构建城市垃圾处理的循环经济体系(一)
河南省人民政府办公厅关于印发河南省废弃物循环利用体系建设行动方案的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省废弃物循环利用体系建设行动方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.12•【字号】豫政办〔2024〕35号•【施行日期】2024.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省废弃物循环利用体系建设行动方案的通知豫政办〔2024〕35号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：《河南省废弃物循环利用体系建设行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府办公厅2024年7月12日河南省废弃物循环利用体系建设行动方案为落实《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发〔2024〕7号），结合我省实际，制定本行动方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推进新旧动能转换，推动高质量发展，围绕推动全省循环经济体系提级、提档、提质、提效，加快完善废旧物资回收网络，发展资源循环利用产业，推动再生资源精深加工产业链合理延伸，提升废弃物循环利用价值，保障再生资源供应和产业链、供应链稳定，促进绿色低碳转型，助力全面建设美丽河南。
到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，主要废弃物循环利用取得积极进展。
到2027年，全省尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到2.5亿吨，新增大宗固体废弃物综合利用率达到65%；废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源年利用量达到2500万吨；报废汽车年规范回收拆解量较2023年增加约一倍，废旧家电年回收量较2023年增长30%，资源循环利用产业规模达到2000亿元。
城市生活垃圾的循环经济处置模式
１目前国 内外 城市生 活垃 圾治 理现状
１ １ 城 市 生活 垃 圾 的处 理 处 置 处理 技 术 ． 目前 ， 市生 活垃 圾 处 理 方 法 主 要 有 卫 城 生 填 埋 法 、 肥 法 、 烧 法 和 资 源 化 综 合 处 堆 焚 理 法 。 市 垃 圾 处理 方 式 和 技 术 的 选 择 受 到 城 垃 圾 成分 、 济发 达 水 平 、 经 能源 结 构 、 自然 条 件 及 传统 习惯 因素 的影 响 ， 因而 每 个 城 市 的 选 择 可 能 各 不 相 同 ， 有 统 一 和 固 定 的 模 没 式。 目前 我 国 垃 圾 处 理 水 平 还 很 低 ， 源 化 资 综 合 利 用 在 我 国还 没 有 发 展 起 来 。
摘 要 ： 着我 国经 济的 高速 增长 和城市 化进程 的加速 ， 市人 口剧增 ， 生活水 平提 高， 市生 活垃 圾 的环 境危 害和社 会危 害 日益 严重 。 随 城 且 城 据统 计 ，目前我 国人 均年 产生生活垃圾 约为３ ｋ 年增长率 高达７～９ 全 国有２ ０ ｇ， ０ ％， ０ ０多个城 市 陷入 了生 活垃圾 的 包围之 中。 因此 ， 有效 的 处理处 置城 市生活垃圾 对 我 国经济 发展 和人 民生活 至关重要 。 本文对 目前 我 国城 市生 活垃圾 治理 的现状 以及 存在 的 问题 和不 足 ， 行 了 进 深 入 的调 查和分 析 ， 出 了运 用循 环经 济 的模 式来 治理 我 国的城 市 生活垃 圾 。 提 关键 词 ： 生活垃圾 管理体 制 循环 经济 垃圾 分奏 中图分 类号 ： Ｕ ４ Ｔ ９ ８ 文献标识码 ： Ａ 文章 编号 ： ６ ４ ０ （ ｏ ｏ ｏ （ ） ｏ － ２ １ ７ － ９ ｘ ｚ ｉ）７ｂ－ ｌ ３ ０ ｓ ４
环境保护暨城市垃圾回收循环利用体系示意图
垃圾回收与循环利用系统的示意图解
回收方式
设立回收箱、回收站等设施，方便居民投放可回 收物。
回收利用
将可回收物进行分类、清洗、加工等处理，制成 再生资源或产品，实现资源循环利用。
