日本创新政策
加强制度创新和改革 以产业政策提升竞争力——日本《关于强化产
济 的三大弊 端 问题 （ 投资 过小 、 监 管 过 剩及竞 争过 度 ） ， 构建 具 有全 球 竞
争力的 优质 经济 ， Ｈ本将 ２ ０ １ ３ ￣ ２ ０ １ ７ 年 的５ 年 时 间定为 “ 紧急 结构改 革 时
度 革 新 是 日本 本 次执 行 计划 中的 一 个重 要环 节。日 本 计划在尽快 重新 调 整政 府体 制、 以战 略领域为 中心推 进 研发 的同时， 要推 进知识 产权 战略和
《 关于强化产 业竞－ ％ｔ ｊ 的执行 计划》 ， 旨在 进 一步 具体 落 实安 倍政 府 经 济
过 扩 大 民间投 资和 收 益 实现 经 济 的
复兴 战略 的实施框 架。 该执 行计划紧 紧围绕 安倍政 权在 《 日本复兴 战略》 中提 出的三大行 动 计划—— “ 日本 产 业 复 兴 计 划 ”、“ 战 略 市 场 创 造 计
要政 策项 目有： ① 强化综 合科学技 术
会议 的指挥塔 功能 （ 由内阁总理大 臣
负责 ） ； ② 强 化研 究开发 法人 的作 用
（ 由内阁总理 大 臣、 行政 改革 担 当大
这 三 大领 域 提 出了重 点 政 策 项 目内
容、 实施 期限 、 负责大 臣以及发 展愿
景等 内容 。
划 ”和 “ 国际 拓 展 战 略”， 分 别 针对
自律 性 以及 持 续性 增 长 。 具 体政 策
项 目及 负责大臣见表１ 。 改革雇佣 制度 ， 强化人 力资源 。 在 充分认识 到人 才是 日本最 大资源的 前 提下， 为确保劳 动力数 量和提高 劳
达到技术 和市场持 续双赢 的目标 。 主
经验与借鉴 日本的产业政策与竞争政策
日本的产业政策与竞争政策引言日本作为世界上最发达的经济体之一，其成功与其产业政策与竞争政策密不可分。
本文将探讨日本的产业政策与竞争政策，重点关注其经验与借鉴。
产业政策优先产业的支持日本的产业政策主要集中在发展和支持优先产业上。
通过制定相关政策和提供各种支持措施，日本政府鼓励企业在高附加值、具有国际竞争力的产业中发展。
这些政策包括提供财政支持、税收优惠、技术研发资金等多种形式的支持。
创新与研发在技术创新和研发方面，日本政府积极投资，并建立了一系列支持机构和平台来促进技术创新和研发活动。
这些支持机构提供了研发资金、知识产权咨询、技术培训等支持，帮助企业提高创新能力和市场竞争力。
国际合作日本的产业政策还强调国际合作。
通过与其他国家和地区的企业和机构合作，日本企业能够分享资源、技术和市场信息，提高国际竞争力。
日本政府为促进国际合作提供了一系列支持和激励措施，包括签署双边贸易协定、提供贸易保护和市场准入等。
竞争政策反垄断政策日本的竞争政策主要通过反垄断政策来确保市场竞争的公平和有效。
日本有权力机关负责监督市场竞争，对涉嫌垄断行为进行调查和处罚。
此外，日本政府还通过监管和法律手段来防止市场操纵等不正当竞争行为。
市场准入和公平待遇日本政府积极促进市场的开放和公平待遇。
通过制定相关政策和法律，日本政府努力降低市场准入壁垒，为企业提供公平的竞争环境。
同时，政府还建立了相关机构来处理市场准入和公平待遇方面的问题，保护企业的权益。
政府采购政府采购是日本竞争政策的重要组成部分。
日本政府通过公开、公平、透明的招标程序来采购商品和服务，鼓励竞争和创新。
此外，政府还鼓励中小型企业参与政府采购，提供相应的支持和便利条件。
经验与借鉴日本的产业政策与竞争政策在推动经济发展和提升国际竞争力方面取得了显著成效。
以下是一些经验和借鉴值得我们学习：•制定明确的产业政策目标，关注优先产业的发展和支持；•鼓励技术创新和研发，提供相应的财政和政策支持；•加强国际合作，分享资源、技术和市场信息；•实施有效的反垄断政策，保障市场竞争的公平和有效；•促进市场的开放和公平待遇，降低市场准入壁垒；•推动公开、公平、透明的政府采购，促进竞争和创新。
从“数字日本创新计划”看日本如何发展创新型经济
用的模拟 电视 的频 率和 新 划拨 的频 率 信 息和 通 信技 术（ Ｔ制 造 业是 基 高达 百 万 亿 日元 ） Ｉ ） ｃ 。 础 工 业部 门 ， 约 占 日本 经 济 增 长 的
该 项 目 包括 ｇ 行 动 项 目 通 过 实 个
用 于制造不 易发生事 故型汽 车（ 下一 代
以 使 在 日本 试 水 的 一 些 新 技 术 能 实 现
（ 累积方 式计算） 通 过 鼓励基 于新增 造 新的数 字化 产业 以 ， 长 策略的 Ｉ Ｃ 资行 为 ，向 Ｉ Ｔ投 Ｃ Ｔ产业投
这 个 项 目的 目的 不 仅 要 创 造 新 的 初期 的应 用和 市 场 准入 。在这 些技 术
