撤并学校的利弊分析

撤并学校的利弊分析
随着城乡差距的进一步扩大，教育工作的重点和难点都集中在农村。

在国家很难一下子大幅度提高教育投入的前提下，如何充分利用好有限的资源，搞好农村中小学布局，提高农村基础教育的质量，一直是各级政府深切关心的问题。

经过广泛调研，深入思考，这几年集中办学在部分地区开展得如火如荼，在实践的过程中取得了不小的成绩，同时也发现了一些问题，现将阶段性的思考总结如下。

集中办学的益处有以下几个方面：
（一）、有利于整合有限资源，根据国家相关要求实施素质教育，全面提高教育质量。

实施素质教育，是当今时代的主题，而实施素质教育，需要相应的师资、仪器、设备、手段。

在原来低水平分散办学的情况下，课程设置不全，学科教师奇缺，仪器设备陈旧，教学手段落后，条件设备也难以保证教学的需要，教学对象过少，教师的教学积极性不高，全面实施素质教育变成了一句空话。

而集中办学，有利于克服这些不利因素，顺利实施素质教育，全面提高教育质量。

（二）、有利于优化教育资源配置，节约教育资金，改善办学条件，提高办学水平。

原来的学校大多规模小，但按要求又必须“五脏俱全”。

因此，有时候难免造成教育资源的浪费，而且，由于布局分散，投入相对也分散，造成部分资金投入后没有效益，改善条件也难以到位。

适度集中办学，
能够集中使用财力，节约资金，加速改善办学条件的进程，尽快提高学校的整体质量和办学水平，对教育质量的提高有更好的促进作用。

（三）、有利于改变学生的生活、学习方式，促进农村“两个文明”建设。

原来分散办学，由于各种条件限制，难以对学生进行系统的、正规的、有效能的集体生活教育和文明礼仪教育。

集中办学，能改变学生不好的生活和学习习惯。

同时，通过学生带动家长，有助于整个家庭、整个村屯、整个农村生活方式的改变，促进农村“两个文明”建设的健康发展。

让现代化更先进的理念更加迅速有效的普及到最边远落后
的地区的每个人，从而更深度的提高我们整个国民的素质和思想水平。

（四）、有利于提高学生的竞争意识，激发学生主动学习的积极性。

把各村的学生集中起来，大家在一个校园里，同一个平台上，互相之间潜移默化，相互影响，朝着共同的教学目标努力的同时，相互之间的竞争可以形成一股无形的力量推动学生的发展，让学习的氛围更有活力。

