互补。
2. 加强生态环境保护与治理鄂尔多斯市应加大生态环境保护与治理力度，严格落实环保法规，加强环境监测和治理。
同时，推广绿色生产方式，鼓励企业采用环保技术和设备，减少污染排放。
加强生态修复和保护工作，提高生态环境质量。
3. 推进创新驱动发展鄂尔多斯市应加大科技创新投入，鼓励企业加强自主创新，培育创新型人才。
加强与高校、科研机构的合作与交流，引进先进技术和人才。
通过创新驱动发展，推动产业升级和经济增长方式的转变。
对“十二五”期间鄂尔多斯市产业转型升级的思考
对“十二五”期间鄂尔多斯市产业转型升级的思考摘要：资源型城市产业转型升级是国内外普遍关注的重大理论问题和实践问题。
本文首先阐述了近年来鄂尔多斯市产业转型升级的基本概况，指出了全市产业结构调整取得的重大成就和当前存在的突出问题，并提出了“十二五”期间鄂尔多斯市产业转型升级的对策建议。
关键词：鄂尔多斯市；产业；转型升级中图分类号： f427 文献标识码： a 文章编号： 1009-8631（2012）07-0004-01近年来，鄂尔多斯市经济实现了跨越式发展，产业结构不断优化，三产的比例结构更趋合理。
鄂尔多斯市原市委书记杜梓说：“十二五”的发展，鄂尔多斯将牢牢抓住转变经济发展方式这一主线，重点做好两件事情：一是转型，也就是大力发展非煤产业，到“十二五”末，非煤产业再造一个鄂尔多斯。
二是升级，就是传统优势产业升级，发展新型煤化工，构筑现代煤化工体系。
这是鄂尔多斯“十二五”转变发展方式非常重要的事情，抓住它，就抓住了鄂尔多斯可持续发展的关键。
一、鄂尔多斯市产业转型升级概况改革开放以来，鄂尔多斯市紧紧抓住西部大开发战略的历史性机遇，产业结构调整取得了重大成就，主要表现在以下方面：首先，煤炭工业取得新成效。
为改变煤炭的“粗放式”经营之路，2005年鄂尔多斯市率先在全国产煤城市中开展了煤矿重组，3年之后全市煤矿数量大幅减少，回采率由过去的30%达到了75%。
近年来鄂尔多斯市大力推进“大煤炭、大煤电、大化工、大循环”四大产业，成为了我国西部重要的能源重化工基地和煤化工新技术的应用基地，如今全市的煤炭产业链越来越长，煤制油、煤制气、煤制甲醇等煤化工产业已呈现出蓬勃发展态势。
其次，非煤产业获得蓬勃发展。
近年来，鄂尔多斯市产业发展中既注意做大做强资源型产业，同时又大力向非资源型产业进军，如总投资超过100亿元的华泰汽车工业园在康巴什新区拔地而起。
全市的非煤产业正在通过两条战线推进：依托装备制造业的发展，形成一个煤产业和煤深加工产业的机械装备制造业的支撑体系；大力推进汽车整车制造和汽车零部件生产的产业格局。
鄂尔多斯市推动资源型城市产业结构转型升级研究
鄂尔多斯市推动资源型城市产业结构转型升级研究鄂尔多斯市位于内蒙古自治区中部，是一个典型的资源型城市，拥有丰富的煤炭、天然气、石油等资源。
长期以来，鄂尔多斯市的经济发展主要依赖资源开发，而资源型经济的单一依赖和低附加值已经成为制约其可持续发展的重要障碍。
为了实现经济结构的转型升级，推动资源型城市产业的转型发展，鄂尔多斯市政府提出了一系列新的发展理念和政策措施。
本文将对鄂尔多斯市推动资源型城市产业结构转型升级的研究进行探讨。
一、鄂尔多斯市资源型经济的特点鄂尔多斯市是中国重要的资源城市之一，其主要资源包括煤炭、天然气、石油、石灰石等。
这些资源对鄂尔多斯市的经济发展起到了重要的支撑作用，也使得鄂尔多斯市成为了内蒙古自治区最富有的城市之一。
