土地经济学中国现行土地使用制
我国现行土地制度资料
我国现行土地制度资料一、土地制度的历史背景1.新民主主义革命时期：土地是新中国成立后的首个重大政治任务，通过实行土地国有化，打破封建土地制度，确立了社会主义基本制度和方向。
2.计划经济时期：土地国有化是计划经济体制的基础，国家实行土地所有权、承包经营权和土地收益权分离的制度安排，农民以集体经营为主体，在国家统一规划和组织下进行农村生产活动。
3.社会主义市场经济体制建立后：为适应市场经济的发展需要，我国进行了一系列的土地制度，以促进农业现代化和农民增收，实现土地的集约化利用和可持续发展。
二、我国现行土地制度的主要内容1.土地国有制度：根据我国《土地管理法》，土地是国家所有，国家行使对土地的所有权。
这是我国土地制度中的核心制度，土地所有权归国家所有，不可侵犯，也不能买卖、抵押。
2.农村土地承包经营权：根据《农村土地承包法》，国家将土地承包给农民，授予农民土地承包经营权，由农民依法享有经营土地的权利，有权自主安排生产经营活动，并享有承包地红利。
3.农村土地承包期限：农村土地承包经营权的有效期为三十年，可以延长，确保农民有稳定的土地经营权，保障农民的承包利益。
4.农村土地流转：为了推进农村土地的集约化和经营规模化，促进农村经济发展，我国推行了农村土地流转政策，使农村土地能够在农民之间、农户之间流转。
5.城市土地制度：城市土地是国家所有，根据我国《城市房地产管理法》，国家对城市土地实行出让、出租等方式进行利用。
城市土地使用权可以通过购买、租赁等方式获得，但仍属于国家所有。
6.城市建设用地增值收益：我国通过土地使用权出让和土地收益共享机制，实现了城市建设用地增值收益的回归国家和公共利益，促进了城市土地的合理利用和开发。
三、我国现行土地制度的特点和问题1.农村土地流转不平衡：土地流转存在着大地小农、利益不均等问题，一些农户在土地流转中面临流转额度有限和土地价值较低的困境，制约了土地资源的集约化利用和农村经济发展。
我国现行土地制度
其他方式： 兴办乡镇企业
村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组 织农民集体所有的土地
乡（镇）村公共设施和公益事业建设
出让方式：
协议出让
招标、挂牌、拍卖
2002.5.9《招标拍卖挂牌出让国有土地使用 权规定》（11号令）
商业、旅游、娱乐和商品房等经营性用地， 从2002.7.1起禁止协议转让
2004.3.30国土资源部、监察部，通知从 2004.8.31起一律执行“招拍挂”
耕地的百分之八十以上。
（五）土地整理制度
国家鼓励土地整理。县、乡（镇）人民政 府应当组织农村集体经济组织，按照土地 利用总体规划，对田、水、路、林、村综 合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面 积，改善农业生产条件和生态环境。地方 各级人民政府应当采取措施，改造中、低 产田，整治闲散地和废弃地。
（六）土地登记发证制度
我国土地的等级分类： 一等：
上海：长宁区 虹口区 黄浦区 静安区 卢湾 区 普陀区 徐汇区 杨浦区 闸北区 二等： 北京：朝阳区 崇文区 东城区 丰台区 海淀 区 石景山区 西城区 宣武区 上海：浦东新区
部分四等：杭州市（滨江区 拱墅区 江干区 上城区 西湖区 下城区） 宁波市（海曙区 江东区 江北区）
我国现行土地制度
一、我国土地的基本制度 公有制 1.全民所有制
2.集体所有制
二、我国农村土地制度的历史回顾
1.农民土地所有制（1949－1952）
1950年6月，中央人民政府公布《土地改革 法》
按人口将土地分配给农民
广大农民获得了土地，除法律规定属于国家 所有的土地以外均属农民私人所有、允许 农民享有私有1958） 农民享有土地所有权，但土地交由合作社集中经营， 农民以土地取得分红 限制农民土地的买卖、出租
我国现阶段土地制度及其形成
一.土地所有制
1.土地全民所有制及其形成 2.农村集体土地所有制及其形成
二.土地使用制
1.城市国有土地使用制度及其形成 2.农村土地使用制度及其形成
土地所有制
我国现阶段的土地制度为社会主义土地公有制，分 为全民所有制和劳动群众集体所有制两种形式。 农村土地国有制的建立过程：
1.1944年颁布《陕甘宁边地区地权条例草案》中第
八条对公有土地进行了说明。 2.1947年9月公布《中国土地法大纲》规定：废除封 建性及半封建性剥削的土地制度，实行耕者有其田的土 地制度，并且土地平均分配。 3.新中国成立后，起临时宪法作用的《共同纲领》 有关规定。
5.1951年政务院发布《关于没收战犯、汉奸、官僚资本家及 反革命分子财产的指示》。 6. 《宪法》中规定： “矿藏、水流、森林、山林、草原、荒 地、滩涂自然资源属于国家即
(1) 国家在城市土地上的收益大量流失。 (2) 无法保证经济合理地利用土地。由于土地无偿划拨， “多占少用”、“早占晚用”、“占而不用”、“优占劣用” 的现象十分严重，造成土地资源的极大浪费。 (3) 土地无偿使用，掩盖了土地级差收益。使企业间不平 等，不利于企业经营机制的转换。各单位占地面积、地段优 劣的差异在考核企业的指标中反映不出。 (4) 不利于对外开放政策和吸引外资。因为所有外商投资 项目都涉及土地使用问题，如果土地使用权不能以法律的形 式，按国际惯例加以确认，就会影响投资者的信心。 (5) 土地行政划拨，不仅手续繁琐，而且也容易滋生各种 不正之风，导致官僚主义和腐败现象的产生。
(2) 无偿、无限期使用 (3) 禁止土地使用权的转让
