俄罗斯归还的黑瞎子岛内幕 为啥只有归还了一半
探访黑瞎子岛
探访黑瞎子岛作者：暂无来源：《黑龙江画报》 2013年第12期文王立言摄影王冰马宏杰登上黑瞎子岛之前，我们决定去探访一下乌苏里江与抚远水道汇合口的东极广场。
广场核心位置是一座几层楼高的大型雕塑，不锈钢板材质，无论是东西南北，哪个方向看去，都是一个醒目的“东”字。
尽管是在阴天，彤云密布的天空下，依然是熠熠生辉，走近，以手轻拍，则似钢鼔，声若雷鸣。
再向东行，数步，则是一座金色琉璃瓦复顶的观景小亭，凭栏远望，北面与西面是苍苍茫茫的黑瞎子岛，而东面乌苏里江的对岸那迷迷蒙蒙的群山已经是俄罗斯了。
对岸的俄罗斯悄无声息，一样的阳光、一样的山峦、一样的江水、一样的绿树，唯有对岸那座异域风情的村庄提示着，那已是另一个国度。
凭栏俯瞰，只见如砥的江面上，北来的黑龙江与北流的乌苏里江，在乌苏里江与抚远水道汇合口上演着一幕两江之水由泾渭分明到融为一体的神奇景观，犹如一幅绘制中的山水画，清澈黝黑的乌苏里江水和混黄暗淡的黑龙江水纠结在一起，先是壁垒分明，接着冲突碰撞，继而纠结融合，竟至你中有我、我中有你……渐行渐远之中，两江之水在黑瞎子岛附近的水域里融为一体……一分为二的归来接待我们的边防部队用“勇士”吉普车把我们带到了黑瞎子岛上。
这是笔者第一次登上黑瞎子岛。
在此之前，也曾有过两次近距离接触，不过，都是远观，而非这般的脚踏实地。
第一次在2005年。
那时，整个黑瞎子岛还在俄罗斯控制之下，抚远水道则是一条所谓的“国际水域”，登岛需要俄国人同意。
那时，国人能够到达的地点，就是所谓的“华夏东极”乌苏镇了。
乌苏镇坐落在抚远水道注入乌苏里江的汇合口，黑瞎子岛在江口的下游。
那一次，我们登上了边防军的瞭望塔，向北遥望。
可以看见黑瞎子岛上葱葱的原野，还有更远处的哈巴罗夫斯克———俄罗斯远东的第一大城市。
那时，已有黑瞎子岛或许会回归的传言，望着这座岛群，心中默念，你真的能回来吗……第二次是2007 年。
这是一次踏巡之旅，寻找一节俄罗斯的火车车厢和一场人与自然战斗的遗址。
黑瞎子岛：中俄领土争端的历史变迁与时代新篇
黑瞎子岛：中俄领土争端的历史变迁与时代新篇黑瞎子岛的前世今生黑瞎子岛，位于黑龙江与乌苏里江的汇合处，地处东经134°24′至135°05′，北纬48°17′至48°27′之间。
其由 87 个岛屿和沙洲组成，岛长 58.8 千米，最宽处约 14 千米，面积约 335 平方千米，是黑龙江与乌苏里江冲积而成的三角洲，距离中国岸最近处仅约 200 米，俄罗斯岸最近处 1500 米，全岛平均海拔约为 40 米。
这里属大陆性季风气候，春冬寒冷干燥，秋季凉爽，夏季高温多雨。
岛上自然资源极为丰富，植被种类繁多，有森林、灌丛、草甸、沼泽等，是众多珍贵毛皮兽和水鸟的栖息地，同时也是鱼类洄游与东北亚鸟类迁徙的重要通道。
其独特的地理位置和丰富的生态资源，使其成为了一块不可多得的宝岛。
历史上，黑瞎子岛自唐、辽时期起便属于中国的固有领土。
明朝时，亦失哈曾多次在此停留。
清朝时期，清政府在岛东北角设立乌苏里江口卡伦，归黑龙江省抚远市管辖，岛上开始有居民以捕鱼为生。
然而，随着晚清国力的衰退，西方列强纷纷觊觎中国领土，沙俄也趁火打劫。
在1858 年的《瑷珲条约》和 1860 年的《北京条约》中，沙俄强行割占了黑龙江以北、乌苏里江以东包括库页岛在内的大片中国领土，黑瞎子岛虽未在条约中明确提及，但也被沙俄实际控制。
