公共管理前沿问题研究共53页
公共管理、行政管理前沿理论
公共管理、行政管理前沿理论公共管理、行政管理前沿理论公共管理和行政管理是现代社会中至关重要的领域，随着社会的发展和需求的变化，这两个领域的理论和实践也不断发展和演变。
本文将讨论一些当前在公共管理和行政管理领域中的前沿理论。
一、新公共管理理论（New Public Management）新公共管理理论是20世纪80年代后期出现的一种对传统公共管理理论的质的突破。
传统的公共管理理论强调政府的权威和官僚主义的运作方式，而新公共管理理论强调市场机制和经济效率。
新公共管理理论提出了一系列的原则和方法，例如结果导向、竞争性招标、绩效评估等，以提高公共服务的效率和质量。
此外，新公共管理还强调公共部门的改革和创新，以适应快速变化的社会和经济环境。
二、治理理论（Governance）治理理论是近年来公共管理和行政管理领域的热门话题之一。
传统的行政管理强调政府的权力和责任，而治理理论关注的是政府、市场和社会三者之间的互动和合作。
治理理论强调多元参与、社会组织和公民参与等方式来增加决策的合法性和有效性。
此外，治理理论还强调网络合作、协商和协调的重要性，以实现公共政策和公共服务的优化。
三、社会创新理论（Social Innovation）社会创新理论是近年来公共管理和行政管理领域的新兴理论之一。
传统的公共管理强调政府的决策和行动，而社会创新理论强调社会力量和社会组织的创新。
社会创新理论认为，社会问题的解决需要社会各方的合作和创新，政府仅仅起到一个引导和支持的作用。
社会创新理论提出了一些新的方法，例如社会企业、社会创业和社会投资，以解决社会问题和实现社会价值。
四、可持续发展理论（Sustainable Development）可持续发展理论是公共管理和行政管理领域中的重要理论之一。
传统的行政管理强调经济增长和资源利用效率，而可持续发展理论关注的是经济、社会和环境三者的平衡。
可持续发展理论认为，只有在经济、社会和环境三个层面上取得平衡，才能实现长期的发展和繁荣。
管理学前沿研究课件
4、西蒙：管理就是决策。他把决策过程分为四个阶段， 决策过程实际上是任何管理工作解决问题时所必经的过程。 所以从这方面来看，说管理就是决策是符合管理实际 的。
5、孔茨和伟里克：管理就是设计并保持一种良好环境， 使人在群体里高效率地完成既定目标的过程。这一定义在 于它首次提出了管理定义中包含了设计并保持一种良好环 境。它满足了组织行为学和管理伦理学对管理提出的最基 本的要求，也体现了管理对人的起码尊重和关怀。这正是 时代进步的一种标志。
第二，自我实现取向：工作行为能否实现员工的人生 目标，展现个人才华，提升生活质量，并增进社会进 步。
第三，自我尊严取向：工作行为能否满足员工的个人 成就感，获得自我肯定与自主性，赢得他人尊重以及 拥有管理权力与支配力。
②工具价值 工具价值是指工作行为能否使员工获得良好的社
会互动，拥有良好的人际关系与稳定的生活，服 务于组织制度与环境完善的组织来满足安全感， 及维持生活所需的报酬与休闲活动。包括三个具 体衡量标准。 第一，社会互动取向：工作行为能否使员工获得 良好的社会互动，与上级、同事分享喜怒哀乐， 以及与他人建立良好的人际关系。 第二，组织安全与经济取向：工作行为能否使员 工获得良好的经济报酬，以及组织是否有完善的 制度以满足安全感。 第三，休闲健康取向：工作行为能否保证员工保 持身体健康、拥有充分的休闲活动。
制度
1.萌芽 2.制度的形成 （1）奠定官吏人事制度基本格局。 （2）奠定了官吏人事制度的思想基础。 3.制度的发展和完善 （1）国家行政体制基本定型。 （2）建立了录用官吏的科举制度。 （3）进一步完善了考核、奖惩、黜陟以及监察管理
组织研究的三个维度 组织理论、组织行为、组织管理 请讨论回答三个维度的涵义是什么？
公共管理、行政管理前沿理论
公共管理、行政管理前沿理论公共管理是指政府和非政府组织利用资源和权力管理公共事务以实现公众福祉的过程。
在过去的几十年里，公共管理和行政管理领域出现了一些前沿理论，这些理论对于提高行政效能、帮助政府解决社会问题具有重要意义。
本文将介绍一些重要的前沿理论，并探讨其在实践中的应用。
首先，新公共管理（New Public Management，NPM）是公共管理领域的一种重要理论。
NPM理论认为，传统的公共部门组织结构和管理方式存在效率不高、刚性僵化等问题，需要引入市场机制和管理方法来提高行政效能。
NPM强调结果导向、竞争性和可度量性，提出激励机制、绩效评估和市场竞争等管理工具。
NPM理论在改革公共部门和提高行政效能方面有着重要的意义。
其次，社会资本理论是公共管理领域的另一种重要理论。
社会资本指的是人们在社会关系网络中积累的信任、合作和互惠的资源。
社会资本理论认为，社会资本对于社会发展和公共管理具有重要作用。
它可以促进社会合作、提高治理效能，并且有助于解决社会问题。
社会资本理论在公共部门的政策制定和项目实施中具有重要的引导作用。
第三，网络治理理论是公共管理领域的又一重要理论。
网络治理理论认为，政府、非政府组织和市民通过网络合作参与公共事务的决策和管理。
网络治理理论强调信息和沟通的重要性，倡导多利益相关者的参与和合作。