即禁止城市土地的使用者以买卖、出租、抵押、赠与、交 换等方式将土地转给其他单位和个人使用。 1953年政务院办公室公布的《国家建设征用土地办法》规定： “凡征用之土地，产权属于国家，用地单位不需要时，应交还 给国家，不得转让。” 1982年的《中华人民共和国宪法》第10条规定：“任何组织 和个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。” 1983年 11月国务院颁发了禁止土地买卖、租赁的通知。 《通知》规定：如果土地使用者不再需要使用该块土地，必须 将它无偿地交还给国家有关部门，由国家重新安排。
2023年土地经济学课程试题库及参考答案简答题
六、简述题1.如何理解人口与土地需求的关系？人类要生存和发展, 就需要土地作为生存场合, 需要土地提供粮食、衣料等。
人类对土地的需求不外两大类, 农业用地需求和非农业用地需求。
人口增长, 自然就规定增长食物, 进而规定增长农业用地；建房、修路及各种设施用地也会大量增长。
总之, 人类对土地的需求是不断增长的, 而土地总量却在一直在减少。
所以我们要提高土地运用率。
2.简述土地经济供应的影响因素影响土地经济供应的因素很多, 其中基本的因素有：各类土地的自然供应；运用土地的知识和技能；社会需求；产品价格；土地运用计划；土地供应者的行为。
3.为什么会存在土地市场失灵？（1）市场决策由微观经济主体做出, 多考虑局部、当前利益, 容易忽视国家利益、公共利益和长远利益；（2）市场不能解决土地运用中存在的外部不解决性问题；（3）市场调节具有滞后性；（4）对于不按市场机制运作的部门, 市场配置无能为力；（5）土地在中国农村还带有社会福利和社会保障的功能。
4.土地市场的运营机制是什么土地市场的运营机制就是促使土地权属及其收益按某种轨道、某种方式进行流动的力量。
其重要涉及市场机制和计划机制。
（1）在自由市场经济中, 经济的运营全由一只“看不见的手”来调控, 这就是市场机制。
土地市场在这种机制的作用下, 地价完全由市场的供应、需求来决定。
同时, 价格又通过自身的变动, 来灵活地调节土地的供求关系, 使市场处在均衡状态。
在这种市场中, 政府不做任何干预。
（2）所谓计划机制, 是国家为了实现自身的经济目的, 通过各种计划方式, 对国民经济的整体运营进行规范、调节和控制。
这种机制以国家的宏观目的为依据, 从而克服了市场机制的盲目性, 但缺少市场机制所有的灵敏性。
在市场中, 计划机制重要是保证土地资源运用的社会经济效益, 协调整体利益和局部利益的关系。
5.实现土地集约经营的途径。
（1）农业土地的集约运用①增长复种指数, 提高全年光能运用率②增长单产, 提高作物光能运用率③改良土壤, 培肥地力, 提高土壤潜在生产力④多层次运用光能空间, 进行立体开发, 提高单位面积的光能运用率（2）非农用土地的集约运用就是力争获取单位土地面积上的最大经济效益。
《土地经济学》期末考试试题库含答案
《土地经济学》期末考试试题库含答案一、名词解释：1、土地2、土地的自然供给3、土地的经济供给4、土地需求5、级差地租6、绝对地租7、地租8、地价9、土地利用10、土地集约利用11、土地的规模利用12、土地的利用规模13、土地利用计划14、土地计划利用15、可持续发展16、土地可持续利用17、土地人口承载力18、土地所有制19、土地使用制20、产权21、土地所有权22、土地使用权23、国有土地使用权的出让24、国有土地使用权的转让二、名词辨析1.级差地租和绝对地租2.土地报酬和土地肥力3.土地市场运行模式和土地市场运行机制4、级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ三、辩析题（判断正误并说明原因）1、土地的自然供给是针对人类的生产、生活以及动植物的生长而言的《土地经而土地的经济供给则主要是针对土地具体的不同用途而言的因此两者之间没有关系《土地经济学2、土地市场是依靠以土地的供求机制为核心的市场机制的作用来运行的土地价格的形成是由土地的供给与需求来决定的3、土地规模经济的来源包括内部规模经济和外部规模经济外部规模经济是指整个行业或者整个区域的规模扩大和产量增加而使得个别生产经营单位成本增加收益减少4、土地利用规模即土地规模利用《指一个单位经营土地数量的大小《土地5、农业区位论与工业区位论的中心思想都是通过合理布局以减少运输费用来获得最大利润6、国有土地使用权的出让即国有土地使用权的转让指国家以有偿的方式将国有土地出让或转让给他人使用四、单项选择题1、下列说法中不属于土地的经济特性的是：（）A、功能的永久性B、供给的稀缺性C、利用方式的相对分散性D、利用后果的社会性2、属于政府管理土地市场的法律手段的是：（）A、土地储备制度B、土地交易许可制度C、土地登记制度D、土地计划利用制度3、影响土地经济供给的基本因素的是：（）A、气候条件B、具有可供人类利用的生产资源C、交通条件D、社会需求4、耕地的供求的变化主要受下列哪个因素的影响？（）A、人地关系的紧张程度B、人均粮食占有量C、土地的利用率D、人均耕地占有量5、首次系统地论证了土地位置与地租的关系的科学家是：（）A、屠能B、马克思C、詹姆斯.