基于外部性低碳城市建设政策思考
城市轨道交通低碳效应研究综述
城市轨道交通低碳效应研究综述目录一、内容概括 (2)1.1 背景与意义 (2)1.2 研究目的与内容 (3)二、城市轨道交通发展现状 (3)2.1 全球城市轨道交通发展概况 (5)2.2 中国城市轨道交通发展历程 (6)2.3 城市轨道交通类型与技术 (7)三、城市轨道交通低碳效应理论基础 (9)3.1 碳排放核算方法 (10)3.2 低碳交通理论 (11)3.3 生态足迹理论 (12)3.4 循环经济理论 (14)四、城市轨道交通低碳效应评价方法 (15)4.1 生命周期评价法 (17)4.2 碳足迹分析法 (18)4.3 低碳绩效评价指标体系 (19)五、城市轨道交通低碳效应实证分析 (20)5.1 国内外案例分析 (21)5.2 实证研究方法与数据来源 (23)5.3 结果与讨论 (23)六、城市轨道交通低碳效应政策建议 (25)6.1 完善法规标准 (26)6.2 推动技术创新 (27)6.3 加强国际合作 (29)七、结论与展望 (30)7.1 主要结论 (31)7.2 研究展望 (32)一、内容概括随着城市化进程的加快，城市轨道交通作为一种快速、高效、环保的交通方式，已经成为全球许多国家和地区城市交通发展的重要组成部分。
本文旨在对城市轨道交通低碳效应研究进行综述，梳理和总结近年来国内外学者在这一领域的研究成果。
文章首先介绍了城市轨道交通低碳效应的概念及其重要意义，然后分析了影响城市轨道交通低碳效应的主要因素，包括车辆技术、线路布局、运营管理等方面。
文章从能源消耗、温室气体排放、空气污染等方面详细阐述了城市轨道交通低碳效应的具体表现。
文章提出了未来城市轨道交通低碳效应研究的发展趋势和建议，以期为我国城市轨道交通绿色发展提供理论支持和技术指导。
1.1 背景与意义随着城市化进程的加速，城市轨道交通作为现代城市公共交通的重要组成部分，其建设和发展日益受到全球关注。
城市轨道交通以其高效、便捷、安全的特点，有效缓解了城市交通拥堵问题，提升了居民出行效率和生活品质。
碳中和目标下加快我国碳金融市场发展的思考与建议
《金融发展研究》第4期DOI ：10.19647/ki.37-1462/f.2022.04.013碳中和目标下加快我国碳金融市场发展的思考与建议刘帆杨晴（中国人民银行哈尔滨中心支行，黑龙江哈尔滨150036）一、前言人类社会的进步伴随着能源结构的变迁，化石能源的使用在促进人类文明高速发展的同时，也使环境受到了巨大冲击，碳减排日益成为全球新的共识和社会经济发展最大公约数。
目前，我国是全世界第一大碳排放国，与发达国家相比，尚处于发达国家曾经历的高能源消耗发展阶段，面对既要发展、又要控制能源消耗和二氧化碳排放的双重目标，从碳达峰到碳中和仅30年时间，实现碳达峰、碳中和的目标仍面临很大挑战。
环境优化的正外部性强，在空间和时间分布上具有不平衡性，成本收益难以直接对应，碳排放的经济化、金融化是构建激励约束机制的重要途径。
如何有效发挥碳金融作用、完善绿色金融政策框架和激励机制，对推动绿色经济的全面转型和金融支持生态文明建设，实现可持续发展具有重要意义。
本文在分析国内碳金融市场现状的基础上，指出了当前我国碳金融市场存在的问题及原因，并提出了针对性的政策建议。
二、国内碳金融市场发展特点（一）碳金融政策设计日益完善2014年5月，《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》发布，从顶层设计层面首次提出我国要发展碳排放权交易。
2016年8月，中央全面深化改革领导小组第二十七次会议提出“碳金融”概念，要求通过碳金融等金融工具推动绿色发展。
随后，中国人民银行、财政部等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，强调要有序发展碳远期、碳掉期、碳期权、碳租赁、碳债券、碳基金等碳金融产品和衍生工具，积极探索碳排放权期货交易。
