陕西省煤矿冲击地压防治十条规定
陕西省煤矿冲击地压防治十条规定
第一条 煤矿企业是防治冲击地压（以下简称防冲）工作的责任主体，主要负责人（法人代表、实际控制人）是防冲工作的第一责任人，对防冲工作全面负责；总工程师（技术负责人）对防冲技术工作负责；其他副职对分管范围内防冲工作负责。煤矿企业上级公司对煤矿防冲工作落实情况负有监督、检查和指导责任。各级政府及其煤炭管理等相关部门、煤矿安全监察机构对煤矿防冲工作负有监管、监察责任。
第二条 煤岩层赋存条件符合冲击倾向性鉴定情形的，新建煤矿在项目可行性研究阶段应委托专业机构进行冲击危险性评估，并将评估结果作为煤矿核准、设计和建设防冲工作的依据；生产和进入煤层施工的在建煤矿，必须委托专业机构进行煤岩层冲击倾向性鉴定及冲击危险评价；煤层（或其顶底板岩层）具有冲击倾向性且具有冲击危险性或发生过冲击地压现象的，必须按照冲击地压煤矿管理。
第三条 冲击地压煤矿原则上应委托专业机构编制防冲中长期规划，新水平、新采区、新煤层必须开展冲击危险性评价、编制防冲专项设计，煤矿企业自己组织编制相关规划、设计和评价的必须组织不少于5名外矿防冲专家评审论证，评价（评审）结果应在30日内报送上级公司、省市县煤炭管理部门和煤监机构备案。
未查清冲击地压致灾因素或经专家论证在目前防治技术条件下无法实现安全开采的煤矿（区域），严禁进行采掘活动。
第四条 冲击地压煤矿采掘接续必须与防冲中长期规划和年度计划相衔接；采掘工作面作业前必须完成冲击危险性评价与防冲专项设计，并根据微震监测和矿压观测结果，按照防冲要求，确定合理采掘速度，严格控制同时作业采掘面数量和采掘强度。
第五条 冲击地压防治费用必须满足防冲需要，列入专项费用计划。
第六条 冲击地压煤矿必须设置专门的防冲机构和专职防冲队伍，配备防冲副总工程师，防冲机构专业技术人员不少于3人，防冲队伍不少于36人；必须建立健全防冲安全生产责任制、岗位责任制、技术管理和全员培训制度、冲击地压防治安全目标责任考核办法等制度，并认真组织实施。
第七条 冲击地压煤矿必须配备区域微震监测系统和局部在线监测系统等监测仪器设备，综合开展区域和局部相结合的冲击危险性监测，确定本矿冲击危险性预警临界指标。形成由采掘前冲击危险性评价、采掘时的监测预警、冲击危险区防治方法、冲击危险区安全防护和生产现场防冲安全管理组成的完整体系，严格按照“监测—落实防冲措施—效果检验—再治理”的基本程序开展防冲工作。
第八条 冲击地压煤矿必须配备与同时生产的煤巷掘进和采煤工作面数量相当的卸压解危设备和机具，并根据防冲需要采用
大直径钻孔、煤层卸压爆破、顶（底）板爆破预裂和煤层注水等卸压技术，卸压工程应满足防冲需要。
第九条 冲击地压煤矿必须编制冲击地压事故专项应急预案和现场处置方案；冲击危险区必须采取限员及物料限位措施，并为进入危险区工作人员配足个体防护装备。
第十条 各级政府及其煤炭管理等相关部门、煤矿安全监察机构和煤矿企业，必须认真履行防冲监管、监察和防治职责，凡因履职不到位或违反规定组织生产导致事故的，要依法依规从严追究单位和相关责任人的责任。
防治煤矿冲击地压详细介绍
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防治煤矿冲击地压细则
第一章 总 则
第一条 为了加强煤矿冲击地压防治工作，有效预防冲击地压事故，保障煤矿职工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《煤矿安全规程》等法律、法规、规章和规范性文件的规定，制定《防治煤矿冲击地压细则》（以下简称《细则》）。
第二条 煤矿企业（煤矿）和相关单位的冲击地压防治工作，适用本细则。
第三条 煤矿企业(煤矿)的主要负责人（法定代表人、实际控制人）是冲击地压防治的第一责任人，对防治工作全面负责；其他负责人对分管范围内冲击地压防治工作负责；煤矿企业(煤矿)总工程师是冲击地压防治的技术负责人，对防治技术工作负责。
第四条 冲击地压防治费用必须列入煤矿企业（煤矿）年度安全费用计划，满足冲击地压防治工作需要。
第五条 冲击地压矿井必须编制冲击地压事故应急预案，且每年至少组织一次应急预案演练。
第六条 冲击地压矿井必须建立冲击地压防治安全技术管理制度、防治岗位安全责任制度、防治培训制度、事故报告制度等工作规范。
第七条 鼓励煤矿企业(煤矿)和科研单位开展冲击地压防治研究与科技攻关，研发、推广使用新技术、新工艺、新材料、新装备，提高冲击地压防治水平。
第二章 一般规定
