中国三农问题的由来和发展
三农问题历史与现状分析
三农问题历史与现状分析三农问题是指中国农村的农业、农村和农民问题。
这个问题是中国发展中的重要问题之一，涉及面广，解决起来也相对复杂。
本文将从历史与现状两个方面对三农问题进行分析。
三农问题的历史根源可以追溯到中国的农民传统。
在封建社会中，农民处于社会的底层，受到土地的世袭制度和赋税的压迫，生活贫困，处于社会的边缘。
1840年以后，西方列强的侵略和农民农田的丧失使农民面临更加严重的困境。
在1949年以前，农业处于经济的核心地位，中国的大多数人口都生活在农村，农业是国民经济的支柱，但是受到帝国主义的压迫和封建主义的束缚，农业生产水平低下，农民贫困。
1949年新中国成立以后，农业为了工业化和城市化的需要一度遭到忽视，农民地位下降，三农问题恶化。
改革开放以后，三农问题成为中国社会经济发展的重要矛盾之一。
随着城市化进程的加速，大量农民涌入城市，形成了巨大的农民工群体。
同时，农村农业生产水平低下，农民收入增长缓慢，农民贫困问题依然存在。
三农问题具有多方面的复杂性，如土地问题、农产品销售问题、农村基础设施问题、农民教育问题等。
土地问题是三农问题的核心问题之一。
农村土地集体所有制制度限制了土地的流动，使农民无法充分利用土地资源进行农业生产。
此外，土地承包经营权制度也存在问题，一些农村土地出现闲置和流转难的情况。
同时，农村土地承包期的不确定性也导致农民对土地进行长期投资的积极性不高。
农产品销售问题是三农问题中的另一个重要问题。
由于传统的农业生产方式导致农产品质量和品牌形象不佳，无法与市场需求相匹配。
此外，农产品的流通渠道不畅，农民难以获得合理的价值回报，导致农民的收入增长缓慢。
农民收入增长缓慢也导致了农村的贫困问题。
农村基础设施问题是三农问题的另一个方面。
由于农村经济发展滞后，农村基础设施建设落后，这种不平衡对农业生产和农民生活带来了很大的不便。
缺乏基础设施也限制了农产品的流通和农民收入的增长。
农民教育问题是三农问题中的重要环节。
三农问题是指什么
三农问题是指什么引言中国是一个农业大国，农业在国民经济中占据着重要地位。
三农问题是指农业、农村和农民问题的总称，是指困扰中国农村发展进程的一系列问题。
农业问题、农村问题和农民问题相互交织、相互影响，成为制约我国经济社会发展的重要因素。
本文将从三农问题的定义、成因及主要表现进行阐述。
一、三农问题的定义三农问题是指农业、农村和农民问题的总称。
农业问题主要指农业现代化发展滞后，农业科技创新不足，农产品市场化程度低等问题；农村问题主要指农村基础设施建设滞后，农村经济发展不平衡，农村环境污染严重等问题；农民问题主要指农民收入水平低，农民素质和技能水平较低，农民社会保障不完善等问题。
三农问题的根源可以追溯到中国长期以来对农业、农村和农民的政策偏向和关注不足。
二、三农问题的成因三农问题的成因主要有：1. 农业现代化滞后中国农业在现代化进程中滞后，农业生产方式和技术水平相对落后。
农民缺乏先进的农业技术和信息渠道，导致农产品产量低下和质量不稳定。
2. 农村基础设施不完善农村基础设施建设滞后，交通、能源、教育、医疗等公共服务设施不完善，制约了农村经济的发展。
3. 农村经济结构单一农村经济发展不平衡，大多数农村仍以农业为主导，农民收入主要依赖于农作物种植和畜牧业，缺乏多样化的产业结构。
4. 农民收入水平低农民收入水平相对较低，农村贫困问题突出。
农民的收入主要来自农业生产，受农产品价格波动和自然灾害等因素的影响较大。
5. 农村环境污染严重农村环境问题突出，农业化肥和农药的过度使用导致土壤和水源的污染严重，进一步影响到农产品的质量与安全。
三、三农问题的主要表现三农问题体现在多个方面：1. 农产品市场化程度低农产品的市场化程度不高，农民难以从农业生产中获得合理的利润。
农民的产出无法直接面向市场，而是通过中间环节出售，利润被削减。
