双重预防机制 安全生产法
双重预防机制安全生产法
双重预防机制是指通过采取多重措施和预防措施来保障安全生产的机制。这种机制旨在通过双重保护，即防止事故发生和事故发生后加以控制，最大程度地减少事故的风险和影响。在安全生产法中，双重预防机制被视为推动安全生产的重要手段，以确保生产安全和维护人民群众的生命财产安全。
首先，双重预防机制要求在生产环节中加强安全管理，确保生产过程中的安全。这包括制定和执行安全生产规程和操作规范，建立完善的生产安全管理体系，落实安全生产责任制，加强安全生产监管等。通过建立科学的生产流程和规范的安全操作，能够预防事故的发生，并保障工人和公众的生命财产安全。
其次，双重预防机制要求建立事故应急管理体系，能够在事故发生后做出及时反应并控制事态的扩大。这包括建立应急预案，完善事故报告和处置的程序，加强对事故风险评估和预警机制的建设，提高应急救援能力等。通过事故应急体系的建立，能够迅速响应并控制事故的发展，减少事故的损失和危害。
双重预防机制还要求加强安全生产技术标准和监督检查。通过制定和推行各类安全生产技术标准，规范生产行为和技术装备，能够预防生产过程中的潜在安全隐患。此外，对生产企业进行定期的安全生产检查和评估，及时发现和纠正存在的安全问题，也是双重预防机制的重要环节。
另外，双重预防机制还要求强化安全教育和培训。通过加强对从业人员的安全教育和培训，提高其安全意识和安全素质，能
够预防和减少事故的发生。此外，对公众进行安全宣传和教育，提高公众的安全意识和自我保护能力，也是双重预防机制的重要内容。
总之，双重预防机制在安全生产法中得到了充分的体现和落实。通过加强生产环节的安全管理，建立事故应急管理体系，加强安全监督和检查，以及加强安全教育和培训等措施，能够有效地预防和控制事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。双重预防机制的实施需要政府、企事业单位和社会各方共同努力，形成合力，共同维护安全生产的良好环境。
双重预防机制的内容
双重预防机制即指各地区、各有关部门为抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善的工作机制。那该机制主要都包含哪些内容呢，下边带您了解。 1、理清安全风险和事故隐患的概念，风险辨识侧重于认知固有风险，而隐患排查侧重于各项措施生命周期过程管理。风险辨识要定期开展，在工艺技术、设备设施以及组织管理机构发生变化时要开展；而隐患排查则要求全时段、全天候开展,随时发现技术措施、管理措施的漏洞和薄弱环节。 2、建立安全风险分级管控制度及隐患排查治理制度，并融入企业实际生产中。 3、建立完善的企业安全风险清单和数据库。风险辨识时要充分考虑分析“三种时态”和“三种状态”下的危险有害因素，分析危害出现的条件和可能发生的事故或故障模型。要利用信息化手段将安全风险清单清单电子化，建立并及时更新安全风险数据库。
4、建立隐患排查治理台账或数据库。隐患排查要求全时段、全天候开展，随时发现技术措施、管理措施的漏洞和薄弱环节。要利用信息化手段将事故隐患清单电子化，建立并及时更新事故隐患数据库。 5、建立安全风险分级管控与隐患排查治理闭环管理信息系统。要绘制动态企业安全风险四色分布图, 并将重大风险监测监控数据接入信息化平台，充分发挥信息系统自动化分析和智能化预警的作用。要充分利用已有的安全生产管理信息系统和网络综合平台，尽量实现风险管控和隐患排查信息化的融合, 通过一体化管理避免信息孤岛, 提升工作效率和运行效果。 6、制定有效的重大安全风险管控措施 7、设置重大安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡。 8、风险辨识与隐患排查的工作主体都要求全员参与,工作对象都要涵盖人、机、环、管各个方面。所以企业要强化全员培训，让全体员工都接受并自觉践行风险优先的理念，学习风险管理的基本知识，掌握风险辨识和隐患排查的基本方法。
安全生产双重预防体系
安全生产双重预防体系 安全生产双重预防体系是指在企业安全生产管理中，采取“前预防、后预防”双重机制，实施“预防为主，救治为辅”的安全生产管理思想，形成以预防为核心、综合治理为手段、安全防护为基础的安全生产双重预防体系。这一体系的基本内容包括：一是加强安全管理，完善管理制度；二是优化安全生产环境，提升安全意识；三是建立预警机制，加强安全监测；四是强化应急管理，掌握处置措施；五是实行安全培训，提高安全素养；六是开展安全检查，保障安全运行；七是创新安全服务，加强风险管控。 安全生产双重预防体系的实施，将有助于构建和完善企业安全管理体系，防止发生安全事故。具体来说，一是加强安全管理，依法完善安全生产管理制度，落实安全生产法律、法规和标准；二是优化安全生产环境，改善安全设施，提高安全意识；三是建立预警机制，加强安全监测，及时发现安全隐患；四是强化应急管理，制定安全应急预案，掌握处置措施；五是实行安全培训，提高员工安全素养；六是开展安全检查，定期对安全设施、安全设备、安全管理等进行检查，保障安全运行；七是创新安全