1929 年，中东路事件爆发，东北当局战败，苏联借机出兵占领了黑瞎子岛，并实施军事管制，禁止中国居民登岛捕鱼，从此黑瞎子岛长期处于苏联的掌控之下，成为了中苏领土争端中的焦点问题之一。
沙俄扩张：黑瞎子岛被占之始19 世纪中叶，沙俄在全球范围内积极扩张其领土版图。
在东方，清政府的腐朽与衰落使其成为沙俄觊觎的对象。
通过一系列不平等条约，沙俄如饿狼扑食般鲸吞中国领土。
1858 年，《瑷珲条约》的签订，让中国失去了黑龙江以北、外兴安岭以南约 60 多万平方公里的广袤土地；两年后的《北京条约》，又使乌苏里江以东约 40 万平方公里的土地被沙俄收入囊中。
俄罗斯再吞一国,中国领土纠纷何解
俄罗斯再吞一国，中国领土纠纷何解？2015年3月18日是克里米亚并入俄罗斯一周年，神隐数日之后的普京再吞一国——邻国格鲁吉亚亲俄地区南奥塞梯（South Ossetia）。
据报道，俄罗斯与当地领袖签署近乎全面合并的条约，普京与南奥塞梯领袖提比罗夫（Leoniod Tibinov）签订为期25年的条约，当地军事、经济将并入俄国，南奥塞梯百姓将获得俄国国籍。
俄罗斯与南奥塞梯建立联合防衞及向南奥塞梯提供保安及国防援助，包括保护其边界。
此举被西方解读为俄罗斯全面吞并格鲁吉亚的前奏。
美国、欧盟及北约均强烈谴责这一举动，拒绝承认条约。
近十年来，俄罗斯领土纠纷不断，尤其是在欧美与俄罗斯新冷战之际，俄罗斯面临的主权挑战压力更是与日俱增。
然而自从普京上台以来，俄罗斯均将以其一一迎刃而解，甚至有时候化被动为主动。
个中缘由，有两个方面：一方面，在面对像中国、日本这样有巨大军事实力国家领土索求的时候，比如日本北方四岛，比如中国黑瞎子岛，俄罗斯坚决不轻易退让，并在有限的范围内讨论折中方案，比如黑瞎子岛退还一半，而北方四岛绝不轻易提归还。
另一方面，面对领过小国的挑衅，尽管甚至其背后有欧美国际势力的怂恿和扶持，俄罗斯采取的策略是绝地反击，毫不留情，直到打得对方“喊痛求饶”为止。
08年北京奥运会期间，鲁吉亚和俄罗斯为了争夺南奥塞梯的控制权突然偷袭南奥塞梯（就像美国当年侵略朝鲜），自8月1日开始，格鲁吉亚和南奥塞梯战争爆发，8月8日凌晨格鲁吉亚控制了2/3以上的南奥塞梯地区，包围了其首府茨欣瓦利。
俄罗斯军队于8日进入南奥塞梯地区，9日便控制了茨欣瓦利，并在随后吞并了南奥塞梯以外的格鲁吉亚其他领土和军事基地。
打得格鲁吉亚措手不及，格鲁吉亚只好和俄罗斯签署停火协议。
其实，当年格鲁吉亚并未直接挑衅俄罗斯领土，但谁都知道，剑指俄罗斯。
一旦格鲁吉亚得逞，下一个目标就是俄罗斯本土。
这与中国在南海遭遇的挑衅积极相似，南海很多岛屿和海域虽然历史上就属于中国，然而实际上屡遭菲律宾、越南等国家侵占和私自开发。
葛剑雄：中国近代的边疆问题
葛剑雄：中国近代的边疆问题葛剑雄：各位下午好！正如主持人刚才所介绍，我本身专业是历史地理，现在的身份是复旦大学中国历史地理研究中心教授。
我们研究历史地理有两块大的方面，一是历史自然地理，二是历史人文地理。
人文地理中有一个研究领域，现代的说法叫'历史政治地理'，传统的地说法称为'疆域沿革地理'。
我们今天讲中国边疆问题，首先要弄清楚边疆是如何形成的？在形成过程中还有哪些问题没有解决。
正因为有这些问题，所以今天我们边疆地区存在着一些对我们不利的因素或者隐患。
至于它有多大作用，我想大家根据事实都可以自己做出判断，我这里主要讲事实。
请大家看地图，这是秦始皇统一后形成的疆域，（这个范畴）今天在我们中国国土范围之内，从公元前221年开始就形成了一个由中央集权管理的疆域。
