保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法
探矿权政策
申请探矿权需缴纳的费用[导读]1.登记手续费：在国土资源部登记的项目，每个申请100元；在各省登记的项目,每个申请50元。
2.探矿权使用费：第一至第三勘查年，每平方公里每年100元；从第四勘查年起,每平方公里每年增加100元，但是最高部超过每平方公里500元。
需要向国土资源部申请的项目[导读]1.跨省、自治区、直辖市的矿产资源勘查项目。
2.领海及中国管辖的其他海域的矿产资源勘查项目。
3.外商投资勘查的矿产资源勘查项目。
4.石油、天然气及放射性矿产资源勘查项目。
5.投资额在500万元以上的矿产资源勘查项目。
探矿权申请审批要件及办文时限[导读]1．探矿权新立申请⑴《探矿权申请登记书》（原件，一式3份，每跨一个省级行政区增加一式3份纳经评估确认的采矿权价款。
⑵申请的区块范围图（原件，一式1份，每跨一个省级行政区增加一式1份）；⑶探矿权申请人《法人营业执照》，或涉外项目探矿权申请人的《非法人营业执照》，公民申请为身份证，在有效期内（复印件，1份）；⑷勘查单位《地质勘查单位资格证》，在有效期内并已经年检（复印件，1份）；⑸勘查计划、合同（原件或复印件，1份）；⑹资金证明文件（原件或复印件，1份）；⑺勘查工作实施方案及附件（原件或复印件，1份）；⑻交通位置图（1份）；⑼涉外项目还应提交探矿权申请人的《企业批准证书》（复印件，1份）；⑽合作勘查项目申请还应提交合作合同（复印件，1份）。
2．探矿权变更申请⑴《探矿权变更、延续、保留申请登记书》（原件，一式3份，每跨一个省级行政区增加一式3份）；⑵申请的区块范围图（原件，一式1份，每跨一个省级行政区增加一式1份）；⑶勘查许可证（原件）；⑷勘查单位《地质勘查单位资格证》，在有效期内并已经年检（复印件，1份）；采矿权评估结果确认申请应在评估基准日起半年内提交，应提交下列申请资料：⑴采矿权评估结果确认申请报告；⑵采矿权评估报告原件；⑶确认机关规定的其他资料。
按变更类型不同，还应提交如下文件：⑴扩大或缩小勘查范围的，应提交勘查工作实施方案及附件（1份）；⑵变更勘查主矿种的，应提交勘查年度报告或勘查工作阶段性报告（1份）；⑶探矿权人改变名称（包括法人代表易人）或改变地址的，应提交：探矿权申请人营业执照（复印件1份）；变更前原探矿权人营业执照（复印件，1份）。
中华人民共和国矿产资源法实施细则
中华人民共和国矿产资源法实施细则文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1994.03.26•【文号】国务院令[第152号]•【施行日期】1994.03.26•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文中华人民共和国国务院令（第１５２号）现发布《中华人民共和国矿产资源法实施细则》，自发布之日起施行。
总理李鹏１９９４年３月２６日中华人民共和国矿产资源法实施细则第一章总则第一条根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本细则。
第二条矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。
矿产资源的矿种和分类见本细则所附《矿产资源分类细目》。
新发现的矿种由国务院地质矿产主管部门报国务院批准后公布。
第三条矿产资源属于国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国务院代表国家行使矿产资源的所有权。
国务院授权国务院地质矿产主管部门对全国矿产资源分配实施统一管理。
第四条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域勘查、开采矿产资源，必须遵守《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）和本细则。
第五条国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。
勘查矿产资源，必须依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权；开采矿产资源，必须依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。
矿产资源勘查工作区范围和开采矿区范围，以经纬度划分的区块为基本单位。
具体办法由国务院地质矿产主管部门制定。
第六条《矿产资源法》及本细则中下列用语的含义：探矿权，是指在依法取得的勘查许可证规定的范围内，勘查矿产资源的权利。
取得勘查许可证的单位或者个人称为探矿权人。
采矿权，是指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。
