政治学原理复习提纲

名词解释4×5=20

简答题5×8=40

论述题15

材料分析题25

1、权力：

政治学中的权利指涉主体间关系，是主体在社会关系中实现某一既定目标或达致某一结果的能力。

2、共和制：

共和制通常是指国家最高权力机关和国家元首由选举产生、并有一定任期的政权组织形式。

古希腊和古罗马都曾出现过民主共和制和贵族共和制。在资本主义共和制国家，根据总统、议会和政府三者间的关系的不同，可以分为议会共和制、总统共和制、委员会共和制。另外，还有社会主义国家实行的共和制。

（1）议会共和制：

议会共和制是以议会为国家政治活动的中心，政府由议会产生并对它负责的一种政体。在议会共和制下，国家元首不再是世袭的君主，而是由选举产生的总统。

当代：联邦德国、意大利、奥地利、希腊、印度、新加坡等。

议会共和制政体的三个特点：

①议会是国家最高权力机关，它享有立法权，拥有组织和监督政府的权力。

②内阁由议会中占多数席位的政党或政党联盟组成，掌握行政权，制定和实施对外政策，向议会准备和提出重要议案。

③国家元首一般是虚位元首，没有实际权利，不负实际责任。

（2）总统共和制：

总统共和制是指总统直接领导政府，政府不直接对议会负责的政体。采取总统共和制的国家，总统是国家元首，也是政府首脑，掌握行政实权；总统定期由普选产生，总统任命和领导政府各部部长，部长对总统负责，不对议会负责；总统应向议会报告工作，无权解散议会，但对议会通过的法律可以实行否定权。

当代：美国、墨西哥、巴西、哥伦比亚

（3）委员会共和制

委员会共和制是国家的最高行政权由委员会集体行使的一种制度，亦称“合议制”。

当代：瑞士

（4）社会主义国家共和制

社会主义国家共和制有巴黎公社、苏维埃制和人民代表大会制等形式。

人民代表大会制度

以民主集中制度为组织原则，由人民选举代表组成国家权力机关，统一领导和管理国家事务的制度。

特征：

①全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，选民或选举单位有权罢免不称职的代表

②全国人民代表大会是最高国家权力机关，也是行使国家立法权的最高机关，制定和修改宪法及其他法律，全国人大常委会是它的常设机关。

③各级国家行政机关、审判机关、检察机关都由国家权力机关产生，对其负责，受其监

督。全国人民代表大会的职能是修改宪法、制定法律及监督法律的实施，决定国民经济计划，审查和批准国家的预算和决算，决定战争与和平等一切全国性的重大问题。

（5）混合型的总统议会制

总统由全民投票产生，有法定的任期，而不论是否得到议会的支持。总统拥有重大权力，总理由总统任命和撤换，但也要议会中的多数支持。这些国家都实行多党制。

当代：俄罗斯、波兰

3、邦联制：

邦联制是若干各自保留独立主权的国家为了实现某种共同的利益而建立起来的一种松散的国家联盟。

邦联并不是一个主权国家，联邦所设置的同一机构是一个协商性的“邦联议会”或成员国的“首脑会议”，它的决定只有经过成员国政府认可后才具有法律效力。

当代：欧盟

4、议会的职权：

①立法权：

立法权，即制定和修改法律的权力，是议会的首要权力。政府的形式的差异主要取决于是谁掌握着立法权而它又是怎样获得这种权力的。

与议会立法权范围有关的一个问题是议会是否具有制宪权。

除制宪权外，对于议会立法权的范围各国也有不同的规定。

影响议会立法权的另一个问题是大量的委托立法的存在。

②财政权

a.税收、举债的批准权

税收和举债是国家财政收入的重要渠道，也是国家进行国民收入再分配的主要手段，不仅关系到纳税人的切身利益，也影响到国家举办公共福利的开支计划。

b.对政府预决算案的审议批准权

议会审议和批准政府的预算案，也就是在控制政府的施政方针，是议会监督政府施政的主要手段。

③行政监督权

行政监督权作用主要表现在哪些方面：

a.质询

是指在议会会期内，议员有权就内阁的施政方针、行政措施等向内阁成员提出问题，而要求内阁成员必须作出回答的制度。这是议会制政府体制下议会监督政府的一种重要方式。在美国等总统制国家中，不存在国会议员的质询问题。

b.不信任投票

议会通过对政府（内阁）表示不信任来监督政府施政，主要存在于议会制国家中，是议会制约行政机关的一种手段，也被称为议会的倒阁权。

总统制国家中，由于立法权和行政权分离，议会不能迫使政府辞职。

在议会制国家中，议会倒阁权的行使方式分明示和默示两种。

议会倒阁权实际产生的作用需要具体分析。

c.调查

议会围绕立法和监督政府，组织专门机构对行政部门及其工作人员进行调查，是各国普遍实行的制度。

议会的调查权在多数国家中没有明确的法律规定，而被视为议会基本权利的延伸。

议会的调查方式：一般是由议会常设委员会或针对某一问题某一特定问题组成的特别调查委员会举行各种听证会，传唤证人，听取有关政府官员、公民团体和公民个人提供的公开或秘密的证词。

