内蒙古自治区牧区医疗卫生服务可及性研究及改革策略探析
牧区医疗现状调研报告
牧区医疗现状调研报告【调研报告】任务背景与目的：为了深入了解牧区医疗现状，优化医疗资源配置，提高医疗服务效能，我们进行了一次调研。
本次调研的目的是收集牧区医疗现状的相关数据和信息，准确了解偏远牧区的医疗设施数量、医疗专业人员配备情况、医疗设备设施状况、医疗服务覆盖范围以及医疗服务质量等方面的情况。
调研方法：1.实地走访：我们深入牧区，走访了多所医疗机构，与相关医务人员进行了面对面交流，了解他们对牧区医疗现状的认识和挑战。
2.资料收集与分析：收集了相关牧区医疗方面的数据和报告，通过分析数据来了解医疗水平、医疗资源配置等情况。
调研结果：1.牧区医疗设施数量有限：我们调研的牧区共有10个医疗机构，其中包括1个综合医院、3个乡镇卫生院和6个村级卫生室。
每个医疗机构的床位数相对较少，导致牧区居民就医难度较大。
2.医疗专业人员配备不足：牧区医院中医生、护士等专业人员的数量较少。
在我们调研的10个医疗机构中，平均每个机构只有5名医生和8名护士，且大部分医生缺乏临床经验，导致医疗服务质量存在一定问题。
3.医疗设备设施欠缺：牧区医疗设备设施相对落后，影响了医疗服务的水平。
部分医疗机构缺乏基本的医疗设备，无法对一些常见病症进行准确的诊断和治疗。
4.医疗服务覆盖范围不广：牧区医疗服务覆盖范围较窄，很多偏远地区的居民需要长途奔波才能获得医疗服务，加大了就医的成本和难度。
5.医疗服务质量参差不齐：牧区医疗服务质量有所参差不齐，综合医院的服务质量较好，但小型卫生室的服务水平较低，医生的技术水平和服务态度仍有待提高。
建议和对策：1.增加医疗设施数量：加大对牧区医疗机构的投资力度，增设更多的乡镇卫生院和村级卫生室，以提高居民就医的便利性。
2.加强医疗专业人员培养：改善医生和护士的培养机制，鼓励他们到牧区执业，并提供更多的培训机会，提高其专业水平和临床经验。
3.完善医疗设备设施：加大对牧区医疗设备设施的投入，引进先进的医疗设备，提高诊断和治疗的准确性。
内蒙古牧区蒙医“医院—社区—家庭”整体护理模式研究与探讨
内蒙古牧区蒙医“医院—社区—家庭”整体护理模式研究与探讨内蒙古牧区是我国四大牧区之一，其生活的少数民族以蒙古族为主，蒙古民族人口为4 226 093人。
截至2016年末，内蒙古牧区共有卫生院1 335个，乡镇卫生院拥有病床1.9万张，农村牧区拥有村卫生室1.4万个，拥有乡村医生和卫生员1.8万人，每千人拥有护理人员4.3人，加之农牧地区人口散居，语言以蒙古语为主，治疗疾病时以蒙医蒙药及蒙医护理为首选医疗服务，因此内蒙古牧区医疗护理模式可以尝试蒙医“医院-社区-家庭”整体护理模式，提高疾病就诊率、治愈率，提高医疗护理服务质量，切实改善内蒙古牧区人民的身体健康乃至心理健康水平，探索内蒙古牧区新型医疗模式。
标签：蒙医；护理；医院；社区；家庭对于疾病的预防、发现、早期治疗、恢复期仍需治疗或康复的、甚至临终的蒙古族患者，他们更需要具备专业全科医生及护士资质的蒙医从业人员运用蒙古民族语言提供具有蒙古民族特色的蒙医及蒙医护理、蒙药用药咨询及指导等蒙医服务，以期得到交流顺畅、具备人文关怀、适应民族特性的专业性蒙医护理服务，突出社区蒙医护理人员的信息采集、分析、处理功能，并充分发挥其在整体护理模式中的作用。
1 牧区蒙医护理人才的服务对象特点①定居或半定居于牧区，能够而且只能够运用蒙语交流的患者或患者家属；②具有一定就诊难度的老、弱、病、残患者；③晚期肿瘤需要支持治疗和减轻痛苦的患者；④处于治疗恢复期但仍需要康复的患者；⑤需住院治疗但由于各种原因不能住院病情较稳定的患者；⑥具有预防、保健、咨询意愿的健康个体或家庭；⑦兼具身体护理、心理维护、人文关怀、民族信仰等护理需求。
以上是内蒙古牧区蒙古民族患者及有医疗需求人员的整体特点，随着城市化进程的不断加快、中高等教育事业的不断发展，蒙古民族患者的年龄逐渐增加、家庭护理环节逐渐薄弱、就诊率逐渐减少等也成为了制约内蒙古牧区医疗护理质量的重要因素。
