最新平阴刁山坡加油站安全验收评价(报审稿)

平阴刁山坡加油站安全验收评价(报审稿)

前言

安全验收评价是在建设项目竣工后正式生产运行前，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工和同时投入生产和使用的情况，检查安全生产管理到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。

济南市平阴县刁山坡永亮加油站营业场所位于平阴县刁山坡镇，负责人胡茂刚，主要从事汽油、柴油的零售业务。该站于2006年4月25日取得《成品油零售经营批准证书》，法定代表人为郭永亮，郭永亮已去世，其后该站停止经营，由刁山坡镇政府收回。刁山坡镇于2005年并入玫瑰镇，该加油站前身为刁山坡农机站（即刁山坡镇农机管理服务站），土地所有权为平阴县玫瑰镇人民政府；加油站负责人胡茂刚于2008年12月20日，与平阴县玫瑰镇人民政府签署土地租赁协议。

由于原加油站规模较小、场地狭窄、设备陈旧，胡茂刚在原站基础上进行改造，并更名为平阴县刁山坡永亮加油站，2010年8月23日济南市工商行政管理局平阴分局下达了《名称预先核准通知书》（济平阴）工商内名核字[2010]第000050号的文件。

改造的内容新建罩棚、加油机、储罐，站房利用原有；2009年7月20日经济南市贸易服务局以济贸函字[2009]49号文，下达了《关于济南平阴县刁山坡永亮加油站改造的批复》的文件，认定“同意该加油站实施项目改造”。

根据国家、省有关建设项目“三同时”规定要求，2010年9月济南平阴县刁山坡永亮加油站委托我中心进行安全验收评价。

依据国家安全生产监督管理局颁发的《安全评价通则》《安全验收评价导则》《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》规定的安全评价程序，评价组进行了如下评价工作：进行了详细现场检查，资料收集和查阅的基础上，通过定性、定量评价和科学分析，找出装置固有的危险、有害因素，提出项目安全设施隐患整改建议，并对整改情况进行复查，给出评价结论，编制完成本验收评价报告。

本报告在编制过程中多次与建设单位沟通，交换意见，最后形成一致看法，在评价过程积极配合并对评价结论充分肯定，同时济南市安监局对本次安全评价给予了很大支持，在此一并表示感谢。

山东鲁轻安全评价中心

二○一○年九月二十八日

目录

1 概述................................................................................................................................... - 1 -

1.1 评价目的 .................................................................................................................... - 1 -

1.2 评价对象及评价范围 ................................................................................................. - 1 -

1.3 评价程序 ..................................................................................................................... - 1 -2建设项目概况.................................................................................................................. - 3 -

2.1 建设单位简介 ............................................................................................................. - 3 -

2.2 建设项目情况 ............................................................................................................. - 3 -

2.3 主要技术、工艺（方式）和国内、外同类建设项目水平对比 ............................. - 4 -

2.4 地理位置、用地面积和经营储存规模 ..................................................................... - 4 -

2.5 主要原辅材料和产品 ................................................................................................. - 6 -

2.6 工艺流程和主要装置设施布局及其上下游生产装置的关系 ................................. - 7 -

2.7 总图运输 ..................................................................................................................... - 8 -

2.8 配套设施及辅助工程 ................................................................................................. - 9 -

2.9危险化学品包装、储存、运输的技术要求 ........................................................... - 12 -

3 危险、有害因素的辨识结果........................................................................................... - 1

4 -

3.1 危险有害物质 ........................................................................................................... - 14 -

3.2 危险有害因素 ........................................................................................................... - 15 -

3.3 重大危险源辨识结果 ............................................................................................... - 16 -

4 评价单元划分和评价方法选择....................................................................................... - 17 -

4.1 评价单位划分 ........................................................................................................... - 17 -

4.2 评价方法选择 ........................................................................................................... - 17 -

5 定性定量分析危险有害程度的结果............................................................................... - 19 -

5.1 安全检查表评价结果 ............................................................................................... - 19 -

5.2 固有危险程度和风险程度分析结果 ....................................................................... - 19 -

6 安全条件分析................................................................................................................... - 25 -

6.1 建设项目外部情况收集 ........................................................................................... - 25 -

6.2 安全条件分析 ........................................................................................................... - 25 -

7 安全经营条件分析........................................................................................................... - 27 -

7.1 建设项目采用的安全设施情况 ............................................................................... - 27 -

7.2 安全生产管理 ........................................................................................................... - 28 -

7.3 技术、工艺 ............................................................................................................... - 30 -

7.4 装置、设备和设施 ................................................................................................... - 30 -

7.5 原料、辅助材料和产品情况 ................................................................................... - 30 -

7.6 作业场所 ................................................................................................................... - 31 -

7.7 事故及应急管理 ....................................................................................................... - 31 -

8 安全对策措施与建议....................................................................................................... - 33 -

8.1 对策措施采纳情况 ................................................................................................... - 33 -

8.2 存在的问题及整改措施 ........................................................................................... - 37 -

8.3 整改复查情况 ........................................................................................................... - 37 -

8.4 提高安全生产条件的建议 ....................................................................................... - 38 -9安全评价结论................................................................................................................ - 39 -

9.1 评价结果 ................................................................................................................... - 39 -

9.2 评价结论 ................................................................................................................... - 39 -

10 与建设单位交换意见的情况结果.............................................................................. - 41 -附件1 危险有害因素辨识.................................................................................................. - 42 -

1.1危险有害物质分析 ................................................................................................... - 42 -

1.2 危险有害因素辨识 ................................................................................................... - 44 -

1.3重大危险源辨识 ....................................................................................................... - 47 -附件2 安全评价方法简介.................................................................................................. - 49 -

2.1 安全检查表 ............................................................................................................... - 49 -

2.2 危险度评价 ............................................................................................................... - 49 -

2.3 事故后果分析评价 ................................................................................................... - 51 -附件3 定性、定量分析危险、有害程度的过程.............................................................. - 52 -

3.1 安全检查表评价 ....................................................................................................... - 52 -

3.2 固有危险程度及风险程度分析 ............................................................................... - 60 -附件4 安全评价依据目录.................................................................................................. - 65 -

4.1 法律、法规 ............................................................................................................... - 65 -

4.2 规章、文件 ............................................................................................................... - 65 -

4.3 标准规范 ................................................................................................................... - 66 -附件5 收集的文件、资料目录.......................................................................................... - 67 -

非常用的术语、符号及代号说明

（1）化学品

指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。

（2）危险化学品

指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。

（3）改建项目

指企业对在役伴有危险化学品产生的化学品或者危险化学品生产、储存装置（设施），在原址或者易地更新技术、工艺和改变原设计的生产、储存危险化学品种类及主要装置（设施、设备）、危险化学品作业场所的建设项目。

（4）安全设施

指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。

（5）作业场所

指可能使从业人员接触危险化学品的任何作业活动场所，包括从事危险化学品的生产、操作、处置、储存、搬运、运输、废弃危险化学品的处置或者处理等场所。

（6）危险因素

指能对人造成上亡或者对物体造成突发性损害的因素。

（7）有害因素

指能影响人的身体健康，导致疾病或者对物体造成慢性损害的因素。

（8）固有危险