2020年10月，生态环境部、国家发展改革委、中国人民银行等五部门联合印发《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》，提出要扩大交易主体范围，让更多的合格机构和个人参与到交易中来，并鼓励机构开发与碳金融相关的各类金融产品，建设碳基金，发展碳金融衍生产品等，碳金融市场相关政策设计和规划逐渐完善。
低碳经济的经济学分析
■现代管理科学■2010年第8期一、前言随着人类经济社会的发展和工业化进程的加快，对能源的需求不断上升，大量化石能源的开发和使用，人为地增加了大自然的二氧化碳浓度，打乱了地球生态系统的平衡，导致全球变暖的温室现象。
根据联合国政府间气候变化专门委员（International Panel on Climate Change，IPCC）会发布的第四份气候变化评估报告，在过去的100年（1906年~2005年）中，全球平均气温升高0.56℃~0.92℃，由于二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体（GHG）造成的温室效应使全球平均地表气温上升了0.3℃~0.6℃；预计21世纪末，全球平均气温（与1980年~1999年相比）将继续升高l.8℃~4.0℃，平均地面温度可能会升高1.1℃~6.4℃（IPCC，2007），这种全球的气候变化将对人类的生存和发展带来一系列问题，包括冰川融化导致海平面的上升，干旱、洪水、飓风等极端气候现象和自然灾害频发，生态系统退化等。
由于人们无节制地排放所引起的气候变化引起各国政府的高度重视，1979年，第一次世界气候大会上，气候变化首次作为一个引起国际社会关注的问题提上议事日程。
1988年，联合国建立了政府间气候变化专门委员会监测和报告全球气候变化。
1997年，在日本京都由联合国气候变化框架公约中制定的《京都议定书》（Kyoto Protocol），明确提出：“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”的目标。
2007年，制定了《巴厘岛路线图》。
各国政府就碳排放问题制定了一系列的战略政策，并推进碳交易市场的发展。
因此，本文认为有必要对低碳经济的一些经济学问题进行分析研究，为低碳经济的发展提供必要的经济学理论基础。
二、低碳经济中的外部性（Externality）及公共品性质外部性往往是在缺乏相关交易的情况下，当社会成员（包括组织或个人）在从事经济活动时，其经济行为影响了他人的福利，却没得到相应补偿或承担相应义务的经济行为。
加快构建绿色低碳循环发展经济体系
中国经贸导刊■加快构建绿色低碳循环发展经济体系□王毅苏利阳建立健全绿色低碳循环发展的经济体系是党中 央、国务院作出的重大战略决策，是促进生态文明建 设、构建现代化经济体系和实现高质量发展的必由之 路。
近日，国务院印发了《关于加快建立健全绿色低碳 循环发展经济体系的指导意见》(以下简称《意见》），这 是我国加快推进经济发展方式转型的纲领性文件，是 激励各地加快落实新发展理念的重要举措，对“十四五”时期加快推进生态文明建设、落实碳达峰碳中和目标、2035年建成美丽中国和基本实现社会主义现代化具 有重要意义。
一、绿色低碳循环发展是我国经济转型升级的重要方向工业革命后，人类社会生产力得到了前所未有的 发展，但也带来了经济危机频发、贫富差距拉大、生态 环境破坏、全球气候变暖等一系列问题。
尽管一些研究 给出诸如“停止增长”的解决方法，如美国学者鲍丁的 “宇宙飞船经济学”、罗马俱乐部《增长的极限》提出的 “零增长”对策、赫尔曼•戴利的“稳态经济”等，但在 实践层面，发展产生的问题最终仍需在发展中解决，关 键在于转变经济发展方式。
在西方，国际组织、政府和 学界相继提出了生态经济、可持续发展、绿色经济、低 碳经济、包容性增长等概念和转型方向，并用于指导实 践。
尽管取得了一定成效,但总体上难言成功。