2 培养或培训适应牧区的社区蒙医护理人才蒙医护理人才的数量和质量是“医院--社区—家庭”蒙医整体护理模式中的关键因素，培养或培训具备蒙医护理专业知识和岗位技能的蒙医护理人才，可选拔培训蒙语生源、具有中等及以上卫生院校护理专业毕业生进行专业培训，建立蒙语生源蒙医护理人才库，尤其是具有在牧区长期工作生活意愿的蒙医护理人才进行优先选拔培训，培训内容着重在以下几个方面。
《2024年鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务可及性研究》范文
《鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务可及性研究》篇一一、引言随着社会的发展和经济的进步，农村牧区的基本医疗卫生服务问题日益凸显。
鄂尔多斯市作为我国西部地区的重要城市，其农村牧区的医疗卫生服务可及性研究显得尤为重要。
本文旨在探讨鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务的现状、存在的问题及解决方案，以提高该地区基本医疗卫生服务的可及性。
二、研究背景及意义农村牧区基本医疗卫生服务可及性关系到广大农民和牧民的切身利益，是保障人民健康、促进社会和谐发展的重要基础。
然而，由于地理环境、经济条件、政策支持等多方面因素的影响，鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务可及性仍存在诸多问题。
因此，本研究旨在为提高鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务的可及性提供理论依据和实践指导。
三、研究方法本研究采用文献综述、实地调查和数据分析等方法，对鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务的现状进行全面了解。
通过收集相关政策文件、统计数据和实地调查资料，对鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务的可及性进行定量和定性分析。
四、鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务现状1. 基础设施：鄂尔多斯市农村牧区医疗卫生机构设施建设取得了一定成果，但仍有部分地区设施落后，无法满足农民和牧民的需求。
2. 人力资源：尽管近年来医疗卫生人员数量有所增加，但仍有部分地区医护人员短缺，且整体素质有待提高。
3. 服务内容：基本医疗服务覆盖面广，但高层次医疗服务仍显不足，难以满足农民和牧民的多元化需求。
五、鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务可及性问题及原因分析1. 问题：服务设施不完善、人力资源不足、服务内容单一等。
2. 原因：政策支持不足、资金投入不够、地理环境限制等。
六、提高鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务可及性的对策建议1. 加强政策支持：加大政府对农村牧区医疗卫生服务的投入，完善相关政策，提高医疗卫生服务的公平性和可及性。
2. 改善基础设施：加大对农村牧区医疗卫生机构设施建设的投入，提高设施水平，满足农民和牧民的需求。
内蒙古牧区医疗调查报告百度文库
内蒙古牧区医疗调查报告百度文库篇一：关于内蒙古呼和浩特奶业的调查报告1(2) 关于内蒙古呼和浩特奶业现状的调查报告一、调查背景1.近年来，随着市场竞争的加剧，内蒙古自治区奶业的生产要素逐步向优势企业集聚，伊利集团、蒙牛乳业股份公司两家企业的乳品产量占全区乳品产量的90％以上。
伊利集团、蒙牛公司均实现了跨省区兼并、重组。
伊利集团投资1亿元的全国最大的配方奶粉生产线正在黑龙江省的杜尔布特地区开工建设，日处理鲜奶300～500吨；年产酸奶5万吨的全国最现代化的酸牛奶厂正在北京市密云县建立，为提升我区奶制品的市场占有率和市场竞争力打下了良好基础。
伊利、蒙牛两家公司与3万多农产结伴发展奶业，带领15万农民发家致富，为地区经济发展做出了突出贡献。
