城市社区警务室规划建设方案
农村地域社区警务建设浅谈

农村地域社区警务建设浅谈社区警务是现今世界各国警务改革的大体方向,是一项以预防为主,重在治本的警务战略。
其核心内容是坚持警察的专门工作与公众参与支持相结合,通过成立良好的警民关系,普遍发动、组织和依托广大群众预防犯法、保护治安,最终实现警务工作由冲击型向防范型、由被动型向主动型、由治理型向效劳型的转变。
我国社区警务的大体含义既借鉴了西方国家的成功的地方,又给予了新的内涵,更多地表现了专门工作与群众线路相结合、综合治理、打防控一体化等中国特色的治安方针,它以操纵和减少违法犯法为起点,以发动社会力量参与社会治安为大体点,以提高治安防控能力为立足点,以紧密警民关系为着力点,目标是取得群众和社会力量对警务工作的明白得与支持,利用社区资源,优化警力配置,从而以小区域的良好社会治安增进和推动全社会的治平稳固。
XX年3月,公安部召开全国公安派出所工作会议时明确提出,要在XX年之前在全国大中城市和县城全面实施社区警务战略,要求全国公安机关标准警务动作,慢慢成立起与新型社区治理体制相适应的社区警务运行机制,尽力实现“发案少,秩序好,社会稳固,群众中意”的工作目标。
能够说社区警务已成为当前公安派出所工作改革的主题,全面铺开已势在必行。
它作为一种新兴的警务工作方式和手腕,在目前还处于探讨完善时期,笔者以为,实践中应当注意以下几点:一是合理划分地域,科学配置警力。
要保证社区警务建设有一个良好的开端,并形成长效的治理机制,必需对地域的概念有一个全新的熟悉,完全解决农村城市化进程中形成的地域扩大延伸、跨地域进展等因素带来的管辖不清、职责不明、治理显现空当等实质性问题。
要将社区警务建设与当前正在进行的公安机构改革紧密结合起来,公安机构改革必需效劳和服从于社区警务建设。
专门是改革后的派出所设置要与地域管辖相一致,与社区警务建设相衔接,通过合理科学的派出所设置,解决长期以来悬而未决的如“三不管”等历史遗留的老大难问题。
在警力配置上,笔者以为,应当依照本地的经济进展程度和社会治安状况、警力状况等因素进行因地制宜的部署。
民警联系小区工作方案

民警联系小区工作方案背景随着城市化的不断推进,城市居民们的住房条件得到了很大的改善。
然而,由于人口密度越来越大,各种居民之间的矛盾也逐渐显现出来,一些治安问题时有发生。
为了保障小区居民的生命财产安全,普及法律知识,加强民警与小区之间的联系和协作,提高工作的效率,制定了此工作方案。
目的该方案的目的在于,通过建立小区警务室、巡逻警力进驻小区以及加强民警巡逻、宣传、普法等工作,来加强民警与小区之间的联系和协作,保障小区居民的生命财产安全,打造和谐社区,提高治安水平。
具体方案建立小区警务室针对一些居民和单位反映和需要,建立小区警务室,定期值班,处理居民的疑惑、情况和问题,配合其他警务工作,及时响应居民发生的紧急事件,使居民有一个更加有依靠感的警务平台。
同时,设立“查违建”“查燃气”等便民服务站,处理小区内非法建设及危险情况,切实维护好居民安全。
巡逻警车进驻小区小区巡逻是社区警务工作的重点之一。
在小区内增设巡逻警力,加强对小区安全隐患的监管和管理,保障小区内居民的安全和治安环境。
定期巡逻的同时,还要注重提高工作落实效果,通过与物业、居委会等平台建立联系,搜集小区内安全隐患,以便进行有效的整改和处罚。
民警巡逻、宣传、普法等工作巡逻、宣传、普法是保障小区安全和提高治安水平的重要措施之一。
通过密切与小区业主联系,并加强警民之间的互动,及时掌握小区内发生的各种安全情况,制定相应的应对方案。
此外,对小区居民进行宣传教育,普及法律常识和安全知识,提高其安全意识和法治观念,预防犯罪。
实施计划第一步明确小区警务室的位置,并配备警员设施。
第二步警务室建立后,增派足够巡逻力量,实行不定时、分区域巡逻制度,对社区内治安情况进行全面排查。
第三步制定宣传标语、制度宣传单、预防措施等治安宣传资料,积极做好宣传工作。
第四步设立工作台账、督查制度等管理制度,以保证小区键和泰的运转。
