责任书

2012年执法规范化建设目标责任书

为了全面推进我县公安机关执法规范化建设，认真落实《公安机关执法质量考核评议规定》和《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》，进一步规范执法行为，促进执法公正，提高执法办案水平，促和谐保稳定，特制定执法规范化建设责任书。

一、全县公安机关继续实行执法质量责任制，把提高执法质量作为衡量单位、领导、民警工作政绩优劣的主要标准。各部门要量化执法目标，明确工作责任，落实奖惩措施。

二、各部门的一把手为执法规范化建设工作的第一责任人，应认真组织实施执法质量考核评议工作，并组织班子成员和本单位的法制员定期分析单位执法现状，每季度研究一次执法质量工作，切实解决执法活动中存在的突出问题。

三、执法工作要按照严格公正文明的总要求，坚持规范执法行为，做到认定事实清楚，主要证据确实、充分，定性和适用法律准确，程序合法，处理适当。

四、执法工作具体目标任务：

(一)综合执法：

1、建立对执法单位和民警的执法质量考核办法，并认真组织实施。对执法单位和执法民警执法质量实行月考核，月通报。

2、严格执行案件质量优劣评判标准，对优秀和劣质案件责任人按规定进行奖惩，确保案件质量。

3、建立单位和民警执法档案，执法档案管理规范，执法单位和民警日常执法活动纳入档案管理，接处警、刑事、行政治安案件的查处必须全部录入“派综系统，刑综系统”。

4、建立健全执法基础台帐，报警案件登记和行政、刑事案件受案、立案、查处登记、被继续盘问人员登记表、行政、刑事案件法律文书存根等基础台帐登记齐全，装订成册。

5、严格实行执法过错责任追究制度。对检察机关不批准逮捕的案件和被法院、复议机关撤销的案件以及市局认为必须追究执法过错的案件，一律实行倒查，依法追究责任人执法过错责任。

6、要结合实际，利用各种形式加强民警法制教育培训，使民警具备基本执法

素质和能力。

7、候问室和监管场所管理规范，依法监管在押人员和执行对象。强制措施、行政处罚决定和刑罚执行到位。

8、重视和加强公安法制建设，法制员对本单位办理的每起案件审核把关。

9、提高决定执行率，行政拘留暂缓执行必须经法制部审核后，报局领导审批，法制部门要加大执法监督力度。

10、严格执行《公安机关执法细则》，按《细则》规定查处案件。

（二）行政执法

1、全面、正确履行行政管理职能，严格规范治安、户籍、交通、出入境、网监、消防等各类公安行政管理活动，依法实施行政许可。

2、依法办理各类行政案件。

（三）刑事执法

1、严格依法办理刑事案件。

2、坚决杜绝刑讯逼供、滥用枪械和超期羁押等执法安全问题的发生。

五、严格考评、奖优罚劣

1、执法质量考核按县局考评标准进行，记入目标责任考核内容。

2、对部省市评为优秀案件的依次加

3、2、1分，对部省市执法检查中指出重大执法问题的依次扣3、2、1分；鼓励提供执法信息，每向法制室报一期简报加1分。

3、全年无复议、诉讼案件的加5分；复议、诉讼案件超2起的扣5分；被复议机关（或法院）撤销或变更的扣10分。

4、实行执法安全一票否决制。

5、目标责任考核第一名的推荐为市省优秀执法单位，对名次后进的通报批评，责令期限整改，取消当年综合评优授奖资格。

6、目标考核前三名得分单位，分别奖励3000元，2000元，1000元；后两名分别罚1000元，500元。奖励执法标兵10名，每人300元，对因执法过错引起的复议、诉讼、国家赔偿案件的主办民警，每人罚200元。

二0一二年二月二十七日

商南县公安局

2012年信访工作目标责任书

为了认真贯彻《信访条例》、《公安机关信访工作规定》，切实解决影响社会稳定、影响警民关系、损害公安机关良好形象的非正常信访问题，实现县委、县政府、市公安局“一控三降”信访工作目标要求，特签定如下目标责任书：

一、严格执行《信访条例》、《公安机关信访工作规定》，对公安机关职权范围内的信访事项，必须无条件依法受理。一般信访事项30日内办结，特殊复杂原因不得超过60日，并以书面材料向局信访室报告办信事项及结果。

二、严格执行信访问题责任追究制度。对上级批转和督办的信访事项，相关警种和部门的一把手负第一责任，承办人负直接责任。发生《公安机关信访工作规定》第六章第三十八条、第四十条行为，依法依纪追究责任。

三、在接到信访事项任务后，第一责任人应当认真负责，及时组织办信民警调查核实信访事项所涉及的问题，依法稳妥解决诉求。信访人所提诉求不属于公安机关职权范围的，明确告诉其解决的渠道和途径，并耐心细致地做好法律、政策宣传解释或说服工作。属于公安机关职权范围内的，要依法客观公正地尽快解决，使当事人息访罢诉。

四、实行信访问题“四级签字”制度。对信访事项，由局信访室呈送局领导批示，涉及警种和部门负责人签收，承办民警签办，信访当事人在办结报告或相关材料上签署是否同意公安机关处理意见的承办责任制度。使信访事项依法有序公开、公正、透明、负责地得到办结。

五、严格履行维护稳定职责。确保无进京、赴省、到市以上集体访；

对中、省、市、县交办信访案件100%按时办结；将缠访、闹访人员有效稳控在当地。

六、本辖区无信访案件的加10分，每向法制信访室报一期信访简报加1分；案件当事人进京赴省到市访依次扣3、5、7分；考评分半年、全年两次进行，记入全年目标责任考核内容。对信访工作考核前三名的，分别奖励3000元，2000元，1000元，倒数一、二、名的罚1000元，500元，对因民警过错引发的信访案件，每起罚责任民警200元。

七、坚持实行信访事项督办通报和奖励制度，开展“三访三评”爱民实践大走访活动。认真做好公安信访工作是排除矛盾纠纷、维护社会稳定，密切警民关系，树立公安机关良好形象的重要工作，是检验能力水平的基础要求。局信访办要严格按照《条例》、《规定》及时督办、指导、协调有关事项，报告办信情况，实行通报制度，及时通报好的做法和典型案例。对政治敏感性不强，群众观念、宗旨意识不牢、工作失职和信访问题突出的相关警种和部门，县局要予以通报批评，限期整改，并对责任人执行警示训诫“三项制度”，在评先树优时实行否决，对在信访工作中做出突出成绩的给予表彰奖励直至嘉奖记功。

二0一二年二月二十七日

商南县公安局

（2012年度）

执法规范化建设

目标责任书信访工作

公安局长签字：

部门领导签字：

二0一二年二月二十七日