党的十九大报告提出建立健全绿色低碳循环发展 的经济体系，这是我国立足于基本国情、结合国际趋 势、面向第二个百年目标作出的战略选择，具有十分重 要的战略意义。
从自身情况看，绿色低碳循环发展已成为社会主义新时代落实可持续发展的主要路径。
自1992年参加 联合国环境与发展大会以来，我国一直在探索适合自 身国情的可持续发展道路。
我国“九五计划”把可持续 发展确立为国家战略;进入21世纪，党和国家相继提 出一系列发展理念，如“新型工业化”（2002 )、“循环经 济”(2003)、“两型社会”(2005)、“低碳发展”(2009)等。
《低碳经济》继续教育18套试卷及答案
《低碳经济》继续教育第一套1、只有（）,才是一种可以大规模使用的安全的和经济的工业能源C环境友好型社会评价体系的对象不包括（）D可再生能源不包括（）A循环经济最广泛的参与主体是（）A企业低碳责任的驱动乏力主要原因没有（）A以德国双元系统(DsD)为典范。
C低碳经济的发展方式是（）C对资源和能源的消耗量最小、最经济指的是（）B离差值增大，表明气候状态不稳定性（）A()是政府在自然资源和生态环境保护以及社会的可持续发展方面所应承担的义务和职责 A目前我国温室气体排放总量位居世界第（）B()是指倡导低碳的思维模式、生产观念、生活观念和消费观念，将企业低碳理念贯穿于企业管理的全过程C发展低碳经济的制约因素不包括（）D太阳能资源的特点不包括（）D发展低碳经济,加速煤炭企业转型的对策与出路不包括（）D()即人们实行低碳消费方式的经济成本可以承受D（）是在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称 A合理开发利用自然资源，要缓解资源总需求与总供给的矛盾，根本出路是（）B我国光伏产业竞争力的提升最终还要归于（）C延长原料或产品使用周期，通过反复使用来减少资源消耗的技术是指（）C解决可持续发展观念指导下加强和健全环境法制建设的主要障碍和“瓶颈”因素不包括（）C以丹麦的卡伦堡生态工业园区为典范B1990到1995年间保险业同气候有关的索赔就几乎达（）美元D发展低碳经济的根本力量（）D实施低碳营销应具备的条件不包括（）D近百年我国气候在变暖，以（）最为明显D（），英国科学家首次发现，南极上空在9至10月平均臭氧含量减少50％左右，并周期性出现D（）我国提出转变增长方式A从经济运行的动力条件和市场保证上看，经济运行又依赖于（）A对人类的可持续发展危害最小，从而不危及后代的需求指的是（）D冯之浚提出的生态环境子系统分为（）AB低碳能源是通过发展清洁能源，包括（）ABCD张扬提出的生态环境子系统分为（）ABC社会层面实现低碳的现实路径有（）ABCD矿产资源利用指标分析包括（）AB基于应用太阳能技术促进低碳经济发展、创建“低碳城市”的方法主要有以下哪几方面（） ABC在实践上,我国发展循环经济在能源和环境方面还存在下列哪些难以克服的问题（） ABC环境法的经济发展功能有（）ABC企业低碳责任的驱动乏力主要原因有（）ABC荒漠化大致有四类（）ABCD我国的环境问题，除一般环境问题的共性外，还具有以下哪些特点（）ABC酸雨的危害主要表现在（）ABCD增加温室气体吸收的途径主要有（）AB实施财政补贴政策的情形包括（）ABCD我国循环经济发展模式的“3+l”模式指（）ABCD城市交通工具是温室气体主要排放者,发展低碳交通要（）ABC人类对自然资源和环境的改造，应当以不破坏生态系统各成分之间相互补偿和调节功能、遵循生态平衡规律为原则，其原则有（）BCD低碳经济ABC非洲的情况与亚洲类似，（）是土地荒漠化的主要原因。
2023年公需科目考试答案
2023年公需科目考试答案四川现代化建设系统部署的抓手是()。
A.服务国家全局B.成渝地区双城经济圈建设C.四化同步、城乡融合、五区共兴D.在推动高质量发展中加快建设现代化经济强省答案：C“三产融合”的核心为()。
A.乡土中国转化为城乡中国B.城乡中国转化为乡土中国C.农村中国转化为城市中国D.城市中国转化为农村中国答案：A我国生态文明建设的中期目标不包括()。