第八条 冲击地压是指煤矿井巷或工作面周围煤（岩）体由于弹性变形能的瞬时释放而产生的突然、剧烈破坏的动力现象，常伴有煤（岩）体瞬间位移、抛出、巨响及气浪等。
冲击地压可按照煤（岩）体弹性能释放的主体、载荷类型等进行分类，对不同的冲击地压类型采取针对性的防治措施，实现分类防治。
第九条 在矿井井田范围内发生过冲击地压现象的煤层，或者经鉴定煤层(或者其顶底板岩层)具有冲击倾向性且评价具有冲击危险性的煤层为冲击地压煤层。有冲击地压煤层的矿井为冲击地压矿井。
第十条 有下列情况之一的，应当进行煤层（岩层）冲击倾向性鉴定：
防治煤矿冲击地压细则
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第一章 总 则
第一条 为了加强煤矿冲击地压防治工作，有效预防冲击地压事故，保障煤矿职工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《煤矿安全规程》等法律、法规、规章和规范性文件的规定，制定《防治煤矿冲击地压细则》（以下简称《细则》）。
第二条 煤矿企业（煤矿）和相关单位的冲击地压防治工作，适用本细则。
第三条 煤矿企业(煤矿)的主要负责人（法定代表人、实际控制人）是冲击地压防治的第一责任人，对防治工作全面负责；其他负责人对分管范围内冲击地压防治工作负责；煤矿企业(煤矿)总工程师是冲击地压防治的技术负责人，对防治技术工作负责。
第四条 冲击地压防治费用必须列入煤矿企业（煤矿）年度安全费用计划，满足冲击地压防治工作需要。
第五条 冲击地压矿井必须编制冲击地压事故应急预案，且每年至少组织一次应急预案演练。
第六条 冲击地压矿井必须建立冲击地压防治安全技术管理制度、防治岗位安全责任制度、防治培训制度、事故报告制度等工作规范。
第七条 鼓励煤矿企业(煤矿)和科研单位开展冲击地压防治研究与科技攻关，研发、推广使用新技术、新工艺、新材料、新装备，提高冲击地压防治水平。
第二章 一般规定
第八条 冲击地压是指煤矿井巷或工作面周围煤（岩）体由于弹性变形能的瞬时释放而产生的突然、剧烈破坏的动力现象，常伴有煤（岩）体瞬间位移、抛出、巨响及气浪等。
冲击地压可按照煤（岩）体弹性能释放的主体、载荷类型等进行分类，对不同的冲击地压类型采取针对性的防治措施，实现分类防治。
第九条 在矿井井田范围内发生过冲击地压现象的煤层，或者经鉴定煤层(或者其顶底板岩层)具有冲击倾向性且评价具有冲击危险性的煤层为冲击地压煤层。有冲击地压煤层的矿井为冲击地压矿井。
第十条 有下列情况之一的，应当进行煤层（岩层）冲击倾向性鉴定：
《防治煤矿冲击地压细则》 煤安监技装﹝ ﹞
国家煤矿安监局关于印发
《防治煤矿冲击地压细则》的通知
煤安监技装﹝2018﹞8号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
《防治煤矿冲击地压细则》已经2018年4月16日国家煤矿安监局第14次局长办公会议审议通过，现予印发，自2018年8月1日起施行，请认真贯彻落实。
原煤炭工业部发布的《冲击地压煤层安全开采暂行规定》（(87)煤生字第337号）和《冲击地压预测和防治试行规范》(1987)同时废止。
国家煤矿安全监察局
2018年5月2日
防治煤矿冲击地压细则
第一章 总 则 第一条 为了加强煤矿冲击地压防治工作，有效预防冲击地压事故，保障煤矿职工安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《煤矿安全规程》等法律、法规、规章和规范性文件的规定，制定《防治煤矿冲击地压细则》（以下简称《细则》）。
第二条 煤矿企业（煤矿）和相关单位的冲击地压防治工作，适用本细则。
第三条 煤矿企业(煤矿)的主要负责人（法定代表人、实际控制人）是冲击地压防治的第一责任人，对防治工作全面负责；其他负责人对分管范围内冲击地压防治工作负责；煤矿企业(煤矿)总工程师是冲击地压防治的技术负责人，对防治技术工作负责。
第四条 冲击地压防治费用必须列入煤矿企业（煤矿）年度安全费用计划，满足冲击地压防治工作需要。
第五条 冲击地压矿井必须编制冲击地压事故应急预案，且每年至少组织一次应急预案演练。 第六条 冲击地压矿井必须建立冲击地压防治安全技术管理制度、防治岗位安全责任制度、防治培训制度、事故报告制度等工作规范。
第七条 鼓励煤矿企业(煤矿)和科研单位开展冲击地压防治研究与科技攻关，研发、推广使用新技术、新工艺、新材料、新装备，提高冲击地压防治水平。