总结这份《民警联系小区工作方案》通过设立小区警务室、巡逻警力进驻、民警巡逻、宣传、普法等多方面建立警民互动机制,让民警与小区居民建立更紧密的联系和合作关系,达到保障小区安全、预防犯罪的目的,让社区成为和谐美好的居住环境。
住建维稳安保工作实施方案

住建维稳安保工作实施方案一、背景分析当前社会治安形势依然严峻,城市化进程加快,人口流动增加,社会矛盾日益凸显,给住建维稳安保工作带来了严峻挑战。
在这种情况下,制定并实施科学合理的住建维稳安保工作方案显得尤为重要。
二、目标确定1. 提高社区治安防范能力,有效预防和减少各类违法犯罪行为;2. 加强小区内部安全管理,提升居民安全感;3. 建立健全的住建维稳安保工作机制,形成工作合力;4. 促进社会和谐稳定,营造安定的社会环境。
三、工作措施1. 加强社区巡逻防控,提高社区治安防范能力。
增加社区巡逻力量,加大巡逻频次,及时发现和制止各类违法犯罪行为,加强对重点区域和重点人群的管控,确保社区安全稳定。
2. 完善小区安全管理制度,提升居民安全感。
建立小区安全巡逻制度,加强对小区出入口的管理,安装监控设备,加强对小区内部安全隐患的排查和整改,提高小区居民的安全感和满意度。
3. 加强社区警务室建设,提高基层治安防范能力。
加大对社区警务室的投入力度,提高警务室的设施设备和人员配备水平,加强警务室与社区居民的联系和沟通,提高社区警务室的服务水平和社区影响力。
4. 完善住建维稳安保工作机制,形成工作合力。
建立健全住建维稳安保工作协调机制,明确各部门的工作职责和协作关系,形成工作合力,共同推动住建维稳安保工作的开展。
5. 加强社会治安宣传教育,促进社会和谐稳定。
加大对社会治安宣传教育的力度,提高社会公众的安全防范意识和法治观念,营造良好的社会治安氛围,促进社会和谐稳定。
四、工作保障1. 加大资金投入,保障住建维稳安保工作经费需求;2. 加强人员培训,提高住建维稳安保工作人员的综合素质和工作能力;3. 完善工作考核机制,激励住建维稳安保工作人员的工作积极性和创造性。
五、总结住建维稳安保工作是社会治安工作的重要组成部分,对于维护社会稳定、促进社会和谐具有重要意义。
相关部门和单位要高度重视,切实加强组织领导,全面落实各项工作措施,努力推动住建维稳安保工作取得实效,为社会治安稳定作出积极贡献。
郑州市人民政府关于印发郑州市社区建设与社区服务业发展规划的通知

郑州市人民政府关于印发郑州市社区建设与社区服务业发展规划的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府•【公布日期】2003.10.10•【字号】郑政[2003]33号•【施行日期】2003.10.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文郑州市人民政府关于印发郑州市社区建设与社区服务业发展规划的通知(郑政[2003]33号)各县(市)、区人民政府,市政府有关部门,各有关单位:《郑州市社区建设与社区服务业发展规划》(2003年—2005年)已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二00三年十月十日郑州市社区建设与社区服务业发展规划(2003年—2005年)为加快我市社区建设进程,全面推进社区综合服务体系和社区服务业发展,根据《国务院办公厅转发国家计委关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施意见的通知》、(国办发[2001]98号)、《河南省关于加快发展社区服务业若干政策的规定》及《中共郑州市委、郑州市人民政府关于加强城市社区建设的意见》(郑发[2000]14号)等文件精神,结合郑州市国民经济和社会发展实际,制定本规划。
一、发展现状及存在问题(一)发展现状郑州市现辖6区、5市、1县、2个开发区,设66个街道办事处、485个社区居委会,其中城区50个街道办事处、362个社区居委会。
郑州市的社区服务起步于20世纪80年代末期,部分区、街道办事处建立了社区服务中心,许多社区居委会也从实际出发,因地制宜开展了社区服务活动。