2. 农村人口流失农村人口向城市流动不断加剧，农村人口减少，农业劳动力短缺。
农村老龄化加剧，农村社会发展压力增大。
“三农”问题的由来、现状和对策
“三农”问题的由来、现状和对策三农问题即农业、农村和农民问题。
中国是个农业大国，更是个农民大国（70%的人口是农民）。
所以有农业兴，百业兴；农村稳，天下稳；农民富，国家富的说法。
20世纪90年代以来，三农问题被归纳到一起，作为一个整体问题提了出来，引起了政府和社会各界的广泛关注和高度重视；近年来，更是成为全党经济工作的重中之重。
本文就目前三农问题的由来、现状和对策思路作一简单介绍。
三农问题的由来建国前后，广大农村实行土地改革，充分满足广大农民群众耕者有其田的要求，调动了农民群众劳动生产的积极性，农业取得了很大成绩，还为国家工业化积累了资金；然而，随之而来的集体化运动，通过互助组、初级社、高级社到人民公社的快速演变，破坏了农民土地所有权和劳动自主权，在经社教运动（1963-1965）和文化大革命（1966-1976）等*教育运动之后，农村人口大规模增长，农民生活处于贫困状态，农业生产停滞不前，农村经济发展缓慢，中国三农困境已经大致形成。
1978年，安徽凤阳小岗村农民私下分田单干，揭开了中国农村改革的序幕，十一届三中全会之后，在全国农村推广安徽小岗村农民包产到户的创造，实行家庭联产承包责任制，中国三农困境才出现转折。
改革的结果，一亩地粮食增加了两百多斤产量，既能满足家庭和集体经济的需要，也能满足国家和城市工业化的需要；到了1984年，中国农民过上了历史上几乎最好的日子。
农村集体有了积累，乡镇企业因此异军突起，农民的非农就业和收入提高，大幅度拉动了城市工业品的需求，使中国改革迅速转向城市，中国经济也处于黄金增长时期。
lOcalhOSt80年代后期，经济改革和*改革出现波动，通货膨胀和*风波相互影响局势复杂，不仅让城市人感到不舒服，农民们更感到不适。
粮食卖不出去，棉花、油料、烟草、麻、茶叶等都积压在农民手里，农民增产不增收；同时，农民还要为县乡基层财政和义务教育承担大部分费用，农民负担沉重浮到面上。
1992年，邓小平南巡谈话，经济改革继续推进，国民经济重新起飞，城市的高速发展，支持了打工经济，一时民工成潮，农民收入有所增加，卖粮难也初步得到缓解。
三农由来与农业结构调整
（二）农业结构调整是农业发展战略转型的 主要内容 1，我国农业结构变化的阶段性回顾
四个阶段： 1978—1984年，实行“决不放松粮食生产，积 极发展多种经营”的农业发展战略。 1985—1992年，大幅度调减粮食和棉花播种面 积。 1992—1995年，提出发展高产优质高效农业。 1998年至今，农业结构的战略性调整。
。
4，农业结构调整应从适应性调整向战略性 调整转变
这次农业结构调整不能像过去那样，仅仅着眼 于品种结构优化的适应性调整，而应当是一种战 略性调整。所谓战略性结构调整，就是以提高农 民收入为根本出发点，提高农业竞争力为主线， 在优化农产品品种结构、提高质量的同时，立足 于改善农业生产环境、经营模式和制度结构。
二、我国农业结构调整与农产 品加工业的发展
（一）目前农业发展的战略转型 1，农业生产方式从以数量为中心转向以质量和效益 为中心 2，以传统技术为主转向以现代技术为中心，逐步实 现农业现代化 3，从以自给自足农业为主转向以市场化农业为主 4，以资源消耗为主转向农业可持续发展 5，从农业支援工业、城乡分割的体制转向工业支持 农业、城乡协调发展的体制 6，以提高农民收入为根本出发点
2，农业是社会稳定与发展的根本（或基础）
邓小平：“从中国的实际出发，我们首先解决农村问题。 中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首先 要看这百分之八十稳定不稳定。”（1984年） “农业是根本，不要忘掉。”（1987年） 实践：七个关于农村改革与发展的“中央一号文件”， 一个“新农村建设”的决定，一个“关于农村改革与发展 的决定”。 中央在改变思路，地方在误读方针！