长期以来，鄂尔多斯市的资源型经济发展模式存在许多问题，主要表现为：1. 经济结构单一。
鄂尔多斯市的经济发展主要依赖资源开发，煤炭、石油、天然气等资源产业占据了经济的主导地位，而其他产业发展相对滞后。
2. 能源资源消耗大。
资源型产业在生产过程中消耗了大量的能源资源，给环境带来了严重的污染问题。
3. 附加值低。
资源型产业产品的附加值低，只有通过简单的加工和生产，无法从根本上提高经济效益和市场竞争力。
4. 产业链匮乏。
由于长期依赖资源开发，鄂尔多斯市的产业链并不完善，产业结构欠缺协调性和其他产业的补充性。
以上问题成为了鄂尔多斯市资源型经济发展的主要瓶颈，需要采取有效的措施加以解决。
为了促进鄂尔多斯市资源型城市产业结构的转型升级，鄂尔多斯市政府提出了一系列新的发展理念和政策措施，主要包括：1. 转变发展理念。
鄂尔多斯市政府提出了“绿色发展、循环发展、低碳发展”的新发展理念，强调生态环境保护和资源利用的合理性，提倡绿色产业和循环经济的发展模式。
2. 优化产业结构。
鄂尔多斯市政府将加大对其他产业的扶持力度，引导企业向高附加值产业、现代服务业、高新技术产业等领域转型升级。
注重培育新兴产业，推进产业结构的多元化发展。
改革开放铸就鄂尔多斯转型崛起
改革开放铸就鄂尔多斯转型崛起改革开放，是中国历史上具有重大意义的一次伟大变革。
它改变了中国的发展轨迹，也改变了中国人民的生活。
在改革开放的大潮中，许许多多的城市焕发出了新的生机和活力，而鄂尔多斯作为内蒙古自治区的重要城市之一，也在改革开放的政策引领下，实现了从传统资源型城市到现代化城市的转型崛起。
本文将以鄂尔多斯为例，探讨改革开放对其城市发展的深远影响。
一、资源型城市的困境鄂尔多斯地处中国北方，是内蒙古自治区的行政中心之一，其地理位置优越，拥有丰富的煤炭、天然气和石油等资源，是中国重要的能源基地之一。
然而在改革开放之初，鄂尔多斯作为典型的资源型城市，面临着诸多困难和挑战。
资源依赖型经济使得鄂尔多斯的经济结构单一，对外部经济环境的变化较为敏感。
一旦国际市场价格波动，鄂尔多斯的经济就会受到较大的冲击。
资源型城市的开发和建设往往会对环境造成不可逆转的破坏，加剧资源枯竭和环境污染问题。
由于资源型产业对人力资源需求有限，导致了就业岗位少、人口流失严重等问题，制约了城市的可持续发展。
二、改革开放的新机遇改革开放以来，中国政府高度重视资源型城市的发展，提出了“资源型城市转型”和“绿色崛起”的发展战略。
在这一政策引领下，鄂尔多斯开始了一系列的改革措施，寻求新的发展机遇。
鄂尔多斯开始加大科技创新和新兴产业的发展力度。
通过引进高新技术和科技人才，加大对新兴产业的支持力度，鄂尔多斯逐渐打破了传统资源依赖模式，加快推进产业结构优化升级，实现了向技术密集型和知识密集型产业的转变。
出现了一批新兴产业龙头企业，带动了城市产业的多元化发展。
鄂尔多斯着力打造宜商宜业的环境，积极引进外资，吸引各类人才来鄂尔多斯创业就业。
加大对民营企业、小微企业的扶持力度，提升了城市商业氛围和企业竞争力，为城市经济转型提供了持续的动力。
鄂尔多斯加强了城市基础设施的建设，包括道路交通、公共服务设施等，提升城市形象和人居环境。
加大对教育、医疗、文化等公共服务领域的投入，改善了城市居民的生活质量，提升了城市的软实力和核心竞争力。
鄂尔多斯市推动资源型城市产业结构转型升级研究
鄂尔多斯市推动资源型城市产业结构转型升级研究鄂尔多斯市是中国重要的资源型城市，其主要经济支柱是煤炭和石油天然气资源开发。