A.广泛形成绿色生产生活方式B.碳达峰后要稳中有降，实现生态环境的根本好转C.建成富强民主文明和谐的现代化强国D.美丽中国目标基本实现答案：C现代预算制度的特点不包括()。
A.全面规范B.公开透明C.精细高效答案：C在坚持乡村振兴，生态为本方面，要注意的内容不包括()。
A.要巩固退耕还林还草成果B.建立绿色高效现代农业体系，支持“公司+农户”的高效农业发展模式，保证国家粮食安全C.开展人居环境整治，将改厕和黑臭水治理作为重点D.对地下水、水生生物、滩涂、天然林进行科学保护，但不要利用答案：D财政制度的重要组成部分包括()。
A.现代预算制度B.现代税收制度C.财政事权与支出责任相适应的制度D.现代市场经济制度答案：ABC下列内容中，被纳入中央预决算公开平台的包括()。
A.中央政府预决算B.中央部门预决算C.中央对地方转移支付答案：ABC在城市发展，生态优先方面，要注意的内容包括()。
A.必须处理好生产、生活、生态三种空间的比重关系，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子B.要克服“重地上、轻地下”，“重高楼、轻绿色”的误区C.城市建设应“显山露水”，保持和塑造城市文化特色D.“森林城市”、“绿荫小区”应当为生态城市建设的首选D.故障定位答案：ABCD深度神经网络可以在信号的()等多个环节发挥功能。
A.故障特征提取B.故障诊断C.故障分类D.故障定位答案：ABCD我国预算财力统筹能力比较有限的主要表现不包括()。
A.收入增长承压B.支出结构固化C.绩效不够突出D.统筹能力不足答案：C智能制造的全局性影响包括()等。
吉林省低碳经济发展的政策支持体系构建研究
吉林省低碳经济发展的政策支持体系构建研究摘要：推动吉林省低碳经济发展，需要建立相应的政策支持体系。
从省情出发，吉林省低碳经济发展政策支持体系构建，需要从税收、信贷及投资津贴等多角度进行设计，努力调动不同经济主体参与低碳经济的积极性，为发展低碳经济、促进经济结构转型营造良好的政策环境。
关键词：低碳经济；税收支持；信贷支持；津贴支持全球气候变暖对人类生存和发展提出了严峻的挑战，传统能源使用和经济增长方式带来的环境问题不断为人们所认识，全球范围内的低碳经济转型已经不可避免。
各国和地区也相继出台一系列政策以推动低碳经济的发展，作为传统的老工业基地和农业大省，吉林省也急需转变经济发展模式，向低碳经济转型。
从已有的政策实践来看，虽然取得了一定的效果，然而仍存在着政策手段单一、制度建设不全、财税政策不够灵活、政策覆盖面不广、执行力度不够等问题。
为了有效推动吉林省的低碳经济发展，需要从多角度综合性的制定创建整合多种政策工具的政策体系，以优化经济结构，提高社会福利，增强经济社会活力。
一、低碳税收支持政策在支持低碳经济发展的众多政策中，税收政策可谓是最为有效的手段之一。
根据政策所要达到效果的不同，税收政策可分为两类：一是促进低碳经济发展的税收政策，二是抑制高碳生产及消费行为的税收政策。
合理地使用税收政策，能促使生产生活方式向低碳化转变，促进节能减排目标的实现。
然而吉林省现有的财税政策不够灵活，缺乏支持低碳经济发展的具体政策，只是在一些促进经济发展方式转变的政策文件中有所涉及，且多是“决定落实对高新技术企业的减免政策和对现代服务业的相关税收优惠政策”等不够具体的形式，相关的税收政策对节能减排技术研发与扩展运用的支持力度不够，对固定资产形式的投资支持较多，对相应项目建成后的持续运营关注支持不够，容易导致“买得起，却用不起”的困境。
此外，税费征收政策不完善，现行的税费征收办法没有将低碳经济纳入征收框架中，在征缴范围和力度上存在不足，导致抑制与鼓励经济活动的功能被弱化。
低碳经济背景下我国生态产业发展的财税政策思考彭羽