智 能交通运 输 系统） ，利 用宽带实现安
４ ％。 全 面利 用 ＩＴ将 对 生 产 领 域 应 对 施这 些行动项 目，所有 Ｉ 领 域 的投 资 全可 靠的生活 方 式， Ｏ Ｃ Ｃ Ｔ 并创建 便利 、 绳 无
当前经 济危 机和加 强未 来经 济增 长产 将加 速进 行 ，国 内用户 也将 体 验到 一 的居 住环境 （ 线超 宽带） 无 。 生极其 重要 的直 接 影响 。日本 Ｉ Ｃ Ｔ市场 个 通 过 Ｉ Ｃ Ｔ手段 实现 的 真 正 繁 荣 、安 全
目前 的 总 规 模 不 到 １ ０ 亿 日元 。 “ 万 Ｏ 数 此外 ， 日本将 继续 鼓励使 用空 白
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字 日本创新 计 划” 的 目的是 在 数 万亿 国工 业结 构 的创 新和 国际竞 争 力的加
入资金 。 过这 些措施 ， 计划还 希 望 数 字 产 业 ， 时 要 振 兴 Ｅ本 经 济 ， 要 中有 下一 代光通 信 ， 通 该 同 ｌ 主 如超 高速 、节能型 达到 在２ 】 至 ２ ２ 年使 信 息通 信产 业 的措 施 包括 ： 最 大 限 度 地 开 发世 界 领 全光 通 信和 创新 型 网络 技 术 ，这 些都 ０ ５ ００ 总值翻倍 的 中期 目标（ 业 总值届 时将 先 的 宽 带 基 础 设 施 所 支 撑 的 Ｉ 产 Ｃ Ｔ潜 力 ；
日本与韩国的创新政策比较
日本与韩国的创新政策比较作者：杨璐来源：《新西部·中旬刊》2013年第06期【摘要】本文比较分析了日本、韩国两国地理环境、创新政策的异同，认为日本创新政策中的功能耦合和“技术立国”方针、韩国创新政策中自主创新与“科技立国”方针，都对我国的科技创新发展具有重要的借鉴意义。
【关键词】日本；韩国；自主创新；政策比较；借鉴意义一、日韩两国地理环境概况1、日本地理环境概况日本由数千个岛屿组成，东部和南部为一望无际的太平洋，西临日本海、东海，北接鄂霍次克海，隔海分别和朝鲜，韩国、中国、俄罗斯、菲律宾等国相望。
境内多山，平原面积狭小，耕地十分有限。
但日本境内河流流程短水能资源丰富。
可以看出，日本是一个地狭人稠、资源缺乏的岛国，石油、铁矿石、原煤、天燃气、木材等资源大部分依赖进口。
资源贫乏便成为了日本的“致命缺陷”，科技创新最终成为了日本别无选择的道路。
2、韩国地理环境概况韩国位于朝鲜半岛南部；山地在朝鲜半岛占有很大比例，大约占三分之二左右；地形复杂多样，平原、丘陵、低山交错分布。
韩国河流数量较多，其中汉江和洛东江是最长的河流，也是朝鲜半岛南部最主要的两条河流。
但是矿产资源较为稀缺，在已挖掘出的280多种矿物中，仅有50多种拥有经济价值。
韩国与日本地理环境比较类似，根据地理环境决定论，在国家发展战略上与日本具有可比性以及相似性。
二、日本与韩国的创新政策1、日本的创新政策（1）发展历程。
日本的发展分为三个阶段，分别为“贸易立国”、“重化工业立国”和“科技立国”。
其中，最后一个阶段最为重要，即“技术立国”，也叫做“科学技术创新立国”，在这个战略方针的基础上，日本颁布了《科学技术基本法》，并在近十五年内实施了三期科学技术基本计划。
这三期分别是：1996—2000年、2001—2005年、2006—2010年。
（2）具体措施。
①发展教育，加强人才培养。
日本政府在对中高等教育普及及发展的基础之上，大力推进教育的深化改革，保证了教育的专项投资，积极创新教育的发展模式，塑造出了教育领域很多优秀的人才。
日本促进自主创新的特点和基本经验
中国经贸导刊产业发展日本促进自主创新的特点和基本经验张嵎喆王俊沣通常认为，日本经济的历史就是一个极力追赶技术先进国家的历史。
早在1868年明治维新时期，日本就确立了“东方文化，西方技术”的国家创新政策，而这一时期所确立的模式直到今天依然占据着主导地位，即进口国外先进产品进行学习，然后仿制和持续改进产品质量直至可用于出口。
日本国土面积狭小，约占世界陆地面积的0.3%，二战后，在政府的大力引导下，通过学习、引进、模仿、创新成为世界经济和科技强国，走出一条适合本国特色的自主创新道路。
因此，通过研究探索日本自主创新的特点和其在促进自主创新方面采取的政策措施，有助于深化我们对自主创新道路的理解和把握。
一、日本在技术引进到自主创新的演进过程中，形成了独具特色的官产学研互动合作体系日本政府在上世纪五、六十年代就开始采取措施积极推动官、产、学、研的合作创新。
特别是，在实现技术的跨越过程中，为有效提高后发国家稀缺资源的利用效率，日本非常重视产业内的合作。