到了清朝，具体讲即乾隆二十四年平定天山南北后，也就形成了像地图显示的由清朝统治的疆域，这个范围有1300多万公里。
但到清朝末年时已经变化了。
在这里大家可以看到黑龙江以北、乌苏里江以东的地方，已经通过不平等条约和条约以外的武力威胁、掠夺变成了俄罗斯的地方。
还有一块地方是在外蒙古和新疆的西北，也就是今天的俄罗斯、哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦，成为了他们的地方，这是在1919年之前发生的。
当年与今天中国的边界、边疆地区相关的，发生了什么事？我们分别来看。
贪污腐败是国家失地的内因一是在1911年辛亥革命爆发后，外蒙古宣布独立并且入侵内蒙古。
照理说，清朝在入关前，已经征服了蒙古并且跟蒙古结盟，蒙古也有八旗，整个清朝蒙古族的地位相当高，满蒙是一家，清朝的历代皇帝都要把公主嫁给蒙古的王公。
为什么辛亥革命以后各方面独立了？一方面是它的内因。
清朝后期为了巩固边疆，就在现在的内蒙古地区开始放垦，原来在一些陕西等地区的移民在内蒙古曾一度不能合法的落户，基本上是流动的，不是做买卖就是打零工，他们不能拥有土地，不能合法的在那里居留。
黑瞎子岛 1929年中苏边境战争
激战中， 还有 3 架苏联飞机前来助 战，向东北军舰艇投掷小型炸弹。 东北军 舰艇本来就抵挡不住苏联舰队的火力， 现在更是被动。 “利捷”号被炸穿船底下 沉。 前主炮已被击毁、失去战斗力的“利 绥”号赶来救援，将船员救出。 奋战之后， 东北军 5 舰相继被击沉和自沉，“利绥” 号受重伤退往富锦。
江上作战的同时， 在 2 艘炮舰的掩 护下，“劳动”、“卡尔·马克思” 等 4 艘武 装轮船上搭载的苏军第 2 步兵师一个营 400 多 人 在 同 江 县 登 陆 。 守 卫 该 地 的 东 北海军陆战大队和陆军第 9 旅的孟昭林
探照灯，配合水雷区。 江河不像大海，航
线固定， 炮台配合水雷区有很好的防御
效果，足以对付苏军的浅水炮舰。 而且东
北军当时拥有大量重炮， 包括 240 毫 米
口径的。 遗憾的是东北当局一向不重视
防范外敌的准备工作。 而且到 9 月初，沈
鸿烈和舰队长尹祖荫误判没有战事，都
离开了前线， 同江的海军陆战队也削减 为一个大队，“江亨”舰开往富锦休整。
1920 年 ， 苏 俄 政 权 的 处 境 略 有 改 善，在第二次对华宣言中，就变成“中苏 共 管 中 东 铁 路 ”。 1923 年 中 苏 进 行 建 交 谈判， 仍处于严重困境的苏联却不像软 弱的北洋政府那样妥协退让， 提出两国
黑瞎子岛
黑瞎子岛黑瞎子岛又称抚远三角洲、熊瞎子岛（俄文：островБольшойУссурийский，博利绍伊乌苏里斯基岛，大乌苏里岛；满文名：摩林乌珠岛，汉语“马头”的意思），是位于黑龙江和乌苏里江交汇处的一个岛系，其西半部为中华人民共和国所有，东半部为俄罗斯联邦所有。
2010年11月23日，中国和俄罗斯共同发表中俄总理第十五次定期会晤联合公报称“双方将共同对黑瞎子岛进行综合开发”。
2011年2月22日，中方声明中俄两国政府已达成共识，将共同开发黑瞎子岛，成为互免签证区。
2011年7月20日上午黑瞎子岛迎来首批中国游客。
汉语名称：黑瞎子岛、抚远三角洲俄语名称：острововБольшойУссурийский（大乌苏里岛）经纬度位置：岛位于北纬48°17′至48°27′，东经134°24′至135°05′位于中俄边界抚远县境内的黑龙江（俄语称其为阿穆尔河）和乌苏里江的交汇处主航道西南侧，是中国最早见到太阳的地方。