2000年9月,郑州市委、市政府下发了关于加强城市社区建设的意见,召开了全市社区建设工作会议,总结推广了二七区的试点经验。
金水区、中原区、管城区、邙山区、上街区的社区建设工作也相继铺开,全市的社区建设进入快速发展时期,并取得了显著成效。
目前,全市已建立区级社区服务中心5个,街道办事处社区服务中心41个,社区服务站282个,居民活动中心336个,社区商业网点15200个,文化娱乐经营场所1870家,养老服务机构28个(床位3200张),社区专职工作人员1680人,社区服务志愿者150000人,基本具备了社会保障、家政服务、养老托幼、计划生育、卫生保健、就业培训等服务功能。
四川省人民政府关于印发《四川省城市社区建设五年发展规划》的通知

四川省人民政府关于印发《四川省城市社区建设五年发展规划》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2002.01.25•【字号】川府发[2002]4号•【施行日期】2002.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文四川省人民政府关于印发《四川省城市社区建设五年发展规划》的通知(川府发[2002]4号二00二年一月二十五日)《四川省城市社区建设五年发展规划》已经省政府第71次常务会议审议通过,现印发你们,请结合实际认真贯彻执行。
四川省城市社区建设五年发展规划(2001年-2005年)2001-2005年,是我国经济和社会发展的重要时期,也是我省实现追赶型跨越式发展的重要阶段。
为更好地推进全省城市社区建设工作,根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于贯彻在全国推进城市社区建设的意见的通知》(川委办[2001]30号,以下简称川委办[2001]30号文件)精神和《四川省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》要求,制定本规划。
一、指导思想以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以社区党的组织和社区自治组织建设为重点,以发展社区服务为龙头,以提高居民生活质量和加强社区精神文明建设为宗旨,改革城市基层管理体制,理顺社区内外关系,合理配置社区资源,强化社区功能,加强城市基层政权和群众性自治组织建设,扩大基层民主,密切党群关系,维护社会政治稳定,促进全省经济和社会协调发展。
二、基本原则(一)坚持循序渐进,逐步推开的原则。
采取梯次推进的发展战略,在大中城市先试点,逐步向中小城市和城镇推开。
对社区建设的内容,根据社会发展水平和各地现有工作实际,实事求是加以确定,从基础工作做起,标准由低到高,项目由少到多,逐步丰富。
(二)坚持因地制宜,求真务实的原则。
不同城市、不同城区要结合自身特点,创造性地开展工作,不断总结积累实践经验,树立各具特色的典型。
社区公共服务设施配置标准

重庆市工程建设标准DBJ/T50- -2009社区公共服务设施配置标准Standard for community public facilities(报批稿)重庆市建设委员会2009年3月前言根据宜居重庆建设的统一部署,结合《“十一五”社区服务体系发展规划》(国家发展改革委、民政部2007版)、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发[2006]14号)和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于加强城市社区建设的意见》(2007年11月1日)的精神,本标准编制组深入调查研究,认真总结实践经验,参考借鉴了国家和其它省市的相关标准,通过组织专家论证,在广泛征求规划、科研、管理等方面专家意见的基础上,制定本标准。
本标准的主要技术内容有:1 总则;2 术语;3 社区公共服务设施的定义与分级;4社区公共服务设施配置原则与依据;5 标准街道社区;6 标准基层社区;7 农村社区。