合作研究计划也是技术跨越者加强产业内合作经常采用的方式，在面对某些高投资壁垒的技术开发中，合作研究联合开发可以降低成本减少风险。
例如，1961年颁布的《矿业和制造业工业技术研究联盟法》。
工矿技术研究组合是在1961年制定的工矿业技术研究组合法下创设的一项制度。
企业就特定的研究课题共同提供研究人员和资金，结成非营利性的研究组合，进行共同研究开发。
对于加入组合的企业，其支出金可实行特别折旧。
此外，组合在税制上也可优惠待遇。
在1961—1987年间，有87家研究联盟成立。
在1983年，44家研究联盟中的38家获得了330亿日元的津贴，或者说约为它们总研发支出的一半。
进入20世纪80年代后，日本已成为世界经济和技术大国，随着日本创新政策和模式的演进，官产学研的合作仍是日本企业、大学、政府和社会各界关注的重点。
1981年，日本科技厅和通产省正式确定了产、学、官三位一体的以人才流动为中心的科研体制。
技术创新——日本科技政策的三次“启航”
与贸易 。
６ ０ —
的。到七十年代初期 ，日本政府先后确定并扶持 电力、石
毛兴斌，等：技术创新——日本科技政策的三次 “ 启航”
油化 工 、机 械 制造 三 大关 联 产业 ，推 动 了 日本 经济 的重化 学 工业 化和 高 速增 长 。１ ９ ７ ０ 年重 化 工在 日本 工 业 中 的 比例 已经达 ￣ ｉ Ｊ ｌ ６ ２ ． １ ％ ， 日本 工 业化 基 本 完 成 ，但 同时 也 埋下 日 后 产 业 结构 过重 、环 境 污染 爆发 的 隐患 。 这个 阶段 的 日本更重视 应用技术 的 引进 ，长期 忽视作 为 科 技创 新根源 的基 础科 学领 域 的研 究 ，没有 建成完善 的基础 学科研 究体系 。￣ ！ ｌ Ｊ ２ ０ 世 纪７ ０ 年代 ， 日本与发 达 国家 间 的技术 差距逐渐 缩小 ， 日本在技 术上 的后发优势也 逐渐丧 失 ，并且 随着 日 本 产品在 国际市场上 的崛起 ，与美 国等西方发 达 国家 间贸 易摩擦 日渐频 繁 ，这 让 当时以美 国为首 的西方 国家感 到 巨大 的潜 在威胁 。这些 国家从维护 本国 的技 术垄 断和 长远 国 际竞争 的需要 出发 ，开 始逐步加 强对技术 出 口转让 的限制 ，
关键词 ：日本 ；科技政 策 ；技术创新 中图分类号 ：Ｇ１ １ ４ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ６ ７ １ — ８ ０ ８ ９（ ２ ０ １ ３） ０ ９ — ０ ０ ６ ０ — ０ ３
而 战 后 日本 的 ２ ０ 世纪 以来 ，经历过第 二次工业革命 和互联 网革 命 ，世 行 跟 踪 为特 征 的所 谓 “自然 ”发展 道 路 。
二大经济体 ，仅用 不到半个 世纪的时间就实现 从战后 的一 片
技术 发 展没 有选 择这 条路 径 ，走 了一 条 “ 引进 一 消化一 吸
日本的创业风险投资与政府的扶持政策
日本的创业风险投资与政府的扶持政策日本创业风险投资与政府扶持政策论文摘要：本文旨在讨论日本的创业风险投资环境以及政府推行的相关扶持政策。
文中将解释目前日本政府如何通过提供资金支持、技术开发支持以及其他方面的援助来帮助当地创业者，对升级日本企业发展做出贡献。
随后，本文将总结日本创业者从投资环境及政府扶持政策受益的情况，并探讨推动日本创业环境未来发展的具体措施。
关键词：日本、创新、风险投资、政府支持、创业扶持正文：随着全球经济的不断发展和变化，日本也正处在一个富有发展机遇的时代，尤其是能够提供创业、就业以及技术创新的创业环境。
然而，创业无疑也带来了诸多风险，尤其是与资金筹措有关的风险，因此，政府在此方面提供的支持和扶持非常重要。
日本政府已经采取了多种措施来支持本地创业者，这些措施涵盖资金支持、技术开发支持、立法支持以及提供其他服务的支持等。
首先，日本政府为创业者提供资金支持，包括少数投资者提供的贷款、投资者提供的创业资金等。
其次，日本政府推出了技术开发支持，比如投资新技术研究，推出一系列政策以支持小企业发展。
此外，日本政府还通过立法支持，如法律法规的完善以及使用成熟技术等，为创业者提供便利。
最后，日本政府还提供其他服务的支持，为创业者提供有用的资讯和建议，以及帮助他们接触投资者等。
日本的创业环境已经受益于政府支持。
今天，日本的创业者们可以利用政府提供的财政补贴和技术支持来节省开支，并从投资者那里受益。
目前，日本拥有一批具有创新能力的企业，经过漫长的发展，正在逐步形成一种创新文化，为日本经济带来更多机会。
因此，将政府支持融入到日本的创业环境中是非常重要的。