（五）、有利于民族交流与理解，增进民族互助与团结。

在我们这样多民族聚居的地区，原先分散教学的时候，一个学校只有一种民族情况比较普遍。

由于少数民族之间语言不通，缺少交流，部分少数民族的野蛮性不时的在碰撞中造成了一些冲突。

如果集中办学，不同民族能够从小就生活在一
起，学习在一起，可以很好的促进各民族之间的沟通。

在学校的统一管理和有效引导下，甚至能够形成互助互爱的良好风气。

对于少数民族地区的稳定和团结有着重大而深远的意义。

（六）、有利于提高教师生活水平，提升教师工作质量。

在一师一校或者只有两三个老师的教学点，常常出现一个老师上多门课程，多个年级的情况，同时还要顾及学生伙食、校产管理等。

教师的专业化很难落实，加之被各种生活事务分心，更不可能全身心的投入到教育教学之中。

很难对教学质量有太高期望。

集中办学之后，大部分教师可以摆脱大部分的生活性事务的束缚，把更多的精力用在教学上，从而提高教育教学的质量。

（七）、有利于改革学校内部管理体制，优化教师队伍结构。

实行布局调整，适度集中办学后，可以彻底打破原有的状况，进行新的结构性调整，改革内部管理体制。

学校可以实行校长负责制，教师实行全员聘任制，学校实行结构工资制、岗位责任制。

学校由二级管理变为一级管理，使教师具有忧患意识、竞争意识，能形成优胜劣汰的局面，能充分调动教师的积极性。

对不胜任的教师进行转岗培训，对各学科教师进行梳理调整，对缺编的进行调剂充实，教师队伍结构能得到优化，学校管理水平和教育质量能得到提高。

撤并学校，集中办学是近几年来国家教育布局的大方
向，其成效显而易见，其益处也不容敷言。

同时经过几年的实践，也呈现出了一些问题，值得广泛的关注和深刻的反思，主要表现为以下几点：
(一)、道路交通问题。

1、2年级低龄生7、8岁，从小没离开过父母，如果寄宿的话，生活不能自理，问题很多。

走路也罢，乘车往返学校也好，路途安全和时间是值得重视的。

加之山村地区道路难走，雨季如果发生山洪泥石流，学生怎样上学等等，这都是棘手问题。

(二)、生活负担问题。

虽然有营养早餐计划及伙食补助，但并不是每个学生都能享受到，同时集中后产生的生活必需品的消耗，特别是宿舍内偷盗产生的损失也成为了难以避免的开销，以及零用钱等，加上前面提到的乘车费用，对于贫困学生的家庭来说，是不小的压力。

某些家庭为了照顾年幼的孩子，不得不让老人到镇上租房子照顾，这样产生的费用更高。

(三)、学生的安全问题。

安全是教育的前提条件之一，任何阶段的教育都应该把安全问题作为首要考虑的中心问题。

集中办学以后，安全成为百姓考虑最多的问题。

非寄宿的学生，家长考虑的更多的是孩子上学路上的安全问题。

寄宿的学生，家长考虑更多的是在学校的安全问题。

最担心的是在学校否会被同学欺负，东西是否会丢等等。

学校虽有专门负责学生宿舍安全的生活老师，但是由于学生人数多，老师人
数少，可能达不到预期效果效果，最常见的问题便是宿舍被盗案件。

由于学生的安全意识比较差，如果管理跟不上学生无疑是最大的受害者。

特别是女生晚上的安全问题更令人担忧，校外人员能否到校滋事等。

(四)、教学质量问题。

小学阶段的孩子自我约束力比较差，在家的时候，有父母督促，学习的时间有保证。

而在学校，老师不可能顾及到每个学生，那些原本依赖性比较强的孩子就会沉迷于其他事情，可能忽视学业，影响成绩的提高。

(五)、住宿学生的生活问题。

主要是卫生和饮食两个方面。

很多学校都没有达标的宿舍楼、食堂、厕所等，学生洗衣服，洗澡，就餐，上厕所都存在不少的麻烦，特别到了冬天，供应不了热水，会让很多本身年小体弱的学生非常痛苦。

(六)、教师工作负担问题。

集中办学，大多数学生住校，让本来课时压力就重的乡村教师又增加了管理学生食宿等
工作，特别是低年级学生，头痛脑热老师要操心，逗跳打闹老师也要时时留意，老师们的神经基本上处于全天候紧张状态，不仅影响教师身心健康，同时无形中也影响了教学的质量。

(七)、学生人格养成问题。

如果从小就在寄宿制学校长大，很少得到家长的关爱，亲情的缺失对一个人的成长及人格养成会造成什么样的影响是很难估量的。

由于学生多，存在的安全隐患难免加大，学校不得不采取的封闭式管理又不得不
切断了学生与外界的联系，原本在家附近学校自然而然的社会影响和亲戚朋友的影响也无从谈起了。

并且一年到头就只能在学校巴掌大的校园里面转来转去，就算校园再美丽，缺少了和更广阔大自然的更多接触，对农村孩子心灵成长来说将是多大的损失呢？
(八)、学校用地问题。

由于学生人数越来越多，原本用地紧张的学校就显得更加的拥挤，只能往班级里面塞更多的学生，让宿舍里面挤更多的人。

在目前的土地政策条件限制下，学校想多盖几栋楼几乎是不可能的，更不用说为教师解决周转房的问题。

这无疑也是集中办学的一大隐痛。

学校撤并，校点布局是国家教育战略性规划，关系到地区及国家未来的发展，影响的是几代人的命运，在相关设计和安排方面应该慎之又慎，实事求是，因地制宜，为长远计，为民族未来计，用好的资源办好的教育，是地方之幸，民族之幸，国家之幸！。