华龙公司清洁生产管理制度汇编1【最新精选】
华龙公司清洁生产管理制度汇编1【最新精选】临安华龙摩擦材料有限公司
清洁生产制度汇编
二零一一年五月一十二日
清洁生产审核工作计划 ............................ 1 清洁生产培训制
度 ..................................... 4 清洁生产财务管理制
度 ............................ 5 清洁生产资料统计制
度 ................................. 7 清洁生产项目管理制
度 ................................. 8 清洁生产奖罚制
度 (9)
清洁生产审核工作计划
根据公司清洁生产审核工作进度的要求，制定了本次清洁生产审核工作计划(见附表1)在实际工作中，审核小组根据具体情况，进行调整，以达到清洁生产的目标。清洁生产审核工作计划按以下七个阶段进行:
第一阶段:审核准备
工作重点是组织宣传培训、提高全员清洁生产意识，取得高管理层的支持与参与。
组建清洁生产审核小组、制定清洁生产工作计划。
第二阶段:预审核
工作重点是对企业概况、生产状况、环保状况、管理状况、员工素质、产污排污状况、产污原因情况进行调查评价，确定审核重点。
第三阶段:审核
工作重点是由审核重点单位负责确定物料输入输出方式，建立物料平衡图;对排污状况分析研究，找出原因;提出和实施无费/低费方案并实施。第四阶段:方案的产生和筛选
工作重点是研究制定备选方案，对方案进行分类，确定筛选方案，并继续实施无费/低费方案。
第五阶段:方案可行性分析
工作重点是对筛选出的方案进行技术、环境及经济与社会效益的综合分析，向审核组推荐可实施方案。
第六阶段:方案实施
工作重点是组织实施推荐方案，并对方案实施成果进行评价。第七阶段:持续清洁生产
工作重点是进一步建立和完善清洁生产组织、相关支持性文件、制度、记录等，制定持续改进意见和规划，实现持续清洁生产。
附表1:清洁生产审核工作计划表
分完成项目行动方案衡量标准责任部门责任人类时间
1 审核准备
成立生产审核小 1.1 成立小组，下发文件工作小组组
制定审核工作计 1.2 编制计划工作小组划
宣传、教育、发 1.3 培训率90,以上工作小组动
1.5 中层以上培训培训率95,以上工作小组
1.6 工作小组培训培训率100, 工作小组
1.7 职工培训培训率90,以上各部门
1.8 参观现场初步了解全厂工艺各部门 2 预审核
企业现状调查， 2.1 工作小组评价排污状况
确定审核重点，几个备选审核重点，工作小组和小组 2.2 制定清洁生产目一个审核重点，目标各部门成员标量化
初步提出并实施工作小组和小组 2.3 参与率95,以上无低费方案各部门成员 3 审核
审核重点现状调小组 3.1 工作小组查成员
实测输入输出物工作小组和部门负责 3.2 料重点部门人
建立物料平衡和平衡方案、平衡测试工作小组和部门负责 3.3 水平衡计算、平衡流程图重点部门人
完成分项目行动方案衡量标准责任部门责任人类时间
废物产生的原因和从生产过程8个方面分工作小组和部门负责 3.4 平衡发现问题分析析并提出改进方案重点部门人
针对审核重点提出工作小组和部门负责 3.5 参与率100,以上并实施无低费方案重点部门人 4 方案的产生与筛选
全民参与征集清洁部门负责 4.1 参与率95,以上各部门生产方案人
小组 4.2 方案汇总工作小组成员
部门负责 4.3 方案研制与实施各部门人
5 可行性分析
组织主要部门进行推荐可行方案，不可行小组 5.1 工作小组可行性论证方案原因分析成员
方案筛选，可行性技术评估，环境评估，小组 5.2 工作小组分析经济评估成员
6 方案实施
无低费方案实施率小组成员及工作小组和 6.1 组织方案的实施 90,以上，中高费方案重点部门负重点部门实施率50,以上责人
1.无低费方案数量，实
施率，实施后的经济，
环境效益2.中高费方评估和汇总已实施工作小组和小组 6.2 案数量，实施率，实施的方案的成果重点部门成员后的经济，环境效益3.