未来，日本政府应继续加强对创新企业的支持，加大技术支持力度，提供全面的财政补贴，促进投资者的参与，在双方的共同努力下，促进日本创业环境的发展。
经过近几年的发展，日本的创业环境正在迅速成长，政府也在尽一切努力支持当地创业者们。
日本政府投资了大量资金，开发了众多新技术，完善了立法体系，并打造了便利的服务环境。
日本科技创新战略与政策分析及其对我国的启示
阶段 、恢 复 阶段 、高 速 发 展 阶段 、发 展 调 整 阶 段 及 创 造立 国阶段 系 统 分 析 了科 技 政 策措 施 、成 效 及 经 验 启示 ；樊 春 良 分 析 了 日本 发 展 科 技 创 新 政 策 科 学 的动 因 、理 念 、指 导 思 想 、特 点 及 实 践 ；刘 海 波 等人 论述了 日本科技法制的结 究 开 发 管 理 法 、成 果应 用促 进 法 等 法规 ，并 梳 理 了法 制 基 础 上 的 日本 宏 观科 技 管 理 体 制 ；胡 春 分 析 了 日本 建 立 创 新 型 国家 的科 技 政 策 历 史 演 变 及 成 功 经验 ，并 且 将 中 日两 国科 技 政 策 展 开 对 比 ，得 到 我 国建 立 创 新 型国家的政策启示 ；昌成亮 分析二 战后 日本科技 政 策演 变 ４个 阶段 的 主要 措 施 、特 征 及 效 用 ，勾 勒 出 日本科技政策体系形成发展轨迹 。
２ｏ１８ ｇｇ １０ ｇｑ
Ｓｃｉ… 。卸ｄ Ｔｅ
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２０１８ Ｎ０＿１０
ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１０００—７６９５．２０１８．１０．０１０
日本科 技创新战略 与政策分析及其对我 国的 启示
邱 丹 逸 ，袁 永
（广 东省科技创 新监 测研 究中心 ，广 东广州 ５１００３３）
Ｑｉｕ Ｄａｎｙｉ，Ｙｕａｎ Ｙｏｎｇ （Ｇｕａｎｇｄｏｎｇ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ Ｍｏｎｉｔｏｒ ｉｎｇ ａ ｎｄ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｃｅｎｔｅｒ，Ｇｕａ ｎ ｇｚｈｏｕ ５１００３３，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｇｕｉｄａｎｃｅ ｏｆ ｓｅｒ ｉｅｓ ｏｆ ｓｃｉｅｎｃｅ ａ ｎ ｄ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ａｎｄ ｐｏｌｉｃｉｅｓ，Ｊａｐａｎ ｈａｓ ｅｎｔｅｒｅｄ ｔｈｅ ｅｒａ ｏｆ
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Japanese Innovation Policy from Phenotype to Genotype
Shuzaburo Takeda
Executive Director, Business University Forum of the Japan(BUF)
International Conference on Technology Clusters
Montreal, Canada, November 8, 2003
A Century of Paradigm Shift—from Phenotype to Genotype
The structures and functions of an organism that can be observed and
measured are called its phenotype. Some parts of the phenotype, e.g., blood
groups or enzyme concentration, require more sophisticated calibration than is
amenable to direct observation. Nevertheless, they are in principle observable
and are therefore phenotypes. The genotype, on the other hand, is defined
entirely by the sequence of nucleotides that make up the DNA. For a given