农业科技与三农政策
祁华清
一、三农问题的由来以及对农 业地位的认识
（一）三农问题的由来 1，三农问题的由来
中国三农问题的由来和发展前景
中国三农问题的由来和发展前景一、三农理论的由来一个国家要实现现代化，从传统的农业国家、农村社会转变为一个现代化国家，都要有一个实现工业化、城市化的过程。
中国的工业化、城市化、现代化真正走上快速发展的道路，是在十一届三中全会实行改革开放以后。
2年来，在马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导下，在党中央的正确领导下，我们取得了一个又一个伟大胜利。
从1978年-2001年，我国的国民生产总值由3624亿元增长到94346亿元，按可比价格计算，平均每年递增93%，人均GDP 从379元，增长到743元。
综合国力已经从第14位上升到第6位。
众所周知，我国的改革是从农村开始的，农村率先实行家庭联产承包责任制，第一个冲破计划经济的束缚，农业生产力得到了大解放，农业生产连年大丰收，到1984年粮食登上8000亿斤的高峰，初步解决了温饱问题。
那几年农民得到了自主和实惠。
农民生活有了极大的改善。
城乡差距缩小了。
那时就提出了农村要进行第二步改革。
但从198年起，我国的城乡战略有所改变，国民经济收入分配的格局又开始向城市倾斜，工作重心又向城市转移。
农村改革的力度削弱了。
198年农业减产，粮食减产7%从此，农村的形势发展，时好时坏，时晴时阴，农村又走上了曲折发展的道路。
80年代后期，中国的一些学者在总结社会主义现代化建设的经验和教训的过程中，依据中国的特有国情，把农村问题分析为农业、农村、农民问题，分别进行研究。
既分析三者的关系，也研究三者各自要解决的问题，初步提出了三农问题的分析框架，作为认识中国实践分析现实问题的理论框架。
经过10多年的实践和宣传，现在已成为中国政界、学界的共识。
三农理论，这是中国特有的，是中国改革开放以来的产物。
在国外没有三农问题的说法，中国在改革开放以前也没有。
从已经实现现代化国家的发展轨迹看，一个国家、一个地区要实现现代化，一般都是从农业农村取得资金，取得原始积累，取得农产品(2007,-018,-089%)，农产工业原料，然后大办工厂，企业发展工业；而与此同时，农村的劳动力，就大批进入工厂，工厂一般都建在交通要道，工厂聚集起来了，商业、服务业发展起来，城市也就兴起了，大批农业人口转变为城市人口，所以工业化城市化是同步的。
三农问题的历程和出路
三农问题的历程和出路一、引言农业、农村和农民的问题是中国经济和社会发展中的重要问题，也是中国特色社会主义事业的重要内容。
历史上，中国面临了诸多三农问题，但通过多年的改革开放努力，已实现了对农业、农村和农民的基本现代化，这也为进一步解决三农问题提供了有力基础。
二、三农问题的历程1.早期的三农问题如今的三农问题，不是新问题，在新中国成立初期，中国面临的发展问题也与农业、农村和农民有很大的关联。
当时，中国农业基础薄弱，农民生活水平低下，各种灾害频发，是典型的三农问题。
在党的正确领导下，中国政府采取了一系列措施，解决农民的实际问题。
中国第一次土地改革的实施让农民拥有土地，使农业在一定程度上得到了发展。
同时，中国政府加强了对农村的建设和保障，帮助农民在各种困难中生存下来。
2.改革开放和三农问题改革开放以来，三农问题也被重新提到了议程中，并且得到了前所未有的重视。
在改革开放过程中，我们可以看到，农村受到了更加广泛和深入的改革，农民收入得到了普遍提高。
其中，土地承包制度的实施，让农民拥有了土地的经营权，大大提高了土地利用效率，也创造出丰厚的农村经济收入。
同时，也有一些问题需要解决，例如随着现代化进程的加速，城镇和农村发展差距日益加大，农民收入增长速度相对较慢，三农问题也成为当时中国发展的重要课题。
