重庆市开州区道路交通安全委员会办公室文件

重庆市开州区道路交通安全委员会办公室文件
开州交安办发〔2018〕74号
重庆市开州区道路交通安全委员会办公室
关于做好中秋国庆期间道路交通
安全工作的通知
各镇乡人民政府（街道办事处），区道路交通安全委员会成员单位：
为认真贯彻落实区“”、“”安全生产会议精神，切实做好中秋、国庆节期间的道路交通安全管理，全力保障节日期间全区道路安全畅通，坚决杜绝较大及以上道路交通事故发生。

现将有关事项通知如下：
一、全面分析研判节日期间安全形势
（一）节日期间面临安全风险。

根据历年中秋、国庆事故和出行特征，小长假期间的道路交通安全存在“五重风险”：一是群众集中出行风险。

市民集中出行，景区、山区、城区和高速路
出入口等重点路段面临的交通压力增大。

节前出行、节后返程期间，容易因运力紧张、赶路、赶时间发生疲劳驾驶、超员、超速等违法行为。

二是学生出行安全风险，双节期间，全区中小学生面临四次集中上放学，部分区域、部分客运班线受运力运量矛盾影响，车辆超员、超速，面包车、三轮车非法营运等违法行为上升，涉生事故风险加大。

三是农村交通安全风险，中秋、国庆是秋收农忙时节，涉农运输增多；同时，中秋是农村地区走亲访友、喝酒聚会的节气，面包车、摩托车超员、酒后驾驶，货车、三轮车非法载人的风险增大。

四是天气安全风险，据预测，双节期间全区以阴雨天气为主，天雨路滑，容易产生车辆侧滑、翻坠的风险，雾天事故、追尾事故风险增加。

五是占道施工风险，公路隐患整治、桥隧病害治理全面进行，施工道路较多，容易引发事故的风险。

（二）动态研判节日安全风险。

节前，各成员单位、镇乡（街道）要紧紧围绕节日客流、车流、气象、事故、管理“五个重点”，结合本行业、本辖区实际，全面、深入分析研判，制定针对性措施，节日期间要加强动态分析研判，及时调整工作措施。

二、全面开展人车路隐患排查整治
（一）开展人车隐患排查整治。

一是“两客一危”隐患大排查。

运管、交巡警等部门要对“两客一危”企业开展一次排查，督促企业落实节日安全工作部署，严格落实“三不进站、六不出
站”要求，全面开展隐患排查整治，建立隐患和问题清单，逐一整改，形成闭环。

二是校车、营转非大客车隐患大排查。

教委、运管、交巡警等部门要对辖区校车管理人和校车驾驶人、“营转非”大客车所有人进行安全警示，告诫不得使用非校车违规集中接送学生，不得利用“营转非”车辆非法载客营运。

三是拖拉机隐患大排查。

农机部门、公安驻农机警务室、乡镇农服中心要对乡镇、村、田间场院、集市、乡村道路以及农业机械作业场所进行变型拖拉机源头隐患检查，针对无牌无证、违法载人等严重违法行为，要责令立即停止，依法严厉惩处。

（二）开展道路隐患排查整治。

一是强化道路隐患的排查治理。

公路、旅游等部门及镇乡（街道）要集中开展一次道路隐患排查，重点针对旅游热点线路、连接景区道路、景区内道路、公路隧道，以及通行客运车辆的县乡道路、施工道路进行全覆盖排查，重点排查标志标线和防护设施缺失、塌方滑坡险情等显性隐患，对排查出的隐患，要做到“五落实”要求（整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和整改前的警示提示标志）及时治理。

对一时不能完成治理的，要采取必要的临时安全防护措施，并落实专人死看死守，确保通行车辆的绝对安全。

对不能确保车辆安全通行的，坚决封路禁行。

二是要强化施工道路的安全管理。

公路业主或管理部门要督促施工单位完善安全防护设施和警示提示标志，交通流量大的要落实专人指挥疏导，封闭施工的要落实
物理封路措施，严防车辆冒险驶入。

三是要强化旅游道路的安全管理。

旅游部门要督促景区经营企业利用景区内部用地资源，科学增设停车位，加强引导提示，解决景区“停车难、停车乱”问题，防止由于车辆秩序混乱导致交通事故发生。

三、全面加强道路交通安全执法管控
（一）部门齐抓共管严查违法。

节日期间，公安交巡警要开展交通违法集中整治，城市道路以酒驾毒驾为重点，国省县道以公路客运、旅游客运、面包车、校车和接送学生车辆为重点，严查重处超速、超员、疲劳驾驶、酒驾毒驾等严重违法行为。