网络治理理论在解决复杂社会问题、提高决策效果方面有着重要作用。
在信息技术快速发展的当今社会，网络治理理论对于公共管理的发展具有重要意义。
最后，公共参与理论是近年来广受关注的前沿理论之一。
公共参与理论认为，民众应该在公共决策和公共事务管理中发挥积极的作用。
公众具有知识、经验和意见，他们可以帮助决策者更好地了解社会问题和需求。
公共参与理论倡导政府和非政府组织与公众进行合作和沟通，提倡民主和透明的决策过程。
公共参与理论在推动公共管理民主化、提高政府的决策质量和合法性方面有着重要的意义。
综上所述，公共管理和行政管理领域的前沿理论不断发展，对于提高行政效能、解决社会问题具有重要意义。
我国公共管理理论研究的前沿问题探讨
我国公共管理理论研究的前沿问题探讨
周琛
【期刊名称】《齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版）》
【年(卷),期】2015(000)001
【摘要】随着中国改革开放的不断深入,中国的公共管理面对着更为复杂的外在环境和内在机理规律,加强分析中国的公共管理理论研究的前沿问题具有重大现实意义.本文章重点分析了当前公共管理的前沿核心,即公共管理过程中主导者的问题,在此基础上对公共管理当中的行政生态问题与公共管理中公共政策的前沿问题进行了研究,最终对公共管理未来的发展方向进行概括和展望.
【总页数】3页(P41-43)
【作者】周琛
【作者单位】衢州学院经贸管理学院,浙江衢州324000
【正文语种】中文
【中图分类】D630
【相关文献】
1.我国科技型家族企业绩效前沿理论研究 [J], 文革;刘朝明
2.我国当前公共管理学科发展的若干问题探讨 [J], 娄成武
3.会展理论研究综述与前沿问题探讨 [J], 任丽君
4.浅谈我国公共管理理论研究的重点领域和主题 [J], 徐颖
5.国外前沿公共管理运动与我国的政府绩效创新融合性探讨 [J], 潘晔华
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4公共管理学前沿
科技管理的概念科技管理调节控制全社会的科学技术活动“国家对科技事业的整体管理,包括制定科学技术方针政策,确定科研体制和布局，制定长远科学技术发展规划等,一般称为宏观管理。
对科研单位的具体管理,一般称为微观管理。
”“为满足社会公共科技需要,维护国家和社会公共利益，生产和消费由市场机制无法提供的科技产品(或称公共科技产品)的政府科技管理行为。
”科学决策2009.02“政府或政府职能部门对辖区范围内的科学研究、技术开发以及与科技活动相关的其他因素进行的宏观管理。
”“科技管理，即对科学技术活动的管辖、控制与治理，是科技活动过程中,所有计划、组织、指挥、协调、控制等管理功能的统称。
”“科技管理是对整个科学技术活动的组织和管理工作的总称。
科学管理的定义科技管理，即对科学技术活动的管辖、控制与治理，是科技活动过程中，所有计划、组织、指挥、协调、控制等管理功能的统称。
科技管理具有很大的灵活性1科技领域未知因素多、内容变化迅速,科技管理要适应科学转移的需要2科技劳动自身具有灵活性3科技活动本身具有相当的自由度科技管理具有整体性和协调性科技管理要充分反映科学技术各领域的内在关系，并具有协调一致的能力，使整个科研机构形成一个有机的整体，形成一个协调一致的工作系统。
科技管理具有长远性和预见性p长远战略目标和规划，进行科学的预测p选准科技发展战略和突破口p密切跟踪科技发展新动向系统性原则01系统工程法系统分析法02 前瞻性原则指科技管理机构要对科技发展的趋势有充分的估计，发挥科技情报和科技预测的作用，密切跟踪科技发展新动向。
能级性原则03明确划分不同能级的责、权、利04 协作性原则综合平衡原则05科研任务科研条件小结5个特点5个原则灵活性整体性协调性长远性预见性系统性原则前瞻性原则能级性原则协作性原则综合平衡原则。
公共管理前沿与社会管理创新
社会治理的危机
社会矛盾的激化 （必须加强社会管理）
治理能力的下降 （必须创新社会管理）
（二）社会管理创新的方向与重点
社会管理创新的方向：化解矛盾、维护稳定、促进和谐
紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、 最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和 谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、 社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维 护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主 义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。
（一）加强与创新社会管理的背景
政策背景 理论背景 社会背景
1、政策背景