在调查过程中，被调查的有关人员不得拒绝合作。（一般情况下，行政机关有权拒绝交出与国家安全和公众利益有密切关系的材料，有权拒绝交出影响政府官员个人声誉的私人材料，拒绝回答这方面的问题。）

d.其他权利

准行政权

在现代国家中，议会对于某些行政事务具有一定的影响，因其发挥的作用不同于行政部分，因此有学者称其为“准行政权”

议会的人事任免权是指议会对于国家高级公职人员的任免具有同意权。

准司法权

议会的司法职能主要体现在一些国家的议会所拥有的弹劾权和司法审判权。

所谓弹劾，是一种对政府公职人员犯罪或失职行为进行检举和审判的法律程序。

美国宪法规定，总统、副总统及联邦一切文官因叛逆、受贿或其他重罪，可以被国会弹劾。但军人、国会议员和各州的文官不能成为国会弹劾的对象。

选举权

大多数国家的议会都拥有部分或全部的选择政府首脑的权力。

在总统制下，议会也拥有在特定情况下选择总统及副总统的权力。

5、官僚制

官僚制以功绩制为核心，以两官分治、公开考试、择优录用、职务常任和政治中立等为特征的现代文官制度形成以后，在行政的民主化、专业化、行政效率的提高以及政策连续性等方面都显示了积极的作用。

人们对于官僚制的批评主要集中在它的僵化、保守和惰性上，另一指责来自于其对民主原则造成的伤害。

两官分治：即将由选举产生的政务官和由考试录用的职业文官进行区分，前者创制政策，

后者接受政治领袖们的领导，并在其政策指导下活动。

6、大陆法系：

大陆法系是指法国、德国等欧洲大陆国家，在继承奴隶制罗马法的原则和形式的基础上，形成和发展起来的一种法律体系。

7、英美法系：

英美法系是英国在历史上通过法院办案“遵循先例”和立法等形式，广泛吸收日耳曼习惯法、地方习惯，以及罗马法、教廷法的思想和原则，逐步形成起来的一套独特的法律体系。

它是以英国普通法为基础形成的法律的总称，故通常称为普通法系；因其以判例法为法的主要表现形式，也成为判例法法系。

8、陪审团：

①英美法系国家的陪审制度

大陪审团

一般由23名陪审员组成（现多为17名），由政府召集，其任务是在刑事案件中，审查检察机关对被告人提出的罪证是否成立，确定是否应予提起公诉。

小陪审团

小陪审团制实际上是真正的陪审制，是英美法系国家对抗式诉讼程序的有机组成部分。一般由12名或12名以下的陪审员组成。其主要职能是根据法庭审判情况对被告做出有罪或无罪的裁决。

9、违宪审查

违宪审查是指由特定的国家机关依照法定程序，对国家的立法或有关国家机构、社会组织、团体的行为是否合宪所进行的具有法律效力的审查和裁决。

美国所开创的违宪审查制度不仅对美国国内政治，而且在世界范围内都产生了巨大的影响。

10、武装力量

武装力量是指国家或政治集团的各种武装组织的总称，一般以军队为主体，由军队和其他正规的、非正规的武装组织组成，并由国家或政治集团的最高领导人统率。武装力量是国家的重要组成部分。

11、武装力量在主权国家内的政治功能

一般来说，武装力量的基本功能是维护社会统一、抵御侵略、保卫国家主权与领土完整、维护社会秩序。此外，在必要时担任一些非军事任务，如参加国家建设、进行国际人道主义救援等。具体来说有以下几种：

①作为国家主权象征和潜在威慑力量

②以暴力维护政权

③促进国家整合

④政治变迁的重要变量

12、意识形态

意识形态是一套多少能够自洽的观念体系，这套观念，不管它们是倾向于保存、修改还

是推翻现有的权力体系，总之为有组织的政治行动提供了基础。因此，所有的意识形态：（1）对现存的秩序提供了一种解释，通常是以世界观的形式；（2）对于值得期待的未来，提供了一种模式；（3）勾勒了政治变迁怎样才能够发生。

13、自由主义核心价值

①个人主义

我们习惯于将个人主义等同于“自私自利”，但自由主义者则首先将其等同于个人的独立。个人优先于社会，个人主义将个人价值放在首位。

②自由和有限政府

为了减少来自政府的对自由的威胁，自由主义者认为不仅政府的成立要基于人民的同意，政府的权力也应当限制在一定的范围之内，并且法律规定使用其权力，这就是立宪政府和有限政府的理念。

