环境管理概述教学课件

环境管理的职能： 规划、协调、监督和指导（服务）四个方面
(1)职能及作用 基本职能
环境管理的职能、分类与手段
作用
规划
组织开展环境保护的依据
协调
减少相互脱节和相互矛盾，分工合作，统一步调，朝保 护环境的目标共同努力
监督
将环境规划和协调分工付诸行动，真正得以贯彻实施
指导(服务)
促进其他职能的发挥
2.分类（按管理范围）
(2)“同步规划、同步实施、同步发展”的“三同步”原则属于
C( ) ①经济建设与环境保护协调发展原则
②谁污染谁治理，谁开发谁保护原则
③环境管理的主要原则
④环境管理制度
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
பைடு நூலகம்
跟踪练习 2 读以下材料，回答下面两问题。 2010 年 2 月，《新水浒》剧组破坏黄河湿地被逐出拍摄地。早在 去年广电总局就下发关于禁止在风景名胜区核心景区拍影视剧的通 知。原因是近年来，在影视剧拍摄活动中出现了一些风景名胜区的植 被、水体等自然生态以及某些文物被破坏的情况，引起社会各界的广 泛关注。去年，电影《无极》剧组因破坏香格里拉的生态环境，受到
(3)材料中，对《无极》剧组的破坏生态环境行为共采取了哪些环 境管理手段？
行政、经济、新闻媒介手段。
(4)近年来，国家环保局对横断山区、青藏地区等高海拔区的自然 环境的管理保护力度加大，为什么？
高海拔地区由于地高天寒，生物生长缓慢，生态系统脆弱，破坏 后难以恢复。
（1）资源环境管理：以最低的环境成本确保自然资源的可持续利用。 （2）区域环境管理：选择有利于区域环境的发展模式，建立新的社 会、经济、生态环境系统。 （3）专业环境管理：调整经济结构和布局，开展清洁生产和绿色产 品生产，推广有利于环境的实用技术，提高污染防治和生态恢复的技 术水平。
同步”和“三统一”的环境保护战略方针，制定了三项基本环 政策。用框架图表示二如、下中：国环境管理思想
环保总局和建设部的批评并罚款 9 万元。 (1)广电总局关于禁止在景区核心区拍摄影视剧的通知，说明其采
取的环境管理手段是_行__政__管__理_。从环境管理的范围看，广电总局禁止 在景区核心区拍影视剧属于_区__域__环__境_。管理
(2)环保总局对于景区自然资源的保护有一系列的行政法规，这些 管理制度应属于_资__源__环__境__管__理_________(从环境管理的范围来看)。
手段 行政手段 法律手段
经济手段
内容 通过行政程序直接管理环境 运用法律武器，依法管理环境 运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等间接管 理环境
宣传教育手段
普及环境科学知识，进行思想动员
借助既提高劳动生产率，又把环境污染和生态破坏控 科学技术手段 制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等手段
保护环境
第五章 环境管理
环境管理概述
学习目标
1.了解环境管理的概念、分类及中国环境管理的发展阶段。 2.理解环境管理的基本内容。 3.通过实例分析，知道主要的环境管理手段。
一、环境管理的含义
1.概念：运用经济、法律、技术、行政和教育手段，限制 （或禁止）人们损害环境质量的活动，使经济发展与环境保 护相协调。
我国已将“环境保护”确定为一项基本国策，并在实践中
逐步形成了一系列符合我国国情的环境管理原则和制度。据此回答 (1)～(2)题。
(1)“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大
A 家动手，保护环境，造福人民”属于我国的( ) A．环境保护的基本方针 B．环境管理的基本原则 C．环境管理制度 D．环境管理政策