3.新时代的三农问题新时代，在中国农村和农民问题更受到重视。
在乡村振兴战略的战略性打造下，应对三农问题的主要手段是加强政策指导，使用现代科技，发挥协作和产业链等作用，使乡村经济和社会保障更加多元化。
同时，让农民参与发展的过程，积极推动新型农村政策实施，实现农村从经济到民生的全面发展。
乡村振兴将进一步促进“三农”问题解决。
三、三农问题的出路1.提高农业现代化水平加强农业现代化是打赢“三农”问题的重要途径。
目前，中国的农业现代化还有许多问题，例如生产结构不合理、技术水平低、投入成本高、劳动力短缺等都需要逐步解决。
通过提高农业现代化水平，促进农村地区经济增长和农民收入的增加。
我国“三农问题”的成因及对策分析
我国“三农问题”的成因及对策分析CAIXUN财讯－12－我国“三农问题”的成因及对策分析□华中师范大学马克思主义学院研究生刘淼 / 文中国自古以来就是一个农业大国，从古至今都非常重视农业问题。
孕育了古代东方的农耕文明。
而把农业问题作为“三农问题”这个概念提出则是近些年的事情。
“三农问题”的产生有其深刻的历史和现实因素。
中国农村人口占大多数，想要建设社会主义现代化，“三农问题”是必须要解决的事关全局的问题。
“三农问题” 农业农村农民“三农问题”产生的原因（1）历史因素在中国几千年的封建社会里都是以单一小农经济为主导的。
在奴隶社会、封建社会，农民没有土地所有权，以贵族、地主为代表的统治者从农民那里进行剥削和掠夺。
广大农民处于社会最底层、生活困苦。
中国农业和农民的悲惨生活到新中国成立废除了封建制度，农民分得土地才结束。
（2）轻视农业政策在新中国成立之初面对西方国家的经济封锁、军事威胁，新中国迫切需要发展重工业，提高国防力量。
可以说从建国以来的经济政策上看，农业相对处于被忽视的状态。
虽然我们政府也认识到农业的基础地位，但是相对于其他行业的发展，农业还是很落后。
（3）农村和农民自身的特点农民最明显的一个特征就是保守，安于现状。
因为农业属于靠天吃饭，收入低且不稳定。
最理想的是满足温饱，一旦发生意外和突发事故大部分农村家庭是承受不住的。
因此，农民是缺乏勇气和创新性的。
不敢于尝试新的东西，新的政策一般难以被接受和推广。
另一方面，农民长期生活在农村，而农村的教育条件普遍落后，农村文盲广泛存在，农民文化素质低。
（4）农村土地制度中国的土地制度经过了多次更迭。
从封建社会的地主土地所有制到推翻了清王朝，中华民国政府提出平均地权，然而这一政策并没有真正落实。
中国共产党在农村建立革命根据地，领导根据地农民分田地，满足了农民想要得到土地的愿望。
新中国成立初期，我们实行三大改造，农业得到显著发展。
而后，由于出现了失误，农村人民公社、“一大二公”的形式阻碍了农业发展。
三农问题的由来 和发展
中国三农问题现状 （一）农业问题—产业化问题
1996年，是中国农业发展史上的一个里程碑。从此，改变了中国农 产品的供求格局，由长期短缺、供不应求转变为供求平衡、丰年有余 的格局;从此，中国的主要农产品由卖方市场转变为买方市场;从此， 中国的农产品由追求数量转变为数量与质量并重、主要追求质量的阶 段;从此，中国的农业生产进人了不仅受资源约束而且也受到市场约束 的阶段。所以说，1996年特大丰收以后，中国的农业发展进人了一个 新的阶段，中国的农村发展进人了一个新的阶段。就保证有效供给这 个主要目标而言已经基本上实现了，或者说，中国的农业问题已经基 本解决了。 农业问题没有一劳永逸地从根本上解决，还潜伏着不稳定的因素， 诸如土地和水资源短缺、农业生态环境恶化、水利等基础设施建设还 不理想、抗大灾能力不强、农业科技推广系统不健全、农业的产前产 后服务体系也还未建立起来。主要是靠千家万户的小农经济在生产， 劳动生产率、农产品的商品率都很低，离现代化农业的目标还有很大 距离，我们还有很多工作要做。