处理工艺
根据不同可回收物的特点，采用相应的处理工艺 ，如机械加工、化学分解等，提高回收利用率。
其他相关系统的示意图解
环境监测系统
垃圾分类与回收是关键环节
通过对垃圾进行分类和回收，可以实现垃圾的有效管理和利用，降低处理成本。
加强科技创新的引领作用
科技创新在推动城市垃圾回收循环利用方面具有重要作用，应加大科技研发投入，提高技术水平。
对环境保护和可持续发展的建议
推广可持续发展理念
加强环境保护宣传，倡导绿色低碳生活方式，提高公众环保意识 。
2023
环境保护暨城市垃圾回收 循环利用体系示意图
目录
• 引言 • 城市垃圾回收循环利用体系结构 • 环境保护与可持续发展 • 示意图的示意图解与详细说明 • 结论与建议
01
引言
示意图概述
环境保护暨城市垃圾回收循环利用体系示意图呈现了城市垃 圾处理的全过程，包括垃圾分类、收集、转运、处理和再利 用等环节。
环境的压力。
减少污染
垃圾回收利用可减少有毒有害物 质的排放，降低对环境的污染。
提高经济效益
回收利用可再生资源，降低生产成 本，提高经济效益。
可持续发展理念在环境保护中的应用
采用清洁能源
推广使用可再生能源和清洁能 源，减少化石能源的使用，降
低环境污染。
发展循环经济
推动循环经济发展，实现资源 的高效利用和循环利用。
环境保护旨在保障人类生活环境的 质量，减少污染和有害物质对人类 健康的影响。
无废城市的构建之路
无废城市的构建之路随着城市化进程的加速，城市面临着日益严重的废弃物问题。
废弃物的处理不仅对环境造成了污染，还浪费了宝贵的资源。
为了构建一个无废城市，我们需要采取一系列的措施来减少废弃物的产生，并实现资源的循环利用。
本文将探讨无废城市的构建之路。
1. 垃圾分类与回收垃圾分类是实现无废城市的基础步骤。
通过将垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类，并进行相应的回收处理，可以最大限度地减少废弃物对环境的影响。
政府应该加强对垃圾分类的宣传教育，提供相应的设施和服务，同时加强对垃圾分类的监管和执法力度。
2. 资源循环利用资源循环利用是实现无废城市的关键步骤。
通过将废弃物转化为资源，可以减少对自然资源的开采和消耗。
城市可以建立废物回收中心，对可回收物进行分类、清洁和加工，然后将其重新投入生产和制造过程中。
同时，可以推广使用再生材料和可再生能源，减少对有限资源的依赖。
3. 建立循环经济体系建立循环经济体系是实现无废城市的重要手段。
循环经济是一种以资源循环利用为核心的经济模式，通过最大限度地减少废弃物的产生和排放，实现资源的高效利用。
城市可以鼓励企业采用循环经济的生产方式，推动产品设计和制造过程中的资源节约和再利用。
同时，政府可以出台相关政策和法规，引导企业和居民参与循环经济。
4. 倡导低碳生活方式倡导低碳生活方式是实现无废城市的重要途径。
低碳生活方式包括节约能源、减少碳排放、降低消费和垃圾产生等方面。
城市可以通过宣传教育、示范工程和奖励措施等手段，引导居民采取低碳生活方式。
同时，政府还可以鼓励和支持低碳产业的发展，推动经济的绿色转型。
5. 加强监管和执法加强监管和执法是实现无废城市的保障措施。
政府应该建立健全的法律法规体系，明确废弃物管理的责任和义务。
同时，加强对废弃物处理企业和个人的监管，严厉打击违法行为。
此外，还应加强对废弃物处理技术和设备的研发和推广，提高处理效率和资源利用率。
结论无废城市的构建是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业和居民共同努力。
理论解决城市处理垃圾问题
TRIZ理论在城市垃圾处理问题中的应用
问题分析与描述
首先，我们需要将城市垃圾处理 问题进行分析和描述。这涉及到 了对现有垃圾处理系统的了解， 识别出其中的不足和瓶颈。例如 ，垃圾分类不彻底、回收率低、 处理效率不高、环境影响大等问 题。通过深入了解和分析，我们 可以明确需要改进的环节和方向
建立循环经济体系： 推广绿色生活方式：
通过立法强制要求商 业机构对塑料袋收费，
通过宣传教育提高
减少塑料袋的使用； 市民对环保的认识，
同时设立"瓶罐押金 推广低碳、环保的
制度"，鼓励人们回 收玻璃瓶罐
生活方式
建立智能垃圾管理 系统：通过物联网、 大数据等技术，建 立智能垃圾管理系 统，实现对垃圾的
实时监测和管理
TRIZ理论在城市垃圾处理问题中的应用
创新解决方案
基于TRIZ理论的问题分类和解法思路，我们可以提出创新的解决方案。例如