安得森D、萨伊6、不属于土地价格的特点的是：（）A、土地价格主要由土地需求决定B、土地价格不是土地的权益价格C、土地价格呈上升趋势D、土地价格具有强烈的地域性7、在我国可以抵押的房地产有：（）A、行政机构所有的房地产B、权属有争议的房地产C、政府代管的房地产D、依法获得的期房所有权8、评价土地利用的经济效益的各类方法中属于动态分析方法的是：（）A、贴现系数法B、投资回收期法C、投资收益增长率法D、投资产品增长率法9、关于"土地报酬递减规律"说法错误的是：（）A、该规律的本质应是"变动要素的报酬变化规律"B、"土地报酬递减规律"是针对人类生产的历史过程而言的C、"土地报酬递减规律"属于生产力的范畴与生产关系无关D、"土地报酬递减规律"为人们找出资源的最佳组合和投入量提供了理论依据10、不属于农业土地适度经营规模的特点的是：（）A、地区性B、唯一性C、层次性D、适应性五、多项选择题1、下列说法中属于土地自然特性的有：（）A、土地功能的永久性B、土地供给的稀缺性C、土地报酬递减的可能性D、土地质量的差异性E、土地利用方向变更的困难性2、下列关于区位理论的各种说法中正确的有：（）A、从经济实质上看屠能圈的理论基础是农业区位的级差地租B、韦伯的工业区位论的核心思想是通过运输、劳动力以及集聚因素相互关系的分析与计算找出工业产品生产成本最低的点作为工业企业的理想区位C、克里斯塔勒的中心地理论是从中心居民点的物品供应、行政管理、交通运输等主要职能的角度论述了城镇居民点的结构及其形成过程D、空间结构理论是涉及到农业、工业、第三产业、城镇居民点区位的综合区位论E、区位理论是关于自然物质及人类活动的空间分布及其在空间中的相互关系的学说3、建立土地市场的必要条件有：（）A、市场经济环境B、土地产权明晰C、发达的土地金融市场D、必要的土地法规E、区域性的市场中介机构4、土地利用应遵循的基本原则包括：（）A、先调查、评价、规划后开发利用B、以集约利用为主与保证适量的耕地面积相结合C、在农业优先的前提下统筹安排用地比例D、专业化利用与综合利用相结合E、三效益（经济、社会、生态）最大化5、下列关于土地报酬变化阶段的定量分析的说法中正确的有：（）A、当APP（平均产量）达到最大值时TPP（总产量）也达到最大值B、当MPP（边际产量）达到最大值时TPP也达到最大值C、MPP曲线与APP曲线总是相交于APP曲线的最高点D、EPP（生产弹性）表示报酬的强弱及变化方向E、理性的生产者总是在生产的第二阶段进行投入6、土地价格评估应遵循的原则有：（）A、公平原则B、收益最大化原则C、替代原则D、预期收益原则E、供需原则7、国有企业改革中原划拨土地使用权可采取的土地资产处置方式包括：（）A、出让B、保留行政划拨C、作价入股D、授权经营E、租赁8、下列关于城市土地利用特性的各种说法正确的有：（）A、位置在城市土地利用中很重要B、土地利用途径的多样性C、面积对于城市土地利用具有较小的限制作用D、很难改变用途E、交通运输对土地利用不重要9、下列关于耕地总量动态平衡的各种说法中正确的有：（）A、所谓总量是指耕地数量的总和B、耕地总量动态平衡具有长远性C、耕地总量动态平衡具有区域性D、耕地总量动态平衡要考虑环境的适应性E、耕地总量动态平衡是指一定时期耕地的质量和数量的总和不变10、下列关于土地出让市场的各种说法正确的有：（）A、土地使用权出让的地块、用途由市、县人民政府决定B、我国境内外的一切公司、企业、其他组织和个人都可以取得国有土地使用权C、土地使用权出让的年限一般根据不同行业和经营项目的实际需要确定如综合用地的最高年限为40年D、土地使用权出让可以采取协议、招标、拍卖三种方式但经营性用地只能采取招标和拍卖E、地下的各类自然资源、矿藏以及埋藏物等不在土地使用权有偿出让之列六、简述题1、如何理解人口与土地需求的关系？2、简述土地经济供给的影响因素3、为什么会存在土地市场失灵？4、土地市场的运行机制是什么？5、实现土地集约经营的途径6、如何实现城市土地的集约利用7、简述城市集聚经济及其表现8、农业区位理论对我国农业布局的借鉴意义9、土地产权的权能结构是怎样的？10、我国现行的城市土地使用制度包含哪些内容？七、论述题1、为什么要强调土地的计划利用？2、如何完善现行农村土地产权制度？3、影响土地价格的因素有哪些？这些因素是如何影响土地价格的？4、论述级差地租、绝对地租、垄断地租产生的条件、来源及原因5、请以你熟悉的城市为例谈谈如何运用城市土地分区利用的有关理论来指导该市的城市规划？6、谈谈如何运用马克思的地租理论来对我国现行土地产权制度进行完善《土地经济学》课程试题库参考答案一、名词解释1、土地：是由地球陆地部分一定高度和深度的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体即陆地及其自然附属物现实的土地还综合了人类正反活动的成果是一个自然-经济综合体2、土地的自然供给：又称为土地的物理供给或实质供给是指地球供给人类可利用的土地的数量这个数量包括已利用的土地资源和未来可利用的土地资源3、土地的经济供给：土地的经济供给是指在土地自然供给的基础上投入劳动进行开发以后成为人类可直接用于生产、生活各种用途的土地的供给4、土地需求：人类为生存和发展利用土地进行各种生产和消费活动的需求5、级差地租：指经营较优土地的农业资本家所获得的、并最终归土地所有者占有的超额利润其来源是产品个别生产价格与社会生产价格的差额6、绝对地租：不管租种什么样的土地都必须缴纳的地租其来源于产品的价值高于生产价格的差额形成的超额利润7、地租：是指直接生产者在生产中所创造的剩余生产物被土地所有者占有的部分8、地价：为购买土地而支付的用货币表示的交换价值是土地未来地租的资本化9、土地利用：人类通过与土地结合获得物质产品和服务的经济活动过程这一过程是人类与土地进行物质、能量和价值、信息的交流、转换过程10、土地集约利用：在土地上合理增加物质与劳动投入以提高土地收益的经营方式11、土地的规模利用：指把集体所有的土地采取农户经营、大户经营或集体经营的方式形成相对较大的土地经营规模降低经营成本提高经营效率12、土地的利用规模：指相对独立的单项经济活动占用土地面积的大小是反映土地生产要素利用集中程度的一个指标13、土地利用计划：对未来一定时期内土地资源的开发、利用、整治、保护