分析清洁生产对目标
影响
7 持续清洁生产
同行业先进标准对小组 7.1 找到差距，明确方向工作小组比分析成员建立和完善清洁生小组 7.2 工作小组产组织成员
建立和完善清洁生小组 7.3 工作小组产管理制度成员
制定持续清洁生产 7.4 工作小组计划
小组 7.5 清洁生产报告编写工作小组成员
清洁生产培训制度
1、目的:
1.1 使员工对清洁生产都有所了解。
1.2 为员工参与清洁生产打下基础。
2、适用范围:
临安华龙摩擦材料有限公司
3、执行部门:
公司管理部。
4、新员工的培训
4.1新进临安华龙摩擦材料有限公司的员工培训内容为清洁生产基本知识，包括清洁生产的发展、清洁生产与企业、清洁生产的意义等等。 4.2 新员工在培训
后，由管理部组织考核。考核的方法为闭卷答卷。 4.3 考核成绩分为优秀、良好、及格和不及格4种。
4.4 经过清洁生产考核的新员工才作为合格新员工，达到上岗的要求。
5.班组长的培训
5.1未经培训的班组长在上岗之前必须经过清洁生产管理知识的培训，具体有原始数据的记录与整理、数据分析方法、清洁生产方案提出方法、从8个生产要素降低成本和减少废物。
5.2 日常工作记录情况作为班组长考核的方式。
5.3多次发现日常记录不符合清洁生产要求，又不改正者，将按不合格者处理。 6、公司主管领导的培训
6.1 未经培训的公司主管领导在上岗前必须进行清洁生产技能的培训。主要内容有清洁生产审核流程、清洁生产方案的确定以及可行性分析。 6.2 考核公司主管领导的方法是各个车间实际清洁生产结果，即组织实施清洁生产的能力、每年清洁生产实施效果。
清洁生产财务管理制度
为搞好清洁化生产，进一步提高财务管理水平，降低各项成本费用，提高财务人员的业务素质，增强财务人员的责任心，根据我公司现状，结合国家颁布的企业财务通则和会计准则，特制定本规章制度:
1、财务组主要职责:
1.1 建立健全有效的财务管理系统，对临安华龙摩擦材料有限公司内部经济活动进行有效监督，并逐步对财务工作建立相应的稽核制度。 1.2 编制临安华龙摩擦材料有限公司年度预算方案，负责临安华龙摩擦材料有限公司年度决算，控制非计划支出，及时向上级反映财务计划执行情况，以促进决策和管理。
1.3 负责资金的管理，并制定使用方案，监查物资回收。
1.4 贯彻执行临安华龙摩擦材料有限公司各项规章制度，做好本部门劳动纪律管理，不断发现问题，及时组织人员制定改进措施并监督执行。 2、会计职责:
2.1 编制年、季、月度的财务计划，并实施和定期分析，运用会计资料运行经济预测，提供经济信息，参与经济决策。
2.2 遵守各项收入制度、费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金。
2.3 严格审核费用报销情况，凡不符合规定的款项，不予报销。报帐所持原始凭证必须是税务部门或财政部门认可的票据，无效票据一律不得用于报账。 2.4 根据财务制度的规定，做好记帐、算帐、报帐工作，做到手续完备，内容真实，数字准确，帐目清楚，按期报帐，正确及时反映经济情况，按时编制会计报表、税务报表等。
2.5 每月终了，要进行帐帐核对和帐实核对。
2.6 定期检查、分析财务计划和执行情况，以及财务收支和现金的使用情况，
揭露经营管理中的问题，及时提出改进建议，提高增收节支的潜力。 2.7 参与各项经济合同的审查、签订、参与公司财务处理及有关会计事项的办理。
2.8 会计人员不得兼管出纳工作，不得泄露临安华龙摩擦材料有限公司财务机密，妥善保管会计档案，不得销毁、盗窃和篡改临安华龙摩擦材料有限公司财务资料。
3、出纳职责:
3.1 按内部编制原则设置专职出纳，负责已审核凭证的现金收付，保管和签发支票，登记现金和银行日记帐，清点库存现金并与帐存金额核对，定期与银行对帐单核对帐目，出纳不得兼管会计、稽核、档案保管工作。 3.2 按国家有关规定办理现金收支和银行结算业务，对不符合规定的款项，有权拒付。
3.3 按时登记现金和银行日记帐，负责清点现金和检查银行余额情况，防止出现帐实不符和透支现象，不准“白条”抵库，不准私人借支公款，不准假造用途套取现金。
清洁生产资料统计制度
1、目的:
统一资料统计标准，规范统计方法。
2、适用范围:
适用于清洁生产资料的收集。
3、执行部门:
各职能组和车间。
4、资料统计内容:
4.1 生产设备
4.1.1 各个车间每年统计一次生产设备、仪器等等。
4.1.2 统计的项目有:种类、型号、出厂时间、生产商、功率、放置地点等等。
4.2 原材料
4.2.1 每个生产车间必须按生产班次统计生产中原材料的消耗量，原材料包括包装物、水、电等。
4.2.2 每个班次在统计原材料实际消耗量的基础上，统计产品的消耗量。
4.2.3，如果当班发现异常情况，必须向主管报告，以便及时处理。 5、废物
5.1 本制度所指废物包括废水、废气、废渣、废弃包装物以及其它固体废弃物。
5.2 生产车间必须记录好各种废物的产生情况、排放情况、放置情况以及处理情况。
5.3 废物产生情况是指产生的部位、数量。
5.4 废物排放情况和放置情况是指废物排放的方法以及流向。 5.5 废物处理情况是指废物的处理方法以及处理量。
6、统计资料审核和汇总
6.1 各车间主任负责资料审核，并在统计表签名。
6.2 公司管理部负责资料的汇总、整理和保管。
清洁生产项目管理制度
1、目的:
1.1 保证清洁生产能持续地进行。
1.2 明确清洁生产方案的实施流程。
2、适用范围:
临安华龙摩擦材料有限公司
3、执行部门:
公司管理部
4、清洁生产方案的提出
4.1各车间部门在平时工作中，注意收集各个清洁生产方案。对于领导小组和车间可实施的无/低费方案可以立即组织实施。
4.2公司管理部每半年将各车间部门提出清洁生产方案汇总和整理。 4.3公司管理部负责将汇总的清洁生产方案整理后上报清洁生产领导小组。 4.4 总经理负责召集清洁生产领导小组对清洁生产进行筛选和评价。 5、清洁生产方案的筛选
5.1由清洁生产小组决定可实施的清洁生产方案，并制定出相应的计划。 5.2决定实施的清洁生产方案必须有可行性分析。可行性分析可以由相关职能组和车间负责，也可以委托公司有关科室或外单位进行。
5.3领导组必须对清洁生产方案实施计划进行严格审查和核实，尤其是投入和收益的情况。
6、清洁生产方案的实施和验收
6.1各部门、车间必须按照清洁生产领导小组制定的计划实施和完成清洁生产方案。
6.2清洁生产方案完成后，实施部门必须提供必要的数据和验收申请报告。由清洁生产领导小组负责组织验收。
6.3 验收合格，参加工作的有关人员将作为工作业绩记录在册。 6.4验收不合格，一定要追究有关人员的责任，并找出原因及时改正。
清洁生产奖罚制度
1、奖励制度
1.1 各部门、车间超额完成清洁生产目标的，给予奖励。
1.2 员工的清洁生产合理化建议或清洁生产削减方案被公司采纳，将根据效益的大小给予奖励，并作为评先进的依据。
1.3 表彰奖励以公司全员大会的形式给予通报表扬和奖励。 1.4 对考核成绩优秀的主管、职工给予奖励。
1.5 在清洁生产中，各部门、车间的工作绩效明显提高的，将给予奖励。 1.6 在清洁生产中表现突出的员工将给予奖励。
2、惩罚制度
2.1 参加清洁生产培训或座谈时，不准迟到、早退、睡岗、闲谈，违者罚款10元。
2.2 参加培训人员有事提前请假，不准打电话请假或捎假，违者罚款20元。
2.3 不参加清洁生产培训或会议的，罚款50元。
2.4 参加培训或座谈人员，先在签到表上签名后入座，违者罚款5元。 2.5 在考核中成绩不合格的，通过学习后进行补考，仍不合格者罚款50元，并全厂通报。
2.6 生产一线的员工没有清洁生产意识的，不知道清洁生产相关知识的，员工罚款20元，负责人并罚10元。
2.7 各部门、车间不按规定完成任务，根据情况罚负责人10—20元。 2.8 对车间的跑、冒、滴、漏现象，视而不见的，员工罚10元，并追究负责人的责任。
2.9 各部门、车间要以板报的形式，宣传清洁生产的各项内容，不按规定宣传的罚负责人10元。
2.10 各部门、车间负责人要结合本部门实际情况提出清洁生产削减方案或合理化建议(不准抄袭)，否则罚款30元。
2.11 在清洁生产中不配合工作的主管罚50元，员工罚20元。在监督检查中，发现违背清洁生产要求的，罚款30元。
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2016年阜蒙县政府工作报告
——2015年12月26日在阜新蒙古族自治县
