长三角区域一体化发展中的协同与共享
区域协同背景下长三角科技创新协同发展战略思路研究
区域协同背景下长三角科技创新协同发展战略思路研究刘亮【摘要】科技创新已逐渐越来越成为一个国家和地区发展的主要驱动力,而由于科技创新活动的复杂性和不确定性需要众多企业通过合作实现技术革新,从竞争走向竞合的跨区域协同创新正逐渐成为科技创新的新趋势.作为国内经济最发达、科技创新要素最集中、区域协同合作起步最早的地区之一的长三角地区,需要在当前"科技创新中心"建设的大背景下,加大科技创新合作和协同发展的力度.为此,本文在分析了长三角区域科技创新合作协同发展现状、形势和要求的基础上,深入研究了目前在科技创新合作和协同发展过程中存在的瓶颈和问题,并从总体思路、功能定位、保障机制和组织保障等四个方面提出了相应的战略和解决思路.【期刊名称】《上海经济》【年(卷),期】2017(000)004【总页数】7页(P75-81)【关键词】区域协同;科技创新;创新协同;科技创新中心;战略思路【作者】刘亮【作者单位】上海社会科学院应用经济研究所,上海 200020【正文语种】中文【中图分类】F204目前，科学技术正成为推动经济与社会发展的主导力量，科技与经济日趋融合已成为当前世界的主要趋势之一。
而我国也正面临着推进科技创新的重要历史机遇，“科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好”，随着我国逐渐进入“三期叠加”的新常态，以科技创新作为“提高社会生产力、提升国际竞争力、增强综合国力、保障国家安全的战略支撑”。
由于科技创新活动的复杂性和不确定性需要众多企业通过合作实现技术革新，从竞争走向竞合，跨区域的协同创新正逐渐成为科技创新发展的新趋势，成为优化区域整体创新能力的基础。
作为国内经济最发达、科技创新要素最集中、区域协同合作起步最早的地区之一的长三角地区，需要在当前“科技创新中心”建设的大背景下，借助自身的科技创新集群优势、产业链整合优势和区域一体化发展先发优势，在国内的区域科技创新协同发展中率先突破，形成垂范。
2024年长三角一体化发展工作要点
2024年长三角一体化发展工作要点为深入贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，全面落实《长三角市场监管一体化发展“十四五”规划》，深入推进2024年长三角一体化市场监管工作，根据《长三角地区一体化发展三年行动计划、重点合作事项清单》等文件要求，制定本工作要点。
一、指导思想深入贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话精神，以党的二十大精神为指引，以推动高质量发展为主题，聚焦“一体化”和“高质量”两个关键词，加快推进长三角营商环境一体化、行政执法一体化、安全监管一体化、消费维权一体化、质量基础一体化、市场监管发展一体化,全面打造“统一开放、竞争有序、安全放心、质量领先、满意消费、示范引领”的长三角高标准市场体系，建设全国统一大市场先行区，为构建新发展格局提供有力支撑。
二、主要任务1.加强与长三角城市的对接，深化政务服务事项“一网通办”、“跨省通办”，提升通办服务效能。
按照省局部署推动长三角地区企业迁移便利化、电子档案信息共享共用，推动电子营业执照在更多政务服务领域广泛应用，拓展应用场景。
（责任单位：注册局）2.加强知识产权侵权鉴定能力建设，引进长三角地区知识产权侵权检验鉴定及评估分析服务，做好年度电商领域知识产权纠纷侵权鉴定工作，积极培育申报知识产权鉴定机构。
加强知识产权服务机构建设，围绕各类创新主体的多元化需求，拓展知识产权公共服务范围，创新服务方式，提供优质的知识产权公共服务供给。
加强与长三角地区具有竞争力的高端知识产权服务机构协作。
引导知识产权服务机构开展中小企业“微导航”服务。
（责任单位：知识产权保护科、知识产权运用科、市知识产权事业发展中心）3.加强、食品药品和产品质量等重点领域信用信息归集共享，深入开展严重违法失信行为专项治理，对区域严重违法失信主体实施联合惩戒。
提供长三角市场监管领域严重违法失信典型案例；开展长三角双随机跨区域联动抽查；全面落实长三角统一不实承诺信息修复机制。
211143829_长三角一体化发展战略下民生档案资源共享的调研与思考
76档案与建设ARCHIVES & CONSTRUCTION