进行综合平衡做出统筹安排有广义和狭义之分土地利用计划是土地宏观管理的重要手段14、土地计划利用：采取计划方法指导、调整未来一定时期内土地资源的利用活动其主要内容是通过制定和执行土地利用计划实现土地利用的目标15、可持续发展：是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展其宗旨是既能相对满足当代人的需要又不能对后代人的发展造成危害16、土地可持续利用：既指满足当代人对土地利用的需求又不损害后代人利用土地资源满足其自身需求的能力同时也不损害当代人及后代人生存和发展所需要的其它利益17、土地人口承载力：一个国家或地区在一定的生产技术和投入水平下用于农业生产的全部土地的生产潜力及其所能供养的人口数量18、土地所有制：是指人们在一定社会制度下拥有土地的经济形式即人们在一定社会制度下对土地的占有形式它是整个土地制度的核心19、土地使用制：是对土地使用的程序、条件和形式的规定是土地制度的另一个重要组成部分20、产权：指存在于土地之中的排他性完全权利包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、地役权21、土地所有权：土地所有权是土地所有制的法律体现形式是土地所有者所拥有的、受到国家法律保护的排他性专有权利可以细分为占有权、使用权、收益权、处分权等权能22、土地使用权：依法对一定土地进行利用、管理并取得收益的权利是土地使用制的法律体现形式23、国有土地使用权的出让：国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为24、国有土地使用权的转让：指土地使用者将土地使用权再转移的行为包括出售、交换和赠与二、名词辨析1、级差地租和绝对地租级差地租是经营较优土地的农业资本家所获得的、被最终土地所有者占有的超额利润绝对地租是不管租种什么样的土地都必须缴纳的地租级差地租来源是产品个别生产价格与社会生产价格的差额产生的原因是土地有限而产生的资本主义经营垄断绝对地租来源是产品的价值高于生产价格的差额；形成原因是农业资本有机构成低于社会平均资本有机构成；形成的条件是土地私有权的垄断2.土地报酬和土地肥力土地报酬是指土地的产出与土地投入的对比关系也就是在一定技术条件和投入水平下一定面积土地上所获得的收入土地肥力是指土地生产某种产品的潜在能力是土地的自然属性3.土地市场运行模式和土地市场运行机制土地市场运行模式是由土地制度所决定的一种土地市场结构在不同模式下土地按不同形式交易土地市场运行机制是指促使土地权属及其收益按一定轨道和方式进行流动的力量其核心是土地的供求机制和价格决定机制土地市场的运行机制蕴藏在土地市场模式中并由其决定4、级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ级差地租Ⅰ是由土地肥力或土地位置（距市场远近）的差异带来的超额利润级差地租Ⅱ是在同一块土地上连续追加投资劳动生产率的差异而产生的超额利润级差地租Ⅰ和级差地租Ⅱ两者实质一致都是由个别生产价格与社会生产价格之间的差额所产生的超额利润转化而成的级差地租Ⅱ要以级差地租Ⅰ为前提和基础从历史上看级差地租Ⅰ的产生先于级差地租Ⅱ从一定时期的运动看级差地租Ⅰ也是级差地租Ⅱ的出发点三、辩析题（判断正误并说明原因）1、土地的自然供给是针对人类的生产、生活以及动植物的生长而言的而土地的经济供给则主要是针对土地具体的不同用途而言的因此两者之间没有关系错误两者是有关系的土地自然供给是土地经济供给的基础土地经济供给只能在自然供给的范围内变动2、土地市场是依靠以土地的供求机制为核心的市场机制的作用来运行的土地价格的形成是由土地的供给与需求来决定的正确在某一土地市场当土地价格持续上升土地供给量增加需求减少一部分土地卖不出去土地价格就会下降；当土地价格持续下降土地需求增加供给减少出现短缺土地价格就会上升3、土地规模经济的来源包括内部规模经济和外部规模经济外部规模经济是指整个行业或者整个区域的规模扩大和产量增加而使得个别生产经营单位成本增加收益减少错误外部规模经济是指整个行业或者整个区域的规模扩大和产量增加而使得个别生产经营单位得到的经济收益4、土地利用规模即土地规模利用指一个单位经营土地数量的大小错误土地利用规模和土地规模利用不是相同的概念前者指一个单位经营土地的数量的大小而后者则主要是偏重对土地的使用即尽可能地使土地利用处于报酬递增的阶段至少应该处于报酬不变的阶段以获得最佳的土地规模效益5、农业区位论与工业区位论的中心思想都是通过合理布局以减少运输费用来获得最大利润错误农业区位论的核心思想是通过合理布局提高区位地租和经营收益不同的区位其土地利用类型和集约化程度也不同运费是影响农业布局的重要因素却不是唯一因素；工业区位论是通过对运费、劳动费、集聚因素的综合分析来寻求工业最优区位以减少产品生产成本来获得最大利润6、国有土地使用权的出让即国有土地使用权的转让指国家以有偿的方式将国有土地出让或转让给他人使用错误国有土地使用权出让并不等同于国有土地使用权转让前者指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为其出让的主体只能是国家；而后者指土地使用者将土地使用权再转移的行为包括出售、交换与赠与其转让主体无限制四、单项选择题1、下列说法中不属于土地的经济特性的是：（ A ）A、功能的永久性B、供给的稀缺性C、利用方式的相对分散性D、利用后果的社会性2、属于政府管理土地市场的法律手段的是：（ C ）A、土地储备制度B、土地交易许可制度C、土地登记制度D、土地计划利用制度3、影响土地经济供给的基本因素的是：（ D ）A、气候条件B、具有可供人类利用的生产资源C、交通条件D、社会需求4、耕地的供求的变化主要受下列哪个因素的影响？