中国“三农”问题的由来状 三农问题的形成原因 三农问题的解决途径
湖北省监利县棋盘乡党委书记的李昌平《上总理书》 “我怀着对党的无限忠诚，对农民的深切同情，含着泪水给你写信。我要对 你说的是，现在的农民真苦，农村真穷，农业真危险！”。书中写道：在农 村，盲流如“洪水”，负担如“泰山”，债台如“珠峰”，干部如“蝗虫”， 责任制如“枷锁”，政策如“流言”，谎话如“真理”„„。
一、中国三农问题现状
（一）农业问题—产业化问题 建国—改革开放：
粮食供不应求。实践证明，不是我们的党和政府不重视农业，也不是我 们的地不够，更不是我们的农民不会种田，而是人民公社集体劳动、统一经营、 平均分配这套体制不行。
改革开放以来：
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中国“三农”问题的由来和发展[摘要] 中国在改革开放过程中出现的特有的城乡关系和特有的城乡发展路径，产生了中国特有的“三农”问题的理论。
这个理论的形成和运用，对于深入认识我国的基本国情、用以指导社会主义现代化建设的实践和对其他国家的问题进行研究，都是很有意义的。
我国“三农”问题总的情况是农业问题已经基本上得到了解决，但农民问题和农村问题还很严重，主要根源还在于计划经济体制下所形成的一套农村、农业政策还没有得到根本转变。
解决农民问題和农村问题，要继续深化农村体制改革，下决心改革户籍制度，改革现有的土地承包制度，改革现有的国民收入分配格局和乡镇现有的政权体制包括财政体制。
[关键词]“三农”理论产生原因农业农村农民一、“三农”理论的由来众所周知，我国的改革是从农村开始的，农村率先实行家庭承包制，第一个冲破计划经济的束缚，农业生产力得到了大解放，农业生产连年大丰收，到1984年粮食产出登上8000亿斤的高峰，初步解决了温饱问题。
那几年农民得到了自主和实惠，生活有了极大的改善，城乡差距缩小了。
当时就提出了农村要进行第二步改革。
“三农”理论是中国特有的，是中国改革开放的产物。
从已经实现现代化国家的发展轨迹来看，一个国家、一个地区要实现现代化，一般都是先从农业、农村取得资金，取得原始积累，取得农产品、农产工业原料，然后大办工厂、企业发展工业；而与此同时，农村的劳动力就大批进入工厂，工厂一般都建在交通要道，工厂聚集起来了，商业、服务业发展起来了，城市也就兴起了，大批农业人口转变为城市人口，所以工业化、城市化是同步的。
等到工业化、城市化发展到一定程度，就反哺农业，用现代化的农业生产资料(农机、化肥、农药)武装农业，使农业现代化。
与此同时，农村的农民已经成为少数了，在市场的作用下(有些是在政府干预下)，农产品价格提高，农民的收入也逐步提高，接近(有的还高于)城市居民收入的水平。
待城市工业发展了，国家财政雄厚了，再反哺农村，对农村进行道路、水利、电力、电讯等方面的基础设施建设，使农村也现代化起来，实现城乡一体化。
所以这些发达国家在发展过程中并没有把“三农”问题联系起来，只有单纯的农业问题、农村问题、农民问题和单项的研究，至多也只是把农村、农民或农村、农业问题联系起来研究。
中国在改革开放过程中出现的特有的城乡关系和特有的城乡发展路径，产生了中国特有的“三农”问题的理论。
这个理论的形成和运用，对于深入认识我国的基本国情，用以指导社会主义现代化建设的实践，很有意义。
一个比较长时间以来，我们特别重视解决我国的农业问题，着力解决粮食和主要农产品的生产问题，以保证有效供给。
但是当1984年取得改革以来的第一个特大丰收以后，农村出现了卖粮难、卖棉难等问题，随后又出现了“打白条”、农民负担重、干群矛盾冲突增加、农村社会不安定和城乡差距扩大等等的问题。
这诸多问题的出现，使一部分学者和实际工作部门的同志意识到，农村工作不仅要解决农业问题，与此同时还要解决农民问题、农村问题，并且将农业、农村、农民这三个方面的问题联系起来作了分析和研究，写出了一批比较有说服力的著述。