取得采矿许可证的单位或者个人称为采矿权人。
国家规定实行保护性开采的特定矿种，是指国务院根据国民经济建设和高科技发展的需要，以及资源稀缺、贵重程度确定的，由国务院有关主管部门按照国家计划批准开采的矿种。
矿产资源储量报告评审常见问题及意见
备案机关： 监督管理评审工作，并对评审意见书及相关材 料进行合规性审查。
矿产资源储量评审备案工作流程
部备案审查环节的审查要点(也是报告编制、送审、评审应关注的问题）：
1.附件规整：齐全、清晰、合法、有效 2.权属清晰：
一、评审备案依据
2.考虑到有关文件要求对全区进行评价的目的之一是为了防止 “跑马圈地”、“圈而不探”，而针对这一问题国土资源部发出了《国 土资源部关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知》（国土资厅 发〔2010〕29号），要求“申请探矿权新立、延续、变更（扩大勘查范 围、变更勘查矿种），需提交经评审通过的矿产资源勘查实施方案和评 审意见书”，“矿产资源勘查实施方案由登记管理机关组织或委托有关 单位按照《矿产资源勘查实施方案审查要求》进行评审，出具《矿产资 源勘查实施方案评审意见书》”。因此，在对探矿权范围全区进行是否 达到普查或详查程度评价时，其工作部署的合理性和最低工作量，可结 合矿业权登记管理机关组织或委托有关单位审查通过的矿产资源勘查实 施方案和出具的《矿产资源勘查实施方案评审意见书》进行衡量。对于 按勘查实施方案确定的勘查方法和勘查手段开展了勘查工作，完成了勘 查实施方案安排的勘查工作量，普查阶段对探矿权范围内矿化潜力较大 地区的工作程度达到了普查程度，详查阶段对探矿权范围内详查区工作 程度达到了详查程度，其余地段根据目前投入的有效工作量尚未发现矿 体的，可对全区做出达到普查或详查程度的评价。但必须说明和标示截 至目前未发现矿体的区域，以便探矿权的后续管理。
一、评审备案依据
5.《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通 知》（国土资发〔2011〕14号）
煤矿特殊条件开采暂行管理办法
山西省煤炭工业厅煤矿特殊条件开采暂行管理办法晋煤行发（2014）1561号第一章总则第1-1 条为巩固我省煤矿企业兼并重组整合成果，进一步加强我省煤矿资源管理和利用，促进煤矿企业安全发展、科学发展和可持续发展，根据《特殊和稀缺煤类开发利用管理暂行规定》（国家发展和改革委员会令[2012]第16号）、《生产煤矿回采率管理暂行规定》（国家发展和改革委员会令[2012]第17号）以及《煤矿安全规程》，特制订本办法。
第1-2 条本办法所称的煤矿，是指在山西省境内证照齐全、合法有效并完成煤矿生产能力登记公告的生产煤矿，建设煤矿涉及有关内容的按照批准的设计严格执行。
第1-3 条本办法所称的特殊条件开采，是指“三下开采、蹬空开采、边角煤开采、旧采空区复采”等。
第1-4 条鼓励煤矿企业在安全、合理、经济的前提下，进行特殊条件采煤，提高资源回收率。
鼓励煤矿企业开展特殊条件开采技术研究，采用适宜特殊条件开采的技术、工艺。
第1-5 条煤矿企业进行特殊条件开采必须编制技术方案或设计并制定针对性安全技术措施，按规定报批或备案，有关部门对特殊条件开采的可行性应进行充分论证。
第1-6 条禁止使用炮采等落后采煤工艺；水文地质条件复杂及以上、煤与瓦斯突出、自燃发火严重的矿井不得进行特殊条件开采。
第1-7 条进行特殊条件开采必须坚持集约生产，原则上在原批准的采煤工作面个数基础上，新增加的特殊开采工作面不超过一个，且矿井必须满足通风、排水、运输、供电、避灾等安全生产需要，并符合《煤矿安全规程》及其他规定。
煤矿必须按照登记公告能力组织生产，不得因增加特殊开采工作面超能力生产。
第1-8 条煤矿企业进行特殊条件开采，储量管理及回采率符合有关规定，设计应按有关要求确定合理的回采率，同时必须遵守《煤矿安全规程》及其他规定。
第二章“三下”开采第2-1 条“三下”开采必须严格执行《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》、《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》的各项条款。
中华人民共和国矿产资源法(1996年修正)