第十五届人民代表大会第四次会议上县长吴青林各位代表: 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。一、2015年及“十二五”时期政府工作回顾2015年是稳增长异常艰难、保民生极为艰巨、促稳定最为繁重的一年，也是全县上下团结一致、共克时艰，经济社会发展质量和效益稳步提高的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，县政府团结带领全县人民，努力克服国内经济下行和外部环境变化的影响，经受住了特大旱灾的严峻考验，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，开拓奋进，全力确保重点项目积极推进、民生工程有序实施，全县稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作均取得较
好成绩。 (一)坚持科学务实发展，经济指标趋稳向好。围绕县域“三化”和保障改善民生，大力实施稳增长政策措施，坚持实事求是原则，严格做实财政收入等经济指标，坚决挤出原有数据水分，经济运行逐月改善，呈现出降幅收窄、逐步向好的发展态势。预计到年末，全县生产总值实现132亿元;全社会固定资产投资完成63亿元;公共财政预算收入实现6亿元，为调整预算的100%;农村常住居民人均可支配收入实现1万元;城镇居民人均可支配收入达到1.87万元。高标准编制完成“十三五”规划纲要，确立了全面转型发展战略，我县产业基础优势在全市经济发展中的重要地位进一步彰显。 (二)坚持扩大对外开放，
项目建设扎实推进。出台《关于进一步加强招商引资工作的实施意见》，成立县招商局及45个招商分局，招商战略和主攻方向进一步明确。参加省、市招商及开展自主招商活动26次，全年招商引资签约项目63个，其中亿元以上21个，招商引资到位额预计实现40亿元，出口创汇预计实现4200万美元，全市出口大县地位进一步巩固。“项目建设推进年”活动取得扎实成效。全县研发包装5000万元以上项目44个、竣工投产2000万元以上项目78个。新开工投资2000万元以上项目61个，其中亿元以上13个。神华五间房风电场、惠农生物质热电联产、凯莱英医药原料及中间体等亿元以上项目开工建设。华润驿马池风电场、十家子国际玛瑙宝石城、巴新铁路白玉都车站货场等亿元以上项目投产运营。 (三)坚持优化服务环境，工业经济运行平稳。积极应对经济下行，主动帮助企业解决技术、资金、市场难题，累计为企业协调落实贷款3.25亿元。全县规模以上工业企业产值预计实现97亿元，增加值预计实现22亿元。伊利乳业、晟宇铸造、大鹰水泥、天予化工、力达铸造等一批骨干企业产销态势平稳，成为全县稳增长的重要支撑。新能源装机容量和发电量连续五年居全省第一。五个产业集群发展规划和产业定位进一步清晰，累计入驻企业130户，新开工项目19个，预计实现产值124亿元，投入9520万元用于基础设施建设，集群辐射拉动作用进一步显现。 (四)坚持扩量提质
增效，现代农业亮点凸显。示范带建设成果进一步扩大。大力实施“三个一百”工程，完成各类工程建设33.34万亩，成功打造辽宁金地番茄种植及深加工、辽宁金果树莓二期、桑港现代农业科技园、
金亿亨冷棚葡萄产业园等104处精品示范典型。农业产业结构调整向纵深推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展，年内流转土地38万亩。新增省市农业产业化龙头企业8家、农民合作组织249家、家庭农场24家，新型农业经营主体持续壮大。农业基础设施和服务体系进一步完善。新增节水农业16.4万亩，完成农田水利基本建设重点骨干工程12项，投资1.2亿元的佛寺水库除险加固工程开工建设。农业机械化水平稳步提升，实施保护性耕作70万亩、深松100万亩，成功承办辽宁省秋季现代农机装备展示交易会和农机深松整地作业现场会。新建、改扩建高标准畜禽养殖小区34个。种植业、养殖业政策性保险投保分别达到101.5万亩和6.5万头，有效降低了农民生产经营风险。农业信息化建设取得新进展，成立阜蒙县农业信息中心，村级益农信息社实现全覆盖。启动实施“供销e家”工程，泡子、旧庙供销合作商厦开工建设。新品种新技术推广应用、动植物防疫检疫、农产品质量安全、农村集体三资管理、新型职业农民培育等工作取得新成绩。我县编制的《树莓组培育苗技术规程》荣获辽宁林业科学技术一等奖。生态建设成效明显。深入实施“青山、碧水、蓝天”工程。完成人工造林14.4万亩，水土流失综合治理20万亩，中小河道治理30公里。实施草原沙化治理20万亩，良种补贴人工种草19万亩。完成闭坑矿山生态治理232亩。打击非法采挖专项行动成效显著，被毁河道、林地、耕地得到有效恢复。大气污染防治、污染物总量减排、燃煤锅炉取缔工作取得实质性进展。宜居乡村建设有序推进，东梁镇吐呼噜村被国家农业部评为“中国最美休