服务，通过技术手段和管理措施，加强对安全管理的管控，确保安全生产。 安全生产双重预防体系的实施具有重要的社会意义，可以有效防止安全事故的发生，起到节约生命和财产的作用。它不仅可以让企业节省大量的生产成本，而且可以维护劳动者的合法权益，改善劳动环境，提高劳动者的安全意识，保护劳动者的身心健康，改善劳动者的生活水平，同时也能提升企业的社会信誉和形象，促进企业健康发展。 安全生产双重预防体系的实施，需要企业落实国家安全生产法律、法规和标准，把安全生产管理制度的建立和落实作为企业的重要任务，加强安全生产管理，提高安全意识，优化安全生产环境，定期开展安全检查，建立预警机制，强化应急处置，实施安全培训，创新安全服务，加强风险管控，以上都是企业实施安全生产双重预防体系必须要遵循的原则，以此来确保企业安全生产的有效运行。
双重预防机制 安全生产法
双重预防机制安全生产法 双重预防机制是指通过采取多重措施和预防措施来保障安全生产的机制。这种机制旨在通过双重保护，即防止事故发生和事故发生后加以控制，最大程度地减少事故的风险和影响。在安全生产法中，双重预防机制被视为推动安全生产的重要手段，以确保生产安全和维护人民群众的生命财产安全。 首先，双重预防机制要求在生产环节中加强安全管理，确保生产过程中的安全。这包括制定和执行安全生产规程和操作规范，建立完善的生产安全管理体系，落实安全生产责任制，加强安全生产监管等。通过建立科学的生产流程和规范的安全操作，能够预防事故的发生，并保障工人和公众的生命财产安全。 其次，双重预防机制要求建立事故应急管理体系，能够在事故发生后做出及时反应并控制事态的扩大。这包括建立应急预案，完善事故报告和处置的程序，加强对事故风险评估和预警机制的建设，提高应急救援能力等。通过事故应急体系的建立，能够迅速响应并控制事故的发展，减少事故的损失和危害。 双重预防机制还要求加强安全生产技术标准和监督检查。通过制定和推行各类安全生产技术标准，规范生产行为和技术装备，能够预防生产过程中的潜在安全隐患。此外，对生产企业进行定期的安全生产检查和评估，及时发现和纠正存在的安全问题，也是双重预防机制的重要环节。 另外，双重预防机制还要求强化安全教育和培训。通过加强对从业人员的安全教育和培训，提高其安全意识和安全素质，能
够预防和减少事故的发生。此外，对公众进行安全宣传和教育，提高公众的安全意识和自我保护能力，也是双重预防机制的重要内容。 总之，双重预防机制在安全生产法中得到了充分的体现和落实。通过加强生产环节的安全管理，建立事故应急管理体系，加强安全监督和检查，以及加强安全教育和培训等措施，能够有效地预防和控制事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。双重预防机制的实施需要政府、企事业单位和社会各方共同努力，形成合力，共同维护安全生产的良好环境。
安全生产双重预防机制
安全生产双重预防机制 安全生产双重预防机制 近年来，安全生产事故频发，给社会带来了巨大的损失和伤痛。为了确保人民群众的生命财产安全，保证国家经济的健康发展，各级政府和企事业单位开始重视安全生产。安全生产双重预防机制应运而生。 安全生产双重预防机制是指一种全面预防安全事故的管理体系，特点是既重视事前预防，又强调事后救援和处理。这种机制的核心在于“防”和“控”。防，即事前预防，通过制定严格的规章 制度、风险识别和评估、安全培训和教育等手段，预防事故的发生；控，即事后救援和处理，通过事故处置、事故调查和责任追究等手段，防止事故的扩大和重复。 首先，事前预防是安全生产双重预防机制的基础。在事前预防方面，政府应加强对企事业单位的监管和管理，制定并强制执行严格的安全生产法律法规。同时，还需进行风险识别和评估工作，即通过对潜在危险因素的全面分析和评估，识别出可能导致事故的风险因素，并形成风险控制策略。另外，加强安全培训和教育也是必不可少的一环。通过培训和教育，可以提高员工和管理者的安全意识和技能，使其能够正确应对危险和紧急情况。例如，在化工企业中，对操作人员的培训可以帮助他们掌握正确的操作方法和防范措施，在设备出现问题时能够及时处理和排除隐患，避免事故的发生。 其次，事后救援和处理是安全生产双重预防机制的重要环节。