中华人民共和国矿产资源法(1996年修正) 文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】1996.08.29•【文号】•【施行日期】1997.01.01•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】矿产资源正文中华人民共和国矿产资源法（１９８６年３月１９日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据１９９６年８月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改＜中华人民共和国矿产资源法＞的决定》修正）目录第一章总则第二章矿产资源勘查的登记和开采的审批第三章矿产资源的勘查第四章矿产资源的开采第五章集体矿山企业和个体采矿第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了发展矿业，加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，保障社会主义现代化建设的当前和长远的需要，根据中华人民共和国宪法，特制定本法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖海域勘查、开采矿产资源，必须遵守本法。
第三条矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。
地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用。
禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。
各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。
勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记；但是，已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。
国家保护探矿权和采矿权不受侵犯，保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。
从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。
第四条国家保障依法设立的矿山企业开采矿产资源的合法权益。
国有矿山企业是开采矿产资源的主体。
国家保障国有矿业经济的巩固和发展。
第五条国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度；但是，国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用，可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。
具体办法和实施步骤由国务院规定。
矿产资源分类
我国目前共有172种矿产资源,这么多种矿产资源就是怎样进行分类得？本文简要总结一下。
《矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)附件《矿产资源分类细则》(以下简称《细则》)中共有168种矿产资源。
2000年国土资源部发布第8号公告,将辉长岩、辉石岩、正长岩列为新发现矿种。
2011年国土资源部发布第30号公告,将页岩气列为新发现矿种。
至此,我国得矿产资源种数达172个。
《细则》将矿产资源分为能源矿产、金属矿产、非金属矿产与水气矿产4大类。
1、能源矿产《细则》中能源矿产有煤、煤成气、石煤、油页岩、石油、天然气、油砂、天然沥青、铀、钍、地热11种,加上前些年发现得页岩气,共有12种。
铀、钍也叫放射性矿产。
由于金属锂常用于锂离子电池,作为一种新能源材料来使用,有得矿产资源规划将其视为一种能源矿产。
2、金属矿产《细则》中金属矿产共有59种,用分号把其分为7类,没有写出小类得名称。
按照常例,实际上就是6小类,具体如下表:其中,铂、钯、钌、锇、铱、铑6种金属元素合称“铂族元素”,稀有金属、稀土金属、稀散金属合称“三稀”金属。
当然,分类标准有多种。
广义上得有色金属就是指黑色金属以外得所有金属,包括上表中得有色金属、贵金属与“三稀”金属。
有得分类把钒、钛瞧作有色金属,有得把钪作为稀土金属。
值得注意得就是,上述59种金属中,并没有稀土元素钷(Pm,原子序数61)。
3、非金属矿产《细则》中非金属矿产共有92种,加上2000年新增得辉长岩、辉石岩、正长岩,共有95种。
非金属矿产主要有两种分类方法。
一就是按用途来分,二就是按成分来分。
按用途分如下表:注:这里得矿种有得就是亚矿种,就就是172个矿种下得再细分考虑到非金属矿产得用途越来越多,按用途分类存在着不足之处。
例如,某些白云岩可用于冶金、化肥、建筑等多个领域。
有一种按成分分类得方法,如下表:4、水气矿产《细则》中水气矿产有地下水、矿泉水、二氧化碳气、硫化氢气、氦气、氡气,共6种。
矿业权人勘查开采信息管理办法