闲乡村”。 (五)坚持以人为本理念，新型城镇化步伐加快。规划管理成效明显。全面完成县、乡、村三级宜居乡村建设规划及佛寺镇传统村落、县域排水防涝
等专项规划编制工作。《物业管理条例》(草案)通过县人大常委会二审。启动实施工程运输车辆专项整治行动，城乡道路交通设施得到有效保护。依法整治非法营运三轮车，城内公交投入试运营，县城交通秩序和居民出行条件明显改善。征收开发齐头并进。完成旧城区改建和棚户区改造房屋征收660户。城乡地产开发面积实现140.3万平方米，其中小城镇地产开发面积实现90万平方米。蒙古贞新城阳光上城、和美雅苑、凯旋国际、世纪豪庭等13个项目开工建设;东梁温泉城宝地?斯帕温泉小镇地产项目全面开工，辽城?沁温泉度假区地产项目主体完工。全县房地产业投资额和销售额预计分别实现3.6亿元和6.42亿元。基础设施不断完善。蒙古贞新城铺设供热、供水、燃气管网25公里。以棚户区改造为重点的保障性安居工程扎实推进，东梁镇、伊吗图镇、湖畔橙饰3个安置小区、113栋回迁楼全面开工。农村公路体制改革试点经验在全省推广，新建、维修农村公路543公里。锦阜高铁路扩能改造、郑大线铁路电气化改造、京沈客专工程顺利实施，辽西北供水管线铺设工程全部竣工。蒙古贞污水处理厂主体工程竣工，二期投入试运行。 (六)坚持培育特色产业，现代服务业活力彰显。葛根苏木(瑞应寺)旅游度假、温泉旅游、玛瑙产业、蒙古贞新城商业中心四个服务业集聚区持续发展壮大，成为拉动全县经济增长的强力引擎。宝地?斯帕温泉小镇、阿尔善温泉度假区投入运营，兴荣商业中心工程建设与运
营招商同步推进。新增限额以上服务业企业3户，全社会消费品零售总额预计实现44亿元。制定出台《关于进一步推动旅游产业发展的实施意见》，坚持“区域整合、多元打造”的发展思路，以葛根苏木(瑞应寺)旅游度假区、海棠山旅游经济开发区、关山旗敖包风景区、塔营子大辽懿州古城为核心的全县大旅游格局基本形成。以蒙古贞庄园和畅想生态家庭农场为代表的都市农业项目辐射带动能力进一步增强。全年接待游客突破400万人次，旅游综合收入预计实现35亿元。 (七)坚持深入挖掘潜力，财政管理不断加强。依法加强税收和非税收入监管，确保应收尽
收。深入推进财税体制改革，收入质量进一步提高。争取各类资金32亿元，民生和社会事业支出得到有效保障。严格执行新《预算法》，切实加强财政资金使用监管，不断调整优化支出结构，资金使用效益稳步提升。严控“三公”经费支出，行政成本进一步缩减。完成县城投公司重组，成功承贷农发行贷款1.3亿元。置换政府性不良贷款1.4亿元。金融机构新增贷款余额107亿元。 (八)坚持保障改善民生，社会事业全面进步。除发展大街排水工程外，其他9项民生工程全部高质量完成。创建义务教育标准化学校17所，全面完成义务教育学校标准化建设工程。新建校舍1.9万平方米。新建、改扩建幼儿园5所。顺利通过国家义务教育均衡发展达标县审核验收。公共文体服务水平不断提高，文化遗产得到有效保护，《蒙古贞健身安代舞》等4个节目多次参加国家和省、市展演并获金奖。医疗卫生服务体系更加健全，圆满完成县级公立医院医药体制综合改革，成功创建“全国中蒙医药工作先进县”。县蒙医
医院顺利通过国家第二批重点民族医医院评审验收，异地新建项目被省政府评为“世纪杯工程”。低生育水平持续稳定。社保提标和机关事业单位人员增资政策得到落实，绩效工资将按政策兑现。科技创新能力持续增强，申请专利18项，高新技术企业主营业务收入达到4.15亿元。铸造产业基地成立院士专家工作站，氟产业开发区研发中心与中科院上海有机所实现深度合作。大力推进精准扶贫，1.9万名贫困人口实现稳定脱贫。认真贯彻《蒙古语文工作条例》，蒙古语文学习使用得到进一步加强。成功承办中国民族语文翻译局2015年度蒙古语文翻译专家工作会议。民族团结进步事业进一步巩固和发展。 (九)坚持依法科学施政，社会管理平安稳定。认真践行“三严三实”，坚持走好群众路线，政风行风明显好转。深化政府机构、行政审批、医疗卫生、商事制度改革，撤并政府机构8个，取消、接收行政职权296项，办理“三证合一”、“一照一码”营业执照644份。全面推进政务公开，公开重点领域信息375条，受理民心网群众诉求、县政府公开电话2754
