安全种类

1、按事故的种类来预测，在校内外可能发生的安全事故大致可分为：

①重大火灾安全事故；②重大交通事故；

③工程建设、危房安全事故；④集体外出、大型活动安全事故；

⑤学生踩踏事故；⑥外来暴力侵害事故；

⑦食物中毒事故；⑧食物中毒安全事故；

⑨流行传染病安全事故；⑩其它可能发生的安全事故。

2、按事故源来预测，在校内外可能发生的安全事故大致可分为：

①自然灾害：暴雨、雷电、洪水等。

②校内安全：食品卫生、饮用水、传染病、大型集合、文艺演出、庆典纪念、运动会、教学实验、校园治安、防盗、危险药品、工程建设、消防、楼梯(道)踩踏、体育课及体育活动及体罚学生等。

③校外安全：上放学途中洗澡、交通事故(步行或寄自行车不遵守交通规则)、学生攀爬危险地带、接送学生、清明节扫墓、看电影、社会实践、文艺演出、运动会、校园周边秩序等

一、维护校园治安，优化育人环境

1、成立专门领导小组和组织机构。

2、制定和完善平安校园建设的规章制度。

3、落实学校安全工作责任制。明确学校安全责任人，逐步确立全员安全责任意识，层层签订安全工作责任书，建立安全失职失察责任追究制度，进一步明确安全工作责任，狠抓各项安全制度的完善和落实，注重把安全工作纳入常规性管理工作的内容，构建长效机制。

4、完善预案体系，切实做好演练。建立健全学校安全管理制度和突发事件处置工作预警预案体系，制定安全工作应急预案，把工作重心放到事前预防和事中控制上来，避免各类事件的发生。根据应急预案实施演练，建立校园报警点，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度。

5、加强安全教育和宣传教育。认真组织每年的“安全教育周”、“安全生产月”、“禁毒宣传月”、“119消防日”等专题教育活动。要充分利用校园网、校园广播（电视）、校（班、队）报、宣传橱窗等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会、学生社团（队）活动等多种形式，认真开展安全教育。在开学初、重大节假日、寒暑假前，以及学生劳动实践、毕业实习、勤工俭学、社会实践中对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、饮食卫生安全、集体外出活动安全、毒品危害等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自护自救能力。

6、加强校园的人防、物防和技防，有一支安全稳定工作队伍，提高安全防范设施的使用效能，建立校园报警系统，提高校园安全防范的科技含量和实效。

7、加强消防安全和校舍安全管理。消防设施齐全，并定期检查、更新，及时发现并整改火灾隐患，学校重点部位要安装火灾报警系统。要定期和不定期地对消防安全进行全面检查，对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查，特别是实验室、机房等重点部位。严格剧毒药品、易燃易爆品的管理。

不得任意改变校舍建筑使用功能，建立校舍安全预案体系，做好危房的及时排查、维修、消除安全隐患，确保校舍使用安全。及时排除危房、消除隐患，一经有关部门鉴定为D级危房的校舍，必须立即封闭或

拆除，一律严禁使用，严防倒屋伤人事件的发生。督查建设单位，做好校内在建工地的安全防护工作，确保师生安全。

8、加强校园值班巡逻、登记制度，加强对校园的建筑物、围墙、门窗、防护设施、交通工具等进行全面检查，做到安全标志醒目，安全通道畅通，安全隐患及时整改。加强学校门卫管理，严格实行来访登记，必要时实行验证检查。严格审查门卫条件，门卫应具有初中以上学历，年龄一般应在45岁以下，并经培训后方能上岗，不得聘用老弱病残人员担当门卫。

9、加强学生宿舍管理，建立健全并严格执行学生宿舍管理制度，根据规定配齐生管教师。学校不得租用或变相租用民房作为学生宿舍。

10、加强校内食堂（餐厅）、商店（小卖部）等服务机构的管理，严格执行《食品卫生法》。商店（小卖部）必须持有卫生许可证、营业执照，服务人员必须持有健康证，严把食品采购关、订货关、贮存制售关、餐具消毒关，防止假冒伪劣食品流入学校，定期对食品卫生等实施监督检查，认真做好食品留样工作，杜绝各类食物中毒事故、食源性疾病的发生和群体性中毒事件的发生。一旦发生学生饮食中毒事件，要组织做好中毒学生的医疗医治工作，要请卫生防疫部门及时化验取证。要加强食堂的管理，严防投毒事件的发生。