提高垃圾分类和回收率：通过设计易 于回收的垃圾箱和宣传教育，提高市 民的垃圾分类意识。同时，引入机械 臂等自动化设备，提高回收效率
推广可降解垃圾处理技术：研发 并推广可降解垃圾处理技术，减 少对环境的污染
TRIZ理论在城市垃圾处理问题中的应用
问题分类与解法
根据TRIZ理论，我们可以对所面临的问题进 行分类。例如，对于城市垃圾处理问题，可 能属于资源不足、过度浪费、环境影响等类 别。针对不同类别的问题，TRIZ提供了相应 的解题思路和工具。例如，对于资源不足和 过度浪费的问题，可以考虑引入新的技术或 设备，提高垃圾的回收利用率；对于环境影 响的问题，可以采取降低污染、生态恢复等 措施
12
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为了解决这一难题，需要 引入创新思维和工具
生态经济学的循环经济案例
生态经济学的循环经济案例生态经济学的循环经济案例引言：随着全球环境问题的不断加剧，人们对于可持续发展和循环经济的重视程度也越来越高。
生态经济学作为一门新兴的学科，旨在通过优化资源配置、提高资源利用效率等方式，实现经济发展与环境保护的双赢。
本文将以中国某企业为例，探讨生态经济学在实践中的应用及其效果。
一、企业概况该企业是一家以废旧物资回收处理为主营业务的企业，主要从事废旧金属、废纸、废塑料等废弃物品回收处理和再利用。
公司成立于2010年，注册资本1000万元人民币，拥有员工50余人。
公司位于中国南方某城市，占地面积10000平方米。
二、循环经济模式1. 建立完善的回收体系该企业建立了一个完善的回收体系，通过与各个城市垃圾处理站合作，在城市内设置了多个回收点，并配备了专业设备和工具。
此外，公司还与多家大型工厂合作，在其生产过程中回收废旧金属、废纸、废塑料等物品。
公司通过建立完善的回收体系，实现了对于废弃物品的全面回收，为后续的再利用提供了充足的原材料。
2. 实现资源再利用该企业通过对回收来的废弃物品进行分类、加工和处理，实现了资源再利用。
例如，公司将回收来的废旧金属进行分拣和加工后，生产出各种规格和型号的钢材、铝材等产品；将回收来的废纸进行压缩和粉碎后，生产出各种规格和型号的纸张；将回收来的塑料进行破碎和加工后，生产出各种规格和型号的塑料制品。
通过这样一系列处理过程，企业实现了对于资源的高效再利用，并且减少了对于新资源的需求。
3. 建立绿色供应链该企业在与客户合作时，注重建立绿色供应链。
例如，在与一家大型电子厂合作时，该企业提出了回收其生产过程中所产生的废弃电子产品，并将其重新加工成为可再利用的电子零部件。
通过这样一系列处理过程，不仅实现了资源的再利用，还减少了对于新资源的需求，同时也为客户提供了更加环保、可持续的产品。
三、效果分析1. 经济效益通过建立完善的回收体系和实现资源再利用，该企业实现了废弃物品的高效利用，并且大大降低了生产成本。
2024年循环经济建设工作实施方案（三篇）
2024年循环经济建设工作实施方案【引言】循环经济是解决资源短缺和环境污染问题的重要路径之一，对于推动可持续发展具有重要意义。
为了实现循环经济的目标，制定和实施循环经济建设工作实施方案显得尤为重要。
____年循环经济建设工作实施方案旨在推动循环经济的发展，减少资源消耗和环境污染，促进经济、社会和环境的可持续发展。
【一、背景分析】1.全球资源短缺和环境污染问题日益严重，迫切需要转变经济发展模式，推动循环经济的发展。
2.我国资源消耗量大、污染物排放量高，不可持续性问题亟待解决。
3.循环经济是实现绿色发展、建设资源节约型和环境友好型社会的必然选择。
【二、总体目标】到____年，全面建设循环经济体系，实现资源的高效利用和循环再利用，促进经济增长方式的转变，降低资源消耗和环境污染。
【三、重点任务】1.建设循环经济产业体系（1）加大循环经济产业政策支持力度，鼓励和引导企业投资循环经济产业。
（2）促进资源回收和再利用技术研发，提高循环经济产业链的闭合程度。
（3）制定并实施循环经济产业标准，推动循环经济产业的规范化和标准化发展。
2.加强废弃物管理与资源回收利用（1）加强废弃物分类管理，实行强制分类制度，并建立废弃物减量目标考核机制。
（2）推广一体化废弃物处理设施，提高废弃物资源化利用率。
（3）加强废弃物回收利用体系建设，鼓励企业投资废弃物回收处理设施。
3.推动循环农业发展（1）加大农业有机废弃物资源化利用力度，推广有机肥替代化肥。
（2）支持农业科技创新，提高农作物耐病虫害能力，减少农药使用。