2. 呼和浩特奶业的发展现状内蒙古呼和浩特市近郊及广大农区历来都有饲养奶牛的习惯，尤其是呼和浩特南部，但饲养规模小且饲养水平低。
随着西部大开发及加入WTO带来的机遇，呼和浩特市加快了奶牛养殖业的步伐，特别是内蒙古伊利、蒙牛乳业集团奶制品的开发、上市，为呼和浩特市奶牛业的发展创造了生机和活力。
呼和浩特市的奶牛养殖业基础较差，主要是数量少、质量差。
除国营农牧场的奶牛外，大多数以个体户饲养为主，没有固定的运动场及草场，分散经营，饲养管理水平较低，没有完整的奶牛品种及引进档案。
为了提高呼和浩特市牛奶的市场占有率，提高牛奶的社会效益和经济效益，呼和浩特市加快了奶业的发展速度。
奶业是我区传统的优势产业，在全国同行业中占有十分重要的地位。
XX年，全区牛奶产量80万吨，占全国的9％，现有牛奶加工企业109家，其中规模以上牛奶加工企业26家，大中型企业6家，年加工鲜奶能力78万吨，乳制品万吨，总体技术装备达到国际先进水平。
XX年实现工业增加值亿元，占全区农畜产品加工业的％，占全部工业的％：实现利润亿元，占农畜产品加工业的％，占全部工业的％；上缴税金亿元，占农畜产品加工业的％，占全部工业的％；从业人员万人，占农畜产品加工业的％，占全部工业的％。
牧区医疗现状调研报告
牧区医疗现状调研报告牧区医疗现状调研报告1.调研背景近年来，牧区地区医疗条件相对较差，人们的医疗需求无法得到充分满足。
为了解决这一问题，我们进行了牧区医疗现状的调研，以期为改善牧区医疗条件提供依据和建议。
2.调研对象和方法我们选择了几个典型的牧区进行了医疗现状调研。
通过走访农牧民和当地卫生局、乡镇卫生院等机构，我们获得了大量的数据和信息。
我们使用定量分析和定性分析的方法，对牧区医疗现状进行了全面的分析。
3.调研结果（1）医疗设施不足：在调研的牧区中，医疗设施普遍不足。
乡镇卫生院的规模小，设备简陋，医生不足。
对于重大疾病的治疗，牧区居民往往需要前往县城或城市，但交通不便导致就医困难。
（2）医疗资源缺乏：牧区医疗资源严重缺乏，医生和药品都不足。
牧区医生数量少，缺乏专业技术人员，无法提供高质量的医疗服务。
药品供应也存在短缺问题，很多必需的药品都无法保证供应。
（3）健康意识低：在牧区地区，很多居民对健康意识的重要性缺乏认识，缺乏定期体检和健康检查的习惯。
这导致了一些常见病和慢性病未能及时被发现和治疗，给居民的身体健康带来了风险。
4.调研建议（1）加强医疗设施建设：政府应加大对牧区医疗设施建设的支持力度，提高乡镇卫生院的规模和设备水平，增加医生数量。
同时，在交通条件允许的情况下，应在牧区设立地区医疗中心，提供更专业的医疗服务。
（2）优化医疗资源配置：政府应加大对牧区医疗资源的投入，提高医生待遇和药品供应。
同时，应加强对牧区医生的培训和进修，提高其专业能力。
通过合理配置医疗资源，确保牧区居民能够及时获得高质量的医疗服务。
（3）加强健康宣教和健康管理：政府可加强对牧区居民的健康宣教，提高居民的健康意识和自我保健能力。
同时，可以推动建立牧区居民的健康档案，定期进行体检和健康检查，及时发现和治疗慢性病。
5.调研结论牧区医疗现状普遍较差，医疗设施和医疗资源都不足，居民的健康需求无法得到满足。
为了改善牧区医疗条件，政府应加大对牧区医疗设施建设和医疗资源配置的投入，同时加强健康宣教和健康管理，提高居民的健康水平。
《2024年“十三五”内蒙古自治区基本医疗卫生公共服务均等化问题研究》范文
《“十三五”内蒙古自治区基本医疗卫生公共服务均等化问题研究》篇一一、引言在“十三五”规划的引领下，我国积极推进基本医疗卫生公共服务均等化，以实现人民健康福祉。
内蒙古自治区作为我国重要的边疆民族地区，其基本医疗卫生公共服务均等化问题研究具有重要的现实意义和深远的影响。
本文旨在分析“十三五”期间内蒙古自治区基本医疗卫生公共服务均等化的现状、问题及挑战，并提出相应的对策建议。
二、内蒙古自治区基本医疗卫生公共服务现状（一）医疗卫生资源概况“十三五”期间，内蒙古自治区医疗卫生资源总量不断增加，覆盖面逐步扩大。
但受地域、经济等因素影响，资源分布仍存在不均衡现象。