国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿冲击地压防治工作的通知
国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿冲击地压防治工作的通知
文章属性
• 【制定机关】国家矿山安全监察局
• 【公布日期】2020.12.23
• 【文 号】矿安〔2020〕1号
• 【施行日期】2020.12.23
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】煤炭及煤炭工业,劳动安全保护
正文
国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿冲击地压防治工作的通知
矿安〔2020〕1号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，司法部监狱管理局，有关中央企业：
为认真贯彻落实《国务院安全生产委员会关于进一步贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制煤矿冲击地压事故的通知》（安委﹝2020﹞6号）要求，深化煤矿冲击地压灾害防治工作，有效防范和坚决遏制煤矿冲击地压事故，现就进一步加强煤矿冲击地压防治工作通知如下。
一、严格落实煤矿冲击地压防治规定和要求
冲击地压矿井必须严格落实《煤矿安全规程》《防治煤矿冲击地压细则》《关于加强煤矿冲击地压源头治理的通知》（发改能源〔2019〕764号）和《关于加强煤矿冲击地压防治工作的通知》（煤安监技装〔2019〕21号）等规定和要求。应鉴定的矿井应当严格按要求开展煤岩冲击倾向性鉴定和冲击危险性评价，或直接认定为冲击地压矿井；冲击地压矿井应当科学核定产能，严格按防冲要求控制采掘工作面推进速度和作业人数，严禁超能力超定员组织作业；应当严格按照《煤矿安全规程》第二百三十一条要求进行布置巷道和采掘作业，合理安排采掘接续，严格按顺序开采采（盘）区内采煤工作面，开拓巷道布置在煤层中的严重冲击地压矿井不能有效消除冲击地压危险的应当限期整改；开采冲击地压煤层必须采取冲击地压危险性预测、监测预警、防范治理、效果检验和安全防护等综合性措施，采取综合防冲措施后不能消除冲击地压灾害的，不得进行采掘作业。
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Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process 实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE
矿山安全
第 2 页 防治煤矿冲击地压细则(最新版)
第一章总则
第1条为了加强煤矿冲击地压的防治工作，有效预防冲击地压事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等法律、行政法规，制定《防治煤矿冲击地压细则》（以下简称《细则》）。
第2条煤矿企业（矿井）和相关单位的冲击地压防治工作，适用本细则。
第3条煤矿企业、矿井的主要负责人（含法定代表人、实际控制人）是冲击地压防治工作的第一责任人，对冲击地压防治管理工作全面负责；总工程师是冲击地压防治工作的技术负责人，对冲击地压防治技术管理工作负责。
第4条冲击地压防治费用必须列入企业（矿井）年度安全费用备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE
矿山安全
第 3 页 计划，保证满足防冲工作需要。
第5条冲击地压矿井应当编制冲击地压事故应急预案，且每年至少组织一次应急预案演练。
第6条冲击地压矿井必须建立冲击地压预测预报制度、冲击地压危险区域管理制度、防冲培训制度、冲击地压事故报告制度等。
防治煤矿冲击地压细则-国家煤监局正式发布稿-2018年8月1日实施
页脚 防治煤矿冲击地压细则
第一章 总 则
第一条 为了加强煤矿冲击地压防治工作，有效预防冲击地压事故，保障煤矿职工安全，根据《中华人民全生产法》《中华人民国矿山安全法》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《煤矿安全规程》等法律、法规、规章和规性文件的规定，制定《防治煤矿冲击地压细则》（以下简称《细则》）。