件，政府公信力、执行力和服务水平显著提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众社会监督。严格落实党风廉政建设责任制，以“五大系统”为重点的惩防体系建设日趋完善，审计监督、行政监察和督查考核得到强化，软环境建设成效明显。深入开展“打非治违”、“百日安全生产大检查”等专项行动，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系逐步完善，基层安全监管能力进一步增强，全县安全生产形势持续稳定。“六五”普法工作圆满收官，社会法治化管理水平不断提高。法制政府工作大力推进，政府
法律顾问制度建立运行。矛盾纠纷调处机制得到完善，信息搜集和稳控化解能力全面提升。扎实开展“雷霆扫毒”、“百日会战”、“缉枪治爆”专项行动，社会治安形势总体平稳。农村视频建设开创全省先河，全县382个行政村实现高清视频全覆盖。“交巡合一”警务模式收到良好效果。“平安阜蒙县”建设成果进一步巩固扩大。与此同时，保险、邮政、通信、统计、粮食、气象、社区建设取得新成绩。双拥共建、外事侨务、沉陷治理、应急处置、妇女儿童、民兵预备役、老龄及残疾人等各项工作取得新进展。各位代表，2015年是“十二五”收官之年。回首“十二五”，我们走过的路非常艰辛、十分不易，但迈出的步伐很稳健、很扎实，交出了一份不错的成绩单。过去五年，是全县综合实力快速攀升的五年。全县生产总值和公共财政预算收入稳步增长，年均分别递增7.3%和5.3%;全社会固定资产投资累计完成 492亿元, 是“十一五”时期的3倍;城镇居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别是2010年的1.9倍和1.5倍，县域经济基本竞争力大幅提升，民生事业发展实现历史性突破，开启了争先升位、富民强县的新征程～过去五年，是全县产业结构调整取得重大进展的五年。三次产业结构比例由52:19:29调整优化为38:21:41。新型工业化步伐加快。摆脱了对煤铁金等传统资源型产业的过分依赖，以氟化工、铸造、玛瑙、新能源、温泉旅游为重点的接续产业成为带动全县经济加快发展的新增长极。氟产业开发区晋升为“省级开发
区”，玛瑙产业集群被命名为全国工业旅游示范点，全县新能源装机容量位居全国前列，以农产品加工为主导的产业发展方向进
一步坚定;现代农业取得新进展。推动耕地占补平衡，新增有效耕地面积17万亩。累计争取资金5.53亿元，实施高标准农田项目70万亩，获得“全国‘十二五’高标准农田建设示范县”称号。启动实施沈阜现代农业示范带建设工程，打造精品示范项目195处，示范带内作物亩均增产13%以上，“公司+基地+农户”产销模式得到深入推广，粮食生产保障能力和农业避旱增收水平进一步增强。“畜牧强县”建设扎实推进，建设高标准畜禽养殖小区172个，畜牧业生产规模化、集约化、标准化程度不断提高，农业增效、农民增收、农村稳定的和谐发展态势基本形成;服务业发展水平显著提升。东梁温泉城天水谷温泉度假村、宝地?斯帕温泉小镇等大型休闲旅游品牌效应不断彰显，拉动经济增长作用稳步攀升。蒙古贞宾馆、京都国际广场等一批商贸服务业项目成为城市发展新地标，辐射带动作用持续增强。科技创新助推产业发展，传统优势产业不断升级，新兴产业强势崛起，站上了产业转型、加快发展的新起点～过去五年，是全县城乡面貌大为改观的五年。希日塔拉公园和蒙古贞广场落成启用，玉龙公园升级改造完成，县长途汽车客运站投入运营。新建改造给排水管网50公里，建设广场绿地10万平方米。东梁镇、伊吗图镇沉陷区治理工程全面启动。建成了世纪豪庭、凯旋国际、天成一品等一批精品住宅小区，新增城乡地产开发面积783万平方米，是“十一五”时期的11倍。新建、维修农村公路1978公里，村村通油路目标全部实现。巴新铁路、阜盘高速及北延伸线工程如期竣工通车，交通区位优势进一步凸显。成功创建省级卫生县城。宜居乡村建设取得阶段性成果，《阜蒙县生