然而，近年来鄂尔多斯市经济增长遇到了瓶颈，产业结构较为单一，依赖煤炭和石油天然气等资源型产业过于严重，导致经济发展受到了极大的制约。
因此，推动资源型城市产业结构转型升级已成为鄂尔多斯市可持续发展的关键所在。
一、资源型城市阶段性特征及其瓶颈资源型城市是以自然资源开发为主导的城市类型，具有自然资源禀赋较高、资源开发经济效益显著等特征。
但是，由于资源型经济往往面临资源枯竭、环境污染、低附加值等问题，资源型城市发展过程中存在一些阶段性特征及其瓶颈。
1.初级加工为主导的单一产业结构资源型城市初期，由于开发技术不够成熟，资源的开采和初级加工为主，形成了单一的产业结构。
在此阶段，资源产出量与经济增长关系密切。
2.资源环境利用低效，企业增长慢资源型城市资源的使用效率较低，由于环境污染等问题的影响，对企业的发展产生了限制。
此时，资源开采的速度快于增值的速度，资源资源开采量逐渐减少，使得企业发展的增长速度逐渐变慢。
3.资源价格波动影响财政收入资源产业价格波动大，这会对城市财政收入产生较大影响，为城市可持续发展带来一定的不利影响。
二、鄂尔多斯市需要进行产业结构转型升级的原因1. 鄂尔多斯市资源逐渐枯竭，经济增长下滑随着时间的推移和资源开采的不断加深，鄂尔多斯市的资源变得越来越显得稀缺。
煤炭、石油、天然气等资源的储量和质量出现了明显的下降趋势，这使得资源型经济增长的方式发生了变化，需要寻找其他的增长点。
2. 环境污染加剧，影响城市可持续发展资源型城市一般面临着环境问题，而鄂尔多斯市应对治理环境污染的能力仍有待提高。
环境污染导致城市形象变得越来越糟糕，同时也影响到了居民的健康和生活质量，需要进行治理和更新。
3. 相对单一的经济结构导致鄂尔多斯市经济的脆弱性鄂尔多斯市的经济结构制约了它的可持续发展，其产业结构相对单一，依赖煤炭和石油天然气等资源型产业过于严重。
资源型城市发展的现状与面临的挑战——以内蒙古鄂尔多斯市为例
源型 经济转 型过 程 中存 在 的一 些 问题 ， 分 析 其 经济 转 型的 必 然性 ， 并 且提 供 一 些鄂 尔多斯 市产 业 转移 的想 法 ， 紧跟城 市 可持 续发 展 的战
略 要 求。
【 关键词】 经济转型 ； 产业转移 ； 可持续发展
鄂尔 多斯 市是一个新兴发展 的城 市 ， 自２ ０ ０ ８年 以来 ， 经 济的 迅速增长使这 个城市瞬间脱颖 而 出， 整个 城市推 陈 出新 ， 展现 出
一
性发展 ， 农业才能有出路 。当前 ， 将食 品工业 当作支柱产业来 抓 ， 成功 的关键在 于能否开发 具有高 科技 、 高附加值 、 富有特色 的食
品产业 ， 大力 发展 食 品工 业优 势 ， 是鄂 尔 多斯 市经 济 转 型 的新 出路 。
第二、 促进城 乡统筹发展
片欣欣 向荣 的景象。十年前的鄂尔多斯市叫做伊克昭盟 ， 只是
费， 实现城乡经济共 同发展 ， 达到优势互 补。
第三、 产 业 自主创新
在鄂尔多斯市 内大力发 展科技创 新。以优化 产业结构 和转 变发展方式为 重点 ， 在 能源化工 、 绒纺 、 装备制造 、 中蒙 医药等重
点特色产业领域通过加大科技研 发投 入 ， 推 广实施技 术创新 ， 突 破现有的产业技术水平 ， 发 展和应 பைடு நூலகம்新技术 ， 加 速改造 和提升企 业核心技术 ， 打破技术瓶颈 ， 争取 在 自主知识产权 方面不 断刷新