矿业权人勘查开采信息管理办法文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2024.05.16•【文号】自然资源部令第13号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】矿产资源正文矿业权人勘查开采信息管理办法（2024年5月16日中华人民共和国自然资源部令第13号公布经2024年5月9日自然资源部第2次部务会议审议通过自2024年7月1日起施行）第一条为了规范矿业权人勘查开采活动事中事后监管，促进矿业权人诚信自律，营造公平竞争的市场环境，根据《中华人民共和国矿产资源法》《优化营商环境条例》等法律、法规，制定本办法。
第二条矿业权人勘查开采信息填报、公示、核查、使用等活动，适用本办法。
第三条矿业权人勘查开采信息管理应当坚持包容审慎的原则，保护矿业权人合法权益。
第四条自然资源部负责全国矿业权人勘查开采信息管理工作，组织建设全国矿业权人勘查开采信息管理系统。
县级以上地方人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内矿业权人勘查开采信息管理工作。
第五条矿业权人勘查开采信息按照“谁产生，谁填报”的原则，由矿业权人和县级以上人民政府自然资源主管部门在全国矿业权人勘查开采信息管理系统中负责填报，并依照本办法规定向社会公示。
第六条下列信息由探矿权人负责填报：（一）承担勘查工作的单位名称、地址等情况；（二）年度勘查投入资金数额、探矿工程、样品分析等主要实物工作量完成数量，以及是否编制勘查成果报告等情况；（三）勘查矿种、勘查阶段，以及是否对共伴生矿产进行综合勘查评价等情况；（四）勘查作业完毕后是否及时封填遗留井硐情况；（五）按照矿产资源管理法律法规等有关规定缴纳相关费用情况；（六）地质资料汇交义务履行情况；（七）法律法规规定的其他勘查义务履行情况。
第七条下列信息由采矿权人负责填报：（一）矿山状态，实际开采利用矿种，以及是否编制矿山储量年度报告、报送储量统计基础表、综合利用矿产资源、开展矿山生态修复等基本情况；（二）矿山开采回采率、选矿回收率、综合利用率、矿石采出量，尾矿、废石以及共伴生矿产等利用情况；（三）按照矿产资源管理法律法规等有关规定缴纳相关费用情况；（四）地质资料汇交义务履行情况；（五）法律法规规定的其他开采义务履行情况。
财政部、国土资源部关于印发中央地质勘查基金管理办法的通知
财政部、国土资源部关于印发中央地质勘查基金管理办法的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销),财政部•【公布日期】2011.02.17•【文号】财建[2011]2号•【施行日期】2011.02.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源,财务制度正文财政部、国土资源部关于印发中央地质勘查基金管理办法的通知（财建〔2011〕2号）中央有关部门，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局）为加强中央地质勘查基金管理，提高资金使用效益，鼓励和引导社会资金投入矿产资源勘查，建立矿产资源勘查投入良性循环机制，根据《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号）和国家有关法律法规的规定，我们制定了《中央地质勘查基金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
财政部国土资源部二〇一一年二月十七日附件：中央地质勘查基金管理办法第一章总则第一条为加强中央地质勘查基金（以下简称地勘基金）管理，提高资金使用效益，鼓励和引导社会资金投入矿产资源勘查，建立矿产资源勘查投入良性循环机制，根据《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号）和国家有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条地勘基金是指中央财政在一般预算内安排的着重用于国家确定的重点矿种和重点成矿区带前期勘查的财政预算资金以及探矿权采矿权价款（以下称矿业权价款）以折股形式上缴所形成的股权收益。
本办法适用于对财政预算资金的管理；对股权的管理按照国家出资形成的矿业权价款折股管理的有关规定执行。
第三条地勘基金投资应当着力发挥政策调控和分担勘查风险的作用，优先支持国家确定的重点矿种、重要成矿区带的地质找矿工作，引导和拉动社会资金投入矿产资源勘查。
地勘基金支持的矿产资源勘查工作程度原则上控制到普查，其中煤炭资源勘查工作程度可以控制到必要的详查。
对可以全部由企业投资的商业性矿产资源勘查项目，地勘基金原则上不再投资，不与市场争权，不与企业争利。
全国人大常务委员会法制工作委员会关于如何理解和执行法律若干问题的解答(三)-