在事后救援和处理方面，应建立健全完善的事故应急救援机制。在事故发生后，应及时组织救援，确保事故的扩散和影响范围最小化。同时，还要开展事故调查工作，找出事故的原因和责任，为后续的责任追究提供依据。责任追究是保障安全生产的有力措施，通过追究事故责任人的法律责任，可以起到警示作用，提醒其他企事业单位重视安全生产。只有做到防止事故扩大和重复发生，才能有效预防和控制安全事故。 安全生产双重预防机制的实施不能仅靠政府和企事业单位的力量，还需要全社会的参与。全社会应加强对安全生产的宣传和教育，提高公众对安全的认知和重视程度。切实履行自己的安全意识和责任，不仅要关注自身的安全，还要监督周围环境中的隐患和风险，及时报告和处理不安全因素。只有形成了全社会共同关注和参与的安全生产氛围，才能构建起安全生产双重预防机制的坚实防线。 总之，安全生产双重预防机制是保障人民群众生命财产安全的有效手段。这种机制既注重事前预防，又强调事后救援和处理。政府、企事业单位和全社会都应共同努力，形成合力，通过加强监管管理、风险评估、安全培训和教育、事故救援、事故调查和责任追究等手段，全面预防和控制安全事故的发生。只有这样，才能真正保障人民群众的生命财产安全，推动国家经济的健康发展。
安全生产双重预防机制的内容安全生产
安全生产双重预防机制的内容 1、如何构建双重预防机制 围绕“六个一”工作内容，进行安全管理。 “六个一”工作内容即：一套特种设备安全管理制度、一套特种设备安全风险辨析评价细则、一套特种设备安全风险预警分布图、一套安全隐患自查自纠自改流程、一套特种设备安全技术档案、一套特种设备安全应急演练程序，着力针对“人的不安全行为”和“物的不安全状态”完善制度建设。 建立一套特种设备安全隐患自查自纠流程，通过对制度的优化，使检查流程规范化、科学化、系统化，将日常性检查、专业性检查和综合性检查有机结合起来； 同时要求做到隐患排查“五落实”，即“落目标、落措施、落时限、落责任、落资金”，提升特种设备安全隐患排查的有效性，避免安全检查“走过场”。 (1)安全生产双重预防机制的内容扩展资料： 随着企业化工设备设施运营使用逐渐老化、故障高发，虽然使用单位加强维护保养和检修，但各种隐患和突发状况日益显现。为避免出现特种设备“带病运行”、停机检修无据可依，要建立了“一机一档”规范管理模式，并对其进行全生命周期管理提供了可行性。 “从包括出厂技术资料、合格证、特种设备使用登记证到定期检验记录、设备检维修记录、运行故障、事故记录等各类信息，按照特种设备编号进行独立规整，能有效提高特种设备的管理效率，掌控每台特种设备的安全风险。” 督促企业根据“一机一档”对特种设备实施滚动淘汰更新，预防因设备设施陈旧、带病运行而引发的安全生产事故，实现每台特种设备全生命周期管理。 2、什么是双重预防机制建设 双重预防机制是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。第一道是管风险，通过定性定量的方法把风险用数值表现出来，并按等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，让企业结合风险大小合理调配资源，分层分级管控不同等级的风险；第二道是治隐患，排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，整治这些失效环节，动态的管控风险。安全风险分级管控和隐患排查治理共同构建起预防事故发生的双重机制，构成两道保护屏障，有效遏制重特大事故的发生。? ? ? ? 要实现双重预防机制的目标，我们需要成立双重预防机制建设机构、明确建设工作目标、确定双重预防机制建设覆盖范围、制定双重预防机制建设总体计划、将双重预防机制建设目标与企业的绩效考核挂钩，按照PDCA循环明确策划（P）、执行（D）、检查（C）、改进（A）四个阶段的工作内容。? ? ? ? ?双重预防机制建设的策划阶段，需要成立强有力的双重预防机制建设推贯组织机构，企业负责人、各部门负责人都加入到领导小组，按照双重预防机制建设目标倒排工作计划。采取群众喜闻乐见的宣传方式结合形式多样的培训手段，发动全体员工积极参与双重预防机制建设。企业各部门密切合作及全体员工共同参与，结合现有的部门职能分工合理的分配双重预防机制具体任务的执行部门。? ? ? ? 企业负责人和各部门负责人牵头，按照双重预防机制建设要求完善基础工作，如开展双重预防机制知识培训、实施风险分析与评估、组织专人编制适合企业实际情况的双重预防机制执行文件，编制管理工作标准指导安全生产管理工作、编制作业指导书指导生产作业活动。企业指导员工将双重预防机制文件要求切实地和日常工作联系在一起，及时填写各种安全记录表、检查表等。企业制定奖罚分明的考核细则，营造全员参与双重预防机制建设的热烈氛围。? ? ? ? 宣传教育见实效，通过企业各显眼处的宣传栏，资讯发达的