2023年 第4期伴随着数字化的发展，建立横向、纵向联结的信息
资源共享平台已成为建设数字政府的必然要求，打破地域、部门的限制，实现数据信息的共享利用，也已成为所有档案人的共识。近年来，随着长三角一体化发展战略的深入推进，沪、苏、浙、皖三省一市档案部门不断加强合作，在民生档案跨地域共享利用上率先有了探索与实践。基于此，苏州市吴江区档案馆与民进吴江区基层委成立联合课题组，通过实地调研，对深化民生档案资源共享利用提出一些想法和建议，以期更好地推进区域民生事业发展。
一、 吴江区民生档案资源建设及共享利用现状1. 民生档案资源管理日益规范随着档案工作力度的加大，社会档案意识逐渐增强，各项基础工作稳步提升。2021年12月，《苏州市吴江区“十四五”档案事业发展规划》（吴办〔2021〕81号）发布，指出要构建全区民生档案数据共享热力图，实现民生档案数据整合，拓展共享服务渠道向移动端延伸，对民生档案开发利用作了全面部署。各部门档案保管条件也不断提升，乡镇（街道）、部分涉民部门建立了专门的档案室，配有防火、防盗设施档案柜、密集架等装具，配备了专（兼）职档案管理人员，对本单位档案做到有专人收集整理。全区每年举办各类业务培训，覆盖区级部门、乡镇（街道）、村（社区）档案工作人员。2. 民生档案资源体系逐步完善国家档案局出台的《关于加强民生档案工作的意见》（档发〔2007〕12号），为民生档案资源建设指明了具体目标和方向，要求各级档案部门努力建立覆盖人民群众的档案资源体系，确保民生档案齐全完整。吴江区档案部门及涉民单位以民生需求为导向，不断
整合各类民生档案资源，现存有养老保险和医疗保险档案、就业档案、学籍档案、社会救助档案、残疾人档案、婚姻登记档案、退伍军人档案、出生医学证明档案、土地承包和流转档案、地籍档案等50余种民生档案，并已基本完成数字化扫描。其中区档案馆现存11种37.1万卷民生档案，占馆藏档案总量的45%左右，年均接待利用者8000人次，调阅利用档案近万卷；还建有吴江图片中心，保存了反映社会发展、乡村记忆等民生领域的照片36463张，建成了多门类、多载体的民生档案资源体系。3. 民生档案资源共享效果显著在民生档案资源共享上，吴江区主要以跨部门利用和跨馆利用两种模式开展。跨部门利用主要是指民生档案资源在区域范围内构建统一的利用平台，提供民生档案查询服务。例如区档案馆建成的吴江区数字档案室平台，有效整合了馆藏民生档案资源，在安全、保密的前提下打破空间和权属界限，将查询权限授予9个区镇、4个街道和吴江公证处，实现婚姻档案、独生子女档案、出生医学证明档案三类民生档案的信息共享。区住建局也将32.1万卷建设工程档案数据共享至部分区镇行政服务窗口，初步满足了民生档案的利用需求。跨馆利用是指综合档案馆之间构建统一的利用平台，提供民生档案查询服务。2018年3月，上海、江苏、浙江、安徽三省一市档案部门正式签署开展民生档案“异地查档、便民服务”工作合作协议，相关办事指南、业务手册也相继出台，“异地查档、便民服务”覆盖三省一市345家综合档案馆，吴江区居民可通过长三角政务服务“一网通办”网站或江苏政务服务网远程跨馆利用婚姻登记、独生子女证明两类民生档案。2019年5月15日，区档案馆受理办结首件长三角地区民生档案“异地查档、便民服务”
心得体会：推进长三角一体化发展
心得体会：推进长三角一体化发展党的十九大报告提出实施区域协调发展战略，指出要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。
这对东部沿海地区尤其是长三角地区的区域合作提出了更高的要求。
目前，长三角区域合作已经走过了区域的布局合作和要素合作阶段，深化至体制机制的创新，长三角一体化进入了深层次阶段。
在长三角一体化向纵深推进的同时，仍存在一些较为突出的问题，如城市功能定位与分工不明晰，同质竞争仍较普遍，跨区域合作的过程中还存在一系列现实与隐形的壁垒，城际交通互联互通和一体化管理仍有较大差距，区域环境保护与治理的长效联动机制尚未建立等。
未来，长三角一体化发展要通过设立更高层级的协调发展机构，建立多领域、多层次的协调发展机制。
通过开展长三角城市功能协同发展研究，形成有序的城市职能分工体系。
通过完善快速交通和同城化网络，构筑区域综合交通网络体系。
通过设立环境监管治理制度和生态建设专项基金，构建长三角生态协同治理机制。