本标准由重庆市建设委员会负责管理,由重庆市规划研究中心负责具体技术内容解释。
在标准实施、应用过程中,希望各单位注意收集资料,总结经验,并将需要修改、补充的意见和有关资料交重庆市规划研究中心(重庆市渝中区朝东路1号,邮编:400011,电话:63737611),以便今后修订时参考。
本标准主编单位、主要起草人和审查专家主编单位:重庆市规划研究中心主要起草人:余颖刘利宋智王华淳魏英何丹杨李宁审查专家:孟东方周顺元陶坤宏黄天其黄安会董世永廖百茫(按姓氏笔画)目次1 总则 (5)2 术语 (6)3 社区公共服务设施分级 (7)4 社区公共服务设施配置原则与依据 (8)4.1 社区公共服务设施配置原则 (8)4.2 社区公共服务设施配置依据 (8)5 标准街道社区 (9)5.1 标准街道社区公共服务设施的分类 (9)5.2 标准街道社区公共服务设施的选址 (9)5.3 标准街道社区公共服务设施配置标准 (9)6 标准基层社区 (12)6.1 标准基层社区公共服务设施的分类 (12)6.2 标准基层社区公共服务设施的选址 (12)6.3 标准基层社区公共服务设施配置标准 (12)7 农村社区 (15)7.1 农村社区公共服务设施的分类 (15)7.2 农村社区公共服务设施的选址 (15)7.3 农村社区公共服务设施配置标准 (15)本标准用词说明 (18)CONTENTS1 General Principle (5)2 Definition and Translation of Professional Language (6)3 Classification of Public Community Facilities (7)4Lawful Background for making the Standard of Public Community Facilities and Principles for Making Adjustments (8)4.1 Principles for Making the Standard of Public Community Facilities (8)4.2 Lawful Background for making the Standard (8)5Public Facility Arrangement for a Standard Community in the Urban Area (9)5.1 Sub-classification of Public Facility Arrangement for a Standard Community in the Urban Area (9)5.2 Identification of Suitable Locations for a Standard Community in the Urban Area (9)5.3 Detailed Requirement of Public Facility Arrangement for a Standard Community in the Urban Area (9)6 Public Facility Arrangement for a Standard Community Cellin the Urban Area (12)6.1 Sub-classification of Public Facility Arrangement for a Standard Community Cell in the Urban Area (12)6.2 Identification of Suitable Locations for a Standard Community Cell in the Urban Area (12)6.3 Detailed Requirement of Public Facility Arrangement for a Standard Community Cell in the Urban Area (12)7 Public Facility Arrangement in the Rural Area (15)7.1 Sub-classification of Public Facility Arrangement for the Rural Area (15)7.2 Identification of Suitable Locations for the Rural Area (15)7.3 Detailed Requirement of Public Facility Arrangement for the Rural Area (15)Appendix Explanation for the Usage of Specific Order (18)1.0.1 为实现构建社会主义和谐社会的目标,促进“五个重庆”的建设,加强社区服务的能力和水平,提供建设“宜居城市”的管理依据,保证重庆市经济建设、经济和社会的健康发展,制定本标准。
唐山市人民政府办公室印发《关于加强城市居住社区非经营性公共设施规划建设管理工作的意见》的通知
唐山市人民政府办公室印发《关于加强城市居住社区非经营性公共设施规划建设管理工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】唐山市人民政府•【公布日期】2021.11.05•【字号】唐政办字〔2021〕121号•【施行日期】2021.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会福利其他规定正文唐山市人民政府办公室印发《关于加强城市居住社区非经营性公共设施规划建设管理工作的意见》的通知唐政办字〔2021〕121号各县(市、区)人民政府,各开发区(管理区)管委会,市政府有关部门,市直有关单位:《关于加强城市居住社区非经营性公共设施规划建设管理工作的意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
唐山市人民政府办公室2021年11月5日关于加强城市居住社区非经营性公共设施规划建设管理工作的意见为进一步加强我市居住社区非经营性公共设施规划、建设、移交和管理工作,按照河北省人民政府办公厅印发的《关于加强城市居住社区非经营性公共设施规划建设管理工作的意见》(冀政办字〔2021〕96号)精神,科学合理配置设施,完善公共服务功能,提升城市人居环境水平,结合我市实际,提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深度融入新发展格局,落实高质量发展要求,坚持“33458”工作思路不动摇,切实增进民生福祉,统筹规划、科学配置城市居住社区非经营性公共设施,建立健全标准规范体系和规划设计、项目建设、联审联验、移交使用和监督管理机制,完善既有城市居住社区公共服务配套,实现非经营性公共设施布局合理、功能完善、配套齐全、管理有序,为群众提供宜居舒适、安全便捷的居住环境,不断增强人民群众获得感、安全感、幸福感。
(二)基本原则。
坚持顶层设计,规范建设标准。
社区创建工作方案(5篇)
社区创建工作方案(5篇)社区创建工作方案(通用5篇)社区创建工作方案篇1一、总体要求紧紧围绕党的十八大提出“强化公共安全体系建设”和“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的总体要求,按照先省级后国家级的安全社区建设思路,在党委领导下,深化“政府负责、安办牵头、社会参与、联合共建”的安全社区创建工作机制,夯实安全生产基层基础工作,扎实开展安全社区建设各项工作,不断提升社区软硬件环境和居民安全素质,逐步实现“人人平等地享有安全与健康”。
二、工作目标20__年,全市建成6个省级安全社区(其中,前锋区代市镇创建省级安全社区为省定民生工程目标任务);启动建设15个省级安全社区、2个国家级安全社区建设项目(具体任务分解见附件)。
三、工作措施(一)统一认识,加强领导,明确职责。
安全社区建设秉承“大安全”理论,点多、线长、面广,涉及居民生产、生活多个领域,是一项惠及百姓的民生工程。