个落后 的小 城镇 ， 而今 的鄂尔 多斯市堪 称是繁 华 的小 都市 ， 人 们不禁要 问是 什么使这个地 方发生 了突然 的巨大转 变 ， 是资源 。 鄂尔 多斯 就是所谓的资源型经济城市 ， 通 过对 煤炭、 石油 、 天然气 等 的开采 ， 成就 了一个 现代化气 息浓 厚的新兴 的鄂尔多斯市。资 源型经济是 否能够长期稳定的发展下去 ， 已经 引起 了很 多经 济学 者 的质疑 ， 在此 ， 本文就鄂尔 多斯市 的资源型 经济转 型 中存 在的 问题做 出浅要的分析 。 鄂尔 多斯 市经 济发展现 状及 形势 鄂尔 多斯 市不仅旅游资源相对丰富 ， 更重 要的是还有其得天 独厚 的“ 羊、 煤、 土、 气” （ 羊绒 、 煤炭 、 稀土 、 天然气 ） 资源 。尤 其是 凭借着 丰富的资源 ， 使鄂尔 多斯 市 的人均 （ Ⅱ ） Ｐ 不断 高升 。当然 ， 这其 中也 隐含着端着与危机 。 首先 ， 鄂尔 多斯市 自然 生态 环境 遭到破坏。鄂 尔多斯市是一 个沙漠化 非常严重的地 区， 走 出市 区几小 时 的路 程 ， 就 可见 整片 的沙 漠地 带 ， 草原 和耕 地面积 很小 ， 并且 还在不 断地缩小 。近年 来， 该地 区的领导者通过实施各种措施尽 量的挽 回已经破坏的地 表植被 ， 不惜 花 费 巨大 的经 济 代 价 ， 以 改善 鄂 尔多 斯 市 的生 态
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议随着改革开放的深入推进，中国经济在过去几十年中取得了长足的发展。
作为内蒙古自治区的重要组成部分，鄂尔多斯市也不断加快经济发展的步伐，积极推动经济高质量发展。
在推动经济高质量发展的过程中，鄂尔多斯也面临着一系列机遇和挑战。
本文拟就新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展的机遇、挑战及对策建议进行探讨。
一、机遇1.国家政策扶持随着国家政策的不断优化调整，鄂尔多斯地区获得了一系列的支持政策，这为当地经济的发展提供了有力保障。
国家对于资源能源型城市转型发展提出了一系列支持政策，鄂尔多斯地区面临的新机遇在于能够充分利用国家政策的扶持，加快转型升级，实现经济高质量发展。
2.资源禀赋优势鄂尔多斯素有“金色大草原”之称，这里拥有得天独厚的资源禀赋优势，丰富的煤炭、天然气、石油等矿产资源为经济发展提供了强大的支撑。
其优美的自然风光也为发展生态旅游、休闲农业等产业提供了良好的条件，为当地经济的多元化发展奠定了基础。
3.区位优势鄂尔多斯地处蒙华交界处，是内蒙古自治区东部的重要城市，地处我国的北部经济区，区位优势明显。
这为鄂尔多斯开展与内蒙古自治区及周边地区的经济合作提供了便利，为其经济发展注入了新的动力。
二、挑战1.资源型经济转型难题鄂尔多斯地区长期以来依赖煤炭、石油、天然气等资源型产业作为经济支柱，资源依赖型较强，随着国内外经济环境的变化，资源型城市面临的困境也愈发突显。
一方面，资源开发带来的环境污染问题日益突出，资源枯竭对当地经济带来了严峻挑战。
如何实现资源型经济的转型升级，成为鄂尔多斯地区当前亟待解决的难题。
2.产业结构不合理鄂尔多斯地区经济结构相对单一，主要以资源加工业和传统制造业为主，服务业发展相对滞后。
这种结构不合理的情况下，地区经济发展的韧性和可持续性较差，一旦受到外部经济冲击，将难以承受。
因此如何调整优化产业结构，推动经济多元化发展，提高产业的核心竞争力，成为当前鄂尔多斯地区需要面对的挑战。