全国人大常务委员会法制工作委员会关于如何理解和执行法律若干问题的解答(三)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 全国人大常委会法制工作委员会关于如何理解和执行法律若干问题的解答(三)１．特定矿种与保护性开采的特定矿种二者含义是否一致问：矿产资源法第十条、第十三条规定的“特定矿种”与第十五条规定的“实行保护性开采的特定矿种”的含义是否相同？我们认为“特定矿种”和“实行保护性开采的特定矿种”含义不同。
“特定矿种”是指可以由国务院授权的地质矿产主管部门以外的国务院有关主管部门负责勘查登记和颁发采矿许可证的矿种。
“实行保护性开采的特定矿种”是指“未经国务院有关主管部门批准，任何单位和个人不得开采”的矿种。
这种理解是否正确？（地质矿产部１９８９年１２月２５日）答：矿产资源法第十条规定：“国家对矿产资源勘查实行统一的登记制度。
矿产资源勘查登记工作，由国务院地质矿产主管部门负责；特定矿种在矿产资源勘查登记工作，可以由国务院授权有关主管部门负责。
”第十三条规定：“国务院和国务院有关主管部门批准开办的国营矿山企业，由国务院地质矿产主管部门在批准前对其开采范围、综合利用方案进行复核并签署意见，在批准后根据批准文件颁发采矿许可证；特定矿种的采矿许可证，可以由国务院授权的有关主管部门颁发。
”第十五条规定：“国家对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家规定实行保护性开采的特定矿种，实行有计划的开采；未经国务院有关主管部门批准，任何单位和个人不得开采。
”我们同意你部的意见，第十条、第十三条规定的：“特定矿种”和第十五条规定的“国家规定实行保护性开采的特定矿种”的含义是不一样的。
财政部关于印发《矿产资源保护项目补助经费管理暂行办法》的通知
财政部关于印发《矿产资源保护项目补助经费管理暂行办法》的通知【发文字号】财基字〔1997〕146号【发布部门】财政部【公布日期】1997.04.28【实施日期】1997.04.28【时效性】失效【效力级别】部门规章财政部关于印发《矿产资源保护项目补助经费管理暂行办法》的通知（１９９７年４月２８日财基字［１９９７］１４６号）国务院有关主管部门：根据财政部、地矿部、国家计委《矿产资源补偿费使用管理暂行办法》（财基字［１９９６］１０７６号）的有关规定，我们制定了《矿产资源保护项目补助经费管理暂行办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：矿产资源保护项目补助经费管理暂行办法抄送：各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）。
附件：矿产资源保护项目补助经费管理暂行办法第一条为促进矿产资源保护工作，提高矿产资源的开采、回收和综合利用水平，根据财政部、地矿部、国家计委《矿产资源补偿费使用管理暂行办法》的有关规定，制定本暂行办法。
第二条矿产资源保护项目补助经费（以下简称补助经费）来源于矿产资源补偿费中央所得部分，主要用于补助中央有关部门（总公司）所属国有矿产企业（含部门直管国有矿山企业）为提高矿产资源开采及回收、利用水平而进行的技术改造工作。
第三条中央所属（含部门直管）国有矿山企业围绕矿产资源保护所进行的科技成果推广与技术改造项目，符合下列条件之一者，可申请本项补助经费：（一）为提高矿产资源开采水平（包括提高回采率、最终采收率，降低贫化率、损失率等）而急需进行的改进开采条件和手段和技术改造项目；（二）为提高矿产资源回收水平而进行的新增采选矿种、提高选矿回收率等技术改造项目；（三）为提高矿产资源综合利用水平而进行的对表外矿、残矿、尾矿回收与利用等技术改造项目；（四）为提高矿产资源回收、利用水平而进行的工业性试验项目。
第四条补助经费本着“统筹规划、择优扶持”的原则进行安排，具体是：（一）矿产资源保护与开发利用相结合，择优支持国家急需、稀缺、保护性开采和特定矿种的保护项目；（二）矿产资源保护与现代科技相结合，择优支持采用新工艺、新技术、并已初见成效带有一定推广价值的保护项目；（三）矿产资源保护与经济效益、社会效益相结合，择优支持投资少、风险小、效益好、见效快的保护项目。
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国土资源部关于印发《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》的通知
国土资发〔2009〕165号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土资源环境厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：
为进一步加强保护性开采的特定矿种勘查开采的管理，国土资源部研究制定了《保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年十一月二十四
保护性开采的特定矿种勘查开采管理暂行办法