第二条 煤矿企业（煤矿）和相关单位的冲击地压防治工作，适用本细则。
第三条 煤矿企业(煤矿)的主要负责人（法定代表人、实际控制人）是冲击地压防治的第一责任人，对防治工作全面负责；其他负责人对分管围冲击地压防治工作负责；煤矿企业(煤矿)总工程师是冲击地压防治的技术负责人，对防治技术工作负责。
第四条 冲击地压防治费用必须列入煤矿企业（煤矿）年度安全费用计划，满足冲击地压防治工作需要。
第五条 冲击地压矿井必须编制冲击地压事故应急预案，且每年至少组织一次应急预案演练。
第六条 冲击地压矿井必须建立冲击地压防治安全技术管理制度、防治岗位安全责任制度、防治培训制度、事故报告制度等工作规。
页脚 第七条 鼓励煤矿企业(煤矿)和科研单位开展冲击地压防治研究与科技攻关，研发、推广使用新技术、新工艺、新材料、新装备，提高冲击地压防治水平。
第二章 一般规定
第八条 冲击地压是指煤矿井巷或工作面周围煤（岩）体由于弹性变形能的瞬时释放而产生的突然、剧烈破坏的动力现象，常伴有煤（岩）体瞬间位移、抛出、巨响及气浪等。
冲击地压可按照煤（岩）体弹性能释放的主体、载荷类型等进行分类，对不同的冲击地压类型采取针对性的防治措施，实现分类防治。
第九条 在矿井井田围发生过冲击地压现象的煤层，或者经鉴定煤层(或者其顶底板岩层)具有冲击倾向性且评价具有冲击危险性的煤层为冲击地压煤层。有冲击地压煤层的矿井为冲击地压矿井。
陕西煤矿冲击地压发生规律与分类防治
陕西煤矿冲击地压发生规律与分类防治
潘俊锋;刘少虹;马文涛;夏永学;王书文;冯美华
【期刊名称】《煤炭科学技术》
【年(卷),期】2024(52)1
【摘 要】随着煤炭资源开采区域不断向西部以及深部转移,西部地区冲击地压矿井数量呈井喷式增长。陕西省作为煤炭大省,煤炭开发供应规模稳居全国前列,但冲击地压灾害尤为突出,为了有效遏制本地区煤矿冲击地压频繁发生势头,并为类似条件矿区冲击地压防治提供借鉴,通过分析陕西煤矿10年来的24座矿井、85起冲击地压案例,基本厘清了冲击地压发生规律,并开展了基于主控因素的分类防治研究。研究结果表明:陕西省煤矿冲击地压具有灾害矿井集中、灾害程度严重、多灾害叠加影响显著、防治难度大等特点;冲击地压监测技术、防治技术与地方法规建设历程几乎同步,达到了起步晚,起点高,示范效应强的结果;基于冲击地压主控因素,将陕西省冲击地压划分为3大类,分别为:坚硬顶板主导型、地质构造主导型和宽煤柱主导型,并针对主控因素提出弱化坚硬顶板、转移煤柱高集中应力、释放构造应力的防治方法。通过10年来的工程实践,不断优化矿井开采设计,探索煤层厚硬顶板千米顺层钻孔区域压裂新技术,加大防冲卸压技术的落实,冲击地压显现逐年减少,成果显著。
【总页数】11页(P95-105)
【作 者】潘俊锋;刘少虹;马文涛;夏永学;王书文;冯美华 【作者单位】中煤科工开采研究院有限公司;煤矿灾害防控全国重点实验室(冲击地压防控分实验室);国家能源集团国源电力(神东电力)公司;中国中煤能源集团有限公司
【正文语种】中 文
【中图分类】TD324
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防治煤矿冲击地压细则 2
防治煤矿冲击地压细则
煤矿冲击地压是一种不安全严重的地质祸害，其重要特征是巨大的地应力变化，会导致矿井地质体破坏，发生矿震、煤与岩石混合、支护破坏等意外事故。为了避开煤矿冲击地压事故的发生，煤矿企业必需实行一系列的防范措施。本文将从煤矿冲击地压的定义、成因、掌控原则及防治细则等方面阐述和分析，以期提高煤矿企业的防备和整治水平。
1.煤矿冲击地压的定义
冲击地压是指煤矿开采过程中,地质体受到应力状态变化超出其承受本领而发生破坏,造成地面过度下沉或运动的现象。冲击地压是由于煤层结构破坏、节理发育、地质应力松弛、矿井支护措施不精等造成的。
2.煤矿冲击地压的成因
（1）地质条件：地质构造发育。巨大的扭曲形变使其内部形成大量应力集中区域。应力集中的地区矿井中的岩石和煤层简单发生失稳。
（2）煤层条件：煤层构造变化、异形厚煤层、厚煤大跨度、低透水性煤层等。
（3）矿井条件：开拓方法、掘进方式、采空区等因素，如房柱法开采后板达不到要求、碎裂带过大、掘进速度过快，采空区支架护理精度不够高。
（4）工艺条件：采煤的机具、方法、路线、采区进退方式、煤柱等。 3.煤矿冲击地压的掌控原则
（1）理论讨论把握：加深对冲击地压形成的基本机理、形成特征及其规律的认得和讨论。