面积：它的面积约327平方公里（一说约350平方公里），是香港的三分之一，澳门的12倍，珍宝岛的500倍。
组成：黑瞎子岛是由银龙岛（俄语称其为塔拉巴罗夫岛：острововТарабаров）黑瞎子岛，明月岛3个岛系93个岛屿和沙洲组成岛屿描述全岛平均海拔约40米，地势平坦，基本处于未开发状态。
它并非江中岛屿，而是一块冲积而成的三角洲，地位重要，扼守着黑龙江—乌苏里江通航咽喉，隔江与俄国的哈巴罗夫斯克（伯力）相望。
它在中国的行政区划中，归黑龙江省抚远县管辖。
但自从1929年中东路事件后，前苏联（今俄罗斯）一直对该岛实施管辖，隶属于俄罗斯哈巴罗夫斯克。
它是三面环水、自成体系、全封闭的岛屿[1]。
黑瞎子岛（大乌苏里斯基岛）与银龙岛(塔拉巴罗夫岛)处在与乌苏里江河口相对的黑龙江的河滩地中。
共包括90多个岛屿。
这些岛屿的总面积为350平方公里，连同与其毗连的水域共450平方公里。
从国家主权原则看黑瞎子岛的回归
就不 能适用领土的善意取得原则， 中国出于政治利益的衡量 ， 与俄罗 斯“ 平分” 黑瞎子 岛的领 土主权 ， 实际上是对 国家主权原则不可侵犯性
的直 接 损 害 。
中国向来坚持 的国家主权原则 是否受 到了冲击 ？这是否说 明了我 国
坚持 的绝对主权 原则立场有 了动摇 ？如何 正确认 识黑瞎子 岛的主权 问题 ， 如何在新 的国际政 治经济 形势下重 新审视主权原则 ， 树立符合 中国发展 的主权观念 ， 成为 急需解 决的现 实问题 。
（ ） 三 黑瞎子岛问题 中国家主权原 则面临的挑 战 国家主权原则 自产生之初就充满了争议 ， 学术界中的两个分歧观 点被归纳为国家主权 原则的绝对主义和相对主义。主权绝对主义认 为： 构成国家基本要素的主权是神圣不可侵犯 的， 任何对主权的挑战 和侵蚀都是不能容忍的 ，坚持主权绝对是保证国家独立性 的根本所
、
瞎 子 岛 回 归 的历 史背 景
（ ） 一 中东路 事件 与黑瞎子 岛被 苏联 占领
黑瞎子 岛的主权 归属 问题乃典型 的历史遗 留问题 。１９ ８ ６年 中东
另一方面体现 了国家主权 原则变通性的新趋势 ， 必须从国家主权原则
的产生和发展进行论证。
（ ） 家主 权原 则 的 定 义 和 内 容 二 国
铁路开始营造时 ， 清政府被迫 向铁路入股五 百万 两库平银 ， 虽然这一
投资数额 已超过俄 国与法国的投资总和 ， 但铁路建成后苏方一直掌握 着实权 ， 中东铁路所赚取 的利润直接存到苏联 的远东银行 ， 中方的利
益 受 到 了极 大 的损 害 。
主权是指一 国独立 自主地处理对内对外事务的最高权力， 国家 是
文章编 号 ：０９ ５２２ ０ ）２１１ ２ １０－ ９（０ ９０． － ０ ８０
中南半岛——中缅边境与麦克马洪线
中南半岛——中缅边疆与麦克马洪线有一个误解，即认为麦克马洪线不过划定了中印之间关于藏南那一段的边疆（包含百度和维基上都是这样解说的）。
实质上那不过麦线的一部分，麦克马洪当时还划定了中国和缅甸北部的那段。
我们其实不该当为此而感觉奇异，因为缅甸当时是印度的一个省。
所以麦线划定的意义在于为从地缘上与中国达成平衡，以保障印度本地与缅甸地域的交通线。
在剖析藏南的时候，我们以前说到过，麦线在那一段基本是沿着喜马拉雅的山脊也就是“分水岭”而划定的。
抛开政治要素，将边疆线划在高大山脉的分水岭上是最简单为双方所接受的。
因为这样双方都能够达感觉到足够的安全。