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议
新时代鄂尔多斯推动经济高质量发展面临的机遇挑战及对策建议【摘要】鄂尔多斯作为内蒙古自治区的重要城市，正在积极推动经济高质量发展。
本文从鄂尔多斯经济发展现状分析、面临的机遇和挑战，以及对策建议等方面展开讨论。
在机遇方面，鄂尔多斯拥有丰富的资源禀赋和发展潜力；但在挑战方面，也存在着资源枯竭、产业结构单一等问题。
针对这些情况，我们提出了一系列对策建议，包括加快产业转型升级、推动科技创新、拓展市场空间等。
展望未来发展，鄂尔多斯有望实现经济高质量发展，为实现全面建设社会主义现代化国家目标做出更大贡献。
鄂尔多斯在迎接机遇、应对挑战的过程中，需要不断创新，加强合作，打造更加繁荣发展的新时代。
【关键词】鄂尔多斯、经济、高质量发展、新时代、机遇、挑战、对策、建议、展望、未来、总结、发展。
1. 引言1.1 背景介绍鄂尔多斯位于内蒙古自治区中部，是中国北方重要的能源资源基地之一。
近年来，随着新时代经济发展的不断推进，鄂尔多斯正面临着经济高质量发展的重大机遇和挑战。
背景介绍着重介绍了鄂尔多斯地区的地理位置、资源优势和经济发展现状，为后续正文内容的分析提供必要的背景信息。
鄂尔多斯地区拥有丰富的煤炭和天然气等资源，是中国重要的能源基地之一，在能源开发和利用方面具有得天独厚的优势。
鄂尔多斯还在积极推进经济结构调整和转型升级，开展产业升级和创新发展，努力实现经济高质量发展的目标。
在经济全球化和科技进步的大背景下，鄂尔多斯需要不断适应和把握新的机遇，同时应对各种挑战，制定有效的对策和措施，推动经济持续健康发展。
1.2 问题意义鄂尔多斯作为中国的资源型城市，经济发展面临着新的机遇和挑战。
随着新时代的到来，鄂尔多斯需要推动经济实现高质量发展，以适应社会经济发展的新要求。
在这一背景下，我们需要深入探讨鄂尔多斯经济发展面临的问题意义，以便为推动经济高质量发展提供参考和指导。
1. 经济结构转型问题：鄂尔多斯是一个以资源为主导的城市，长期依赖于煤炭开采等传统产业。
《新常态下资源型城市鄂尔多斯市转型发展对策研究》范文
《新常态下资源型城市鄂尔多斯市转型发展对策研究》篇一一、引言随着全球经济的不断变化，我国正面临着一系列新常态的挑战和机遇。
在这样的大背景下，资源型城市如鄂尔多斯市必须调整发展策略，从传统的高能耗、高污染的资源依赖型模式，转向更加可持续和环保的发展模式。
本文将对鄂尔多斯市在新的经济形势下所面临的挑战与机遇进行分析，并针对性地提出转型发展的对策。
二、鄂尔多斯市转型发展的背景与挑战鄂尔多斯市作为我国重要的资源型城市，拥有丰富的煤炭、天然气等资源。
然而，随着资源的逐渐消耗和国际国内经济形势的变化，其传统的资源型发展模式已难以持续。
因此，如何实现转型发展，已成为鄂尔多斯市面临的重大问题。
1. 资源消耗与环境压力的挑战鄂尔多斯市的传统经济发展模式过度依赖资源开采，对环境造成了严重压力。
在新的经济形势下，需要面对日益严峻的环保压力，这给其经济发展带来了巨大挑战。
2. 产业结构单一与经济周期波动的风险由于对资源的过度依赖，鄂尔多斯市的产业结构相对单一。
随着资源市场的波动，经济周期性风险明显。
为了应对这一问题，必须实现产业结构的多元化和优化升级。
三、鄂尔多斯市转型发展的对策研究1. 绿色发展战略在新的经济形势下，鄂尔多斯市应积极推进绿色发展战略。
这包括推动清洁能源、环保产业的发展，提高资源利用效率，降低环境污染等。