（ B ）A、人地关系的紧张程度B、人均粮食占有量C、土地的利用率D、人均耕地占有量5、首次系统地论证了土地位置与地租的关系的科学家是：（A ）A、屠能B、马克思C、詹姆斯.安得森D、萨伊6、不属于土地价格的特点的是：（ B ）A、土地价格主要由土地需求决定B、土地价格不是土地的权益价格C、土地价格呈上升趋势D、土地价格具有强烈的地域性7、在我国可以抵押的房地产有：（ D ）A、行政机构所有的房地产B、权属有争议的房地产C、政府代管的房地产D、依法获得的期房所有权8、评价土地利用的经济效益的各类方法中属于动态分析方法的是：（ A ）A、贴现系数法B、投资回收期法C、投资收益增长率法D、投资产品增长率法9、关于"土地报酬递减规律"说法错误的是：（ B ）A、该规律的本质应是"变动要素的报酬变化规律"B、"土地报酬递减规律"是针对人类生产的历史过程而言的C、"土地报酬递减规律"属于生产力的范畴与生产关系无关D、"土地报酬递减规律"为人们找出资源的最佳组合和投入量提供了理论依据10、不属于农业土地适度经营规模的特点的是：（ B ）A、地区性B、唯一性C、层次性D、适应性五、多项选择题1、下列说法中属于土地自然特性的有：（ABD ）A、土地功能的永久性B、土地供给的稀缺性C、土地报酬递减的可能性D、土地质量的差异性E、土地利用方向变更的困难性2、下列关于区位理论的各种说法中正确的有：（ABCDE ）A、从经济实质上看屠能圈的理论基础是农业区位的级差地租B、韦伯的工业区位论的核心思想是通过运输、劳动力以及集聚因素相互关系的分析与计算找出工业产品生产成本最低的点作为工业企业的理想区位C、克里斯塔勒的中心地理论是从中心居民点的物品供应、行政管理、交通运输等主要职能的角度论述了城镇居民点的结构及其形成过程D、空间结构理论是涉及到农业、工业、第三产业、城镇居民点区位的综合区位论E、区位理论是关于自然物质及人类活动的空间分布及其在空间中的相互关系的学说3、建立土地市场的必要条件有：（ABCDE ）A、市场经济环境B、土地产权明晰C、发达的土地金融市场D、必要的土地法规E、区域性的市场中介机构4、土地利用应遵循的基本原则包括：（ABCD ）A、先调查、评价、规划后开发利用B、以集约利用为主与保证适量的耕地面积相结合C、在农业优先的前提下统筹安排用地比例D、专业化利用与综合利用相结合E、三效益（经济、社会、生态）最大化5、下列关于土地报酬变化阶段的定量分析的说法中正确的有：（CD ）A、当APP（平均产量）达到最大值时TPP（总产量）也达到最大值B、当MPP（边际产量）达到最大值时TPP也达到最大值C、MPP曲线与APP曲线总是相交于APP曲线的最高点D、EPP（生产弹性）表示报酬的强弱及变化方向E、理性的生产者总是在生产的第二阶段进行投入6、土地价格评估应遵循的原则有：（ACDE ）A、公平原则B、收益最大化原则C、替代原则D、预期收益原则E、供需原则7、国有企业改革中原划拨土地使用权可采取的土地资产处置方式包括：（ABCDE ）A、出让B、保留行政划拨C、作价入股D、授权经营E、租赁8、下列关于城市土地利用特性的各种说法正确的有：（ABD ）A、位置在城市土地利用中很重要B、土地利用途径的多样性C、面积对于城市土地利用具有较小的限制作用D、很难改变用途E、交通运输对土地利用不重要9、下列关于耕地总量动态平衡的各种说法中正确的有：（BCD ）A、所谓总量是指耕地数量的总和B、耕地总量动态平衡具有长远性C、耕地总量动态平衡具有区域性D、耕地总量动态平衡要考虑环境的适应性E、耕地总量动态平衡是指一定时期耕地的质量和数量的总和不变10、下列关于土地出让市场的各种说法正确的有：（BDE ）A、土地使用权出让的地块、用途由市、县人民政府决定B、我国境内外的一切公司、企业、其他组织和个人都可以取得国有土地使用权C、土地使用权出让的年限一般根据不同行业和经营项目的实际需要确定如综合用地的最高年限为40年D、土地使用权出让可以采取协议、招标、拍卖三种方式但经营性用地只能采取招标和拍卖E、地下的各类自然资源、矿藏以及埋藏物等不在土地使用权有偿出让之列六、简述题1、如何理解人口与土地需求的关系？人类要生存和发展就需要土地作为生存场所需要土地提供粮食、衣料等人类对土地的需求不外两大类农业用地需求和非农业用地需求人口增长自然就要求增加食物进而要求增加农业用地；建房、修路及各种设施用地也会大量增加总之人类对土地的需求是不断增加的而土地总量却在一直在减少所以我们要提高土地利用率2、简述土地经济供给的影响因素影响土地经济供给的因素很多其中基本的因素有：各类土地的自然供给；利用土地的知识和技能；社会需求；产品价格；土地利用计划；土地供给者的行为3、为什么会存在土地市场失灵？（1）市场决策由微观经济主体做出多考虑局部、当前利益容易忽视国家利益、公共利益和长远利益；（2）市场不能解决土地利用中存在的外部不解决性问题；（3）市场调节具有滞后性；（4）对于不按市场机制运作的部门市场配置无能为力；（5）土地在中国农村还带有社会福利和社会保障的功能4、土地市场的运行机制是什么土地市场的运行机制就是促使土地权属及其收益按某种轨道、某种方式进行流动的力量其主要包括市场机制和计划机制（1）在自由市场经济中经济的运行全由一只"看不见的手"来调控这就是市场机制土地市场在这种机制的作用下地价完全由市场的供给、需求来决定同时价格又通过自身的变动来灵活地调节土地的供求关系使市场处于均衡状态在这种市场中政府不做任何干预（2）所谓计划机制是国家为了实现自身的经济目标。
土地经济学作业答案