在古典期间的东方，限于国家意识的模糊以及技术条件的不足，包含中国在内的很多东方国家并无明确的国境线。
自然象日本这样的岛国倒是可会有比较清楚的国土范围。
所以好多的边疆线都陪伴着西方列强分割世界的行动而出生的，当殖民权力退出以后，这些合理不合理的国境线也就基本被这些获取民族独立的国家所继承下来了。
既然麦线的中印边疆是基本依照喜马拉雅山脉的分水岭而划定的，那么相同的原则也就合用于中缅边疆了。
自然喜马拉雅山脉到中缅边疆时已基本走完，所以英国人需要在那些南北向的横断山脉中选择一条适合的山脉分水岭，来做为保持双方战略均衡的边疆线。
当英国人沿着缅甸北部向东往中国境内瞭望时，第一映入他们眼帘的就是那条孕育了两条大江的山脉——高黎贡山。
这条均匀海拔超出4000米的高大山脉是横断山脉最西侧的一条山脉。
从山脊上的雪线大家也能够看出，它足以成为英国人眼中保护缅北地域的天然屏障。
所以英国人希望将边疆定立在高黎贡山的分水岭上，更多的是出于技术上的考虑。
我们在剖析中印边疆时以前说到，在中印边疆的西段，喜马拉雅山甚至喀喇昆仑山两个天然屏障基本都掌握在“印度”手中。
而中段不丹和尼泊尔两个成立在喜马拉雅山南麓的附庸国足认为印度供给缓冲。
所以英国人急迫的希望在印度东北部地域和缅甸地域，也将边疆线定格在高大山脉的分水岭上，这也就是为何麦线要这样划的技术背景。
【外兴安岭】俄国人炸锅：普京居然要把外兴安岭还给中国外兴安岭
【外兴安岭】俄国人炸锅：普京居然要把外兴安岭还给中国外兴安岭话题：外兴安岭休闲阅读和文化俄罗斯黑瞎子岛地理方位是北纬48°17′至48°27′，东经134°24′至135°05′，它的北侧是黑龙江和乌苏里江的交汇点，是全封闭的由90多个大小岛屿组成的三角洲。
中方称抚远三角洲，民间称黑瞎子岛。
俄罗斯称塔拉巴罗夫岛、大乌苏里斯基岛。
黑瞎子岛是目前中俄全长4300多公里边界在线惟一块尚未最终完成勘界立桩的地方。
这块中国版图上的“鸡冠”，至今已离开中国将近80年，“黑瞎子”何时回归，一直牵动着中国人的神经。
1929年，中国东北当局将中东铁路电报电话收回，将苏联职员遣送回国，引起武装冲突。
国民政府对苏宣战。
中国战败。
12月20日，张学良派代表与苏签订《伯力协定》。
其间，苏联趁机占据了黑瞎子岛。
中国从未承认俄罗斯占有黑瞎子岛，在历年来的各种版本中国地图上，中国的边界都是延伸到黑龙江与乌苏里江的汇合处，虽然中国多年来一直失去着对黑瞎子岛的控制权。
从地图上看，抚远县城东北方向尚有七八十公里远的边界，可实际上走出抚远县城东北向11公里，就已经被俄罗斯的军舰阻拦了。
2004年，俄罗斯总统普京访华，中俄签署《中俄关于两国国界东段的补充协议》。
协议规定，俄罗斯将黑瞎子岛的一半约174平方公里还归中国。
按照协议，俄罗斯将对黑瞎子岛东半部分实际占有，中方给予承认。
根据补充协定，中国还将收回靠近内蒙古满洲里的阿巴该图洲渚岛。
2007年9月，据媒体报道，中俄双方对黑瞎子岛的勘界接近尾声。
这一消息得到中国驻防黑龙江与乌苏里江畔的边防部队官兵的证实。
“勘界已经基本结束了，界碑正在竖立。
”乌苏镇东方第一哨的士兵说。
在哨所北侧不远处，可以看到一桩新立起的界碑，上书“中国，2007”，“这是对着黑瞎子岛上的界碑的基准线。
”如今，继香港、澳门回归中国之后，又一块游离多年的中国领土，即将回归中国版图。
黑瞎子岛八十年的变迁
往 事2008年10月14日上午，中俄双方在黑瞎子岛上举行了“中俄界碑揭牌仪式”，这标志着离开祖国怀抱近80年的半个黑瞎子岛终于回家了！黑瞎子岛80年的聚散离合见证了中俄边界的纷争起伏，也见证了中俄关系的变迁发展。