（3）鼓励农村环境污染治理和农田生态修复，提高农业生产系统的可持续性。
4.加强绿色制造和循环生产（1）推广绿色制造技术和工艺，减少资源消耗和环境污染。
（2）推动企业采用可再生材料，提高产品的可循环性和再利用率。
（3）建立和完善循环供应链管理体系，加强生产过程中的资源管理和循环利用。
5.促进消费者参与循环经济（1）加强循环经济宣传教育，提高公众对循环经济的认识和参与意识。
循环经济理念在城市生活垃圾处理中的应用
循环经济理念在城市生活垃圾处理中的应用
李美凤
摘 要 ：把循环经济理念应 用于城市生活垃圾 处理是一种科学合理的发展模 式。已经在欧 美各 国广泛使用。生活垃圾的循环再 利用发展循环经济可使 生活垃圾 的处理无害化 、减量化 、资源化 ，可以把传统 的粗放和一次性的经济模式转变成一种可持续发展循 环 利用 的经济模式。这种经济模 式在很 大程度上提 高了资源的利用率并且把对 环境 的影响降到最低 ，因此基 于循环经济理论 建立城 市生活垃圾 资源循环再 利用模 式具有可行性和科学性 关键词 ：循环经济 生活垃圾 循环再利用
式。
提 高 资 源 的 利 用 率 。将 环 境 保 护 、企 业 可 持 续 发展 灌输 循 环 经 济 各 主 体 包 括 企 业 、居 民 、政 府 。到 企 业 文 化 当 中 ，提 高产 品 质 量 及 可 耐 用 程度 。此 外 消 费者 要 加 强 环 保 意 识 ， 降低 使 用 一 次 性 包 装 、筷 子 等 ， 自觉 提 高可 回收 资源 的利 用 。 政府 要 健 全 法律法规，加大宣传及监管力度，提高企业及 公民的环保意识。
引言 伴 随着经济 的快速发展 ，城市化水平的不断提 高，城市人 口快 速 增 加 ，城 市 的生 活 垃 圾 也 在 不 断 的 增 加 。有 些城 市生 活 垃圾 的不合理堆放，处理方式不科学 ，废物利用体系 尚未健全， 这不仅污染 了周 围水空气土壤 ，增加了垃圾清 运量及垃圾处理 垃圾 的成本 ，还在一定程度上影响了市民的生活、生产环境 ， 危害市居 民身体健康， 同时也不利于可再利用资源 的回收利用。 为 了改善市居 民的生活环境，落实可持续的科 学发展观 ，提 高 资源利用 的社会效益 、生态效益、经济效益，建立 一种城市生 活垃圾资源循环再利用模式变得十分重要 。发 展循环经济可使 生 活 垃 圾 的 处 理 无 害 化 、 减 量 化 、 资 源化 ，可 以把 传 统 的粗 放 和一次性的经济模式转变成一种可持续发展循环利用 的经济模
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构建城市垃圾处理的循环经济体系(一)
随着世界环境问题的日益突出和可持续发展战略的要求，人们对城市生活垃圾所引起的污染越来越关注。
自20世纪90年代以来，可持续发展已成为我国经济发展的战略，从源头预防和全过程治理开始渗透到国民经济的政策中。
党的十六大指出：要“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
”温家宝总理在十届全国人大三次会议政府工作报告中强调：“要注重能源资源节约和合理利用，大力发展循环经济。
从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，加快推进资源综合利用和循环利用，积极开发新能源和可再生能源。
”城市生活垃圾处理、处置是城市现代化进程中重要问题，形成以生活垃圾回收利用、资源化等产业为主的循环经济体系，是保护环境、提高资源利用率，建立循环经济发展模式的重要途径之一，是实现可持续发展的重要途径和有效措施。
一、城市垃圾处理现状
随着经济的高速发展，人民生活迅速提高，城市化进程加快，我国城市垃圾产生量急剧增加，且增长势头不减。
近十年来，我国城市垃圾产量大幅度增加，城市垃圾平均以每年8.98％的速度增长，北京等少数城市已达到15％-20％，目前我国城市垃圾累计积存量已达60亿吨。
在我国668个大、中城市中，约有200多个城市被垃圾包围。
我国每年产生近1.5亿吨城市垃圾，其中80％-90％来自大中城市，而目前我国城市垃圾处理率仅为50％左右，真正符合无害化处理要求，与国际通用标准接轨的处理率可能更低一些。
与发达国家相比，我国每增加单位GDP的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废物要高出10倍以上。