（二）均等化政策实施情况自治区政府在“十三五”期间实施了一系列均等化政策，如提高基层医疗服务水平、优化医疗资源配置等，有效提升了全区基本医疗卫生公共服务的水平。
三、存在的主要问题（一）资源配置不均虽然资源总量有所增加，但部分地区特别是偏远农村地区的医疗资源仍然不足，导致居民享受的医疗卫生服务水平差异较大。
（二）服务质量不高部分基层医疗机构人才匮乏，医疗设备落后，影响了服务质量和效率。
（三）财政投入不足部分地区财政对医疗卫生事业的投入不足，制约了基本医疗卫生公共服务均等化的进程。
四、面临的挑战（一）老龄化加剧带来的挑战随着老龄化程度加深，医疗卫生服务需求量增加，给医疗服务带来压力。
（二）医疗技术发展带来的挑战医疗技术的快速发展对基层医疗机构提出了更高的要求，需要不断提升服务能力和水平。
五、对策建议（一）优化资源配置加强偏远地区医疗资源投入，建立区域协同发展机制，实现资源共享。
（二）提升服务质量加强基层医疗机构人才队伍建设，更新医疗设备，提升服务质量。
同时，推广“互联网+医疗健康”模式，实现优质医疗资源的下沉。
（三）加大财政投入各级政府应加大对医疗卫生事业的财政投入，确保基本医疗卫生公共服务的均等化。
同时，引导社会资本参与，形成多元化的投入机制。
（四）推进信息化建设加强医疗卫生信息化建设，实现医疗信息互联互通，提高医疗服务效率和质量。
《2024年鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务可及性研究》范文
《鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务可及性研究》篇一一、引言鄂尔多斯市位于我国内陆地区，其农村牧区人口众多，经济相对落后。
近年来，随着国家对农村牧区医疗卫生服务的重视和投入，鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务水平得到了显著提升。
然而，如何确保农村牧区居民能够方便快捷地获取基本医疗卫生服务仍然是一个需要深入研究的课题。
本研究以鄂尔多斯市农村牧区为研究对象，深入探讨其基本医疗卫生服务的可及性。
二、研究背景及意义基本医疗卫生服务是保障人民健康的重要基石。
在农村牧区，基本医疗卫生服务的可及性对居民的身心健康具有重要意义。
通过提高农村牧区基本医疗卫生服务的可及性，不仅可以保障农民的身体健康，降低疾病发生率，还可以提高农民的生活质量，促进农村经济发展。
因此，本研究具有重要的现实意义和理论价值。
三、研究方法本研究采用文献研究法、实地调查法和统计分析法等多种方法进行。
首先，通过查阅相关文献，了解国内外农村牧区基本医疗卫生服务的现状和趋势。
其次，采用实地调查法，深入鄂尔多斯市农村牧区进行调查，收集有关基本医疗卫生服务可及性的数据和资料。
最后，运用统计分析法对数据进行处理和分析，得出结论。
四、鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务现状鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务设施不断完善，医疗资源逐步丰富。
然而，仍存在一些问题，如医疗资源分布不均、基层医疗机构服务能力不足等。
这些问题导致部分农村居民在就医过程中面临诸多困难，如就医距离远、医疗费用高、医疗资源匮乏等。
五、基本医疗卫生服务可及性分析（一）可及性的定义与衡量标准基本医疗卫生服务的可及性是指农村居民在需要时能够方便快捷地获取基本医疗卫生服务。
可及性的衡量标准包括服务覆盖面、服务质量、服务效率等。
（二）鄂尔多斯市农村牧区可及性现状分析通过实地调查和数据分析，发现鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务的覆盖面逐渐扩大，服务质量有所提高。
然而，仍存在一些问题，如基层医疗机构服务能力不足、医疗资源分布不均等。
《2024年内蒙古农村牧区公共卫生服务体系建设研究》范文