第一条为加强对保护性开采的特定矿种勘查、开采的管理，保护我国优势矿产资源，不断提高优势矿产的合理开发利用水平，根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称保护性开采的特定矿种，是指按照有关规定，由国家实行有计划勘查、开采管理的矿种。
第三条保护性开采的特定矿种的勘查、开采实行统一规划、总量控制、合理开发、综合利用的原则。
第四条国土资源部会同有关部门提出保护性开采的特定矿种的设立或撤销名单，经国务院批准后，公布实施。
第五条国土资源部负责全国保护性开采的特定矿种勘查、开采的登记、审批。
国土资源部可根据需要，授权有关省（区、市）国土资源管理部门对保护性开采的特定矿种进行勘查、开采的登记、审批。
第六条国土资源部负责组织全国保护性开采的特定矿种勘查、开采的监督管理。
县级以上地方人民政府国土资源管理部门负责本辖区内保护性开采的特定矿种勘查、开采的监督管理。
第七条国土资源部按照矿产资源规划，根据相关产业政策、资源储量变化、市场需求等因素，按年度分矿种下达保护性开采的特定矿种勘查、开采计划，依法设立探矿权、采矿权，并加强监管。
第八条保护性开采的特定矿种资源调查评价和矿产地储备工作由国土资源部统一组织实施。
第九条探矿权人在对其他矿种进行勘查活动时，应对共、伴生的保护性开采的特定矿种进行综合勘查评价，并单独估算资源储量。
否则，地质储量报告不予评审、备案。
第十条国土资源部按照规划对保护性开采的特定矿种实行开采总量控制管理，分年度下达分省（区、市）控制指标。
综合开采、综合利用保护性开采的特定矿种的，纳入开采总量控制管理。
第十一条各有关省（区、市）国土资源管理部门根据本辖区矿山企业的资源储量、开发利用情况、资源利用水平等，将控制指标分解落实到矿山企业，企业名单和指标分解情况应向社会公示，公示结果予以公告，并报国土资源部备案。
国土资源部向社会公布全国控制指标分解落实情况。
各有关省（区、市）国土资源管理部门在分解下达控制指标时，上下级国土资源管理部门间应按照职责分工签订责任书，矿山所在地市或县级国土资源管理部门和矿山企业间签订合同书，明确各方的权利、义务和违约责任。
责任书、合同书式样由各省（区、市）国土资源管理部门制定。
第十二条保护性开采的特定矿种开采总量控制指标执行情况实行月报和季报统计制度。
矿山企业每月应按规定向当地国土资源管理部门报送保护性开采的特定矿种开采总量控制
指标执行情况；各有关省（区、市）国土资源管理部门每季度向国土资源部上报保护性开采的特定矿种开采总量控制指标执行情况。
保护性开采的特定矿种开采总量控制指标执行情况报表及报送时间等要求由国土资源部相关统计制度规定。
开采保护性开采的特定矿种的矿山企业应建立储量、产量、销售原始台账及开采总量控制相关管理制度。
第十三条各有关省（区、市）国土资源管理部门每年11月底前向国土资源部上报当年指标完成情况（含预计完成情况）及下年度指标申请报告。
第十四条保护性开采的特定矿种开采总量控制指标不得买卖和转让。
特殊情况，由矿山所在地的省（区、市）国土资源管理部门在当地进行调配并报部备案。
第十五条保护性开采的特定矿种与其他矿种共、伴生的，凡保护性开采的特定矿种资源储量达到中型以上，且占矿山全部资源储量达到20％的，按主采保护性开采的特定矿种设立采矿权，并执行保护性开采的特定矿种各项管理规定。
第十六条不符合本办法第十五条规定的共、伴生情况的，矿山开采企业综合开采、综合利用保护性开采的特定矿种，应严格按照下达的保护性开采的特定矿种开采总量控制指标组织生产，其主采矿种的开采规模应与保护性开采的特定矿种的开采总量控制指标相适应，不得因开采主采矿种而导致保护性开采的特定矿种超开采总量控制指标生产。
经批准，主采矿种扩大开采规模，造成综合利用的保护性开采的特定矿种采出量超出开采总量控制指标的，采矿权人应妥善保存，不得超开采总量控制指标销售。
对暂不能开采、利用的矿体、尾矿，采矿权人应采取有效措施加以保护，不得随意丢弃、浪费或破坏保护性开采的特定矿种资源。
第十七条开采非保护性开采的特定矿种的矿山企业在开采其他矿产过程中，新发现矿区内有共生或伴生保护性开采的特定矿种的，应当向当地国土资源管理部门报告，经资源储量评审备案后，依据评审结果，纳入矿产资源规划，并分别按照本办法第十五条或第十六条的有关规定办理。
第十八条各级国土资源管理部门应切实加强本辖区内保护性开采的特定矿种的勘查、开采管理，加大开采总量控制指标执行情况的检查力度。
矿山所在地的国土资源管理部门应按照责任书的有关要求，指派专人负责对矿山开采企业进行定期和不定期的检查，发现问题及时处理，确保开采总量控制指标执行到位，并建立加强开采总量控制管理的具体管理措施。
第十九条违反本暂行办法的，按照有关法律法规规定进行处罚。
第二十条外商投资企业申请保护性开采的特定矿种勘查、开采的，按照国家的外商投资产业指导目录办理。
第二十一条本办法由国土资源部负责解释。
第二十二条本办法自2010年1月1日起施行。