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制 双重预防机制的定义 依据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号），构建双重预防机制是指全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，遏制重特大事故的重要举措。 安全风 险分缰 \管控广-一-、 / \ ［双重预 工* .防机^:制J T〔 隐出•排 庆治理 i. 图1双重预防机制 安全风险分级管控 安全风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 隐患排查治理 隐患排查治理是指生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患，对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理，制订切实可行的整改方案，并采取可靠的安全保障措施。 企业构建双重预防机制的程序及方法 （一）全面开展安全风险辨识 企业开展安全风险辨识前，应按照有关制度和规，针对本企业类型和特点，制定科学的安全风险辨识程序和方法。 企业开展安全风险辨识时，应组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，做到系统、全面、无遗漏，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，并持续更新完善。
Word资料 生产丁艺 管理、' 厂——」、/设备 顼衫f安全风［顷施1 <〔险辨识J 人员< 作皿 行为-环境 图2安全风险辨识围 （二）科学评定安全风险等级 企业全面开展安全风险辨识后应科学评定安全风险类别及等级，建立企业安全风险数据库，绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。 1、安全风险类别 参照《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441 —1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。 2、安全风险等级 对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。 低 风险 一股风险\ 较大风险 图3安全风险等级 对于确定的重大安全风险，企业应填写清单、汇总造册，按照职责围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。 （三）安全风险的有效管控 企业要根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。具体要求如下： Word资料
双重机制安全生产法
双重机制安全生产法 双重机制安全生产法是指在传统的安全管理体系基础上，增加科学技术创新和应急管理两个方面的要求，以保障生产过程中的安全。下面将以1000字进行详细说明。 双重机制安全生产法，是近年来我国安全管理领域的一个重要进展。它要求企业在传统的安全管理体系基础上，增加科学技术创新和应急管理两个方面的要求，旨在通过提升科技水平和应急救援能力，遏制和减少事故发生的可能性，保障生产过程中的安全。 首先，科学技术创新是双重机制安全生产法的核心内容之一。现代科技的发展，使得安全管理举措的科学性和有效性得以提升。企业应根据生产工艺和风险评估结果，积极引进和应用先进的安全生产技术，提升整体的安全生产水平。例如，通过使用高精度的传感器和自动化控制系统，可以实时监测生产环节中的各项指标，并及时发出预警信号，减少人为疏忽带来的风险。 其次，应急管理是双重机制安全生产法另一重要方面。有时即使做足所有的预防措施，事故也难以避免，因此企业需要建立完善的应急机制。企业应制定应急预案，并加强员工的应急能力培训，增强员工在危急时刻的自我保护和应对能力。此外，企业还要配备必备的应急设备和应急资源，以便在事故发生时能够尽快、有效地进行应对和救援。例如，在化工生产企业，应提前配备好灭火器、泡沫灭火剂、呼吸器等消防设备，并确保设备的功能完好，以确保工人在火灾发生时能够及时扑灭火