但是对于自由的含义从来没有完全一致的看法。

③理性和进步

自由主义者深信“人是理性的动物”，相信世界有一个理性的秩序，并且由人的理性发现。他们相信在理性的指导下，人类社会将会不断进步，现在比过去好，未来比现在好。

④多样性和政教分离

自由主义者认为，道德、宗教这些事务属于私人领域，政府不应干涉，宗教也不应干涉政治，政府和宗教应当分离。

14、社会民主主义核心价值

①共同体及社会性的人

社会民主主义的所有原则几乎都建立在对人类和社会性质的判断之上。社会民主主义认为人是社会性的动物，不可能脱离社会而单独存在。“群”而不是“个人”是基本的社会单位，人和人之间的社会关系应该是合作而不是竞争。人类的本性并非一成不变，而是历史和环境的产物。

②平等

平等是社会民主主义区别于自由主义、保守主义等意识形态的最明显特征。

③共同所有权

将不平等归根于社会竞争和财产的私有制，通过累进税以及部分国有化这些政策，部分地实现生产资料社会化

④渐进改良主义

主张在现有的宪政秩序之内通过和平的手段推进其政策。

15、精英文化与大众文化对政治系统的影响

精英文化：

大众文化：

16、政治社会化

政治社会化是政治文化传递与社会资本再生的过程，是政治文化形成、维持和改变的过程，是政治文化传承与创新的过程，是个人与系统互动的过程，是一个复杂、多元、持续的过程。

17、大众传媒在政治沟通中的作用/影响

大众传媒从根本上改变了人类政治活动的沟通方式，进而深刻地影响了政治的性质和政治发展空间。

①大众传媒克服了原先沟通渠道在时间、空间和受众人数方面的有限性，在从前彼此隔离的政治个体之间建立起了新的联系，增加了民众取得共识的途径。

②在大众传媒出现之前，政治信息是政府官员的特权。大众传媒不仅通过信息资源的共享使社会公众（以及地方政府）接近信息，增加对公共事务的了解，促使政治过程透明化，而且通过引导社会舆论，传播政治文明，影响公众的政治态度和立场，提高其政治素质，培养其政治技能。

③大众传媒是民众发表意见、阐述观点、表达看法的公共平台，民众通过公共舆论来影响政府的决策和政策执行，并实施对政治过程和政治人物的监督，提升政府与民众之间的信任度。

④互联网的开放性特征使社会成员的沟通和政治意愿的表达自由地流动，政治参与也因此实现突破性进展，民主政治程度进一步提高。

⑤大众传媒业加强了政府获取信息的能力，从而有助于政府进行正确的决策，对国家和公民实施有效的管理和控制。

18、政治参与的功能

参与爆炸：

政治参与是一个由多种因素共同作用的复杂过程，其中政治参与的时间、内容和形式对社会的政治稳定有很大的影响。就时间而言，当一个国家的政治制度化水平低，而公民的参政欲望又十分强烈，就会形成“参与爆炸”。

负功能：

就内容而言，政治参与可能具有阶级或集团对抗的性质，或提出超越现有制度框架的政治要求，致使政治体系承受过大压力，无法发挥正常的功能，并由此引发政治不稳定。

就形式而言，某些政治参与如集会、游行、示威、静坐等往往容易对社会秩序造成一定程度的影响，并对社会正常的经济、政治、文化和社会生活带来负面效应。

19、政党的功能

①目标制定功能

②利益聚集和利益表达功能

③社会化与政治动员功能

④政治精英的形成和推选功能

20、利益集团的界定

利益集团是由享有共同利益或共同态度的公民个人和组织所构成的、通常是正式组织起来并将其集体资源投入政治行动的集合体，是特殊的“政治参与者”

一个团体被视为“利益集团”必须符合这样一些基本条件：

①具有一定程度的、相对稳定的关系结构

②具有一定的影响力和社会地位

③利用合法手段向政府和公众表达这些利益

21、利益集团在中国（看看）

22、政治沟通的意义

①对政治系统的生存有着巨大的影响

②是制定良好的公共政策的一个前提

③使我们以一种与以往截然不同的视角来看待政治生活

④使人们对政治的关注从结果转向了过程

⑤把政治信息当作政治分析的基本单元

⑥有利于避免社会矛盾激化甚至消除矛盾，维护社会稳定。

23、马克思主义政治观

①政治是建立在一定经济基础之上的上层建筑

②政治是以一定的阶级利益和阶级关系为基本内容的社会关系

③政治的根本问题是国家政权问题

④政治作为一种特定的社会现象，有其自身运行和发展的规律。

24、非马克思主义政治观

①道德政治观：政治是一种社会价值追求，是一种规范性的道德

②神权政治观：政治是一种超然的，超社会力量的体现或外化

③权力政治观：政治是对于权利的追求和运用

④管理政治观：政治是一种管理活动

⑤性政治观（微观政治观）：性别关系同样也是一种政治关系。