态县发展与建设规划》颁布实施，东梁镇被评为“省级宜居乡村示范镇”，大固本镇、佛寺镇、泡子镇被评为“省级生态镇”，大板镇衙门村、佛寺镇佛寺村等25个行政村被评为“省级生态村”，蒙古贞新城和重点镇建设初具规模，树立了
井然有序、独具魅力的城乡新形象～过去五年，是全县人民群众得实惠最多的五年。社保、养老、医疗、救助等社会公共服务全方位提标扩面，公教人员工资及津补贴、企业离退休人员养老金年人均分别增加5760元和1428元，住房公积金由5%提高至8%，城乡取暖费标准统一由500元提高至800元。城乡居民养老保险参保人数达到24.7万人，共计支付养老金3.23亿元。累计发放最低生活保障金3.3亿元，建设廉租房234套，改造农村危房5294户。实现城镇实名制就业3.1万人，转移农村劳动力 68万人次，完成劳动力就业培训1.5万人次，“零就业家庭”持续保持动态为零。累计投入扶贫资金1.04亿元，全县贫困人口净减少11.2万人。乡镇综合文化站、村级文体广场和农家书屋实现全覆盖。累计为民兴办实事61件，一大批关系群众切身利益的惠民工程相继实施，社会各项事业全面进步，人民群众生产生活条件明显改善，幸福感、自豪感显著提升。全面实施县级公立医院和基层医药卫生体制改革，县蒙医医院增挂辽宁省蒙医医院牌子，县蒙医医院、县中医院分别晋升为三级甲等民族医医院和二级甲等中医院。县政府被评为全国“民族团结进步模范集体”，全县各族人民凝聚力和向心力持续增强，铸就了民生幸福、百业俱兴的新辉煌～过去五年，是全县改革开放实现重大突破的五年。简政放权工作取得实质性进展，精简行政职权143项，
政府服务职能和行政效能大幅提升。机构改革全面完成，编制完成34个政府部门权责清单，政府履职更加规范、高效、透明。累计争取用地指标1382公顷，有力保障了全县194个重点项目用地需求。围绕五个产业集群、两个新城和沈阜现代农业示范带工程，抢抓长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移有利契机，开展“走出去，请进来”活动1000余人次，相继引进了远东铜业、锦州宝地、北京信达等一批单体投资超10亿元的大项目。以重大项目为支撑，充满生机与活力的城镇带、产业带、旅游带发展框架全面拉开，体制改革、机制创新深入推进，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成，进入了发展活力充分迸发、内生动
力持续增强的新阶段～各位代表，历经五年艰苦奋斗，全县发展形势令人鼓舞，发展成就催人振奋～发展的前提是团结实干，成绩的背后是和衷共济。这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、倾力支持的结果，是历届领导班子打下坚实基础的结果，更是各级各部门和全县人民团结奋进、埋头苦干的结果～在此，我代表县政府，向全县各族人民，向中省市直单位、驻县部队官兵，向关心支持阜蒙县发展的老领导、老同志，向所有为自治县发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意～在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要表现为:经济下行压力依然很大，部分行业、企业面临的市场环境严峻复杂，土地、资金等要素供应偏紧，经济运行质量和效益亟待提高;产业结构转型升级步伐不快，一些新兴产业、新兴业态刚露头角，还没能挑起经济
发展大梁;县城建管水平和农村环境整治，与省、市发展战略要求和群众期盼相比，差距仍然很大，宜居乡村建设工作急需加力;农业现代化程度低，产业链条短，龙头企业示范带动能力不强，农民持续增收难度较大;财政增长后劲不足，税源紧缺、增收因素少，民生刚性支出增多，收支矛盾还很突出;廉政和作风建设任重道远，为官不为、懒政怠政甚至“中梗阻”现象不同程度存在。这些事关改革、发展、稳定的困难和问题，我们将采取更加有效的措施认真加以解决。二、“十三五”主要目标任务各位代表，“十三五”时期注定是我县发展史上又一个不平凡的五年。未来五年是我们主动适应经济发展新常态，让创新成为驱动发展新引擎的重要机遇期，是推动我县经济社会向更高水平更高层次迈进，全面建成符合科学发展要求、顺应全县人民期待的小康社会关键期。站在新的历史起点，我们面临着千载难逢的发展机遇和有利条件。一是我国经济发展进入新阶段，呈现出以“速度放缓、结构优化、动力转换”为主要特征的新常态。全面深化改革必将释放巨大制度红利，带来新的发展机遇，“一带一路”、“京津冀协同发展”、“新一轮东北