要加强连接景区道路的巡逻管控，严查超员、超速、不按规定车道行驶、不系安全带等违法行为。

高速执法部门要启动高速公路检查站（点），合理增设临时执勤点，严格落实省际站24小时勤务，以班线客车、旅游客车、危化品运输车、7座（含）以上客车为重点，严把上高速、过境关口，严查超员、不系安全带、疲劳驾驶等违法行为。

公安交巡警、高速执法部门要加强协作配合，根据往年中秋、国庆期间的车流规律，提前研究制定事故预防和秩序管控措施，及时互通流量信息，联合做好诱导提示、分流疏导等工作，确保车辆有序通行，有效防范交通事故。

公安交巡警、农机部门要依托公安驻农机警务室上路执法，加大对拖拉机无牌无证、违法载人等违法的联合查处力度。

“两客一危”运输企业要严格执行领导带班和节假日24小时值班制度，对隐患要动态
排查、滚动清零，要派安全员上路，在重要路口、路段开展安全检查，并严格按照法规制度落实违法处罚。

（二）交安行动联合查处打击。

9月26、27、28日，公安、安监、高速执法、农机、运管、路政等部门及镇乡（街道）要开展“交安11号”集中整治行动，以班线客运、旅游包车、面包车、拖拉机为重点，在国庆小长假前形成交通违法严管声势。

（三）严格农村道路交通安全管控。

镇乡（街道）要发挥“六支力量”作用，组织执法小分队、交安办、派出所、公巡队、农服中心、劝导队等力量，加强对摩托车不戴头盔和超员、拖拉机、货车违法载人、客车和面包车超员、酒驾、无证驾驶等重点违法行为的查处。

9月21日、30日学生集中离校时段和9月24日、10月7日集中返校时段，重点在中小学、幼儿园附近路段严查面包车非法运载学生、客运车及校车超员等违法行为，严防发生涉生事故。

节日期间，要督促劝导站每日劝导不少于6小时，严格按照“七必上、五必查、五必劝”要求落实勤务。

四、强化道路交通安全宣传提示
（一）做好自驾出行群体的引导提示。

公安交巡警、高速执法部门要加强节日期间的安全提示。

节前，要广泛开展“两公布一提示”，及早公布交通流预判，公布道路危险路段和事故多发点段，提示节日期间交通安全事项，引导群众错峰出行、延时出行；节中，要及时发布干线公路、旅游景区景点等重点区域的人
流、车流以及交通管制等信息，加强重点道路交通信息的实时播报；节末，要及时发布拥堵、停车、事故和交通管制等信息，引导安全返程。

（二）做好重点运输重点群体的宣教培训。

运管部门要督促运输企业、场站，在节前组织开展1次节前的宣传教育培训，通过剖析典型事故案例、学习法律法规、培训应急处置技能等形式，进一步强化驾驶人的安全意识和应急处置能力；要督促运输企业落实客运车辆发车前及行车间的安全提示告知，对驾乘人员未按规定佩戴安全带的，一律不得发车出站。

旅游部门要督促旅行社、景区经营企业加强对业务员、导游、领队的交通安全专题教育，要求带团人员在接待旅行团时向游客作交通安全宣传提示。

（三）做好农村大喇叭安全宣传工作。

镇乡（街道）要全面启动农村“大喇叭”和劝导站手持喊话设备，每天开展交通安全宣传提示，农村大喇叭每天上午、中午、下午对整治行动滚动播放三次、每次时长不少于3分钟。

（四）做好学生上下学安全宣传工作。

教委部门要督促中小学校开展节前交通安全教育，教育学生不乘坐拼装车、报废车、农用车、货运车、摩托车等非法运营车辆上下学，提醒学生遵守交通规则，拒绝乘坐超员、超载、超速车辆。

五、全面落实道路交通属事属地管理责任
（一）抓好组织部署。

各成员单位、镇乡（街道）要根据分析研判及对策措施，进一步细化措施，落实任务分解，明确责任部门、责任人员，提前谋划、精心组织，确保提前部署落实到位。

（二）抓好应急准备。

各成员单位、镇乡（街道）要启动重要节日、重点时段的应急处置预案，明确值班领导、备勤人员，确保发生紧急情况能随时参与抢险救援。

（三）抓好督导检查。

各成员单位、镇乡（街道）要强化落实属事、属地督导责任，单位主要领导要带队深入一线督战，层层压实责任，层层抓好落实，确保道路交通安全形势平稳。

区交安办两个督检组将每日上路对各单位的工作情况开展明察暗访，督查情况纳入9月、10月道路交通领域严重违法行为专项整治工作考核通报。

重庆市开州区道路交通安全委员会办公室
2018年9月21日。