我国城市垃圾的处理处置水平一直较低，较少采用减量化(包括源头和收集系统)措施，不能日产日清，无害化处理低，资源化利用处于起步阶段。
多年来，大部分城市采用露天堆放、自然堤沟和填坑的简单方式消纳城市垃圾，河流堤岸、山坡平地甚至成了天然垃圾堆放场。
这种堆放方式带来严重后果：(1)侵占大量土地，近10年来，每年减少农业耕地36万公顷，其中城市垃圾的占地不可忽视；(2)污染水体，如长江三峡库区垃圾堆放量达3000万吨，不仅污染了长江水体，也对发电构成了严重威胁；(3)污染土壤，垃圾中的重金属元素如As、pb、Cu、Cd、Hg等进入土壤，影响农作物的生长，并对人们的身体健康构成了严重威胁；污染大气，无序堆放的垃圾自然释放大量的有毒气体，垃圾任意焚烧释放的二恶英及其他有毒气体污染大气；(4)“白色污染”对城市的景观污染。
垃圾已成为城市发展中的棘手问题，不仅造成公害，更是资源的巨大浪费，在每年年产1.5亿吨的城市垃圾中，被丢弃物“可再生资源”价值高达250亿元。
如城市垃圾中废塑料约占5％-14％，按年产1.5亿吨的城市垃圾计算，其中的废塑料总量即1500万吨，按现行价格400元/吨计，可创产值约60亿元。
二、循环经济的基本原则与城市垃圾处理
循环经济是把国际“环境与发展大会”确认的并得到与会公认的“可持续发展战略”观念用于城市垃圾的一种经济学概念。
它是相对于工业化以来的高投入、高消耗、高排放的传统经济的一种经济发展模式，是在可持续发展思想指导下，把清洁生产和废弃物综合利用融为一体的物质闭环流动型经济，是以“自然资源-产品-再生资源-产品”为特征的经济发展模式，表现为“两低两高”，即低消耗、低污染、高利用率和高循环率，是物质资源得到充分、合理利用，把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度，是符合可持续发展原则的经济发展模式。
循环经济要求遵循3R原则，即：减量化原则(Reduction)、再使用原则(Reuse)、再循环原则(Recycling)，并把减少废物作为优先原则。
减量化原则(Reduction)：要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产和消费目的，从而在经济活动的源头节约资源和减少浪费；再使用原则(Reuse)：指制造的产品、外包装及包装容器经过简单净化和恢复能以初始状态以同样的方法重复多次使用；再循环原则(Recycling)：指生产出的消费品在完成其使用功能后能重新加工成可利用的资源、新的产品或材料，而不
是垃圾。
再循环包括原生再循环和次生再循环，原生再循环为废品循环用于同种类型新产品，如金属再生金属、纸再生纸等；次生再循环为废物资源化成其他类型产品原料。
3R原则主旨是首先要减少经济活动源头的自然资源的使用量和污染产生量，主要是在生产阶段尽量减少各种废物排放；其次是对资源不能削减的废物和经过消费者使用的包装、旧货等可利用的废物加以回收利用，使它们回到经济循环中去；在避免产生和回收都不能实现时，才允许将最终的废物进行无害化处理，即卫生填埋、堆肥和焚烧等。
因此，循环经济是使我国整体经济资源利用从封闭经济状态转变为开放的良性循环经济模式的根本原则，具体体现在经济活动的单个企业、共生企业群和全社会三个层面，发展循环经济的基本途径包括推行清洁生产、综合利用资源、建设生态工业园区、开展再生产资源回收利用、发展绿色产业和促进绿色消费等方面。
在实施可持续发展战略中，建立和发展城市垃圾处理循环经济体系，是推进城市可持续发展的必然选择，可以实现社会、环境、经济“共赢”。
三、运用循环经济处理城市垃圾处理的主要措施
城市生活垃圾处理中的垃圾分类收集系统、分类回收系统、垃圾堆肥化、垃圾焚烧、垃圾的填埋等环节反映了循环经济中3R原则。
城市生活垃圾处理、处置过程中强调树立循环经济观念，对生产者和消费者要以循环经济原则规范自己的环境行为。
1.城市垃圾分类回收
城市垃圾蕴含着大量的废纸、废塑料、玻璃、废旧电器等资源。
如在我国城市垃圾中，废纸的含量约占2％～12％，每收回1t废纸，可以重新造纸800kg，节约木材4m3]，节约用电400度，节约煤炭400kg，节水30t；玻璃类制品约占我国垃圾总量的1.87％，利用1t破碎玻璃回炉可以节煤1t，节约用电400度；一些发达国家和发展中国家都在采取垃圾分类的收集方法，不仅回收了大量资金，使垃圾得到回收、循环利用，而且大大减少了垃圾的运输费用，降低了垃圾的处理成本，如美国2000年废纸回收率达到50％。