2012年11月内蒙古科技与经济N ov ember 2012 第22期总第272期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy &Economy N o .22T o tal N o .272低碳经济背景下我国生态产业发展的财税政策思考彭 羽(内蒙古财经大学财政税务学院,内蒙古呼和浩特 010010) 摘 要:本文阐述了财税政策促进我国生态产业发展的重要性,并紧密结合我国实际,提出低碳经济背景下发展生态产业的财税政策建议。
关键词:低碳经济;生态产业;财税政策 中图分类号:F 812.0 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2012)22—0046—02 气候变化对全球自然生态系统产生的负面影响,对人类社会的生存和发展带来了严重威胁,促使人类对气候变化、能源安全与经济社会发展之间的关系进一步进行研究。
在这种背景下,低碳经济迅速获得了世界范围的认同,发达国家纷纷采取各种行动向低碳经济转型,寻求可持续发展。
在低碳经济背景下,为了实现物质资源的永续利用及人类的可持续发展由此提出生态产业;在构建与发展生态产业过程中离不开政府政策的支持,其中财税政策是理想的政策手段。
它可以很好地利用市场的力量,包括利用市场本身所具有的有效配置资源的效能,通过财税政策来鼓励对环境有意义的活动,阻止对环境有破坏性的活动,从而就能把经济引向可持续发展的道路。
1 财税政策促进我国生态产业发展的重要性低碳经济是一种以减少二氧化碳排放为目的的经济模式。
主要是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,实现低耗能、低污染、低排放为基础的经济模式,达到经济社会发展与生态环境保护双赢。
其核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
实质就是高能源利用效率和清洁能源结构。
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基于外部性的低碳城市建设政策思考
摘要：低碳经济是人类为了应对气候变化而提出的新型经济发展理念，作为人类社会最主要的经济发展平台，城市在低碳经济发展中的作用至关重要。
文章从外部性的角度对低碳城市建设进行分析，从政府视角进行思考并提出相关政策制定建议。
关键词：低碳城市；低碳经济；政策
中图分类号：tu984.11+1 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）12-0382-01
近年来，以气候变暖为代表的重大环境问题日益突出，“低碳”这一新概念随之诞生，20世纪的传统经济增长模式正逐步被低碳经济模式所取代，城市作为地区经济发展的核心单元，逐渐成为世界各国低碳发展的关注重点。
一、低碳城市的内涵
对于低碳城市，主要有这样一些看法：付允等(2008)提出，要建设低碳城市，需要加快以集群经济为核心，推进产业结构创新；以循环经济为核心，推进节能减排创新；以知识经济为核心，推进内涵发展创新。
夏堡(2008)认为，低碳城市就是在城市实行低碳经济，包括低碳生产和低碳消费，建立资源节约型、环境友好型社会，建设一个良性的可持续的能源生态体系。
汪云林、李丁(2008)认为，低碳城市应当以清洁发展、高效发展、低碳发展和可持续发展为目标，发展低碳经济，改变大量生产、大量消费和大量废弃的社会经济运行模式，同时改变生活方式、优化能源结构、节能减排、循环
利用，最大限度减少温室气体排放。
概括起来，低碳城市是指发展以低碳经济为模式和方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市，以低能耗、低污染、低排放为标志，以社会、经济、自然协调发展为目标。
二、建设低碳城市的意义
低碳城市建设这场世界性的革命为城市建设转型发展提供了良好的机遇。
1.现代城市发展的指路明灯
建设低碳城市响应了国家可持续发展的要求，可以通过节能减排提高城市能源利用率，从而实现低碳生产和低碳消费，从根本上提高居民生活质量，使城市成为一个自行组织、自我调节的良性循环系统。