同时，要加强区域顶层设计和系统谋划，联动实施推进创新体系建设等重大战略，协同推进上海“四个中心”、全球科创中心、自由贸易区等重要功能区建设。
在此过程中，作为长三角地区的重要一员，需紧紧围绕顶层规划体系、产业分工协作、创新要素培育、区域交通一体、生态协同治理和体制机制创新等方面，积极主动对接和支持上海长三角龙头作用的发挥，加速长三角区域一体化进程，共同推动长三角地区的高质量发展。
积极融入长三角顶层规划体系首先，瞄准长三角区域顶层规划设计。
注重立足需求，统筹全局，突出重点，有序实施，积极深化实施《长江三角洲城市群发展规划》，呼应《上海市城市总体规划（2017－2035年）》，加强与周边城市的分工协作，促进空间体系一体化发展。
其次，加强与周边区域的无缝衔接。
在涉及重大基础设施、产业布局、生态维护时，要重视与上海及长三角其它地区的无缝衔接，为融合发展提供具有前瞻性、统一性、可操作性的发展蓝图。
区域协调发展与一体化
区域协调发展与一体化一、引言区域协调发展与一体化是当前中国经济发展的重要战略，也是推动经济社会发展的关键举措。
随着中国经济的快速增长，区域发展不平衡、不协调的问题日益凸显，需要通过推动区域协调发展与一体化来实现资源优化配置、产业互补、市场统一等目标。
本文将从理论与实践两个层面探讨区域协调发展与一体化的重要性、现状和挑战，并提出相关对策和建议。
二、理论探讨1. 区域协调发展的概念和内涵区域协调发展是指在国家或地方领导统筹下，通过资源配置优化和产业互补等手段，促进不同地区间经济社会平衡和相互依存关系的建立。
其内涵包括沟通、设施联通、贸易畅通以及人文交流等方面。
2. 一体化的概念和目标一体化是指在政治、经济和社会等方面实现统一整合，通过打破地理障碍和行政区划，实现资源共享、市场统一和产业协同发展等目标。
一体化的实现需要领导的统筹规划和市场的积极参与。
三、实践分析1. 区域协调发展的现状中国区域发展不平衡问题主要体现在东、中、西部地区之间的差距。
东部地区经济发达，中部地区产业结构不平衡，西部地区资源丰富但经济相对滞后。
这种不平衡状态严重制约了中国整体经济发展水平。
2. 一体化进程与成效中国推动一体化进程已取得了显著成效。
例如，长三角地区在沟通、设施联通和贸易畅通等方面取得了积极进展，形成了良好的协同效应。
西部大开发也取得了初步成果，推动了西部地区经济社会快速发展。
四、挑战与对策1. 区域利益分配不均衡问题由于不同地方利益诉求差异较大，导致资源配置和利益分配存在较大难度。
解决这个问题需要加强领导间沟通协调机制，建立有效的利益协调机制，确保各地区的合理利益得到保障。
2. 产业协同发展难度较大不同地区产业结构差异较大，产业协同发展面临一定的困难。
解决这个问题需要加强产业的统筹规划，推动产业结构调整和优化升级，促进各地区间的互补和合作。
3. 基础设施建设不平衡问题不同地区基础设施建设水平差异较大，这对区域一体化进程造成了一定制约。
长三角区域一体化发展2019年度工作计划
长三角区域一体化发展2019年度工作计划一、背景长三角地区包括上海市、浙江省、江苏省的部分地区，是中国经济最发达的区域之一。
长期以来，三地在经济、科技、文化等方面有着紧密合作。
为了进一步推动长三角区域一体化发展，提高整体竞争力，本计划将制定2019年度工作计划，以实现持续稳定的经济增长和高质量发展。
二、总体目标1.加强区域协同发展，建设世界级城市群。
2.深化市场一体化，促进资源要素优化配置。
3.推动产业结构优化升级，构建创新驱动型经济体系。
4.加快生态环境保护，实现可持续发展。
三、具体措施1.加强区域协调和规划（1）制定长三角一体化发展规划，确定具体的合作方向、重点项目和时间节点。
（2）推动地方政府间合作机制建设，加强信息共享和协商机制的建立。
（3）加强在基础设施建设、交通运输、环保等领域的合作互动，提高区域基础设施互联互通水平。
2.深化市场一体化（1）加强市场监管体系建设，推动统一的市场准入标准和质量监管体系的建立。
（2）推动跨区域财政和金融合作，建立更加便利的金融服务体系，促进资金流动和投融资便利化。
3.推动产业结构优化升级（1）加强高新技术产业、现代服务业等优势产业的合作，形成协同发展的产业链和创新链。
（2）提高人才培养和引进水平，培养具有国际视野和创新能力的高层次人才。