苏军强占黑瞎子岛黑瞎子岛位于中俄边界抚远县境内的黑龙江和乌苏里江交汇处主航道西南侧，是中国最早见到太阳的地方。
东北话把黑熊叫黑瞎子，所以我们叫黑瞎子岛（俄罗斯叫大乌苏里岛）。
它面积300多平方公里，相当于珍宝岛的500倍。
它并非江中岛屿，而是一块冲积而成的三角洲。
从明朝开始，黑瞎子岛即是中国领土，即使根据19世纪中后叶中俄签订的不平等条约，黑瞎子岛也属中国所有。
真正造成黑瞎子岛领土争端始于中苏中东铁路主权争议。
中东铁路是沙俄政府根据不平等条约在中国强行修筑的，它横穿黑龙江、吉林和辽宁三省，沙俄还借此获得了铁路两侧数十公里宽地带的行政管理权甚至司法管理权。
1917年十月革命以后，中东路为沙俄残余势力和当时的中国军队控制。
这种情况下，1919年苏俄发表第一次对华宣言，宣布黑瞎子岛八十年的变迁文/王 雨废除过去沙皇政府强加在中国身上的一切不平等条约，表示苏联愿将已不在其手中的中东铁路无偿移交中国。
但在1920年苏俄的第二次对华宣言中，苏俄政府又宣布，两国平等共管中东铁路。
1924年，北洋政府因害怕苏军入侵而趋向妥协，从而签署了《中俄解决悬案大纲协定》，按这项条约规定，中东铁路由中国赎回，在没有赎回之前，中东铁路由两国共管。
协定签订以后，苏联掌握了中东铁路的经营管理大权，到1928年中东铁路获得相当丰厚的利润，但中苏仍存在着巨大的争执：用人方面，根据协定双方对等分配，但实际操纵实权的局长一直是由俄人担任，几个大处的正处长也是俄人。
电报、电话、农场、矿山、学校等按规定应一律归还中国政府的许多设施，并没有交还。
苏联的一系列举动，最终促使张学良于1929年7月决心夺回失去的主权，并切断苏联对中国共产党的支持。
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导语：黑瞎子岛西侧一半的岛屿正式归属中国。
俄罗斯缘何会归还中国黑瞎子岛？许多中国人的疑问还止如此，例如，有人问“黑瞎子岛归还中国后，将如
黑瞎子岛西侧一半的岛屿正式归属中国。
俄罗斯缘何会归还中国黑瞎子岛？许多中国人的疑问还止如此，例如，有人问“黑瞎子岛归还中国后，将如何开发，中国公民是否可以前往居住？”然而，据媒体报道，在黑匣子岛归还前不少俄罗斯人却认为：“不能给中国一寸领土”……归还黑匣子岛，为何俄罗斯民众反对声音如此强烈？
针对这些人们普遍关注的问题，中国现代国际关系学院俄罗斯研究所所长冯玉军博士接受中国网的访问并对一系列问题给予解答。
主持人：报道说共同开发后，中国设想在黑瞎子岛建贸易区，而俄罗斯方面的专家主张建生态旅游区。
冯玉军：这并不矛盾。
在300多平方公里的岛屿上，有各个方面的功能，不可能说建了生态旅游区，就不能建贸易区了。
我希望以后的开发会既注意经济价值，也注意生态环保。
这样的话，无论是中国的方案还是俄罗斯的方案，都可以得到非常好的发展，相互促进。
主持人：共同开发，整个岛两国一起开发，这样操作起来是否有难度？
冯玉军：把黑瞎子岛作为一个特殊的区域，两国建立自由贸易区，两国的关税和海关管理有自己的一套方式。
现在世界上有很多这样的地方，包括我们在国内建的保税区也是这样的。
所以，这在技术上不成问题。
主持人：中国在提出归还黑瞎子岛问题的时候，一开始应该是要全部归还的，最后只归还一半，这里面有什么故事？
冯玉军：一开始中国提出要黑瞎子岛全部归还整个中国。
但是在现生活常识分享。