11、加强校车管理。校车必须符合国家规定的安全标准、经有关部门检验合格，在法定期限内使用。校车驾驶员应具有3年以上良好的驾驶记录，定期保养车辆，保证车况良好，接送学生时应配备专职管理人员维护车内秩序和保障学生上下车的安全，严禁超载、超速行驶。

12、加强网络信息管理。要认真开展网络安全教育，提高学生自觉抵制网络文化中的腐朽、暴力、消极内容的能力。及时发现、封堵网上有害信息的传播，建立校园论坛、贴吧管理制度，开设论坛要报送主管部门审批，建设“防火墙”，把校园网建成健康安全的绿色网络。

13、建设富有特色的校园文化，将其作为教育师生的生动教材。在校内各个显眼部位及教室、寝室、走廊有规划的制作安全、文明宣传标语，让学生处处能感受到良好的校园文化氛围。学校结合实际情况经常对师生进行社会主义荣辱观的教育和安全、文明、和谐教育，树立正确的理想信念。开展丰富多彩的校园文化活动，利用“国庆节”、“元旦”、“五四”、“七一”、等开展各种教育活动，促进领导与教师之间、教职工之间、师生之间、同学之间的思想情感交流。在交流中形成统一的和谐氛围，为师生搭建展现风采的舞台，使学校成为学生平安和谐、健康成长的成才乐园

（二）优化校外环境，整肃校园周边

1、建立校际联防制度，积极配合公安机关组建教育联防队，尽快完成学校报警系统和公安机关联网工作，加强联防力量，及时应对各种突发事件。

2、巩固校园及周边综合治理成果，努力探索并落实校园及周边治安秩序的长效工作机制。学校要将校园周边影响学校安全的场所或设施，以及影响师生安全和身心健康的隐患，及时报告所属教育主管部门和其它有关部门，加强与有关部门的协调，对校园周边环境每年进行一至两次的综合整治，严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动，切实维护学校及周边地区治安秩序，确保校园稳定。

3、自觉维护国家安全，防止境外敌对势力渗透，防止“法轮功”等邪教组织、非法宗教组织和有害气功组织渗透，确保内部不出问题。要大力加强唯物论和无神论的教育，采取组建反邪教宣讲团，举办图片展、观看影片等形式的宣传活动来提高师生辨别是非的能力。要坚持教育与宗教相分离，校园不得有任何形式的宗教活动。对已发现的校园传教活动，要认真研究对策，采取有力措施，果断稳妥处置。重视摸清邪教和非法宗教在学校活动的情况，加强对信教师生的教育转化工作。

（三）相关部门积极配合

1、各级教育行政部门要履行下列职责：

---全面掌握学校安全工作情况，组织开展对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落各项安全管理制度。

---建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故。---指导学校开展安全教育，对本部门及所分管学校负责安全管理工作的人员进行安全管理培训，其中包括学校校长及校园安全保卫工作人员。

---制定校园安全管理应急预案，指导、监督下级教育主管部门和学校加强安全管理工作。

---协调其它相关部门共同做好学校安全管理工作，协助当地政府开展对学校安全事故的救援和调查处理。

---加强对校舍及其附属设施检查，坚决禁止使用D级危房。

——教育督导机构负责组织学校安全工作的专项督导检查。

2、各级公安机关要履行下列职责：

---开展“警务进校园”活动，指导学校做好校园安全保卫工作。对发生在校园及周边侵害师生人身、财产安全的刑事和治安案件及时查处，实行专案专人责任制。

---在治安情况复杂的学校周边地区100%增设治安岗亭和报警点，能及时发现和消除各类安全隐患。---学校门前道路100%设置规范的交通警示标志，施划人行横线，根据实际情况在城镇学校门前设置交通信号灯、减速带等设施。