《内蒙古农村牧区公共卫生服务体系建设研究》篇一一、引言随着中国经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，公共卫生服务体系的建设与发展已经成为农村牧区发展的关键。
特别是在内蒙古这一广阔地域，农村牧区公共卫生服务体系的建设，对提升人民健康水平、维护社会稳定和推动区域经济可持续发展具有极其重要的意义。
本文将深入探讨内蒙古农村牧区公共卫生服务体系建设的现状、问题及优化策略。
二、内蒙古农村牧区公共卫生服务体系建设的现状内蒙古地区以其独特的地理位置和自然环境，使得农村牧区公共卫生服务体系建设具有其特殊性。
当前，内蒙古已经建立起了以县级医疗卫生机构为龙头，乡镇卫生院为骨干，村卫生室为基础的公共卫生服务体系。
在传染病防控、健康教育、基本医疗等方面取得了一定的成效。
然而，随着社会发展和人民生活方式的改变，公共卫生服务的需求日益多元化和复杂化，现有的服务体系仍需进一步完善。
三、内蒙古农村牧区公共卫生服务体系建设中的问题（一）资源配置不均：内蒙古地域辽阔，各地区经济发展水平、人口分布差异大，导致公共卫生服务资源配置不均，部分地区服务能力不足。
（二）服务能力不足：一些基层医疗机构人才匮乏，医疗设备落后，无法满足群众多元化的健康需求。
（三）信息化建设滞后：虽然部分地区已经开始尝试建设电子健康档案等信息化系统，但整体上仍存在信息化建设滞后的问题。
四、优化内蒙古农村牧区公共卫生服务体系的策略（一）加强政策引导：通过制定相关政策，鼓励和引导更多的医疗资源向农村牧区流动，优化资源配置。
（二）提升基层服务能力：加大对基层医疗机构的投入，提升其硬件设施和人才队伍的建设，提高基层服务能力。
（三）推进信息化建设：建立健全电子健康档案等信息化系统，实现医疗资源的共享和高效利用。
（四）加强健康教育：通过开展健康教育活动，提高群众的健康意识和自我保健能力，降低疾病发生率。
五、结论内蒙古农村牧区公共卫生服务体系的建设是一个长期而复杂的过程，需要政府、社会和群众的共同努力。
内蒙古各盟市卫生医疗现状及发展建议
卫生机 卫生技术 执业医师
注册护师
地区
执业医师
构人员 人员 执业助理医师
护士
呼和浩特市 /(!!. 包 头 市 /#"/#
呼伦贝尔市 "&'"/ 兴 安 盟 !+(.! 通 辽 市 "("!( 赤 峰 市 +"+!/
关 键 词 !内 蒙 古 盟 市 卫 生 医 疗 现 状 ! ! 中 图 分 类 号 ![$!"".! ! 文 献 标 识 码 !-! ! 文 章 编 号 !!##&.%"!"#""!###++#"
!! 卫生医疗发展是内蒙古经济社会的高质量发 展的基础是人 民 健 康 水 平 提 高 的 根 本 保 证 近 年 来 内 蒙 古 自 治 区 党 委 政 府 对 卫 生 医 疗 事 业 的 发 展 更 加 重 视 把 发 展 卫 生 医 疗 事 业 作 为 解 决 民 生 问 题 促 进 社 会 和 谐 的 重 要 任 务 摆 上 了 重 要 议 事 日 程 !! 内 蒙 古 各 盟 市 卫 生 医 疗 现 状 !1!! 各 盟 市 卫 生 机 构 现 状
三 为 鄂 尔 多 斯 包 头 和 呼 和 浩 特 中 医 医 院 第 一 为 鄂
尔多斯呼和浩特包 头 和 赤 峰 并 列 第 二专 科 医 院
前 三 为 包 头 呼 和 浩 特 和 鄂 尔 多 斯
表 "!"#"# 年 各 盟 市 医 院 基 本 情 况
按经济类型分组
按医院类别分组
《鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务可及性研究》范文
《鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务可及性研究》篇一一、引言随着国家对农村牧区卫生服务的高度重视和政策扶持，鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务建设取得了显著成效。
然而，对于该地区基本医疗卫生服务的可及性仍存在诸多挑战和问题。