4.加快生态环境保护（1）加强环境保护合作，共同解决跨区域环保问题，推动生态文明建设。
（2）推动清洁能源利用和节能减排工作，促进碳排放的控制和减少。
四、工作措施1.建立长三角一体化发展领导小组，负责统筹协调整体工作。
2.加强跨地区基础设施建设合作，包括交通、水利、电力等领域。
3.完善市场机制，促进市场一体化发展，推动跨区域资本流动和跨省市经济合作。
4.加强科技创新合作，设立科技创新合作基金，支持科技创新项目。
5.加快推进环境保护治理项目，加大对环境保护企业的扶持力度。
6.加强人才培养和交流合作，设立长三角人才联动机制，推动人才共享。
打破行政壁垒需协同发力
打破行政壁垒需协同发力作者：顾丽敏来源：《群众》2020年第22期党的十八大以来，区域协调发展不断推进。
新公布的“十四五”规划建议提出，要进一步“推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，打造创新平台和新增长极”。
区域融合发展和区域一体化现已成为我国推动区域协调发展的主要抓手，更突出强调发展的整体性、系统性和协同性。
长三角地区经济发展活跃、创新优势明显、合作基础良好，其一体化发展对全国区域协调发展乃至国家现代化建设具有较强的示范意义。
我们要以一体化的思路和举措，从政府协同和市场配置两个方面发力，打破行政壁垒，提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，促进长三角区域的高质量发展。
以区域协同打破行政壁垒，放大一体化效应行政壁垒最常见的是空间层面的行政区划壁垒，即通常所说的地方保护主义，在区域竞争中地方政府为保护本区域利益而设立对商品、资金、劳动力、技术等要素跨区域流动的限制，以行政区划为界限人为分割统一市场。
随着区域一体化的合作，这种壁垒通常以隐性的方式存在，如异地资质不兼容、招标中的不明示条款。
从广义上看，行政壁垒还包括行政管理性壁垒和区域协同壁垒。
前者是政府对微观事务管理的过度干预，如繁琐冗余的审批手续、竞争性领域的市场准入规则;后者是由于不同区域发展存在差异性和不均衡性，与之相应的政策制度在时间和空间上产生错位。
如今，江浙沪人均GDP水平已超过世界银行划定的高收入经济体标准（12700美元），而安徽则相当于中等偏上收入经济体。
不同的发展阶段导致地方政府的职能重点不同，高收入经济地区的政府更加兼顾社会保障、公共服务等方面，经济较不发达地区的政府更侧重经济发展方面的功能，这就易导致同类政策制度的供给水平存在较大差异，进而产生协同性壁垒。
各种形式的行政壁垒，影响了区域协同效应的发挥，导致了行政区经济的恶性竞争、跨界基础设施或政策衔接不畅、市场主体的成本增加，影响了整个区域的竞争秩序，削弱了整体竞争力。
心得体会：长三角区域一体化与高质量发展路径选择(最新)
心得体会：长三角区域一体化与高质量发展路径选择（最新）长三角地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，长三角一体化发展进入了全面提升的新阶段。
近期，中央政治局会议审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。
各地加快实施的过程中，需要站在全局和战略的高度，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，使长三角成为全国经济发展强劲活跃的增长极、全国经济高质量发展的样板区，率先基本实现现代化的引领区和区域一体化发展的示范区，成为新时代改革开放的新高地。
长三角一体化是高质量发展的内在要求现代经济增长的重要来源是城市经济发展中的人力资本、创新和企业家精神。
地区之间进行分工和贸易，可以在一个大国内部获得巨大的规模经济红利。
因此，需要通过城市、地区间的资源再配置，充分利用大城市对于经济增长的引领带动作用，从而提高国家竞争力。
从全球站位来看，区域合作是大势所趋，城市群已成为世界经济重心转移的重要承载体，决定着未来世界政治经济发展的格局。
对比全球发达国家及地区的城镇化进程发现，随着城市规模不断扩大、数量不断增多，需要将城市与城市、城市与乡镇联系起来，形成城市集群，推动城市群内部形成合理的城市功能定位和分工，使之成为发展质量和效益最高的地区。