同时，要加大环保执法力度，严格执行环保法规，确保绿色发展战略的顺利实施。
2. 产业结构调整与优化升级针对产业结构单一的问题，鄂尔多斯市应积极调整产业结构，推动产业升级。
一方面，要加大对高新技术产业、现代服务业等新兴产业的支持力度；另一方面，要推动传统产业的绿色化、智能化改造。
此外，还应加强与周边地区的合作与交流，实现资源共享和优势互补。
3. 人才引进与培养策略在转型发展的过程中，人才是关键。
鄂尔多斯市应加大人才引进和培养力度，提高人才培养的针对性、有效性。
一方面，要积极引进高端人才和紧缺人才；另一方面，要培养一批熟悉市场、了解产业政策、具备创新能力的人才。
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资 源 型 城 市 的 概 念 及 内涵
资 源 型城 市 又称 “ 资 源 性城 市 ” ． 是指 因 自然 资 源 而 建或 因 自然 资 源而 兴 ． 并 以资 源 开采 为 主 导产 业 的 城市 。这 里 所指 的 自然 资 源多 为 矿产 资 源 ． 也 包 括森林 资 源 。资 源城 市 的主要功 能是 向社会 提供 矿 产 品及 其 初加工 等 资源型产 品 根据 美 国学 者 哈 里斯（ Ｃ ． Ｄ Ｈ ａ ｒ ｒ ｉ ｓ ） 统 计描 述 的简单 分类 法 ． 凡资 源产 业 的增 加值 占城 市 Ｇ Ｄ Ｐ的 １ Ｏ ％以上 ． 或 资源产 业从 业 人 员 占全部 从 业人 员 的 １ ５ ％以上 ． 即为资 源 型城
万人 ，占全 市从 业人 员 的 ２ ４ ． ７ ％。根据 哈里 斯 （ Ｃ ． Ｄ
Ｈａ ｒ ｉ ｒ ｓ ） 的 统计 描述 ． 可 以判 断鄂 尔 多斯 是 以煤炭 为
主 的资源 型城市
的城 市 ． 城市 的 生命 发展 周 期 与资 源 的开 采 利 用周
期 有高度 的相 关性 资源型城 市 的繁荣往 往是 一个 短 暂 的阶段性 过程 ． 不 可避免 地面 临着 衰败危 机 ． 因 而 产业转 型 就成为 资源 型城市 发展 首要 问题 但能 否 认 清 自身 资源 禀赋 条 件 ． 能否 判 断 资源 城 市 发展 的阶 段并 适 时调 整产 业 政策 ． 是 资源 型城 市 能 否成 功 转 型 和实 现可 持续 发 展 的关 键 ． 也 就是 资 源 型城 市 转 型应 “ 相 机抉 择 ” ． 而非一 成不 变 。
７ ５ ０ ４亿 立方 米 ， 占全 国 的 １ ／ ３ ； 稀土 储量 ６ ５亿 吨 ， 占 全 国的 １ ／ ２ ； 正在 勘探 开 采 中 的石 油 、 天然 碱 、 食盐、
芒硝 、 石膏、 石灰 石 等矿 藏储 量 也很 可 观 ， 各 类 可供
工 业 开采 的矿 产有 ３ ３种之 多 。２ ０ １ １ 年 鄂 尔多 斯 以
关键词 ： 资 源型 城 市 ； 产业转型 ； 时机 选择 ； 鄂 尔 多斯 中 图分 类 号 ： Ｆ ８ ３ ０ 文献标识码 ： Ｂ 文章编号 ： １ ０ ０ ７ — ４ ３ ９ ２ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ８ — ０ ０ ２ ０ — ０ ５
资 源 型城 市 与一 般 性城 市 相 比 ． 其城 市 发 展周 期 具 有 明显 的 阶段性 ． 特 别 是依 托 于 不可 再 生 资源