---在地处交通复杂路段的城镇学校上下学时间，部署警力或者交通协管人员维护道路交通秩序。

---选派民警担任学校（幼儿园）的法制副校长或法制辅导员。

---做好对学生通勤车的统一规范化管理工作，确保学生安全乘车。

3、各级卫生行政管理部门要履行下列职责：

---指导学校制定和完善防范食物中毒、预防传染病等卫生安全管理制度和应急预案。

---指导学校卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施。

---监督检查学校食堂、学校饮用水和游泳池的卫生状况。

4、各级建设主管和监督部门要履行下列职责：

---加强对学校建筑、燃气设施设备安全状况的监管，发现安全事故隐患的，要依法责令立即排除。---加强对学校工程建设各个环节的监管，发现校舍楼梯护栏及其它教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，要责令限期纠正。

---依法督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施设备。

5、各级质量技术监督部门要定期检查学校特种设备的安全状况，监督检查教学仪器质量。

6、各级消防部门要依法督促、检查各级各类学校紧急照明装置和消防设施与器材配置情况，确保配置齐全，保证教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等场所的应急照明设施和消防条件符合国家安全规定。要配合学校定期开展消防逃生演练，每学期不得少于1次。

7、各级文化、新闻出版、工商等部门要对校园周边有关经营场所加强管理和监督，依法查处违法经营者，确保各中小学校园周围200米范围内无互联网上网服务营业场所、兜售非法出版物的游商和无证照摊点以及其它有关经营服务场所。要依法查处互联网上网服务营业场所容留未成年人的违法经营行为。

8、各级环保部门、综合执法部门要依法取缔学校附近干扰正常教育、教学秩序的噪音源。综合执法部门要依法取缔校门50米范围内的饮食摊点。

以上部门要定期向教育行政部门和学校通报与学校安全管理相关的社会治安、疾病防治、交通等情况，提出具体防范要求。

各县（市）区政府、各有关部门要根据市政府规定的职责制定本地区、本部门学校安全管理办法。

（四）排查矛盾纠纷，关注师生权益

1、成立学校申诉委员会，制定申诉制度和申诉办法，加强校园民主管理，维护师生合法权益。

2、认真细致地开展人民内部矛盾纠纷排查调处，及时化解消除各种不稳定因素，对校内各种人民内部矛盾的处理要注意方式方法，耐心说服，平等协商，不激化矛盾，不随意上交矛盾。矛盾纠纷调处成功率达到95%以上。

3、畅通信访渠道，努力化解本级信访，及时报告越级上访和集体上访情况，杜绝赴省或进京上访，按照《信访工作条例》和有关规定按时办结上级交办的信访件和市长专线转办件。

4、关注师生心理健康，制定心理健康教育规划、制度和工作规则，规范心理咨询心理辅导，加强心理健康教育师资队伍建设和教科研工作，营造心理健康教育的良好氛围，通过家长学校开展家庭心理健康教育，积极配合社区开展心理健康教育，逐步构建家、校、社一体化的心理健康教育网络。

5、加强未成年人思想道德建设。积极贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神。建立“行为不良”学生帮教机制，通过建立帮教档案，实行“多帮一”、“导师制”、帮教效果跟踪等多种方法途径，做好“行为不良”学生的转化工作。加强与“行为不良”学生家庭的联系，落实访谈制度。加强法制教育，提高师生自觉遵纪守法的自觉性，努力降低在校生违法犯罪率。

（五）开展普法教育，深化依法治校

1、根据四五普法规划，进一步开展法制宣传教育工作，重点加强青少年法制教育，尤其要做好《未保法》、《预防未成年人犯罪法》等普法工作，形成学法、知法、守法、用法的良好工作机制，师生法律素质和道德素质明显提高。

2、依据课程设置规定开设法制教育课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”，积极开展法制教育教研活动，建立市区两级法制教育基地，不断拓宽法制教育渠道，开展丰富多彩的法制教育活动。

4、积极发挥法制副校长在学校法制建设和学校安全工作中的作用，进一步加强协调配合，有针对性地开展法制教育。

5、建立“社会、家庭、学校”三位一体的工作机制，依托社区力量在未成年人保护、预防青少年违法犯罪等方面形成多方合力，群防群治，取得实效。未成年人犯罪率处于全国同等城市最低水平。