十六届四中全会：“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。 十七大：“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。 2009年底全国政法工作三项重点:“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法” 。
十七届五中全会:“加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定” 。
（三）公共管理的主要知识体系
1、公共管理的对象是国家和社会公共事务
(政府职能转变一直是政府改革的核心问题)
公共管理的对象是解决社会公共问题:职能有限而有效的责任政府 公共管理的核心内容与使命:有效公共服务（必要管制纳入服务视角）
（政府职能的十六个字归结为两个领域及其关系） 公共管理强调根据公共服务的属性差异,进行治理机制和政策工具的开发。
（思维转变是改革前提:中国需要新一轮解放思想）
公共性(价值）
当 代 价 值
民主化(保障）
行政管理学前沿热点问题研究
行政管理学前沿热点问题研究一、关于政府职能转变的研究政府职能转变是行政管理实践中的重要内容，也是近年来行政管理学研究的一个热点问题。
有学者指出，新形势下政府职能的转变主要有五大取向，即从全能政府向有效政府转变、从管制政府向服务政府转变、从部门行政向公共行政转变、从权力政府向责任政府转变、从政府单一管理向多元主体共同管理转变等。
另有学者指出，不同层级的政府在纵向间职能、责任和机构设置上的高度统一所形成的“职责同构”问题，是政府职能转变不到位、条块分割矛盾突出等现实问题难以解决的体制性障碍。
要解决“职责同构”问题，我们需要按照以下思路重新划分和调整政府的纵向职能：首先，区分公共物品的地方性和全国性，明确提供公共物品者的主体资格；其次，区分地方政府职责的强制性和非强制性，厘清地方各级政府的职责分工关系；最后，政府职能的纵向配置，应自上而下呈现出从宏观到微观的层级递减趋势。
与上述政府职能转变的研究相联系，是关于“服务型政府”性质的争论。
有学者认为，公共服务是宪政思想的必然追求，是成熟市场经济国家所体现出的政府管理理念，它的提出预示着我国行政改革的进一步深化和政府管理发展中一个重要转折的来临。
而另一部分学者认为，国家的政治统治职能和社会管理职能始终是同时存在的。
从政府的社会属性来看，自国家诞生以来的所有政府都是服务型的，根本就不存在“非服务型”政府；从我国的政府管理实践来看，一直以来都以“为人民服务”作为政府工作的根本宗旨，因此，将“服务型政府”作为一种新模式提出是没有必要的。
二、关于行政体制改革的研究行政改革始终是行政管理研究的重点领域，近五年来关注的焦点主要集中于各个层级政府的机构改革和职能转变、干部人事制度改革、事业单位改革、行政审批制度改革和行政许可法的实施，以及从观念、体制和行为等各个层面对放松规制和强化管理的关系进行探讨和研究等方面。
该领域研究的重大理论问题之一，是对行政改革目标模式的探讨。
有学者认为，行政改革的目标是建立“有限政府”，应进一步调整政府与社会、市场的关系，放松管制，努力构建“小政府、大社会”模式。
行政管理理论前沿问题
行政管理理论前沿问题引言行政管理理论是关于政府和组织管理的研究和实践。
它探讨了如何有效地管理公共事务、资源的分配和政策的实施，以实现公共利益。
随着社会的不断发展和变革，行政管理理论也在不断地演进和变化。
本文将探讨行政管理理论的前沿问题，包括新公共管理、治理理论、创新和数字化转型等方面的问题。
一、新公共管理的理论与实践新公共管理是20世纪后期兴起的一种行政管理理论，其核心观点是强调市场化、竞争性和企业化的方法来管理公共事务。
新公共管理认为政府应该像企业一样进行管理，采用市场机制来提高效率和效益。
然而，在新公共管理的理论和实践中，也存在一些争议和问题。
比如，一些学者认为新公共管理过分强调市场化和经济效益，忽视了公共服务的公平性和社会责任；另一些学者则指出新公共管理容易产生监管失灵和公共责任缺失的问题。
因此，需要继续探讨新公共管理的价值和局限，寻求更加合理的行政管理理论和实践。
二、治理理论的发展和挑战治理理论强调政府与社会和市民之间的合作和互动，强调多元治理和参与式治理。
它认为政府不再是唯一的权力中心，而应与社会组织、非政府组织和市民一起协同合作，共同解决公共问题。
然而，治理理论在实践中也面临着诸多挑战。
比如，如何在多元治理中平衡权力和利益、如何确保公民的参与和民主治理、如何处理政府和社会的关系等问题都是需要进一步深入研究和探讨的。
三、创新和数字化转型在行政管理中的应用随着信息技术和数字化转型的发展，创新和数字化转型已成为行政管理中的一个重要问题。
政府和组织如何借助科技创新和数字化手段来提高效率、优化服务、提升治理能力是一个迫切需要解决的问题。
但是，数字化转型也带来了诸多挑战，如数据安全、信息不对称、数字鸿沟等问题，需要行政管理者和研究者进一步研究和探讨。
结论行政管理理论是一个不断演变和发展的领域，前沿问题的研究和探讨对于推动行政管理的发展和改革非常重要。
本文所提出的新公共管理、治理理论和创新数字化转型等问题只是行政管理前沿问题的一部分，还有很多其他值得关注的问题，比如全球化下的行政管理、跨国治理、社会创新等等。