源产业 对城 市经 济发展 的贡 献度 已达 到峰值 ．市场 发育 比较成 熟 ， 资金 、 技术、 人才相 对充 足 ， 但 各项矛 盾也 开始显 现 这一 时期是 城市 实施转 型 的关 键 时 期． 也 是成 熟时期 ． 产业 规划 应积极 发展 非资 源型产 业． 降低资 源产业 在整 个经 济 中的 比重 。 实现 产业发
一
二、 资源 型 城 市 的 生 命周 期及 特 点
由于资 源 的有 限性 和不可 再生 性 ．随着资 源 的 开发 ， 资 源一 般 经历 增产 期 、 稳 产期 、 衰退 期 和枯 竭 期， 城市 经济 依 次 出现成 长期 、 成熟 期 、 衰 退 期或 新
生期 的生命 周期 （ 图１ ） ： １ ． 成 长期 。 资 源产量 不 断上升 ． 生产成 本基 本稳 定甚 至有所 下降 ．资源 产业对 城市 经济 发展 的贡献
度愈来 愈 大 ． 城市 化进程 相对 较快 ， 城市 发展矛 盾 尚 未 凸显 。这 一时期 ．产 业转 型应在 资源 开发 的基础 上， 积极 拓展 下游 产业链 条 ． 建 立起 资源深 度加 工和 利用 的产业 群 但 同时要 对 当地资 源储量 有个 清醒 的认识 并掌 握好 开采进 度 ．做 好资 源型城 市 的发展 战略规 划 ， 为将来 实现城 市 的多元化 发展 奠定基 础 。 ２ ． 成 熟期 。资源产 量稳 定 ， 开采 成本 仍 较低 ， 资
资源 型城 市产业 转型应 ” 相 机抉择 ”
资源型城市产 业转型应 “ 相机 抉择 ’ ’
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对鄂尔 多斯产 业转型的思考
王 国俊 严健 明 李 向
０ １ ０ ０ ２ ０ ） ０ １ ７ ０ ０ ０ ）
（ 中 国人 民银行 呼和 浩特 中心 支行 内蒙古 呼和浩特 市 （ 中国人 民银 行鄂 尔多斯 市 中心 支行 内蒙古 鄂 尔多斯 市
摘ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
要： 资 源型 城 市产 业 转 型 升级 已成 共 识 ， 然而 ， 目前 学者 们 对 产 业 转 型 政 策及 转 型 模 式等 方 面
关 注较 多 ， 而 对 转 型 时机 的 选 择探 讨 较 少 ， 本 文 在 转 型 实践 的理 论 基 础 上 ， 分析 了鄂 尔 多斯 在 产 业转 型 升级 中存 在 的 问题 ， 并 提 出 了 自己的 观 点及 看 法 。
《 华 北金 融》
２ ０ １ ３ 年第 ８期
转型 ． 将来 就 会 面 临 “ 矿竭 城 衰 ” 的局 面 。衰退 期 的
展 的多元化 ． 逐 步形成 新 的城市产 业化 体系 ， 促使 资 源型城 市 向现代综 合性 城市 发展过 渡 。 ３ ． 衰退期 随着产 量锐 减和开 采成 本增加 ． 资 源
市 。鄂尔 多斯 是 我 国矿 产 资源 富集 地 区 ． 其 中已探 明煤 炭 储 量 １ ６ ９ ６亿 吨 ， 占全 国 的 １ ／ ６ ： 天 然 气 储 量
煤 炭 为主 的采 矿业 实现 增加 值 １ １ １ ２ ． ７亿 元 ． 占全 市 Ｇ Ｄ Ｐ的 ３ ４ ． ６ ％：以煤 炭 为主 的采矿业 从业 人员 ２ ５ ． ２
产业 发展对 城市 经济 的贡献 度逐 渐下 降 ．资 源型 城 市发 展 中的各种 矛盾 和 问题 已经暴 露 ．若未 能及 时