土地经济学作业题答案土地经济学作业题答案（一）第一章导论名词解释1、土地：由地球一定高度和深度的岩石、矿藏、土壤、水分、空气和植被等构成的自然综合体，即陆地及其自然附属物。
且由于人类投入了大量劳动，现实的土地已不仅仅是一个单纯的自然综合体，而是一个由各项自然因素并综合了人类劳动的自然——经济综合体。
2、国土：一个主权国家的全部疆域，即其所管辖的领土、领海和领空的总和，包括这一区域范围内的全部资源条件。
填空题1、土地的特性包括（自然特性）和（经济特性）。
2、土地的自然特性包括（位置固定性）、（面积有限性）、（质量差异性）和（功能永久性）。
3、土地的经济特性是以土地的（自然特性）为基础的。
4、土地的经济特性包括（供给的稀缺性）、（利用方向变更的相对困难性）、（报酬递减的可能性）、（利用后果的社会性）。
5、土地自然差异性是（土地级差生产力）的基础。
6、（土地供给的稀缺性）是引起土地所有权垄断和土地经营垄断的基本前提。
7、土地的基本功能有（承载功能）、（生产功能）、（资源功能）。
8、“皮之不存，毛将焉附”，在一定意义上比喻了土地对于人类的(承载)功能。
9、（土地供给的稀缺性）要求人们集约地利用土地。
10、按照地貌特征，可以把土地分为（山地）、(高原)、（丘陵）、（盆地）、（平原）。
11、按照土壤质地，可以分为（黏土）、（壤土）、（沙土）。
12、按照生茶能力，可以分为（高产田）、（中产田）、（低产田）。
13、按照土地权属性质，可以分为（国有的）、（集体所有的）、（私人所有的）。
14、按照土地的实际用途，可以分为（农用地）、（建设用地）、（未利用地）。
15、国土资源部于2001年8月21日以国土发[2001年255号文]印发了新的《土地分类（试行）》标准。
一级（3个）、二级（15个）、三级（71个）。
16、农用地包括（耕地）、（园地）、（林地）、（牧草地）。
17、土地经济学的研究领域包括三个方面，即（土地资源利用）、（土地财产制度）和（土地资产流转）。
土地经济学课程试题库及参考答案
《土地经济学》课程试题库《土地经济学》课程试题库参考答案一、名词解释1、土地：是由地球陆地部分一定高度和深度的岩石、矿藏、土壤、水文、大气和植被等要素构成的自然综合体，即陆地及其自然附属物。
现实的土地还综合了人类正反活动的成果，是一个自然—经济综合体。
2、土地的自然供给：又称为土地的物理供给或实质供给，是指地球供给人类可利用的土地的数量，这个数量包括已利用的土地资源和未来可利用的土地资源。
3、土地的经济供给：土地的经济供给是指在土地自然供给的基础上，投入劳动进行开发以后，成为人类可直接用于生产、生活各种用途的土地的供给。
4、土地需求：人类为生存和发展利用土地进行各种生产和消费活动的需求5、级差地租：指经营较优土地的农业资本家所获得的、并最终归土地所有者占有的超额利润，其来源是产品个别生产价格与社会生产价格的差额。
6、绝对地租：不管租种什么样的土地都必须缴纳的地租，其来源于产品的价值高于生产价格的差额形成的超额利润。
7、地租：是指直接生产者在生产中所创造的剩余生产物被土地所有者占有的部分。
8、地价：为购买土地而支付的用货币表示的交换价值，是土地未来地租的资本化。
9、土地利用：人类通过与土地结合获得物质产品和服务的经济活动过程，这一过程是人类与土地进行物质、能量和价值、信息的交流、转换过程。
10、土地集约利用：在土地上合理增加物质与劳动投入，以提高土地收益的经营方式。
11、土地的规模利用：指把集体所有的土地，采取农户经营、大户经营或集体经营的方式，形成相对较大的土地经营规模，降低经营成本，提高经营效率。
12、土地的利用规模：指相对独立的单项经济活动占用土地面积的大小，是反映土地生产要素利用集中程度的一个指标。
13、土地利用计划：对未来一定时期内土地资源的开发、利用、整治、保护进行综合平衡，做出统筹安排。
有广义和狭义之分。
土地利用计划是土地宏观管理的重要手段。
14、土地计划利用：采取计划方法指导、调整未来一定时期内土地资源的利用活动。
土地经济学-题库
土地经济学-题库1.请简述土地利用最基本的内容？答案：(一）土地资源的调查、分类、统计。
（二）土地利用现状分析（1）土地利用程度分析（2）土地利用结构分析（3）土地利用效益分析（三）土地利用规划（四）土地开发（五）土地保护2.土地合理配置原则？答案: （1)地域分异原则(2)区位利用原则(3)生态系统平衡原则(4）系统综合原则3.请简述土地利用计划管理存在的问题？答案: 1) 土地利用计划管理的基础薄弱；2) 土地利用计划管理的内容有待扩展；3)土地利用计划管理的手段尚不够完善有力4.请说出目前我国农村土地承包经营权的两个显著特征？答案: (1) 土地承包经营权是一个不很完整和明晰的土地使用权(2) 土地承包经营权是一种尚不十分稳定的土地使用权5.请写出现行城市土地使用制的基本内容？答案: 1、土地使用权出让2、土地使用权转让3、土地使用权出租4、土地使用权抵押5、土地使用权终止6.土地利用答案：人类通过与土地结合获得物质产品和服务的经济活动过程, 这一过程是人类与土地进行的物质、能量和价值、信息的交流、转换过程7、区位地租答案: 经营不同区位的土地所获得的是以差额。
8、土地利用计划答案: 是对未来一定时期内土地资源的开发、利用、整治、保护进行综合平衡, 做出的统筹安排9、土地法权制度答案: 人们在土地利用中形成的土地经济关系的法律体现。
10、土地使用权终止答案: 土地使用权可因土地使用权出让合同规定的使用年限届满、提前收回、不履行土地使用权出让合同及土地灭失等原因而终止。
11.请论述土地计划利用的必要性？答案： 1) 土地的特性要求实行土地计划利用①土地面积的有限性、经济供给的稀缺性②各类土地利用之间联系密切。