各级各部门务必高度重视,克服迷茫、畏难、抵触情绪,切实转变思想观念,创新思维方式,有效整合行政资源,做到关口前移、重心下移,全力以赴地开展安全社区创建工作,千方百计完成今年安全社区建设目标任务。
要加强组织领导,注重工作统筹,严肃工作纪律,确保创建质量。
要落实人员,明确职责,制定规划,保证投入,及时研究解决创建工作存在的难点和疑点。
各级安全生产委员会办公室要加强指导与服务,当好参谋,及时帮助协调解决创建工作中出现的问题,强力推进创建工作。
各相关单位要根据自身工作实际,从人、财、物方面全力保障、积极参与,特别是在工程项目建设方面全面倾斜,保证创建区域内本行业、本领域全面达到安全社区标准。
(二)理清思路,细化目标,全力推进。
一是明确机构,落实人员。
各级各部门要建立健全创建工作机构,落实具体人员,明确具体职责,真正做到按职责要求认真履职尽责。
二是细化方案,强化措施。
启动、创建工作要围绕市委、市政府下达的目标任务数,采取倒排工期推进的方式,从完成数量上、时间上、标准上进一步细化工作方案,硬化工作举措,狠抓工作落实,保证工作任务按时顺利完成。
社区平安社区创建方案
社区平安社区创建方案第1篇社区平安社区创建方案一、背景随着我国经济社会的快速发展,社区作为城市的基本单元,其平安、和谐、稳定日益受到广泛关注。
为积极响应国家关于社区治理的号召,提高社区居民的安全感、幸福感和获得感,特制定本社区平安社区创建方案。
二、目标1. 营造安全、和谐的社区环境,确保社区居民的生命财产安全。
2. 提高社区居民的安全意识和法治观念,促进社区文明进步。
3. 完善社区治理体系,提升社区治理能力。
4. 构建共建共治共享的社区治理格局,增强社区的凝聚力。
三、具体措施1. 加强社区安全防范(1)完善社区监控系统,确保监控无死角,提高监控设备的覆盖率和使用效率。
(2)加强社区巡逻队伍建设,提高巡逻频次和质量,及时发现和处理安全隐患。
(3)定期开展安全隐患排查,对消防、燃气、电气等方面进行全面检查,防止事故发生。
(4)加强与公安、消防等部门的协作,建立联动机制,提高突发事件应急处置能力。
2. 提升社区居民安全意识(1)组织开展安全知识宣传活动,提高居民的安全防范意识和自救互救能力。
(2)定期开展法治教育,提高居民的法治观念,引导居民遵纪守法。
(3)加强社区志愿服务队伍建设,鼓励居民参与社区安全防范工作。
3. 完善社区治理体系(1)建立健全社区党组织、居民委员会、物业服务企业等多方参与的社区治理机制。
(2)加强社区工作者队伍建设,提高社区工作者的业务素质和综合能力。
(3)推动社区治理与服务创新,引入智能化、信息化手段,提高社区治理效率。
4. 构建共建共治共享的社区治理格局(1)加强社区居民自治,发挥居民的主体作用,鼓励居民参与社区事务。
(2)加强与驻社区单位的沟通协作,实现资源共享,促进社区共建。
(3)开展社区文化活动,增进邻里关系,增强社区凝聚力。
四、实施步骤1. 调查研究阶段:深入了解社区基本情况,收集居民意见和建议,明确创建平安社区的工作重点。
2. 制定方案阶段:根据社区实际情况,制定切实可行的创建方案,明确责任分工和实施时间表。
社区完整社区建设试点工作方案
社区建设完整社区试点工作方案一、社区基本情况(一)基本情况社区位于县城的核心区域,面积约1平方公里,现有人口1.5万余人。
社区党总支下设7个支部,党员207名,居民代表64人。
现有两委干部7人,交叉任职5人,大专文化程度3人,平均年龄45岁。
网格员7人,社区志愿者200余人。
社区依托区位优势,大力发展商铺租赁经济,集体经济有了一定的基础。
目前,集体产权的商铺150余间,集体经济年收入达200余万元。
社区于2019年打造的党建综合体,配备了志愿者服务站、老年日间照料中心、留守儿童之家,社区卫生站等设施。
每年接待服务群众达到20000人次。
(二)存在困难目前,根据调研和平时掌握的基本情况,辖区群众反映最为迫切需要解决的短板问题主要包括以下几个方面:一是缺乏托儿机构,辖区没有托儿机构,满足不了群众的托儿需求。
二是老旧小区没有物业管理,居民日常生活中遇到的一些事物不方便。
三是集中供暖覆盖面不够,部分群众希望扩大集中供暖覆盖面,早日享受集中供暖。