genotype, different phenotypes may be realized, depending on the environment
in which the organism finds itself. The norm of reaction of a genotype is the
pattern of the phenotypes that can be realized by placing that genotype in some
range of environments.1
Phenotype and genotype, originally biological terms, are used today in broader
contexts. The earlier use had scientific connotations, based on the notion of
‘scire’, meaning generally to know and ponder through determination based on
direct observation. Contemporary usage denotes unconventional science, of
things that are not visible and therefore cannot be discerned on the basis of
numbers and data. Dealing with the invisible may forebode insecurity for some
but it is as real a science as DNA ever was. One may even categorize the former
as a shallow homocentric science identified basically through our five sensory
organs. The latter, one may venture to suggest, is a much deeper science
captured through a cognitive process of thought. It is a science that considers
man to be only a part of, and not outside, nature.
Nature is not as simple as Ockham (William of Ockham, 1285-1349) and his
believers, such as modern physicists once believed. Rather it is a complex weave
of visible and invisible events best described with all its profundity as a web2.
As all things man presumes to know, science is founded on assumptions3.
Nevertheless, as Werner Karl Heisenberg, one of the architects of quantum
theory, noted, it was the prerequisite for the prodigious change that occurred in
the twentieth century. As was the 17 Century of Europe, the new Paradigm
arouse the 20 Century. And, we are sure that this Paradigm will surely be evolved
further over this century.
(first page only•
1
Evolutionary Theory of Genotypes and Phenotypes, M. W. Feldman, Emerging Synthesis in
science, edited by D. Pines, Santafe Institute, Addison Wesley, 1988
2
Web of Life, F. Capra, Doubleday, 1997
3
Mind and Nature: A Necessary Unity, G. Bateson, E P Dutton; 1979