2.为城市个性化发展提供机会
很多城市已经开始面对减排压力，调整城市发展模式，通过产业结构的调整、环保监控的执行、城市居民观念的提升等一系列措施实现跨越式发展，以建成凸显自身特点的环保宜居城市。
3.形成新的经济增长点
低碳城市的建设，催生了一系列低碳产业和环保产业的产生和发展，成为城市新的经济增长点。
三、低碳城市的外部性效应
经济学认为，外部性就是一个人的行为对他人产生的利益或成本
影响。
在商品生产和消费的过程中，一个人使他人遭受到额外成本或获得额外收益，而没有通过当事人以货币的形式补偿时，外部性就产生了。
外部性分为正外部性和负外部性两种，正外部性是指一个人的活动使他人获得额外利益，而自身却不能从中得到补偿，即他人未承担获益成本；负外部性是指一个人的活动使他人遭受到额外的成本，而自身却没有为此承担成本，即他人未获得损失补偿。
可见，外部性是经济活动中的一种溢出效应，而不是当事人自愿接受的。
在城市化进程中，大量人口由乡村涌入城市，使得城市环境承载力遭受到前所未有的考验，环境污染和生态破坏成为城市迅速扩张的附属品，而这正是由于个人或各种利益集团为获取更多额外经济利益而将外部性成本转嫁给社会造成的，由此可见，城市的开发与建设会带来外部性，如果外部性被忽略，在城市开发过程中造成的环境和生态破坏成本没有人愿意主动承担，就会造成市场失灵。
低碳城市的发展模式则会充分考虑到外部性效应，将城市化进程绿色化，生态化。
四、建设低碳城市的政策思考
从外部性解决的角度，作为低碳城市建设主体的政府应当从以下几方面予以思考：
1.企业、民众和政府三方博弈，互相牵制
依据科斯定理，自然环境作为公共产品，在产权明晰的情况下不同使用者可以通过协商达到资源配置的帕累托最优。
在自然资源消
费市场中存在三个利益集团，即企业、民众和政府。
政府应当制定相关政策，以实现三个利益集团的相互牵制：民众监督企业的生产行为，要求企业实现低碳生产，同时要监督政府是否充分履行监管职责；政府要充分履行环境监管职能，同时要督促企业进行低碳生产；企业在加快自身技术革新的同时，也可以主动要求政府予以一定的资金或技术支持。
2.企业一体化发展
企业的一体化发展是解决外部性问题的重要手段，是实现社会资源优化配置的有效方式之一。
政府一方面要鼓励企业之间的正当竞争，对低碳企业适当补助，对高排放量的企业要征收重税，逐步淘汰；另一方面要推动先进企业与落后企业的一体化发展，实现企业重组和技术共享，这样先进带动落后，共同推动城市低碳化建设。
3.课税政策
课税也是减少污染的有效手段之一。
既然自然资源的使用者都在追求利益的最大化，而又没有人愿意为产生的成本埋单，政府就可以根据企业碳排放量的多少进行征税，将环境开发中的外部成本内部化，从而使企业降低排放量。
4.财政补贴政策
财政补贴作为一种转移性支出，可以通过引导生产者和消费者的行为起到合理配置资源的作用。
政府不仅要对生产企业进行直接补贴，如降低税收，对设备更新提供补助等，还要对消费者实行间接补贴，如给予低碳产品的价格优惠等。
5.环境管制及相关法律
负外部性问题的存在是由于环境产权的界定与交易成本高于整体收益，所以能否降低制定和执行环境产权的交易成本成为解决问题的关键，这就需要政府实行管制，可交易的碳排放许可证制度不失为一种有效的政策工具。
此外，政府还可以制定相关法律来进行强制管理。
参考文献：
[1]付允,马永欢,刘怡君,牛文.低碳经济的发展模式研究[j].中国人口资源与环境,2008(3).
[2]夏堡.发展低碳经济,实现城市可持续发展[j].环境保
护,2008(2).
[3]付允,汪云林,李丁.低碳城市的发展路径研究[j].科学对社会的影响,2008(2).
[4]戴亦欣.中国低碳城市发展的必要性和治理模式分析[j].中国人口资源与环境,2009(3).
[5]莫艳云.低碳城市发展的经济分析与对策[j].中国商
界,2009(10).。