2) 社会经济的协调发展要求实行土地计划利用①社会经济的发展既要因地制宜, 充分发挥地方优势, 又要全国一盘棋, 统筹安排, 以避免重复建设和不合理竞争。
②正确处理土地资源供给和需求之间的关系。
土地经济学教学大纲
《土地经济学》教学大纲编写人：刘润秋编写时间：2005年10月30日一、课程基本信息课程名称：土地经济学Land Economics课程号：40116630课程类别：专业课学时：48 学分： 3二、教学目的及要求通过课程的教学，使学生基本掌握土地的基本特性与功能，理解人地关系原理、土地报酬规律及规模经济原理，对地租理论、土地价值与价格理论及其内涵能够正确把握和分析，能独立思考如何协调好土地利用和土地分配中人与地的关系，以及如何提高土地的综合生产力和综合经济效益，以发挥土地在经济社会可持续发展中的基础作用。
了解土地利用中的基本制度与政策，并能针对我国的具体实际情况加以分析。
在教学过程中，要求理论结合实际，注重课程内容的实践运用。
三、教学内容第一章绪论（3学时）第一节土地经济学的研究对象与研究方法一、研究对象二、研究方法第二节土地经济学的产生与发展一、世界范围土地经济学的产生与发展二、中国土地经济学的产生与发展第三节土地的特性及功能一、土地的自然特性二、土地的经济特性第二章土地市场（9学时）第一节土地市场概论一、土地市场的内涵与特点二、土地市场的功能与运行条件三、土地市场运行模式第二节土地的供给一、土地的自然供给二、土地的经济供给三、土地供给的特点第三节土地的需求一、人口增长对土地需求的影响二、经济发展对土地需求的影响三、农业用地需求四、非农业用地需求五、土地需求的特点第四节土地的供求平衡一、土地的需求曲线二、土地的供给曲线三、土地的价格均衡第五节中国土地市场一、中国土地市场体系的建立与发展二、中国土地市场体系的特点三、中国城市土地市场第三章地租理论与地价理论（15学时）* 第一节地租概论一、资产阶级古典政治经济学的早期地租理论二、斯密、李嘉图、安德森与屠能的地租理论第二节马克思主义地租理论一、地租的概念二、马克思级差地租理论的主要内容第三节土地价格的形成与变动一、价格的形成与变动二、土地价格的形成与变动三、土地价格的涵义及特点第四章土地金融与土地税收（6学时）第一节土地金融一、土地金融的概念二、土地金融的职能和作用三、中国土地金融的现状和发展趋势第二节土地税收一、土地税收的概念和特点二、中国现行土地税制第五章土地利用（9学时）第一节土地报酬递减规律及土地的集约利用一、土地报酬递减规律概述二、土地报酬的形态三、土地报酬变化阶段的定量分析四、土地集约利用第二节土地规模利用一、土地规模利用原理二、土地规模经济的来源三、农业土地规模利用四、城市土地规模利用第三节土地分区利用一、区位理论二、土地分区利用第六章土地制度（6学时）第一节土地制度概论一、土地制度的概念及特点二、土地产权及其权能构成第二节中国现行土地制度一、中国现行土地所有制二、中国现行土地使用制三、中国现行土地制度的完善与发展总结本课程内容串讲复习四、教材《土地经济学》（毕宝德主编，中国人民大学出版社2001年9月第四版）五、主要参考资料1.《中国地产市场研究》，毕宝德，中国人民大学出版社，19942.《农地价格论》，黄贤金，中国农业出版社，19953.《土地经济学》，『日』野口悠纪雄，商务印书馆，19984.《土地经济学原理》，『美』伊利，莫尔豪斯，商务印书馆，1982六、成绩评定期末50%,期中20％，平时30％。
中国现行土地使用制PPT课件
现行农村土地使用制度的局限性
3、相关的法律、法规不健全 具体归结为以下三个问题： 有法不依、执法不严 。 尽管党中央和各级政府制订了诸 多法律法规，但破坏土地承包期等已是司空见惯。说明有 法不依的情况在农村已是相当严重，同时也说明执法机关 对有关法律法规的执行不力。 无法可依。 2005年3月1日起农业部施行《农村土地承包 经营权流转管理办法》对农村土地承包经营权流转行为作 出了规范,在这个管理办法形成以前 有关农地承包经营权 的买卖以及地役权的界定和实施规则是没有相应的法律法 规的。 法律法规内容笼统，不具有可操作性。《农业法》规定了 土地承包权可以在发包方同意的条件下有偿转让，但如何 转让没有具体规定，实际操作有很大的随意性。 总结：局限性为：承包经营权的不完整性、法律法规的无 效性。
1949——1978年的中国农村土地使用制
1、土地农民个人使用制的建立与实施（1949-1952）
通过土地改革，农民个人拥有土地所有权和经营使用权 ，调 动积极性 ，农村经济迅速恢复发展。
2、土地集体使用制的建立与实施（1953-1978）：将农民个 人所有的土地制度转为集体所有和统一经营与使用的土地制 度。经历了三个阶段：
产权流转是市场交易的基础，也是资源有 效配置的保障。 中国农村土地产权因有国家用途管制规定， 其流转受到一定的限制，使市场机制难以 充分发挥作用。 在用途管制条件下，土地产权不能充分流 转，市场机制不能充分发挥作用，资源难 以达到最优配置。
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20多年来经历了以下历程
1.征收土地使用费（税） 2.开展土地使用权有偿出让和转让试点 3. 制定地方性土地使用权有偿出让、转让法规 4. 修改《宪法》和《土地管理法》 5. 制定全国性土地使用权出让和转让法规，全
面开放城市国有土地使用权市场
(二)现行城市土地使用制的基本 内容
1.土地使用权出让 2.土地使用权转让 3.土地使用权出租 4.土地使用权抵押 5.土地使用权终止