四是医疗服务覆盖不完善。
在社区综合体附近缺少医疗服务机构。
五是缺少无障碍设施,残疾人出行不便。
六是没有养老中心,社区周边老年人较多,迫切需要养老服务。
二、试点目标以建成完整社区为总目标,2023年度,以创建“五星”支部为抓手,除集中供暖设施外,基本完成硬件改造提升,实现从无到有。
严格按照一征三议两公开落实,计划将XX 小区,XX小区成立业主委员会。
目前正在收集资料阶段,将辖区11个三无小区全部成立物业管理委员会,持续推进红色物业创建,打造红色管家服务队,继续加强人员招募,持续推进环保局、土地局、人行家属院老旧小区改造项目。
开展平凡之星、美丽小区评选活动。
组建舞龙、舞蹈、戏曲、书画、酷走文体队伍5支,鼓励列入老旧小区改造计划的小区2024年度,通过学习其他地市社区先进经验,积极向上级申请项目资金,完成完整社区建设。
三、试点内容(一)对照自查存在问题对照《完整居住社区建设表准》(试行),通过对照自查、走访群众等方式,查摆社区存在的短板和不足。
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城市社区警务室规划建设方案
为全面落实市委、市政府城市社区建设工作会议精神,进一步加快城市社区建设,推进城市网格化建设,强力推动公安机关基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化等“四项建设”深入开展,进一步提升全市城区社会面治安整体管控水平,根据全市城市社区建设要求,制定城市社区警务室规划建设方案如下。
一、总体建设思路
紧紧依靠党委、政府,加强部门间的沟通协作,合理布局城市警务室,加大建设投入,确保警务室建设与城市社区建设实现同步规划、同步布局、同步建设;进一步强化警务室警力、协勤力量配备,将有限的警力充实到基层社区,建立健全公安机关社区警务“警民联防、警居联管、警种联动”三联机制,将公安机关各项基础业务工作向基层、向社区延伸,确保公安机关的触角伸入到最基层,使社会治安打防管控一体化防控体系建设落实到最基层,实现我市城市社区“发案少、秩序好、社区稳定的目标”,进一步促进社区和谐,增强群众安全感和满意度。
二、组织领导体系
为切实加强全市城区社区警务室建设工作的组织领导,成立由市城市社区工作办公室主任为组长,市城工办、市综治办、
市财政局、市住建局、市公安局、市人社局、城区三办一区分管领导为成员的社区警务室建设领导小组,全面负责城市社区警务室建设的研究决策、指挥调度和组织协调工作。
领导小组办公室设在市公安局,由公安局分管领导兼任办公室主任,成员由相关部门和街道(区)确定一名联系人组成,具体负责城区社区警务室建设的组织实施和业务指导工作。
各相关部门、街道(区)也要成立相应的领导体系,进一步强化工作的组织领导,分工负责,落实措施,确保城市社区警务室建设工作的顺利开展。
三、警务室建设标准
(一)警务室布局要求。
城市警务室建设要综合考虑社区规模大小、人口多少、治安状况、警力数量等因素,科学划分警务区,规范警务室建设,原则上每个社区都要建设一个警务室,社区规模较少的(少于1000户),可以由临近2个社区共同建设一个警务室。
警务室要求建在治安状况复杂、刑事案件高发、矛盾纠纷较多的地点,并尽可能与居委会相邻。
对于城市新建社区,要在对社区进行规划的同时,确定警务室的位置和办公用房,对于老旧的社区,由三办一区党委政府会同住建部门负责选择合适的警务室办公场所。
(二)警务室建设要求。
警务室办公用房应满足社区民警的工作需要。
对于新建的城市社区,3000户以下的社区,警务室办公用房建筑面积不低于60平方米,3000户以上的社区,警务
室建筑面积要达到80-100平方米;对城市老旧社区,警务室办公用房面积原则上不低于50平方米。
警务室要求配备有基本办公设施、有基本警务装备及个人防护器材、有适宜交通工具、有警务通讯工具、有信息化办公设备、有便民服务设施。
警务室要有统一外观形象、统一标识、统一制度规定,设立警务公示栏、公布民警照片、姓名及联系方式,设置治安预警专栏等设施。
警务室内部要有辖区示意图、民警工作职责等。
