大数据背景下审计信息化建设的思考【最新版】

大数据背景下审计信息化建设的思考

大数据开启了信息通讯领域新一轮的讨论，全世界都在为大数据这个概念沸腾。当前，大数据已经从技术圈进入主流市场，成为发达国家、著名咨询机构和跨国企业关注的焦点，并且在很多行业得到应用。作为基于信息技术发展的审计信息化工作，我们探寻领域的深化离不开全球范围内信息数据的迅猛膨胀，国家审计事业的发展应该牢牢地把握住大数据时代带来的机遇和挑战。

一、大数据技术为审计信息化建设带来机遇和挑战

快速增长的数据尤其是异构数据表现出让人又爱又恨的两面性，一方面可以通过大量数据得到独特的洞察给人们带来价值，另一方面处理数据的难度大，有时还会让数据分析的努力得不偿失。这迫使人们开始重视研究大数据问题。

(一)新一代信息技术融合应用的新焦点。对大数据的处理和分析正成为未来新一代信息技术融合应用的核心支撑结点。物联网、移动互联网、数字家庭、社会化网络等都是新一代信息技术具体的应用形态，大数据伴随这些应用不断增长，云计算则为这些海量的、多样化的大数据提供存储和运算的支撑平台。以大数据为结点，各项新一代信息技术应用产生的信息将不断汇集，并通过对不同来源数据的统一

性、综合性的处理、分析与优化，将结果反馈或交叉反馈到物联网、移动互联网、数字家庭、社会化网络等应用中，又进一步改善使用体验，并创造出巨大的商业价值、经济价值和社会价值。

(二)信息产业持续高速增长的新引擎。大数据因其巨大的商业价值和市场需求正成为推动信息产业持续高速增长的新引擎。随着行业用户对大数据价值的认可程度增加，市场需求将出现井喷，面向大数据市场的新技术、新产品、新服务、新业态会不断涌现，大数据将为信息产业打开一个高增长的新市场。在硬件与集成设备领域，大数据面临的有效存储、快速读写、实时分析等挑战，将对芯片、存储产业产生重要影响，还将催生一体化数据存储处理服务器、内存计算等市场。在软件与服务领域，因为大数据中蕴含的巨大价值，带来对数据快速处理和分析的迫切需求，将引发数据挖掘、商业智能市场的空前繁荣。

(三)行业用户提升竞争能力的新动力。对大数据的利用将成为企业提高核心竞争力、并抢占市场先机的关键。企业的决策正在从“业务驱动”转变“数据驱动”。在未来3到5年，我们将会看到那些真正理解大数据并能利用大数据进行价值挖掘的企业和不懂得大数据价值挖掘企业之间的差距。真正能够利用好大数据、并将其价值转化成生产力的企业必将具备强劲有力的竞争优势，从而成为行业的领导者。在零售行业，对大数据的分析可以使零售商实时掌握市场动态并

迅速做出应对;在互联网行业，对大数据的分析可以为商家制定更加精准有效的营销策略提供决策支持;在服务行业，对大数据的分析可以帮助企业为消费者提供更加及时和个性化的服务;甚至在公共事业领域，大数据也开始发挥促进经济发展、维护社会稳定等不可小觑的重要作用。

(四)使数据式审计成为现代审计的新模式。在大数据技术汹涌浪潮下，被审计单位财务及业务信息化程度越来越高，审计部门传统的审计理念和技术面临着巨大的挑战，计算机审计取代过去传统的手工审计，成为现代审计领域的一个重要课题，对海量数据的计算机审计及智能审计更是迫切需要解决的问题。因此，大力加强对新型审计理论及方法的研究，以推动审计实务的深入发展，成为审计进一步发展的必然。数据式审计模式是建设现代审计方式的重要标志，也是提高信息化条件下审计监督能力的重要标志，将成为今后审计的主流，数据式审计模式改变了审计作业的方式。审计人员经过详尽的审前调查，摸清被审计单位的底数，并且通过对电子数据的采集、清理转换、分析等步骤，确定审计重点和审计线索，进点以后可以直接带着线索延伸调查，即建立起以广泛采集、集中分析、延伸取证为导向的审计作业方式，这使得审计思路明确，审计效率也大幅度提高。

二、大数据背景下审计信息化建设的思考

(一)围绕大数据运用打基础，大力推进审计信息化管理基础设施建设。

1.升级“一个网络”。按照电子政务外网稳定、安全、保密的要求，对审计专网互联路由器、防火墙等设备进行全面升级改造，使署、省、市、县四级审计机关审计专网的带宽、可靠性、稳定性都有较大的提高。加快推广联网审计实施系统的网络互联、现场审计实施系统的网络互联、审计信息系统与电子政务的网络互联，进一步丰富立体化网络架构。

2.构建“四大中心”。一是数字化审计指挥中心。在总结统一组织项目管理软件和审计指挥管理软件应用的基础上，积极利用数据处理分析、信息可视化、网络通信、地理信息系统及卫星定位等先进技术，进一步完善审计指挥中心功能，为领导决策、指挥协调、了解工作进度提供便捷通道。二是审计数据中心。逐步建立和丰富财政、地税、金融、社保、投资、企业、农业、外资以及经责等9类审计业务数据库。建立数据归集和积累机制，做好数据的存储工作，重点扩充省厅和市州审计机关数据存储、处理能力。三是审计信息资源共享中心。进一步完善和提升国家审计交换中心省级分中心有关项目功能，完善已建立的平台和功能分区，使之成为各级审计机关信息化应用情况展示和信息交流平台，满足各级审计机关之间、审计机关与审计现场之间的信息资源共享与交换。探索构建与财政、税务、发改委等部门信

息交互机制，为审计应用、业务协同提供信息资源支持。四是模拟审计中心。依托数据中心的存储计算能力，应用计算机模拟、多维分析和数据挖掘等技术，建立一个集审计知识收集、审计经验学习、模拟实战应用于一体的审计实验中心，为审计人员提供“实战演习”的基地。

3.强化“两个技术保障”。一是强化信息安全保障。按照涉密信息系统分级保护和非涉密信息系统等级保护的要求，完善信息密级标识、不同密级系统的信息交换、电子印章和签名等系统功能，建设更加有效的分级保护系统;建立全省审计机关数据恢复应急预案和恢复机制，构建全面有效的信息安全防护体系。二是强化运维服务保障。建立完善统一指导、分级管理的服务保障体系，启用运维管理系统的服务管理功能，加强对服务质量的检查和考评。建立并完善以审计机关为主导、以IT企业为支撑、以信息系统运行维护为主要内容的外包服务机制。

(二)围绕大数据运用添动力，全面推进审计信息化技术应用建设。

1.拓展“四大系统”。一是现场审计实施系统。整合完善“项目执行管理软件”和“统一组织项目管理软件”，形成以审计计划为主线，以项目实施为导向，以质量控制为核心的数字化审计项目管理系统，实现分级分类对多个审计组实施管理，及时掌握审计项目实施情况，指