? 可见，为实现土地资源有效利用，一方面， 政府应对耕地进行合理补贴，提高农民种 粮积极性，以保证粮食安全；另一方面， 政府应逐步放松非耕地转化为城市用地的 管制，让农民享有充分的土地流转权，以 提高农民收益和土地利用效率。
四、政府征地与农地产权保护
? 在现行土地产权制度下，农地转为城市用 地的惟一合法途径就是通过政府征地。这 样，政府就成为农地转为市地的惟一买者， 成为农地的买方垄断；同时，政府也成为 市地的惟一供给者，成为市地的卖方垄断。
三、现行城市土地使用制的完善
（一）在新的城市土地使用制中，行政划拨 方式是否还需要保留
（二）对土地使用权各种出让方式的适用范 围应做出明确的限定
（三）土地租赁市场如何进一步发育 （四）原划拨用地，如何逐步纳入新的土地
使用制中来？
四、国有企业改革中土地资产 的处置
（一）国有企业改革中土地资产处置的原则 与方式 1.出让 2.租赁 3.作价入股 4.授权经营 5.保留行政划拨
（二）不同土地资产处置方式 的适用条件
其中，第(3)、(4)、(5)项保留划拨用地方 式的期限不应超过五年。
第十章 中国现行土地使用制
第一节 中国农村现行土地使用制 第二节 中国城市现行土地使用制
第一节 中国农村现行土地使 用制
一、现行农村土地使用制的构成与特征
? 目前我国农村土地的承包经营权，具有以 下两个显著特征：一是土地承包经营权是 一个不很完整和明晰的土地使用权；二是 土地承包经营权是一种尚不十分稳定的土 地使用权。
现行土地征用制度存在的问题
? 政府借助“公共利益”的名义，从事非公共利益 的事业，侵犯了农民土地产权，侵害了农民土地 收益。
? 现行的征地补偿标准还不能充分体现公平和效率 原则。
? 农民土地收益得不到合理补偿的一个原因在于， 政府实行低成本发展工业化的道路；另外一个原 因在于，地方政府凭借征地的垄断权，通过低价 征用农地、高价出让市地，从中获利。
（二）不同土地资产处置方式 的适用条件
1.国有企业改革涉及的划拨土地使用权， 有下列情形之一者应当采取出让或租赁方 式处置： (1)国有企业改制或改组为有限责任公司、
股份有限公司以及组建企业集团的； (2)国有企业改组为股份合作制的； (3)国有企业租赁经营的； (4)非国有企业兼并国有企业的。
（二）不同土地资产处置方式 的适用条件
第二节 中国城市现行土地使 用制
一、传统的城市土地使用制 （一）传统城市土地使用制的特征及其弊端 ? 传统城市土地使用制，是指城市土地使用
制度改革之前的那种城市土地使用制度。 其基本特征可以概括为：行政划拨；无偿 无限期使用；禁止土地使用权转让。
传统城市土地使用制度的弊端
1.不利于土地的集约利用与合理配置 2.不利于企业转换经营机制与公平市场竞争
三、土地用途管制与产权流转
? 产权流转是市场交易的基础，也是资源有 效配置的保障。中国农村土地产权因有国 家用途管制规定，其流转受到一定的限制， 使市场机制难以充分发挥作用。
? 在用途管制条件下，土地产权不能充分流 转，市场机制不能充分发挥作用，资源难 以达到最优配置。
三、土地用途管制与产权流转
（二）不同土地资产处置方式 的适用条件
4.国有企业涉及的土地使用权，有下列情形之一 的，经批准可采取保留原划拨方式处置土地资产： (1)在涉及国家安全的领域和对国家长期发展具 有战略意义的高新技术开发领域，国有企业可继 续以划拨方式使用土地。 (2)继续作为城市基础设施用地、公益事业用地 和国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地， 原土地用途不发生改变的，可继续以划拨方式使 用土地，但改造或改组为公司制企业的除外。
2.国有企业破产或出售的，原划拨土地使 用权应当以出让方式处置。破产企业的土 地使用权出让金应首先安置破产企业职工， 破产企业将土地使用权抵押的，抵押权实 现时土地使用权折价或拍卖、变卖后所得 也应首先用于安置破产企业职工。
（二）不同土地资产处置方式 的适用条件
3.根据国家产业政策，对于自然垄断行业、 提供重要公共产品和服务的行业，以及支 柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业， 根据企业改革和发展的需要，主要采用授 权经营和作价入股方式处置土地，国家以 土地作价转为国家资本金或股本金的方式， 向集团公司或企业注入土地资产。
（二）不同土地资产处置方式
的适用条件
（ 3 ）国有企业兼并国有企业或非国有企业以及 国有企业合并、兼并或合并后的企业是国有工业 生产企业的。 （ 4 ）在国有企业兼并、合并中，被兼并的国有 企业或国有企业合并中的一方属于濒临破产的企 业。 （5）国有企业改造或改组为国有独资公司的。 （ 6 ）对承担国家计划内重点技术改造项目的国 有企业，原划拨土地可继续以划拨方式使用，也 可以以作价入股方式向企业注入土地资产。
环境的建立 3.不利于城市的建设与发展 4.降低了政府管理效率，极易滋生腐败，造
成国有土地资产的大量流失
二、现行城市土地使用制
（一）城市土地使用制改革的目标与进程 ? 我国自20世纪80年代初开始了城市土地使
用制的改革。改革的基本目标是，实行城 市国有土地的有偿使用制度，把城市国有 土地使用权从所有权中分离出来，推向市 场进行流转，即全面开放城市国有土地使 用权市场。
二、产权稳定与农地利用
? 产权不仅对经济主体具有激励和约束作用，而且 决定了经济绩效和收益分配。
? 土地承包经营权的不稳定直接导致了农民土地收 益的不稳定。
? 土地承包经营权的不稳定意味着未来的收益不确 定，从而导致投资不足。
? 由此可见，适当延长土地承包期，增强土地承包 的稳定性，是今后我国农村土地使用制改革的重 点之一。