同时每个社区警务室要建立自己的宣传阵地。
(三)警力配备要求。
按照城市社区每5000人配备一名社区民警的总体要求,在规模较小、治安较为平稳的社区警务室,配备一名社区民警,在规模较大,治安复杂的警务区实行2名社区民警,并根据社区民警数量,按照1:2或1:3的比例配备专职协勤人员,即每个社区至少要配备2-3名专职协勤人员,配合社区民警开展社区管理工作。
推动社区民警在居委会、村委会担任副主任,直接参与社区党务、政务、事务决策和管理,将警务工作纳入基层社区“网格化”管理体系,促进治理力量、措施、手段在基层整合。
四、部门职责分工
(一)市城工办要加强社区警务室建设的协调、调度和综合指导,并将建设工作开展情况纳入年度综治工作考核。
(二)市财政局要组织各级财政部门将社区警务室建设工作纳入各级财政预算,强化警务室建设的经费保障,并将警务室建成后的运行经费列入年度财政预算。
(三)市住建局要会同三办一区党委、政府根据各社区居委会的用房情况,做好警务室办公场所的规划和建设工作;同时对于新建城市社区,要在规划审批环节严格把关,对未按规定规划社区警务室的新建社区,原则上不予审批。
(四)市公安局要加强社区警务室建设的指导监督,负责警务室警务装备的配备,社区民警的配备,组织好社区警务室日常工作。
(五)市人社局要会同三办一区党委、政府做好社区警务室专职协勤人员的招聘和配备工作。
(六)城区三办一区要会同住建部门切实做好警务室的选址和基础建设工作,负责专职协勤人员的配备,确保警务室能够及时完成基础建设,尽快开展相关警务工作。
五、建设进度要求
按照建成一个城市社区,同步建成社区警务室的要求,结合我市城区和公安机关的实际, 2015年底前,城区三办一区所属辖区至少建设2个标准警务室,2016年底前,完成全部建设任务的60%,2017年完成全部建设任务。
根据2015年度建设进度,将年度建设任务细化如下:
(一)警务室选址(现在起到6月底)
各街道、区结合辖区社区的实际,提报年度警务室建设的社区,并组织对警务室的办公用房进行先期规划,确定好警务室位置和办公场所。
(二)警务室基础建设(7月初至9月底)
由领导小组办公室对拟定建设的社区警务室进行实地勘察,进一步予以确定,公安部门根据实际情况提出建设要求,组织对警务室的基础硬件进行施工建设,完成基础建设和办公设施的配备。
(三)警务室人员配备(至10月底)
社区警务室硬件建设完成以后,公安部门完善警务室的警用装备配备,科学调整警力担任社区民警,三办一区负责按照标准配备专职协勤力量,警务室正式运行开展工作。
六、工作要求
(一)明确任务分工,合力推进社区警务建设。
各部门、各单位要进一步明确各自在城市社区警务室建设工作中的职责任务,按照部门分工,分兵把口、分步实施,同时加强协作配合,形成合力,强力推进城市社区警务室建设
(二)加强沟通协调,建立部门协作机制。
要在各级党委政府的大力支持下,以各级综治部门为依托,会商相关职能部门明确工作职责、制定工作措施,做好社区警务工作整体规划,建立联席会议制度,加强沟通联系,定期调度协调工作,促进治理力量、措施和手段在基层整合。
社区民警要发挥专业优势,进一步
强化社区治安方面的牵头组织协调作用,纳入“网格化”管理机制,有效将警务工作融入社区党务、政务和事务,形成内外结合、多元共治工作格局。
要通过招聘义工、政府购买服务等方式招录辅助力量,整合治保、综治、网格管理人员等社区治安管理工作,建立健全治保会、平安协会、警民议事会等群防群治组织和“红袖标”、“夕阳红”、治安志愿者、楼院长、社区工作者、义工等群防群治队伍,壮大社区自治力量。
(三)强化监督考核,进一步加快工作进度。
为全面落实城市社区警务建设措施、加快建设进度,市社区警务室建设领导小组将,定期对各街道(区)范围内社区警务室建设情况,各项措施落实情况进行督导检查,定期制发通报,对工作积极主动,各项措施落实到位,进度快、成效显著的单位予以表彰,对工作不重视,措施落实不力、进度迟缓的单位予以通报,由部门、单位主要负责人向领导小组办公室书面说明情况,对没有完成年度建设任务的单位,实行年度综治考核一票否决。