（2）现场监测: 适用于现场地质构造和煤层结构的特点，采纳现代监测技术和仪器设备，开展冲击地压实时监测，为矿山安全生产供给数据支撑。
（3）安全管理：加强对支架、颚架、液压支架、锚杆等地质施工设备的日常维护、保养和管理。对采算等方面加强技术管理培训。
（4）防治技术：采纳措施包括减小采煤速度、更改煤柱大小、缩短工作面长度等。加强支架、岩层掌控、采煤机选择与布置等。
4.防治煤矿冲击地压的细则
（1）把握矿井地质特征：首先，煤矿企业必需清楚了解矿井地质特点，通过工程地质调查和行业把握煤层结构特点以及地质条件，把握曲度变化、煤层岩层接触变化、有无炭层岩层滑动变形、煤层构造变化、水文地质情况、临水地质情况等。
防治煤矿冲击地压细则 国家煤监局正式发布稿2018年8月1日实施
防治煤矿冲击地压细则
第一章 总则
第一条 为了加强煤矿冲击地压防治工作，有效预防
冲击地压事故，保障煤矿职工安全，根据《中华人民共和国 安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《国务院关于 预防煤矿生产安全事故的特别规定》《煤矿安全规程》等法 律、法规、规章和规范性文件的规定，制定《防治煤矿冲击 地压细则》（以下简称《细则》）。
第二条 煤矿企业（煤矿）和相关单位的冲击地压防
治工作，适用本细则。
第三条 煤矿企业（煤矿）的主要负责人（法定代表人、
实际控制人）是冲击地压防治的第一责任人，对防治工作全 面负责；其他负责人对分管范围内冲击地压防治工作负责； 煤矿企业（煤矿）总工程师是冲击地压防治的技术负责人，对 防治技术工作负责。
第四条 冲击地压防治费用必须列入煤矿企业（煤矿）
年度安全费用计划，满足冲击地压防治工作需要。
第五条 冲击地压矿井必须编制冲击地压事故应急
预案，且每年至少组织一次应急预案演练。
第六条 冲击地压矿井必须建立冲击地压防治安全 技术管理制度、防治岗位安全责任制度、防治培训制度、事 故报告制度等工作规范。 第七条 鼓励煤矿企业（煤矿）和科研单位开展冲击 地压防治研究与科技攻关， 研发、推广使用新技术、新工艺、 新材料、新装备，提高冲击地压防治水平。
第二章 一般规定
第八条 冲击地压是指煤矿井巷或工作面周围煤（岩）
体由于弹性变形能的瞬时释放而产生的突然、居y烈破坏的动 力现象，常伴有煤（岩）体瞬间位移、抛出、巨响及气浪等。
冲击地压可按照煤（岩）体弹性能释放的主体、载荷类 型等进行分类，对不同的冲击地压类型采取针对性的防治措 施，实现分类防治。
第九条 在矿井井田范围内发生过冲击地压现象的
煤层，或者经鉴定煤层（或者其顶底板岩层）具有冲击倾向性 且评价具有冲击危险性的煤层为冲击地压煤层。有冲击地压 煤层的矿井为冲击地压矿井。
第十条 有下列情况之一的，应当进行煤层（岩层）
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Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
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矿山安全
第 2 页 防治煤矿冲击地压细则(最新版)
第一章总则
第1条为了加强煤矿冲击地压的防治工作，有效预防冲击地压事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等法律、行政法规，制定《防治煤矿冲击地压细则》（以下简称《细则》）。
第2条煤矿企业（矿井）和相关单位的冲击地压防治工作，适用本细则。
第3条煤矿企业、矿井的主要负责人（含法定代表人、实际控制人）是冲击地压防治工作的第一责任人，对冲击地压防治管理工作全面负责；总工程师是冲击地压防治工作的技术负责人，对冲击地压防治技术管理工作负责。
第4条冲击地压防治费用必须列入企业（矿井）年度安全费用备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。 实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE
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第 3 页 计划，保证满足防冲工作需要。
第5条冲击地压矿井应当编制冲击地压事故应急预案，且每年至少组织一次应急预案演练。
第6条冲击地压矿井必须建立冲击地压预测预报制度、冲击地压危险区域管理制度、防冲培训制度、冲击地压事故报告制度等。