90年代中期以来，一部分学者和实际工作部门的同志已经把农业、农村、农民问题联系起来作了研究和分析论述。
“三农”问题的理论就在全国形成了共识，被引用到文件、媒体和各种论著里。
1998年10月，《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“农业、农村和农民问题，是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。
没有农村的稳定，就没有全国的稳定，没有农民的小康，就没有全国人民的小康，没有农业现代化，就没有整个国民经济的现代化。
稳住农村这个大头，就有了把握全局的主动权。
”二、当今中国的“三农”问题为什么说中国的农业问题已经基本解决了，农村问题、农民问题还没有解决?下面来分析一下这几个问题。
(一)农业问题从历史上说，自从农村实行传统的集体经济体制以后，前苏联和其他社会主义国家的粮食和农产品的供给问题就一直未能很好地解决，这是长期困扰社会主义国家的一根软肋。
新中国在实行合作化以前和合作化初期(1958年以前)曾经是粮食和农产品的纯出口国。
但从1961年以后，我国就开始吃进口粮，成为粮食、棉花等主要农产品的进口国。
从1959年，我们国家就提出了农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。
以后，国家就一直把发展农业放在国民经济工作的首位，投入了巨大的人力、物力和财力。
但是，一直到人民公社解体，粮食和农产品短缺的问题始终没有解决好。
第一代领导人，从毛主席到管经济的陈云、李先念，老百姓的吃饭问题，一直是压在他们心头的大包袱。
在毛主席的晚年，在经济上可说是个重农主义者，“农业八字宪法”、“农业是国民经济的基础”、“以粮为纲”、“农业学大寨”、“要实现农业机械化”等等，都是他第一个提出来的。
陈云甚至讲“手中有粮心中不慌”。
有个时期，李先念曾亲自指挥过粮食列车的调运。
实践证明，不是我们的党和政府不重视农业，也不是我们的地不够，更不是我们的农民不会种田，而是人民公社集体劳动、统一经营、平均分配这套体制不行。
中共十一届三中全会以后，农村率先改革，实行家庭承包责任制，农民得到了经营自主权，得到了实惠，农业生产的积极性调动起来了，农业生产连年大丰收，到80年代中期就基本解决了粮食和棉花等主要农产品的供给问题，初步解决了温饱问题。
当然，这20多年来，农业发展也并不是一帆风顺，也是有波折的，但总的趋势是不断前进、不断发展，到1996年，中国的农业问题，或者说农业在保证有效供给的问题上基本解决了。
1996年，是中国农业发展史上的一个里程碑。
从此，改变了中国农产品的供求格局，由长期短缺、供不应求转变为供求平衡、丰年有余的格局；从此，中国的主要农产品由卖方市场转变为买方市场；从此，中国的农产品由追求数量转变为数量与质量并重、主要追求质量的阶段；从此，中国的农业生产进入了不仅受资源约束而且也受到市场约束的阶段。
所以说，1996年特大丰收以后，中国的农业发展进入了一个新的阶段，中国的农村发展进入了一个新的阶段。
中国农业、农村进入了新阶段之后，我们的认识、我们的政策却没有与这个新阶段、新形势相适应地改变，以致现在的农业、现在的农村又出现了一系列新的问题。
原因之一是我们被长期短缺害苦了、害怕了，所以总怕不够，总怕再短缺怎么办。
总体说来，1996年以后，我国的农业进入了一个新的阶段，就保证有效供给这个主要目标而言已经基本上实现了，或者说，中国的农业问题已经基本解决了。
所以说基本实现、基本解决，是因为农业问题并没有一劳永逸地从根本上解决，还潜伏着不稳定的因素，诸如土地和水资源短缺、农业生态环境恶化、水利等基础设施建设还不理想、抗大灾能力不强、农业科技推广系统不健全、农业的产前产后服务体系也还未建立起来。
主要是靠千家万户的小农经济在生产，劳动生产率、农产品的商品率都很低，离现代化农业的目标还有很大距离，我们还有很多工作要做。