本文旨在通过深入分析鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务的现状、问题和成因，为提高其可及性提供有效建议和措施。
二、研究背景及意义鄂尔多斯市作为我国重要的农业和畜牧业发展地区，农村牧区人口众多，医疗卫生服务需求量大。
然而，由于地域辽阔、交通不便、经济发展水平不均等因素，导致基本医疗卫生服务的可及性成为制约当地居民健康水平的重要因素。
因此，研究鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务可及性，对于提高当地居民健康水平、促进社会和谐发展具有重要意义。
三、研究方法本研究采用文献综述、实地调查和数据分析等方法，对鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务的现状进行全面了解。
通过收集相关政策文件、卫生统计数据、实地调查资料等，对当地医疗卫生服务的设施、人员、经费、服务等方面进行深入分析。
四、鄂尔多斯市农村牧区基本医疗卫生服务现状1. 设施建设：鄂尔多斯市农村牧区医疗卫生设施建设取得了一定成果，但仍有部分地区设施落后，无法满足居民需求。
2. 人员配置：虽然近年来医疗卫生人员数量有所增加，但仍存在人才短缺、分布不均等问题。
3. 经费投入：政府对农村牧区医疗卫生服务的经费投入逐年增加，但与实际需求仍有较大差距。
4. 服务质量：虽然医疗卫生服务水平有所提高，但仍存在服务不均、效率低下等问题。
五、影响可及性的因素分析1. 地理因素：地域辽阔、交通不便导致部分地区居民就医困难。
2. 经济因素：经济发展水平不均，部分地区居民支付能力有限。
3. 政策因素：政策执行力度不够，导致部分地区医疗卫生服务政策落实不到位。
4. 人员因素：人才短缺、分布不均，影响医疗服务质量。
六、提高可及性的建议和措施1. 加强设施建设：加大政府投入，改善农村牧区医疗卫生设施条件。
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通讯作者 ： 于彩霞 ， 教授 ， Ｅ — ｍ ａ ｉ ｌ ： ｃ ｘ ｃ ｘ ｙ ｕ ＠１ ２ ６ ． ｃ 。 ｍ内蒙古 医科 大学卫生管理学院 ， ０ １ ０ １ １ ０
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２ ９ ８・
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ Ｏ ｆ ［ ｒ ｔ ｌ ￣ ｒ Ｍｏ ｎ ｇ ｏ ｌ ｉ ａ Ｍ ｅ ｄ ｉ ｃ ａ ｌ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ Ｊ ｕ ｎ ｅ ２ ０ １ ５ Ｖ ｏ １ ． ３ ７ Ｎ ｏ ． ３
傅海虹 ， 范艳存 ， 萨如拉 ， 魏利平 ， 于彩霞
（ 内蒙古 医科 大学卫 生管理 学院： 牧 民“ 看病难” 已经成 为一 个不容 忽视 的问题 ， 通过对 内蒙古 自治区牧 民 医疗 卫生服务 可及 性差 的
偏远农村地区。所以从绝对性上讲 ， 内蒙古地处边 疆， 牧区牧民看病难 ， 更甚 于农 区； 二是 “ 相对性 ” 看病 难 ， 是指 由于优 质 医疗 资源相 对 于居 民需求 的
不足 ， 造成病人去大医院看专家 “ 难” 。而 牧 区 经 济 落后 ， 旗 级 财 政 的卫 生投 入 相 对 于农 区更 为 不
现状及形成的原 因分析 ， 从加 强 内蒙古牧 区公共卫生服务 ， 创新基层 医疗服务模 式入手 ， 进而提 出了解 决问题的
办法 和 措 施 。
关键词 ： 内蒙古 ； 牧 区一 ； 可及性 ； 改革策略
中图分类号 ： Ｒ １ ９ ７ ． １ 文献标识码 ： Ｂ 文章 编号 ： ２ ０ ９ ５ ￣ ５ １ ２ Ｘ（ ２ ０ １ ５ ） ０ ３ — ０ ２ ９ ６ — ０ ３
内蒙古 自治区是一个经济相对落后 的少数 民
族地区， 基层 医疗 机 构 的服 务 能力 较 低 ， 尤 其 在牧 区 由于地广 人稀 、 居住 分散 、 交通 不便等 地 理 、 自然