振兴”等政策战略进入实质推进阶段，要素资源加速流动，对外合作日益密切，党中央、国务院扶持东三省的意愿和政策正在发酵升温，为我县经济转型升级提供了有力保障。二是深入实施沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北战略构建了全省经济转型升级崭新格局，“十三五”时期必将是全省积蓄力量的释放期、产业优势的转化期、“三化”加速推进的黄金期。在全市经济转型发展风帆高扬的总态势下，我县将责无旁贷担当旗手标杆，必须当好“辕马”
满劲前行。三是我县作为全省8个少数民族自治县、15个县域经济重点扶持县、首批强县扩权改革试点县之一，集全国工业旅游示范点、省级开发区、辽宁省服务业聚集区于一身，在全省县级区域屈指可数。特别是多年累积的产业基础点多面广，新技术、新产品、新业态、新模式都可以落地生根，增长动力转换、多元支撑发展的条件和前提已经具备，完全可以大做文章、做大文章。我们要紧紧抓住千载难逢的历史机遇，以十倍的付出、百倍的干劲，闯过转型升级、跨越赶超的深坎陡坡，全力以赴实现有质量、有效益、没水分的可持续增长。要确保全县生产总值年均增长7.6%，公共财政预算收入年均增长7%，新引进投资额5000万元以上企业200户，全社会固定资产投资年均增长8%。今后五年，政府工作总的要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进、稳中有为总基调，以全面深化改革为动力，以转方式、调结构为主线，以项目建设和招商引资为抓手，着力实施创新驱动战略，着力提高发展质量和效益，着力保障和改善民生，着力创新社会治理，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化建设，奋力开创美丽富庶、和谐开放新局面，与全省同步进入小康社会。今后五年，我们要实现的总体目标是: 坚持工业强县，打造实力阜蒙县。坚持以做大总量、盘活存量、做优增量为突破口，以推动高新技术成果转化为动力，加快实施科技创新驱动战略，全面提升工业集群整体实力和市场竞争力。做强支柱
产业，全力打造氟化工、铸造、农产品三个百亿集群，全面建成全国氟产业、智能制造和农产品深加工产业
基地;培育新兴产业，新能源装机容量突破150万千瓦，产值突破20亿元，以风能、太阳能、生物质能为主体的新能源产业发展体系基本形成;打造优势产业，玛瑙产业集群产值突破20亿元，建成东北亚玛瑙文化中心。到2020年，工业增加值实现50亿元，年均增长15.3%。坚持农业富县，打造幸福阜蒙县。加强粮油安全保障能力建设，坚定不移地优化农业结构、深化农村改革、提高农民收入，全面形成“现代农民发展农业、现代科技支撑农业、现代装备改造农业、现代经营引领农业”的多点支撑格局。全力推进农产品区域化系统化布局、规模化标准化生产、品牌化产业化经营。到2020年，第一产业增加值年均增长5.4%，农业机械化综合水平达到89%，农村常住居民人均可支配收入达到1.5万元，年均增长8.4%。农业产业结构成功转型升级，实现由农业大县向农业强县的根本转变。坚持三产兴县，打造活力阜蒙县。完善配套设施，优化服务质量，全面构建以海棠山、乌兰木图山为核心的自然观光生态区;以瑞应寺、关山旗敖包为主体的祈福朝拜民俗区;以东梁温泉、十家子玛瑙为品牌的养老购物休闲区;以国华农家乐、七家子毛岭沟为重点的乡村体验经济区，形成大旅游发展格局，全力争创国家旅游强县。到2020年，创建国家5A级景区1处，全县旅游业增加值占GDP比重达到13%。创建东北地区重要的电子商务和物流配送中心，争创国家级电子商务进农村示范县。建成葛根苏木养老产业带。着力构建保险、再保险等为一体的多元化金融服务体系。第三产业增加值年均增长5.3%。坚持生态立县，打造宜居阜蒙县。突出绿色、循环、低碳、可持续发
展，统筹推进造林绿化、污染防治和生态恢复治理。到2020年，万元GDP能耗下降18%，森林覆盖率达到36%，城区绿化率达到35%。坚持“以人为本、规划引领、产城融合、改革创新、文化传承”发展思路，推进城乡一体化，完善城乡公