世界级城市群具有一些共同特征，如国际化视野与创新功能区兼备的核心城市，网络化的基础设施体系，以及统一的区域治理机制。
从区域发展来看，经济地理和集聚效应仍然是区域经济发展格局的决定性因素，区域经济转型发展、创新发展离不开城市群的建设。
创新发展上，人力资本积累引发知识溢出，而人才向城市集中，使城市群成为创新的空间载体。
协调发展上，运输网络加快了知识和信息的传导，非中心城市通过有效利用中心城市的正向外部性实现协同增长。
绿色发展上，城市群建设的一个重要内容就是建立和完善共建共享的区域环境治理机制，保护好绿水青山。
开放发展上，城市群建设有利于内部资源配置的优化，区域统一市场的形成，以及规模效应的发挥。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
长三角区域一体化发展中的协同与共享
长三角区域一体化发展是指上海、江苏、浙江三个经济发达省份以及周边地区的协同发展模式。
长三角地区拥有丰富的人力资源、技术创新力和市场优势，是中国经济发展的重要引擎。
在实施一体化发展战略的同时，协同与共享成为加强区域一体化的重要手段和目标。
本文将探讨长三角区域一体化发展中的协同与共享的重要性及其实施途径。
一、协同发展的重要性
长三角地区的一体化发展需要各地区之间的协同合作。
只有通过协同发展，才能充分发挥各地区的优势，提高整体竞争力。
首先，协同发展可以实现资源的优化配置。
长三角地区拥有丰富的资源，但资源分布不均衡。
通过协同发展，可以将各地区的资源进行整合与优化配置，形成资源要素合理配置的优势。
其次，协同发展可以提高产业协同效应。
长三角地区各地的产业链衔接性强，协同发展可以促进产业链的延伸和融合，通过合作创新和技术协同，形成产业协同效应，提高整体产业水平。
再次，协同发展可以实现区域经济规模的扩大。
各地区的经济规模各不相同，通过协同发展，可以充分发挥各地区的比较优势，形成区域经济规模效应，提高整体经济发展水平。
最后，协同发展可以促进城市间的互联互通。
长三角地区有着发达
的交通网络和优良的基础设施，通过进一步加强城市之间的互联互通，可以提高资源流动的效率，促进人员、物资和信息的快速流动。
二、共享发展的实施途径
共享发展是长三角区域一体化发展中的重要目标。
只有通过共享，
才能最大程度地实现资源整合和优化配置，推动各地区共同发展。
首先，共享发展需要建立健全的政策法规体系。
长三角地区各地区
的政策法规存在差异，需要通过制定统一的政策法规，为各地区的发
展提供均等的机会和条件。
其次，共享发展需要建设开放包容的交流平台。
各地区应加强经济
文化交流，促进人员流动和信息共享，建设开放包容的交流平台，提
升合作与交流的水平。
再次，共享发展需要推动产业融合。
长三角地区各地的产业具有较
强的互补性，通过推动产业融合，可以实现资源共享、市场共拓，提
高整体竞争力。
最后，共享发展需要加强基础设施建设。
长三角地区已经具备了较
为完善的基础设施，但仍需要进一步加强基础设施的建设，提高物流
通道的畅通度，为资源的共享提供有力保障。
三、创新发展的路径选择
长三角地区一体化发展需要不断创新，寻找合适的发展路径，以应
对新的挑战和机遇。
首先，需要加强创新驱动。
长三角地区已经形成了一定的创新基础，但仍面临着创新能力不足的问题。
需要通过加大科研投入、优化创新
环境、鼓励创新创业等措施，加强创新驱动，提高创新能力。
其次，需要加强人才引进和培养。
长三角地区拥有丰富的人力资源，但仍面临人才不均衡的问题。
需要通过加大人才引进、加强人才培养
等措施，优化人才结构，提升创新能力。
再次，需要加强产学研结合。
长三角地区已经形成了较为完善的产
学研结合机制，但仍需要进一步加强合作，推动产业与科研机构的深
度融合，提高科技创新的效果。
最后，需要加强智能化发展。
长三角地区已经成为中国比较先进的
制造业基地，但仍需要加强智能化发展，推动传统产业的转型升级，
提高整体产业水平。
综上所述，长三角区域一体化发展中的协同与共享具有重要意义。
通过协同合作，可以充分发挥各地区的优势，提高整体竞争力；通过
共享发展，可以实现资源优化配置，推动各地区共同发展。
同时，需
要加强创新驱动，优化人才结构，推动产学研结合，加强智能化发展，为长三角区域一体化发展提供有力支撑。
只有通过协同与共享，长三
角地区才能成为国家现代化建设的重要引擎。