的多 种 因素 ， 卫 生服 务 的可 及性 很 差 ， 导 致 一 些 地
生在 我 国 中西 部 经济 落 后 、 交通不便、 地 广 人 稀 的
覆盖率从 ３ ０ ％提高到 １ ０ ０ ％ Ｊ 。
２ ． ２ 创新 基层 医疗 卫 生服 务模 式
基 层 医院服 务能力 的有 效手 段 ， 如每所 三级 公立 医 院帮带 ２— ３家 县级 二 级 公 立 医 院 ， 每个 旗 县 二 级
内蒙古 自治 区 的牧 区绝 大 多数 处 于 经 济 落 后
收稿 １ ５ ｔ 期： ２ ０ １ ５ — ０ １ — １ １ ； 修 回 日期 ： ２ ０ １ ５ — ０ ３ — １ １
基金项 目： 内蒙古 自治 区卫生和计 划生育委员会 委托项 目（ ２ ０ １ ３ ） 作者简介 ： 傅海虹 （ １ ９ ６ ９ 一 ） ， 男， 内蒙古 医科大学卫生管理学 院讲师 。
生 院的服务 半径 达 到几 十公里 ， 有 的个别 牧户 甚至 达到 １ ０ ０多公 里 。许 多牧 民看病 不方 便 ， 急危 重症
无法 及 时得到救 治 ， 导致 乡镇卫 生 院 的服 务 可及性
较差 （ 见 附表 ） 。
１ ． ２ 经 济 可 及 性 方 面
前 卫生部 长 陈竺说 ， “ 看 病难 ” 分 两 种情 况 ： 一 是“ 绝对 性 ” 看病 难 ， 是 由 于 医疗 资 源 绝 对 不 足无 法满 足基本 医疗 卫生 服务 需求 的看病 难 ， 这 往往 发
区缺 医少 药 ， 防病治 病 任 务难 以落 实 。 因此 “ 看 病 难、 看 病 贵”， 因病致 贫 返贫 等 问题 比较 突 出 ， 广 大 牧 区群众享 受 卫 生 服务 的公 平 性难 以体 现 。 内蒙 古卫 生政 策研 究所 对 内蒙 古 自治 区 的医疗 服务 水 平 进行 了全 面调 查 ， 调 查结 果 显 示 ， 近 年 来 内蒙古 居 民的医疗 卫生水 平提 升较快 ， 但 受客观 条件 影 响 发 展相 对滞后 ， 尤 其是牧 区居 民的医疗水 平 离发展
尤 为严重 。主要表 现在 以下几 个 方面 ：
１ ． １ 地 理 可 及 性 方 面
预期有较大差距 ， 牧区的主要 问题集中体现在医疗 服务 的可及 性差 、 供给不足、 牧 区医疗 卫 生 机 构 服 务 能力 低 、 病 人 满 意 度 较 低 等方 面 … 。通 过 对 内
蒙古牧 区的 深 入 调 研 ， 分 析 内蒙 古 牧 区 的 医 改 现 状， 进 而为探 讨适 宜牧 区特 殊 的条 件 的医疗 卫生体
足， 甚至在某些旗政府工作人员眼里 ， 旗 医院是一 个盈利单位 。优质医疗 资源距离牧区牧民更为遥 远。所以， 在疆域辽阔、 牧民居住分散 的内蒙古牧
区， 地 广人 稀 ， 交通 不便 的 因 素导 致 了卫 生 服务 成 本高 、 急病 无法 及 时救 治 等 问题 出现 ， 使 得 医疗 卫 生服 务在 牧 区的 可及 性 差 的 问题 与 其 他 地 区 比较
２ ９ ６・
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ
Ｉ ｎ ｎ ｅ ｒ Ｍｏ ｎ ｇ ｏ ｌ ｉ ａ Ｍｅ ｄ ｉ ｃ ａ ｌ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ Ｊ ｕ ｎ ｅ ２ ０１ ５ Ｖ ｏ １ ． ３ ７ Ｎｏ ． ３
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卫 生管 理 ・ 内蒙 古 自治 区牧 区 医疗 卫生服 务 可及 性 研 究及 改革 策 略探 析
内蒙 古位 于 中国北 部 边 疆 ， 疆 域 辽 阔狭 长 ， 和 ８个省及 自治 区接 壤 。调查 显 示 ， 由于牧 区地 广人
稀、 牧 民居 住分 散 、 交 通 不便等 原 因 ， 大 多数 乡镇卫
制改革 的模式 ， 以保 障农牧民身体健康 ， 维护 民族
团结和 社会 和谐稳 定 。 １ 内蒙古 自治 区牧 民医疗 卫生服 务可及 性现 状