源并逃生。 双重机制安全生产法的实施，不仅要求企业加强内部的安全管理，还需要政府的支持和监督。政府应加强对企业的监督力度，确保企业按照相关法规和标准进行生产，并及时对企业进行安全生产检查和评估。同时，政府应积极引导和支持企业进行科技创新，推广先进的安全生产技术，提高整体的安全水平。此外，政府还应加强应急救援力量的建设，提供好必要的应急援助和支持。 双重机制安全生产法的实施，能够有效地预防和减少事故的发生，保障生产过程中的安全。通过科学技术创新，企业能够在生产过程中及时发现潜在的安全隐患，并及时采取措施进行预防；通过健全的应急管理机制，能够在事故发生时及时进行应对和救援，减少损失。这些措施提高了企业生产过程中的安全性，降低了生产风险，保护了员工的人身安全和财产安全，有利于企业的持续发展和社会的稳定。 总之，双重机制安全生产法是一项重要的安全管理制度，通过增加科学技术创新和应急管理两个方面的要求，提高了企业生产过程中的安全性。这对于遏制和减少事故的发生起到了积极的作用，促进了企业的可持续发展和社会的稳定。政府和企业应共同努力，加强安全管理，确保双重机制安全生产法的有效实施。
健全安全生产双重预防机制
健全安全生产双重预防机制 健全安全生产双重预防机制是保证生产安全的重要手段，也是实现可持续发展的必要条件。而随着工业化进程的加快和生产力的提升，生产安全问题日益突出，必须加强预防机制的建设，确保生产过程的安全性和可靠性。本文将从理论和实践两个方面，阐述健全安全生产双重预防机制的重要性和可行性。 首先，我们需要理解安全生产双重预防机制的概念。安全生产双重预防机制是指在生产过程中，通过事前和事中的防控手段，预防和避免事故的发生。其中，“双重预防”意味着必须同时加强事前预防和事中应急响应，两者相辅相成、相互补充，共同构成了安全生产的有效保障。事前预防主要是通过工艺改造、设备升级、安全培训等手段，规避和消除事故隐患；事中应急响应则是在事故发生后，采取及时控制、救援和恢复措施，降低损失和危害。只有两者相结合，才能全面保障生产过程的安全可靠。 其次，健全安全生产双重预防机制的重要性在于提高生产安全水平，保障企业的可持续发展。首先，事前预防可以有效避免事故的发生，降低生产风险，保护员工的生命财产安全，维护社会的稳定和秩序。其次，事中应急响应可以及时控制事故，减少事故扩散的范围和程度，最大限度地减少损失和影响。在经济全球化的背景下，建立健全安全生产双重预防机制，不仅是企业的法定职责，也是提高企业竞争力和可持续发展的需要。 再次，推动健全安全生产双重预防机制的可行性在于完善相关法律制度和政策体系。国家应该加强对安全生产的立法和管理，
完善相关法律法规，明确各个主体的责任和义务。同时，要加强监管和执法力度，严惩违法违规行为，提高违法成本。此外，政府应积极发挥引导和推动作用，加强宣传和教育，提高企业和员工的安全意识，培养安全文化和安全习惯。同时，加强科学研究和技术创新，提供先进的安全技术和装备支持，为企业提供技术保障和技术支持。 最后，在实践中落实健全安全生产双重预防机制是保障安全生产的基础。企业应该建立完善的安全管理制度和流程，健全安全责任体系，设立专门的安全部门和岗位，加强安全培训和技能提升。同时，要加强设备检测和维护，严格执行安全操作规程，确保安全生产规范的执行。在发生事故后，企业应及时启动应急预案，组织应急演练，提高员工的应急响应能力和处置能力。此外，要主动与相关部门、行业协会和社会组织合作，加强信息共享和交流，形成合力，共同推动安全生产工作的开展。 综上所述，健全安全生产双重预防机制是实现安全生产的必要手段和关键举措。只有从理论到实践，从法律到制度，形成全方位、全过程的安全预防和响应机制，才能有效遏制生产安全事故的发生，保障企业的可持续发展。在全社会共同努力下，我们有理由相信，中国的安全生产水平将不断提高，为人民群众的生命财产安全和社会的稳定和谐提供坚实的保障。
新《安全生产法》实施后建筑公司双重预防制度
新《安全生产法》实施后建筑公司双重预防制度 根据新《安全生产法》的实施，建筑公司需要建立双重预 防制度，以确保安全生产。下面是该制度的详细内容： 1. 安全生产责任制度： - 建筑公司应当明确安全生产的责任主体，并建立健全 相应的责任制度。公司领导要对安全生产负总责，并指定 专人负责安全生产工作。 - 各级负责人要明确自己的安全生产职责，并将责任落 实到具体岗位和个人。 - 建筑公司要建立健全安全生产责任追究制度，对安全 生产责任人履职不力或违法违规行为进行惩处。 2. 安全生产管理制度： - 建筑公司应当制定安全生产管理制度，明确各项安全 规章制度，包括施工现场管理、作业操作规程、应急救援 预案等。 - 公司要建立健全安全生产监测和评估机制，定期对施 工现场进行安全检查和评估，并及时整改存在的安全隐患。 - 建筑公司要加强对从业人员的安全培训和教育，提高 员工的安全意识和技能水平。 3. 安全生产风险评估制度： - 建筑公司要对施工项目进行安全风险评估，确定可能 存在的安全风险，并采取相应的预防措施。 - 公司要建立安全风险评估档案，记录每个施工项目的 安全风险评估情况，并及时更新。