(二)农民问题农民问题是“三农”问题的核心问题。
农业是农民从事的产业，也可说是职业，农民是从事农业的劳动者，农村是农民生产、生活和居住的社区。
农民问题在中国这样一个传统的农业大国有着特殊的重要性，毛泽东在1950年就说过，“中国的主要人口是农民，革命靠了农民的援助才取得了胜利，国家工业化又要靠农民的援助才能成功”。
实践证明，这个说法是完全正确的。
50多年来，我们的社会主义现代化建设经历了多个阶段，有顺畅也有曲折，有一条经验是很鲜明的，那就是：凡是党和国家的政策符合大多数农民群众的愿望和利益，这个阶段的社会主义事业就顺利、就发展(如土地改革、改革开放、实行承包责任制、发展乡镇企业等等)；凡是党和政府的政策不符合实际，乃至有损于农民群众的利益，这个阶段的工作就困难，经济建设等事业的发展就停滞、缓慢，社会问题就增多。
中共十一届三中全会曾总结了一条很重要的基本经验：“在经济上充分关心他们的物质利益，在政治上切实保障他们的民主权利”，这样才能调动农民群众的积极性，这是“确定农业政策和农村经济政策的首要出发点”。
现在的农民问题表现在哪些方面呢?1．农民人口众多，至今还是9亿农民中国本来是农业大国，农民多是客观存在。
而我这里说的农民多，是指在工业化过程中，农民是理应减少的，但我们却一面在工业化、城市化，一面农业人口大量增加，这是同工业化发展规律不相符的。
由此引起了种种社会问题。
1958年，总人口65994万人，农业人口54704万人，占82．8％1978年，总人口96259万人，农业人口79014万人，占80．08％1998年，总人口124810万人，农业人口86868万人，占69．6％这20年农村绝对人口又增加7854万人，平均每年增加392万人。
2000年，总人口126743万人，农村人口80837万人，占63．8％2．农民生活有了很大改善，但还是穷苦我们从20世纪90年代中期开始就说要千方百计增加农民收入，千方百计减轻农民负担，保持社会稳定。
后来又说要“少取、多予、放开”，好几年过去了，政府也想了很多办法，采取了不少措施，但农民收入就是上不去，负担实际上也是下不来，城乡差别在继续扩大，这样下去社会怎么能稳得住?2001年，我在上海参加一个小型研讨会，会上一位中西部的县委领导说，总的说来，90年代的农村无论是改革和发展都不如80年代，而1997年后中西部的农村是一年不如一年。
上海的同志说，相比而言，90年代的上海大大好于80年代，而1995年以后上海是一年比一年好。
我是研究农村问题的，我在上海工作过，经常去上海，这两方面的情况我都熟悉，可以证明这两句话都是真的。
问题就出在这里，一个一年比一年好，一个一年比一年差，而且这种差距扩大的趋势还在继续。
3．农民更散了农民内部的分化从上个世纪80年代实行家庭经营以后就开始了。
首先是职业分化了，已经不是单一的农民了，1989年我以职业为标准把农民划分为8个阶层：农业劳动者，农民工，雇工，个体工商户，农村知识分子，乡企管理者，私营企业主，农村管理者。
这些年农民分化更加迅速了。
在一个县内，一个乡内，一个村内，农民与农民之间的收入差距就很大。
在农村特别在东部地区的农村和在大中城市郊区，有少数农民由于经营非农业确实富起来了，有些则是暴富了。
而这些地方仍有贫困户，相差的悬殊就更严重。
90年代就曾有过一个说法，说最富的人在农村，最穷的人也在农村，这是有根据的。
4．农民太弱当前农民正遇到一个极大的问题。
不少地区在“加快城镇化”、“经营城市”、“以地生财”等口号下，空前规模地侵夺强占农民的承包地，只按计划经济时期规定的标准给极少的土地补偿费，并且对失地农民不做适当的安置。
这种不平等不等价的交换，一方面使失地农民数以千万计(有人估计在4000万左右)，而另一方面有些政府官员、不法房地产商则从中渔利，客观上形成了“土地征占越多，政府利益越大，部门福利越好”的现实。