4. 安全生产事故报告制度： - 建筑公司要建立健全安全生产事故报告制度，明确事故的报告程序和责任人。 - 发生安全生产事故后，公司应当立即报告相关部门，并按照规定进行事故调查和处理，追究责任。 5. 安全生产奖惩制度： - 建筑公司要建立奖惩制度，对安全生产工作成绩突出的个人和集体进行表彰和奖励。 - 对违反安全生产规定的行为，建筑公司要依法予以处罚，并记录在案。 以上是新《安全生产法》实施后建筑公司双重预防制度的详细内容。建筑公司应当严格按照这些制度要求进行安全生产管理，确保施工现场的安全和员工的健康。
新安全生产法双重预防机制条款解读
新安全生产法双重预防机制条款解读 新的安全法中提到主要负责人要组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双 重预防工作机制，其实早在2016年，国务院安委会就印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，其中要求企业要科学评定安全风险等级、有 条文释义 安全生产法 本条主要是进一步细化本法总则中有关“构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重 预防机制”的要求，具体包括三个方面：一是要求生产经营单位建立风险分级管控制度，采取风险管控措施；二是增加生产安全事故隐患“双报告”要求；三是要求负有 安全生产监督管理职责的部门将重大事故隐患纳入相关信息系统。 一、安全风险分级管控制度本条第1款是本次法律修改新增内容，旨在防范化解重大安全风险、生产经营单位可以通过定期组织开展全过程、全方位的危害辨识、风险评估，严格落实管控措施；针对高风险工艺、高风险设备、高风险场所、高风险岗位和高风险物品等，建立分级管控制度，有效落实管控措施，防止风险演变引发事故。其中，安全生产风险，是指生产经营单位在生产经营活动中可能造成生产安全事故的可能性，与随之引发的人身伤害或者财产损失严重性的组合。由于生产技术的快速发展，生产经营活动呈现出日益复杂化、多样化趋势，生产经营单位应当对生产活动中各系统、各环节可能存在的安全风险进行辨识评估，对辨识评估出的安全风险采取分级管控的管理措施。 二、事故隐患排查治理和“双报告”制度生产经营单位的事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人员或者有关负责人组织制度并实施隐患治理方案。重大事故隐患的治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和装备物资的落实、负责整改的机构和人员、治理的时限和要求、相应的安全措施和应急预案等内容。做到“五落实”，即整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急救援预案的落实。 生产经营单位在事故隐患排查和治理过程中，应当将排查治理情况如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报，确保从业人员的知情权。此外，本次法律修改还增加了“双报告”制度，即对于重大事故隐患排查治理情况，要求生产经营单位既要及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告，又要向职工大会或者职工代表大会报告。 三、重大事故陂患督办制度重大事故隐患的危害较大、整改难度大，一旦引发事故将造成严重后果。加强重大事故隐患的治理，是防范和遏制重特大生产安全事故的重要措施。为此，本条规定，县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入相关信息系统，建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。通过相关信息系统，能够帮助相关监管执法部门及时掌握企业隐患排查治理情况、加强对企业重大事故隐患治理情况的监督检查。